윤석열 대통령이 6일 소셜미디어 X(옛 트위터)를 통해 미국 공화당 도널드 트럼프 대통령 당선인에게 축하 메시지를 전했다. 윤 대통령은 이날 자신의 X 계정에 “그동안 보여주신 강력한 리더십 아래 한미동맹과 미국의 미래는 더욱 밝게 빛날 것”이라며 “앞으로도 긴밀하게 협력해 나가길 기대한다”고 밝혔다. 이번 메시지는 한미동맹을 핵심 축으로 삼아온 윤석열정부의 외교 기조가 앞으로도 지속될 것임을 시사한 것으로 풀이된다. 다만 윤 정부의 외교안보 기조와 트럼프 신행정부의 외교안보 기조는 대북 정책과 우크라이나전쟁 등에서 차이를 보일 것으로 예상돼 향후 험로가 예상된다는 전망도 있다.

대통령실은 미국 대선 결과가 나오면 윤석열 대통령이 미국 대통령 당선인과 전화 통화를 가질 예정이라고 밝혔다. 대통령실 고위 관계자는 6일 기자들과 만나 “선거 결과가 나오면 윤석열 대통령과 당선인 간 소통 기회가 빠른 시일 내 마련되길 기대한다”며 “미국에서 한 후보가 잠재적 승리 선언을 하고, 상대가 그에 대해 패배를 선언하고 메시지를 낼 때 우리 정상이 움직일 타이밍이 시작된다”고 했다. 정부는 대선 결과가 확정되면 윤 대통령과 미국 대통령 당선인 간에 전화 통를 갖고 축전 등을 보낼 방침이다. 이 관계자는 미국 대선과 관련한 정부의 준비를 묻는 질문에는 “지난 수개월간 양당 대선 캠프의 주요 참모들, 과거 정부에서 일한 경험이 있는 조력자들과 긴밀한 소통과 협력을 지속해왔다”고 했다. 또 대통령실은 북한의 러시아 파병과 안보 위협 증가에 대응해 “차기 미 행정부와 완벽한 한·미 안보태세를 구축해 나갈 것”이라며 “한·미 동맹을 더욱 강하고 활력 있는 글로벌 포괄 전략동맹으로 발전시키고, 안보·경제·첨단기술 분야에서 협력을 강화할 것”이라고 설명했다. 이 관계자는 한·미·일 정상회담과 관련해 “연내에 한 번 더 추진해야겠다는 생각은 미국 바이든 대통령도, 우리 대통령도 확고하고 일본도 동의한다”며 “다만 선거 결과가 나와야 시점과 장소를 결정하기로 했다”고 말했다.

정부가 미국 대선을 앞두고 공화당 후보 도널드 트럼프 전 대통령과 민주당 후보 카멀라 해리스 부통령의 당선 가능성에 따른 종합 대응책을 수립한 것으로 확인됐다. 주미 한국대사관을 비롯해 외교부와 정부 각 부처는 민주·공화당 양측 후보에 따른 정책적 변화 등에 대해서도 내부적인 검토를 진행한 것으로 전해졌다. 대통령실 관계자는 5일 “미국 대선에서 어떤 결과가 나오더라도 우리 정부는 잘 대응할 준비가 이미 돼 있다”고 밝혔다. 이 관계자는 이날 서울 용산 대통령실에서 기자들과 만나 “미국 선거 결과에 따라 미국·중국·러시아·유럽연합(EU), 한국과 일본을 포함해 정세가 많이 바뀌고 향후 정국에 큰 영향을 미치게 될 것”이라며 이같이 말했다. 