전남광주통합특별시 주사무소를 놓고 민형배 당선인이 곤욕을 치르고 있다. 최근 한 지역방송사 프로그램에서 전남 순천의 동부청사에 주소지를 두는 방안을 검토하고 있다는 발언 때문이다. 전남광주 통합 전에는 낯설기만 하던 주사무소가 마치 황금알을 낳는 거위가 된 듯하다. 전남광주통합시는 크게 광주권과 전남서부권, 전남동부권 등 3곳으로 나뉘어 있다. 이 3개 권역이 서로 주사무소를 가져가겠다고 사활을 걸고 있다. ‘주사무소=주청사’라는 인식에서 비롯된 게 아닌가 싶다. 하지만 이는 명백한 오해다. 주사무소는 지방자치법에 딱 한 번 나온다. 제9조에 ‘지자체는 사무소 소재지를 조례로 정한다’는 이 한 문장이 전부다. 주사무소는 공법인 지자체의 법적 관계를 정하는 기준점일 뿐이다. 공시송달이나 혹시 법적 분쟁이 있을 때 주사무소 주소지가 관할 법원이 된다. 주사무소는 시장실 등 핵심 부서가 입주해 행정을 총괄하는 주청사 개념과는 다르다. 이런 이유 등으로 주사무소를 조례로 정하지 않는 지자체가 많다. 지자체 가운데 규모가 큰 서울과 경기가 대표적이다. 서울과 경기는 주사무소를 조례로 정하지 않았어도 그동안 지자체 행정에 아무런 지장이 없었다. 경기는 수원과 의정부 등 2개의 청사가 있지만 주사무소를 두지 않고 있다. 주사무소를 두지 않아도 별문제가 되지 않았다는 얘기다. 사정이 이런데도 출범을 앞둔 전남광주통합시가 왜 유독 주사무소를 놓고 갈등을 빚고 있는지 의아할 뿐이다. 당장 주사무소를 결정해야 할 사안도 아니다. 시간이 지나면 행정의 편리성 등을 감안해 자연스럽게 결정될 일이다. 주청사가 광주와 무안, 순천 등 3곳인데 주사무소도 3곳을 병기해도 무리는 아니다. 행정안전부의 유권해석처럼 꼭 1곳을 주사무소로 두라는 규정은 어디에도 없다. 주사무소는 당선인의 말로 결정되지 않는다. 통합시의회가 조례로 정한다. 급하지도 않은 주사무소를 놓고 지역 간 소모적 논쟁을 할 때가 아니다. 통합시의 3개 권역별 경쟁력을 어떻게 키울 것인지에 머리를 맞대는 일이 더 시급하다. 통합특별시 출범 이후에도 지역 간 ‘밥그릇 싸움’으로는 전남광주가 지금보다 더 잘 사는 통합 취지를 살릴 수 없다.

광주 도심에서 신호등을 들이받고 현장에서 도주했던 20대 운전자가 사고 발생 9시간여 만에 경찰에 자수했다. 28일 광주 서부경찰서에 따르면 지난 27일 오후 10시40분쯤 광주 서구 치평동 한 교차로에서 SUV를 몰던 20대 남성 A씨가 신호등을 들이받았다. 당시 사고 현장을 목격한 시민의 신고가 경찰에 접수됐으나, A씨는 사고 직후 차량을 버려둔 채 현장을 떠난 것으로 확인됐다. 현장을 이탈했던 A씨는 이날 오전 7시30분쯤 서부경찰서를 직접 찾아와 자수했다. 경찰이 즉시 음주 측정을 실시했으나 음성으로 확인됐다. A씨는 경찰 조사에서 “사고가 난 뒤 너무 무서워서 자리를 떴다”고 진술한 것으로 알려졌다. 경찰 관계자는 “음주 측정 결과는 음성으로 확인됐으나, 구체적인 사고 원인과 도주 경위 등을 추가로 확인해 조치를 취할 예정”이라고 밝혔다.

전남 여수 갯바위에서 낚시하던 50대가 바다에 빠져 사망했다. 27일 전남소방본부 등에 따르면 전날 오전 5시 58분쯤 전남 여수시 삼산면 문서도에서 낚시객 A씨가 바다에 빠져 숨졌다. 갯바위에서 낚시하던 A씨는 발을 헛디뎌 바다에 빠진 것으로 추정됐다. A씨는 물에 빠지면 부풀어 올라 익수자를 띄우는 벨트형 구명조끼를 착용하고 있었으나, 사고 당시 구명조끼가 팽창하지 않은 것으로 조사됐다. 해경 등은 정확한 사고 경위를 파악하고 있다.