이 관계자는 “미국 대선 결과가 우크라이나 전쟁에 영향을 미칠 수 있고, 다시 한반도 정세에 영향을 미칠 수 있다”며 “우리가 계속 고려해야 될 상황”이라고 전했다. 그는 “미국 대선은 국제 정세뿐 아니라 세계사적 변화가 올 수 있는 특별한 효과가 있다”고 덧붙였다. 정부 한 소식통은 “누가 당선되느냐에 따라 한·미 정상회담이 빠르게 진행될 수도 있다”며 “그 계기로 당선자를 만날 가능성 등 다양한 옵션을 검토하고 준비 중인 것으로 안다”고 말했다. 국민의힘 추경호 원내대표도 이날 당 원내대책회의에서 “후보자 중 어느 분이 미국 제47대 대통령이 되더라도, 윤석열정부와 국민의힘은 자유민주주의와 시장경제의 공통가치를 바탕으로 굳건한 한·미 동맹을 유지하고, 강화해 나갈 것”이라고 말했다. 또 “북한의 러시아 파병과 잇따른 도발로 야기된 한반도 주변 정세 불안을 해소하기 위해 미국의 새 정부를 포함한 국제사회와 긴밀히 협력해 나갈 것”이라고 강조했다. 복수의 정부 관계자에 따르면 윤석열정부는 주미 한국대사관을 중심으로 현지 정보를 수집하는 한편 대통령실이 중심이 돼 미국 대선 결과에 따른 파급 효과를 다각도로 분석해 왔다. 특히 미국의 대중·대북 정책에 따른 한국의 대응 전략, 한·미 방위비 분담금 재협상 가능성, 첨단 산업분야 한·미 협력방안 및 한국 기업에 미칠 영향 등을 세부적으로 검토한 것으로 알려졌다. 이재웅 외교부 대변인도 정례 브리핑에서 “그간 유관부서 및 현지 공관, 학계·재계 간 긴밀한 협력하에 미 대선 동향에 예의주시하면서 선거 이후까지 내다보고 면밀히 준비해 왔다”고 말했다. 정부는 대선 후보의 공약 등이 미칠 파장에 대해서도 다각도로 분석한 것으로 전해졌다. 예를 들어 각 후보별 우크라이나 전쟁에 대한 입장 등에 따른 추후 전장 상황 변화가 한국에 미칠 파장을 시나리오별로 검토하는 식이다. 또 미국의 수출·수입 정책 변화 등에 따른 영향 보고서를 내부적으로 마련하고 검토하는 등의 준비가 진행된 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 “기본적으로 민주당 후보와 공화당 후보 당선 모두를 가정해 준비해야 하는 복잡한 상황”이라며 “우선 초당적으로 할 수 있는 것에 맞춰 준비를 하고 있다”고 했다. 이어 “각 진영별 참모진과 정책도 다르기 때문에 그것에 맞춘 대비도 있다”고 했다. 정부는 미국 조야와 다양한 소통 채널을 열고 대선 이후를 준비 중이다. 실제 윤석열 대통령은 지난 9월2일 청와대에서 트럼프 전 대통령 후보의 측근 빌 해거티(테네시·공화당) 상원의원과 조 바이든 미 대통령의 최측근인 크리스 쿤스(델라웨어·민주당) 의원 등 미국 상원의원 방한단과 부부 동반 만찬을 진행한 바 있다. 해거티 의원은 트럼프 후보 당선 시 국무장관 물망에 오르는 인물이며, 쿤스 의원은 민주당 재집권 시 외교안보라인 고위직 진입이 유력한 것으로 알려졌다.

윤석열 대통령이 여권의 쏟아지는 쇄신 요구에 대해 이번주 기자회견을 열고 입장을 밝히기로 했다. 윤 대통령은 최근 야당이 공개한 정치브로커 명태균씨를 둘러싼 공천 및 선거 개입 의혹과 김건희 여사를 둘러싼 논란에 대해서도 직접 입장을 밝힐 것으로 전해졌다. 대통령실 고위 관계자는 4일 통화에서 “윤 대통령이 7일 오전 10시 대국민담화와 기자회견을 열기로 했다”고 밝혔다. 이 관계자는 “임기반환점(11월10일)을 맞아 국민들에게 지난 성과를 보고드리고 향후 국정운영 방향에 대해 설명드릴 예정”이라며 “일문일답을 통해 국민이 궁금해하는 모든 사안에 대해 소상히 설명드릴 예정”이라고 부연했다. 대통령실은 5일에는 성태윤 정책실장의 국정 정책 브리핑을, 6일에는 김태효 국가안보실 1차장이 한·미·일 동맹 등 외교안보 국정 성과 등에 대해 브리핑을 열 예정이다. 이어 윤 대통령이 7일 기자회견을 열어 임기반환점을 맞아 대통령실의 성과를 평가하고 직접 입장을 밝히는 일정을 ‘슈퍼위크’ 전략으로 각정 의혹에 정면 돌파를 택한 것으로 풀이된다. 윤 대통령은 지난 8월29일 기자회견 이후 70일만에 다시 기자들 앞에 서게 됐다.​ 대통령실은 그동안 기자회견을 준비했으나 이왕이면 11월 중순 외교행사 전 국민에게 말씀드리는 기회를 갖는게 좋겠다는 참모진들의 의견을 받아들여 회견 일정을 앞당긴 것으로 전해졌다. 대통령실은 그동안 국민의힘 한동훈 대표를 비롯한 국민의힘 원로, 시·도지사협의회 등 여권 안팎에서 쏟아지는 쇄신 요구에 미국 대선(11월5일)과 외교일정 등이 마무리된 뒤 11월 말쯤 기자회견을 열겠다는 입장을 고수해 왔다. 그러나 이날 한 대표가 국회에서 열린 최고위원회의에서 “국민께서 걱정하시는 부분에 대해서 대통령께서 솔직하고 소상하게 밝히고 사과를 비롯한 필요한 조치를 해야 한다”고 재차 압박하자 입장 발표 시기를 앞당긴 것으로 분석된다. 대통령실은 이날 오후까지도 공식 입장을 내지 않다가 저녁 늦게 기자회견 일정을 확정했다.

대통령이 위원장을 맡아 국내 바이오 정책을 총괄·조정하는 국가바이오위원회가 12월 출범한다. 박상욱 대통령실 과학기술수석은 3일 브리핑을 통해 “올해 4월 첨단 바이오이니셔티브를 발표하고 관련 거버넌스를 신속히 정비해 국가바이오위원회 출범에 이르게 됐다”고 밝혔다. 국가바이오위원회 위원장은 윤석열 대통령이 맡고 부위원장에는 바이오분야 석학인 이상엽(사진) 카이스트 연구부총장이 내정됐다.

윤석열정부 임기 전반부에 대한 평가 중 가장 큰 성과로는 외교·안보 분야를 꼽는 의견이 많았다. 주일대사를 지낸 유흥수 국민의힘 상임고문은 3일 통화에서 “한·미·일 3국 협력체제 강화와 국방력 강화 등 외교·안보 정책은 상당히 잘했다”며 “글로벌 안보 시대에 걸맞은 대응이었다”고 말했다. 윤태곤 더모아 정치분석실장도 “여론 조사상 지지자들이 외교 문제를 잘한 점으로 꼽는다”며 “한·미·일 협력 강화에는 보수 내지 중도까지 긍정적으로 보고 있다”고 분석했다. 개혁 드라이브에 대해서도 긍정 평가가 있었다. 이상일 케이스탯컨설팅 소장은 “의대 증원 추진이나 이권 카르텔 개혁 등 그동안 정치권이 표를 의식해 주저했던 부분들을 과감하게 추진한 점은 긍정적”이라고 평했다. 조진만 덕성여대 교수도 “해결해야 할 문제점들을 단상 위에 올려놓고 쟁점화한 것까지는 평가할 만하다”고 봤다. 