김대중 전남광주통합특별시교육감 당선인의 K-교육특별시 준비위원회(위원장 김경범·준비위)가 통합교육청 출범을 앞두고 시민의 목소리를 다각도로 담아낼 두 번째 시민 참여 창구를 본격 가동했다. 준비위는 24일 광주광역시교육청 교육연수원 기쁨관 중강당에서 자율분권교육 시민위원회(자율분권위) 출범식을 겸한 총회를 개최하고 본격적인 활동에 돌입했다고 밝혔다. 지난 시민소통위원회에 이어 준비위가 출범시킨 두 번째 시민 참여 기구다. 이날 출범식에는 김대중 당선인과 김경범 준비위원장을 비롯해 전직 교육계 종사자, 시민사회단체 활동가, 학부모 등 각계각층의 민간 전문가로 구성된 시민위원들이 참석했다. 93명의 위원으로 출발한 자율분권위의 이날 행사는 공동위원장 3명과 위원 대표 1명에 대한 위촉장 수여와 향후 활동 방법 공유 순으로 진행됐다. 자율분권위 공동위원장은 김강열(전 광주환경공단 이사장), 민방기(전 신안교육지원청 교육장), 박현옥(전 광주민주화운동동지회 상임대표), 이상훈(전 여수YMCA 사무총장), 최강은(빛고을남도포럼 공동대표) 등이 맡았다. 김대중 당선인은 축사를 통해 “이번 통합특별법에는 기존의 교육자치보다 훨씬 더 진전된 법률적 내용들이 포함되어 있다. 이를 마중물 삼아 우리가 대한민국의 교육자치를 한 단계 더 진전시킬 수 있는 최고의 기회다”라며 “위원님들의 주도적이고 활발한 활동을 기대하겠다”고 강조했다. 박현옥 공동위원장은 “전남광주통합특별시교육청이 선보일 새로운 통합교육 모델에 대한 전국의 이목과 기대가 쏠려 있다”며 “우리 모두가 함께 만들어가는 모두의 교육이 실현될 수 있도록 시민사회 여러분이 가교로서 큰 역할을 해주셔야 한다”고 말했다.

민형배 전남광주통합특별시장·김대중 통합특별시교육감 당선인이 내달 1일 공식 취임식을 하지 않고 업무를 시작한다. 민·김 당선인 인수위원회는 7월1일 전남광주특별시가 공식 출범하지만 별도의 취임식 없이 시장과 교육감의 직을 곧바로 수행한다고 24일 밝혔다. 민 당선인은 통합특별시 출범 첫날 전남 무안 전남광주특별시의회로 출근 할 것으로 보인다. 특별시의회 첫 본회의가 7월1일 자정에 열릴 것으로 예상돼 민 당선인도 의회에 출석해 특별시장으로서 각오를 밝히는 취임선서를 한다. 특별시의회는 당초 오전 7시에 개회 하려고 했지만 집행부 조직, 교육청 운영 등 필수조례와 규칙 등을 빠르게 논의해야 함에 따라 본회의 시간을 법정시간에 맞춰 재조정하고 있는 것으로 전해졌다. 민 당선인은 통합특별시 무안청사 집무실에서 업무 인수인계, 전남·광주 40년만의 통합으로 인한 시민 불편 최소화를 위해 관련 대책 등을 논의하고 결재하며 시장으로서 업무를 시작한다. 김 특별시교육감 당선인도 취임식 없이 광주청사에서 곧바로 업무를 개시한다. 김 당선인은 7월1일 오전 부교육감, 국장 등 간부들과 함께 광주학생독립운동기념탑과 현충탑, 국립5·18민주묘지를 참배한 후 교육 현장을 방문한다. K-교육특별시 준비위원회와 교육청은 도심 공동화로 소멸위기에 처한 중앙초등학교와 산업 맞춤형 인재를 양성하고 있는 마이스터고교 방문 등 일정을 조율 중이다. 이후 오후에 형식적인 취임 행사를 생략하고 광주청사에서 공식 업무를 시작한다. 김 당선인은 교육감실에서 업무 인수인계서에 사인을 한 뒤 국과장 간부회의를 갖고 통합추진단으로부터 현안 업무보고를 받는다. 이날 김 당선인은 초대 특별시교육감으로서 교육행정 통합에 따른 조직 안정을 위한 첫 업무지시와 함께 K-교육특별시 비전도 제시할 것으로 전망된다. 전남광주통합특별시가 공식 항해를 시작했음을 알리는 출범식도 추후 열릴 것으로 보인다. 민 당선인 인수위 관계자는 “거창한 취임식은 하지 않으며, 특별시의회에서 하는 취임선서가 공식 취임식”이라며 “통합특별시가 출범 했음을 대내외적으로 선포하는 출범식도 상징물 등을 먼저 선정한 뒤 추진할 계획이다”고 했다.