또한 방산 수출과 원전 산업 정상화를 높게 평가하는 전문가도 있었다. ◆정치 실종이 부른 추락, 지지율 최저 연이은 정무적 판단 실패가 윤석열정부가 정치적 격랑에 빠지게 된 최대 이유로 꼽혔다. 윤 대통령의 독선적 리더십을 지적하는 목소리도 컸다. 정대철 헌정회장은 “우리나라 대통령 책임제에서는 야당이나 시민단체들을 만나서 경청하고 설득하고 조정해야 하는데 그걸 전혀 하지 않았다”며 “정치가 실종된 것”이라고 비판했다. 유 고문은 “서울 강서구청장 선거에서부터 시작해 부산엑스포 유치 실패, 4·10 총선 참패까지 여러 차례 경고가 있었는데도 매번 정무적 판단이 늦었다”며 “그때마다 선제적으로 대응했다면 이런 위기는 없었을 것”이라고 했다. 윤여준 전 환경부 장관은 현 상황을 “백약이 무효한 상황”이라고 규정하고 강도 높은 처방을 주문했다. 그는 “극약을 쓰지 않고는 해법이 없다”며 “‘도덕성’과 ‘효율성’이라는 국정운영의 두 기둥이 모두 무너졌다. 왜 민심이 떠났는가를 진지하고 처절하게 되짚어 보고, 국민 앞에 진솔하게 사과하고 고쳐나가는 것만이 유일한 희망”이라고 강조했다. 이 소장은 “국민의 시각과 기대와 어긋나는 방향을 계속 고집했을 때 지지율은 더 하락할 수 있다”고 경고했다. ◆당에 용산 출장소 강요, 해법은 대통령에 전문가들은 현재의 당정 갈등이 단순한 의견 차이를 넘어 정권의 존립을 위협할 수 있는 수준이라고 경고했다. 이종훈 정치평론가는 “불안정한 당정관계의 원인 제공자는 단 한 사람, 대통령”이라며 “당 지도부에 여지를 주고, 의견도 적극적으로 수렴해야 하는데 당이 용산 출장소가 됐다”고 직격했다. 정 회장은 “같은 당내에서도 서로 의견이 다를 수 있다는 것이 민주주의”라며 “의견 차이는 인정하되 상호 존중하자는 것이 민주주의의 기본”이라고 강조했다. 대통령실 쇄신에 대한 비판적 주문도 있었다. 최재성 전 청와대 정무수석은 “김 여사 라인이 실장이나 수석을 능가하는 위력을 발휘하는 상황에서는 위기를 극복할 에너지 자체가 없다”고 지적했다. ◆김건희 리스크, “이젠 결단해야” 김건희 여사를 둘러싼 의혹에 대해서는 모든 전문가가 근본적 해결 없이는 국정 정상화가 불가능하다고 봤다. 익명을 요구한 전직 국무총리는 “대통령이 선택해야 할 것 같다”며 “대한민국을 선택하든지 아니면 김 여사를 선택하든지, 대통령을 그만두지 않으려면 대한민국을 선택해줘야 한다”고 강조했다. 윤 전 장관은 김 여사의 외교활동조차도 중단해야 한다고 쓴소리를 했다. 윤 전 장관은 “이미 국민이 봉사를 봉사로 보지 않는 단계에 이르렀다”며 “해외 정상들도 한국에 무슨 일이 벌어지고 있는지 다 안다. 이제 활동 자제 정도가 아니라 중단해야 할 수준”이라고 주문했다. 반면 유 고문은 단계적 접근을 제안했다. “제2부속실 설치, 특별감찰관은 대통령이 약속했던 것이니 즉각 시행하고, 김 여사 사과도 타이밍이 늦었지만 즉각 하고, 거기서부터 시작해야 한다”고 조언했다. ◆하반기 국정 동력, 미래 준비서 찾아야” 경제 분야에 있어 미래 경쟁력 확보의 시급성을 강조하는 목소리도 있었다. 전직 국무총리는 “우리나라가 제조업으로 성장했는데 전통적인 제조업은 대부분 후발국, 특히 중국에 추월당했거나 추월이 임박한 상태”라며 “미래 산업에 선택과 집중을 통해 경제 5강에 들어가는 경쟁력을 유지해야 한다. 대한민국이 소외되지 않고 생존할 수 있도록 해달라”고 당부했다.