전남광주통합특별시 출범 1주일을 앞두고 특별시는 주청사 주소지로, 특별시의회는 의장 선거로 광주권과 전남 서부권, 전남 동부권이 대안 없는 지역 간 갈등을 빚고 있다. 23일 민형배 전남광주특별시장 당선인 인수위원회 등에 따르면 최근 행정안전부는 통합특별시의 사무소 소재지(주소지) 등록을 통보했다. 행안부는 통합특별시 주소지와 관련해 주사무소를 기준으로 1개만 인정한다며 등록기준을 명시했다. 통합특별시 청사는 광주 치평동의 광주시청사와 전남 무안의 전남도청사, 전남 순천의 전남동부청사 3곳이 있다. 민 당선인은 최근 방송 프로그램에 출연해 3곳 청사 가운데 주소지로 전남동부청사를 검토하고 있다는 입장을 내비쳤다. 민 당선인은 “3곳 청사를 균형 있게 운영해야 한다는 법적 의무가 있는데 그중에서 가장 세가 약한 곳으로 주소지를 두는 것이 좋지 않으냐”고 밝혔다. 민 당선인의 이 같은 발언 이후 ‘사무소 주소지=주청사’로 인식되면서 주청사 논란이 다시 불거졌다. 전남도청사가 있는 전남 서부권 7개 시·군 단체장 당선인들은 거세게 반발했다. 이들은 전남도청 이전의 역사적 의미와 남악에 집적된 행정 인프라를 들어 무안을 주청사로 해야 한다고 주장했다. 전남 동부권 단체장들도 광주·무안 중심의 통합 운영에 따른 소외를 막으려면 전남 동부청사가 상징적·실질적 기능을 확보해야 한다고 맞섰다. 주청사 논란이 지역 갈등으로 비화하자 인수위가 진화에 나섰다. 인수위는 20일 “동부·무안·광주 세 청사를 균형 있게 운영하는 것이 분명한 원칙”이라며 “세 곳 모두가 주청사”라고 밝혔다. 전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법 제7조 제3항에 동부청사, 무안청사, 광주청사를 균형 있게 활용·운영하도록 규정돼 있다며 3청사 균형 운용을 법적 기준으로 제시했다. 주청사를 둘러싼 지역 간 갈등은 특별시의회 초대 의장 선거를 놓고도 불거지고 있다. 특별시의회 의원은 91명이지만 더불어민주당 의원이 83명으로 91%를 차지하고 있다. 민주당은 다음 달 1일 특별시의회 본 선거에 앞서 당내 후보를 결정한다. 민주당 의장 경선 후보로 광주권 심철의 당선인과 전남 동부권 송현곤 당선인, 전남 서부권 전경선 당선인 등 각 권역에서 1명씩 모두 3명이 의장 후보 등록을 마쳤다. 심 당선인이 통합 취지에 공감하며 전 당선인과 단일화하면서 당내 경선은 동부권 송 당선인과 서부권 전 당선인 간 2파전으로 압축됐다. 어떤 결과가 나오든지 초대 의장 선거를 놓고 빚어진 지역 간 주도권 다툼이 향후 시의회 운영 전반으로 확산할 것으로 보인다. 여론조사·정치컨설팅 업체 메타보이스의 오승용 이사는 “어느 지역이 주청사를 가져가느냐는 쟁탈 구도로만 끌고 가면 갈등을 피하기 어렵다”며 “주청사 프레임에서 벗어나 특별시 전체 기능을 어떻게 나누고, 각 청사에 어떤 권한과 책임을 부여할 것인지로 논의의 틀을 전환해야 한다”고 조언했다.

“이채원양을 강간 목적을 제외한 모든 혐의를 인정합니다” 한밤중 도심에서 여고생을 잔혹하게 살해한 장윤기(23)는 22일 열린 첫 재판에서 강간 범의를 제외한 모든 혐의를 인정했다. 광주지법 제13형사부(재판장 이정호)는 이날 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반(강간 등 살인), 살인미수, 살인예비, 스토킹처벌법 위반 등 혐의를 받는 장윤기에 대한 첫 재판을 열었다. 이날 재판에서 장윤기는 검찰이 준비한 범행 입증계획 PPT를 가끔 살펴볼 뿐 자기 앞의 책상에 시선을 고정했다. 검찰 공소 중에도 이를 꽉 깨물고, 책상을 응시했다. 장윤기는 “국민참여재판을 원하느냐”, “공소사실 인정에 대해 변호인과 의견이 일치하느냐”는 등의 재판부의 질문에 “아니오” 또는 “네, 그렇습니다”라는 짧은 답변만 했다. 재판부는 장윤기 측이 혐의 인정 여부를 모두 밝히지 않음에 따라 7월 13일 해당 재판을 속행한다. 장윤기는 5월 5일 0시 11분쯤 광주 광산구 월계동 한 대학교 인근 도로에서 고등학생 이 양을 흉기로 찔러 살해했다. 장윤기는 “살려달라”는 이 양의 목소리를 듣고 돕기 위해 달려온 고 모 군(17)에게도 흉기를 휘둘러 중상을 입혔다. 앞서 5월 3일 식당에 근무했던 외국인 여성 A 씨(26)의 주거지에 침입해 목을 졸라 제압, 강간하고 약 13시간 동안 감금한 혐의도 받는다. 장윤기는 감금·성범죄 범행이 A 씨 지인에게 알려지자 격분해 A 씨를 살해하기로 마음먹고 5월 4일까지 흉기를 챙겨 찾아다닌 혐의(살인예비)도 인정했다. 장윤기는 수사기관의 추적을 피해 광주 월계동 일대를 배회하다 마주친 이 양을 범행 대상으로 삼았다. 그는 이 양이 격렬히 저항하며 “살려주세요”라고 소리치자, 흉기로 살해했다. 검찰은 장윤기가 이 양을 성폭행하기 위해 약 15분간 미행한 뒤, 뒤에서 목을 조르며 자동차로 납치하려 한 것으로 봤다. 장윤기는 도주 과정에서 세탁실에 들러 옷을 세탁하고, 미용실에 들러 머리까지 손질한 것으로 확인됐다. 장윤기는 교도소에서 “수용 기간에 자격증 취득을 도전하겠다”는 진술서도 쓴 것으로 드러났다. 피해자 측 변호사는 “피고인의 범행에 피해자의 시간은 16세에 영원히 멈춰 있다. 반성 없는 피고인에 대한 엄벌이 필요하다”고 촉구했다. 장윤기의 첫 재판이 열린 이날 광주지법 앞에서 법정 최고형 선고를 촉구하는 목소리가 이어졌다. 광주전남여성단체연합, 이채원 학생 추모 모임 등 시민단체와 시민들은 이날 광주지법 앞에서 기자회견을 열고 이채원 양을 살해한 장윤기에 대한 엄벌을 요구했다. 이채원 양의 추모 묵념으로 기자회견을 시작한 이들은 “광주에서 평범한 일상을 살아가던 고인은 일면식도 없는 가해자에 의해 목숨을 잃었다”며 “장윤기는 강간을 목적으로 납치를 시도했다. 이 사건은 우발적 범죄도, 단순한 살인사건도 아니다”고 강조했다.

호남지역에 처음으로 들어서는 삼성전자 반도체 광주공장의 부지로 광주군공항이 유력하게 검토되고 있다. 21일 광주시 등에 따르면 최근 삼성전자 관계자들이 광주공장 후보지로 첨단3지구와 미래산업단지, 광주군공항 및 탄약고, 빛그린 산업단지 등 4곳을 둘러봤다. 삼성전자는 용수 공급의 확보에 초점을 두고 후보지의 장단점을 분석하고 있는 것으로 알려졌다. 전남 보성 주암댐의 물을 끌어와 용연정수장에서 정수해 광주시민의 식수로 사용하고 있는 물이 반도체 공장의 용수로 적합하다는 게 삼성전자의 판단이다. 광주 인근 장성호와 영산강의 수질은 반도체 공장 용수로 부적합하다는 얘기다. 이 때문에 최근 광주공장 후보지로 사실상 확정된 것으로 알려진 장성호와 인접하고 영산강이 흐르는 첨단3지구는 유력 후보지에서 제외될 가능성이 높다. 삼성전자는 용수 확보가 용이한 광주군공항과 탄약고를 유력 후보지로 보고 있다는 게 광주시의 분석이다. 용연정수장에서 첨단3지구보다 가까워 관로 설치 비용이 경제적이라는 것이다. 삼성전자가 또 광주군공항과 탄약고를 유력 후보지로 검토한 데는 교통의 요충지라는 점이 작용하고 있다. 광주군공항 인근은 광주송정역과 호남고속도로, 제2순환도로 등과 연결돼 있어 교통의 중심지다. 내달 이전 후보지로 전남 무안군을 선정하는 등 광주군공항 이전에 속도가 붙고 있다. 광주시 관계자는 “반도체 공장 후보지로 양질의 용수 확보가 중요한 것으로 알고 있다”고 말했다.