윤석열정부가 10일 임기 반환점을 앞두고 최대 위기에 직면했다. 김건희 여사를 둘러싼 의혹과 대통령실 운영 난맥상, 당정 갈등이 겹치며 국정수행 지지도는 집권 후 최저치인 10%대로 추락했다. 세계일보가 3일 여야 원로와 정치 컨설턴트·여론조사 전문가·교수·평론가 등 9명을 심층 인터뷰해 분석한 결과 이들은 “대수술 없이는 임기 후반 국정 동력 회복이 어려운 심각한 위기 상황”이라며 “인사와 정무·정책 전반에 걸친 쇄신만이 돌파구”라고 입을 모았다. 국민의힘 유흥수 상임고문은 “쇄신의 기회를 여러 번 놓쳤다”며 “성공한 대통령으로 남기 위해선 현실 문제를 해결하고 당정 갈등을 수습하고, 국민이 바라는 조치를 강단 있게 해야 한다”고 강조했다. 정대철 헌정회장도 “정치 친화적으로 바뀌어야 한다”며 “상생·협치, 통합의 정치를 만들어야 한다”고 당부했다. 이상일 케이스탯컨설팅 소장은 “신뢰를 회복하려면 이제는 사과가 아니라 수사 같은 명백한 절차를 통해 시시비비를 가리고, 책임을 지게 해야 한다”고 말했다. 당 원로들로 구성된 국민의힘 상임고문단은 이날 회의를 열고 윤 대통령과 한동훈 대표에게 각각 ‘초심과 화합’을 주문했다. 상임고문단 회장인 정의화 전 국회의장은 “대통령은 취임 당시의 초심으로 돌아가 국민의 목소리를 잘 경청하시고 판단해달라”고 했고, 한 대표에겐 “당내 화합, 대야 투쟁에 더 적극적으로 나서달라”고 촉구했다. 여당 소속 광역단체장들로 구성된 시·도지사 협의회도 입장문을 내고 윤 대통령에게는 소통 및 국정 쇄신을, 한 대표에겐 당정 일체와 단합을 요구했다. 연금·의료·교육·노동 등 윤석열정부의 브랜드인 4대 개혁도 아직 뚜렷한 성과가 없다. 정부는 올해 2월 의대 2000명 증원 등을 발표하며 의료개혁의 드라이브를 걸었지만 전공의·의대생들의 집단행동이 8개월 넘게 이어지는 등 국정 동력을 약화하는 주원인으로 꼽히고 있다. 연금개혁과 교육개혁도 답보 상태다. 경제는 ‘3고’(고금리·고물가·고환율)라는 악재를 안고 출범했다. 고물가 속에 실질임금은 2022년과 2023년 각각 0.2%, 1.1% 줄며 뒷걸음질쳤다. 소매판매는 올해 3분기까지 10개 분기 연속 전년 동기 대비 감소했다. 긴축이 이어지면서 내수 회복은 지연되고 있다. 다만 한·미동맹 복원과 한·미·일 3각 안보협력 강화 정책은 긍정 평가가 많았다. 한국갤럽이 지난 1일 발표한 윤 대통령의 지지율은 취임 후 최저치인 19%를 기록했다. 3주 연속 부정평가 1위 원인으로 ‘김건희 여사 문제’(17%)가 꼽혔다.

대통령실이 여권 일각에서 제기되는 용산 인적 쇄신과 개각 요구에 대해 “국면 전환용 인사는 없다”며 선을 그었다. 임기 반환점(11월10일)을 앞두고 국민의힘 한동훈 대표가 제기한 ‘김건희 여사 라인’ 정리 요구도 사실상 거부한 것으로 풀이된다. 대통령실 고위 관계자는 30일 통화에서 “임기 반환점을 계기로 과거처럼 보여주기식 국면 전환용 인사는 하지 않을 것”이라며 “인사는 인사요인이 발생해야 한다는 게 윤석열 대통령의 기본 생각”이라고 밝혔다. 최근 행정관들의 집단 입장발표 움직임 등 동요하는 내부를 달래기 위한 차원의 발언으로 풀이된다. 이런 흐름상 결국 임기 출범부터 함께한 이상민 행정안전부 장관 등에 대한 개각 가능성이 거론된다. 다만 그 경우에도 윤 대통령이 여권발 ‘쇄신요구’에 떠밀리는 듯한 인식을 피하기 위해 시기를 조율할 수 있다는 관측이다. 일각에서는 대통령실 수석급 교체 가능성도 제기되고 있다. 임기 반환점을 계기로 인적 쇄신 외에도 다른 메시지 등이 나올 가능성도 있다. 대통령실 한 관계자는 “모든 사항에 대해 다 준비는 돼 있다”고 했다. 또 다른 관계자도 “현재 정국이 한 가지 아이디어로 국면 전환이 가능하지 않다”며 “여당, 야당 등 여러 곳에 변수가 많은 상황”이라고 말했다. 여당 내에서도 대통령실의 국정기조 전환과 김 여사의 사과에 관한 목소리가 이어지고 있다. 안철수 의원은 SBS라디오에서 “객관적으로 직시하고 국정기조 대전환이 필요할 때”라고 지적했다. 국민의힘 친윤(친윤석열)계 강명구 의원은 YTN라디오에 나와 김 여사 문제와 관련해 종합적인 대안이 나올 것으로 생각한다며 “고민하고 계시고 경청하고 있다”고 했다. 대통령실은 김 여사 관련 논란에 대해서는 신중한 기류다. 다음주 김 여사를 공식 보좌할 조직인 제2부속실이 출범할 예정인 가운데 이를 계기로 어떤 메시지를 낼 것인지에 대해 내부적으로도 다양한 논의가 이어지는 것으로 알려졌다. 한편 윤 대통령은 내달 4일 예정된 국회 시정연설 참석을 놓고도 고심 중이다. 총리 대독 가능성이 거론되지만, 지난 9월 국회 개원연설에 이어 시정연설까지 불참할 경우 여론 악화를 우려하는 목소리도 나온다. 대통령실 안팎에서는 국민과의 소통 강화 차원에서 11월 말 기자회견이나 국민소통 행사 개최 가능성도 거론된다.

대통령실 고위 관계자는 30일 북한군의 러시아 파병과 관련해 “모든 북한군이 빈손으로 러시아 영토로 건너갔다고 보진 않는다”고 밝혔다. 이는 북한군이 자체 무기를 휴대한 채 러시아로 이동했을 가능성을 시사한 것으로 해석된다. 이 관계자는 이날 용산 대통령실에서 기자들과 만나 ‘북한군의 병력 외 무기나 장비가 포착된 게 있느냐’는 질문에 이같이 답하면서 “우리가 파악하고 있는 정보를 공개적으로 말씀드리는 것이 상황 관리에 도움이 되지 않는다“며 “구체적인 내용에 대해서는 말을 아끼도록 하겠다”고 덧붙였다. 전문가들은 북한이 일부 개인화기와 휴대가 가능한 수준의 장비 등을 병력과 함께 이동했을 가능성을 제기하고 있다. 다만 주력 무기의 경우 러시아제를 사용할 것으로 예상된다. 이 관계자는 또 “우리와 우방국 정보당국은 이미 실행된 북한군 파병 규모를 1만1000명 이상으로 판단하고 있다”며 “그 중 3000명 이상은 이미 러시아 서부 교전지역 가까이 이동한 것으로 판단한다”고 설명했다. 북한군은 러시아의 군복과 무기체계를 사용하면서 러시아 군 체제로 편입된 위장군 형태로 파병돼 실제 전투에 참여를 기다리고 있는 것으로 알려졌다. 이 관계자는 “의사소통 문제 등 여러가지 장애 요인이 감지되고 있어 실제 (북한군이) 전투에 언제 참여할지에 대해 계속 관찰하고 있다”고 말했다.