호남에서 국회의원 보궐선거로 국회에 입성한 송영길 의원의 당대표 출마를 촉구·지원하는 조직이 21일 결성됐다. 전남광주 송영길 당대표 출마준비위원회는 이날 광주 서구 한 식당에서 출범식을 열었다. 송 의원의 당대표 출마를 전력 지원·준비하겠다는 것이 출범 취지다. 출범식에는 광주와 전남·전북에서 모인 150여명이 참석했다. 출마준비위원장을 맡은 최영호 전 남구청장은 “현재 호남의 당심·민심은 위기에 빠진 민주당을 구하고 이재명 정부를 호위할 지도자로 압도적으로 송영길 의원을 원하고 있다”면서 출범 취지를 밝혔다. 출마준비위는 이날 채택한 촉구 결의문에서 “중차대한 시기에 정권의 성공을 든든하게 견인해야 할 더불어 민주당이 위기에 처했다”며 “당내의 다양한 목소리를 아우르고 지지기반을 획기적으로 확장할 수 있는 유일한 인물인 6선의 송의원이 당 대표로 나서야 한다”고 촉구했다. 출마준비위는 또 “송 의원이 대선 이후 검찰 독재의 칼날에 맞서 민주 진영을 사수한 헌신적 리더십, 당내 갈등을 종식하고 합리적 중도보수층까지 견인할 대통합의 리더십, 6선 의원과 당대표, 인천시장을 거친 풍부한 국정 경험으로 호남 대망론을 실현할 준비된 대형 정치인이다”라고 추켜세웠다. 출마준비위는 이어 “대선 패배 후 자신의 지역구까지 양보하며 이 대통령의 정치적 재기를 선두에서 이끌었고, 5·18민주화운동 정신을 계승하고 12·3 불법 계엄 당시 결연히 맞서 싸운 행동하는 양심이기도 하다”며 “이재명 정부 성공과 첫 통합특별시로 도약할 전남·광주의 미래를 위해 송 의원의 담대한 결단이 필요하다”고 주장했다. 8월17일 치러지는 민주당 전당대회에는 송 의원과 더불어 정청래 대표, 김민석 국무총리 등 출마 가능성이 점쳐진다.

새벽에 영업을 마친 가게에 침입해 여성 업주를 성폭행하고 금품을 훔쳐 달아난 범인이 다른 절도 혐의로 붙잡혔다가 6년만에 들통나 실형을 선고 받았다. 광주지법 제11형사부(재판장 김송현 부장판사)는 성폭력범죄의 처벌 및 피해자 보호 등에 관한 법률 위반(특수강도강간 등) 혐의로 기소된 A(51)씨에게 징역 7년6개월을 선고했다고 21일 밝혔다. 또 아동·청소년·장애인 관련 기관 취업제한 7년도 명했다. A씨는 2009년 4월21일 오전 3시쯤 전북 전주시 한 가게 출입문을 공구로 따고 들어가, 여성 업주 B씨를 성폭행한 뒤 총 30만원을 훔쳐 달아난 혐의로 기소됐다. 범행 직후 현장 주변 폐쇄회로(CC)TV 영상이 없었고 수사기관은 용의자를 특정하지 못해 사건은 장기미해결 상태로 남았다. A씨는 6년여 지나 또 다른 절도 혐의로 검거되면서 덜미가 잡혔다. 검거 직후 A씨가 신상정보와 유전자정보(DNA)를 새롭게 등록하면서 2009년 범행 당시 확보한 용의 남성의 DNA와 일치한다는 사실이 뒤늦게 드러났다. 그 사이 A씨는 2016년 3월 상습특수절도 혐의로 징역 1년6개월·집행유예 3년의 형이 확정된 뒤 돌연 잠적했고, 검찰은 기소 중지 처분을 한 뒤 A씨를 지명수배했다. 끈질긴 추적으로 올해 3월 A씨를 검거한 검찰은 특수강도강간 혐의를 재판에 넘겼다. 재판부는 “밤 시간대 B씨가 거주하는 가게에 침입해 강도·강간 범행을 저질러 죄책이 매우 무겁다. 피해자에게 용서 받지 못했고 피해도 회복하지 못했다. 다만 침입할 때부터 강도 강간을 계획했던 것은 아닌 것으로 보이는 점 등을 고려해 형을 정했다”면서 양형 기준에서 가장 무거운 형을 선고했다.