윤석열 대통령의 2025년도 ‘시정연설’을 한덕수 국무총리가 대독할 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 지난 9월 국회 개원연설에 이어 두 번 연속 국회 연설을 건너뛰는 것이 돼 논란이 예상된다. 28일 대통령실과 국무총리실에 따르면 내달 4일 내년도 정부 예산안을 소개하는 시정연설은 윤 대통령의 불참 가능성이 커지고 있다. 대통령실의 공식 입장은 “국회 상황도 봐야 하기 때문에 아직 확정된 바가 없다”이지만 내부적으론 불참이 기정사실화 되는 것으로 전해졌다. 이 때문에 한 총리가 시정연설을 대독하게 될 것으로 예상된다. 대통령실은 현재의 국회 상황과 시정연설을 이틀 앞두고 야당이 ‘김건희 국정농단 범국민 규탄대회’를 기획하는 것 등을 이유로 불참할 것으로 보인다. 역대 대통령들의 시정연설은 국회와 국민에게 직접 정부의 정책 방향을 설명할 수 있는 중요한 기회로 여겨졌다. 이승만 초대 대통령이 1948년 9월30일 ‘대통령 시정방침연설’을 한 것이 시정연설의 시초로 알려졌다. 당시는 예산안 설명이 아닌 국권 회복, 민생 개선 등에 관한 대통령의 국정운영 방향을 발표하는 자리였다. 이후 예산안 제출에 즈음한 시정연설은 주로 국무총리의 대독으로 진행됐다. 1979년에는 최규하 대통령 권한대행이, 1990년과 2002년에는 이승윤 당시 부총리 겸 경제기획원 장관, 전윤철 부총리 겸 재정경제부 장관이 대통령의 시정연설을 대독한 사례도 있다. 1988년 10월4일 노태우 전 대통령의 ‘예산안 제출에 즈음한 국정연설’이 현재의 시정연설과 유사하다. 이후 김영삼·김대중 전 대통령은 시정연설을 하지 않았고, 노무현·이명박 전 대통령이 각각 한 차례, 박근혜 전 대통령 4차례, 문재인 전 대통령이 추경을 포함해 총 6차례 직접 시정연설을 하며 관행처럼 굳어졌다. 윤 대통령도 취임 첫해 추경과 2023년도 예산안, 지난해 10월 2024년 예산안에 관한 시정연설을 했다는 점에서 올해 불참 검토는 이례적이다. 윤 대통령은 이날 용산 대통령실에서 열린 수석비서관 회의에서 “4대 개혁 추진이 곧 민생”이라며 “연금·의료·교육·노동 4대 개혁 추진에 박차를 가하라”고 비서실과 내각에 당부했다. 또 “올해도 얼마 남지 않았다. 연내에 가시적인 성과가 나올 수 있도록 속도를 내달라”고 강조했다. 윤 대통령은 최근 대통령실 일부 행정관들이 국민의힘 한동훈 대표에 반발해 집단적으로 목소리를 내려고 한 것과 관련해, “절제와 품격을 갖춰 움직일 필요가 있다”며 자제하라는 취지의 발언을 한 것으로 전해졌다. 대통령실은 내달 10일 임기 반환점을 계기로 기자회견이나 국민소통 행사 등을 고민해오다 최근 여당 내 분란과 여야 간 극한대치 등 정국 상황을 감안해 시점을 11월 말에 무게를 두고 검토 중인 것으로 전해졌다. 대통령실 관계자는 “2년 반의 국정 성과에 관해 설명하고, 향후 국정운영 방향을 밝히는 방안에 대해 고민 중”이라고 말했다.