“XX 안 한다고” 돌아온 건 폭언뿐… 위협 시달리는 통계조사관들
통계청 소속 A통계조사관은 지난 5월 가계동향조사 대상으로 선정된 한 가정을 방문했다가 봉변을 당했다. 이튿날 해당 가정에서 A조사관에게 전화해 조사 대가인 상품권과 정부에 대한 불만을 터뜨리며 폭언을 퍼부었다. A조사관은 해당 가정을 설득해 표본가구에 추가하기 위해 6일 뒤 다시 찾아갔지만 돌아온 건 고성과 욕설뿐이었다.
우리나라 가구소득 등 핵심 통계지표의 기초조사를 담당하는 통계조사관들의 근무여건이 악화하고 있다. 재난지원금 등 정부 지원 확대로 정확한 통계 산출이 어느 때보다 중요해졌지만, 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산과 맞물려 대면을 꺼리거나 “가뜩이나 장사도 안 되는데 왜 이런 걸 하느냐”며 거부반응을 보이는 사례가 늘고 있다.
23일 세계일보가 입수한 전국통계청노동조합의 근로조건 설문조사(지난 6월 시행) 결과를 보면, 조합원 1021명 중 코로나19 이후 직무수행 환경이 ‘안 좋아졌다’라고 응답한 비율이 84.5%(조금 안 좋아졌다 63.1%, 매우 안 좋아졌다 21.4%)에 달했다. ‘향후 직무수행 환경이 어떻게 변할 것인지’를 묻는 질문에서도 ‘조금 안 좋아질 것이다’가 54.6%, ‘매우 안 좋아질 것이다’가 19.5%로 나오는 등 부정적 의견이 74.1%로 나타났다.
코로나19로 직무 여건이 나빠진 것은 우선 대면조사가 많은 가구부문 조사에서 응답자들이 감염을 우려해 방문을 꺼리는 경우가 많아졌기 때문이다. 아울러 월간영업일수와 같이 매출 경기동향을 사업체에 묻는 경우, 코로나19에 따른 경기 불황 탓에 “이거 응답한다고 정책적으로 내게 돌아오는 게 있느냐”며 험악한 분위기가 자주 연출되고 있다.
조사관들이 현장에서 체감하는 위험은 심각한 수준이었다. 업무 관련 질병, 부상, 안전사고 등 산업재해를 당할 위험에 대해 340명(33.3%)은 ‘위험이 높다’, 592명(57.9%)은 ‘위험이 조금 있다’고 답하는 등 10명 중 9명꼴로 산재를 걱정했다. 또 정신적 업무 강도에 대해서는 ‘자주 정신적 스트레스가 발생한다’는 응답이 34.4%, ‘항상 스트레스가 발생한다’는 대답이 27.0%로 나타났다.
실제 지난 4월13일 B조사관은 가계동향조사 표본 명부를 작성하기 위해 한 가정을 찾은 자리에서 심각한 위협을 느끼기도 했다. 가구주가 B조사관을 앞에 두고 “아~~씨X 안 한다고 했잖아. 두 번 다시 찾아오지마”하면서 폭언 및 욕설을 퍼부었다.
상황이 이렇지만 대부분의 조사관들은 응답자의 각종 폭력행위 대해 참고 넘어갔다. 워낙 일상적으로 부당한 대우를 당하다보니 조사관 대부분은 통계청에 보고하지 않고 감내하는 경우가 대부분이었다. 통계청이 공식적으로 올해 상반기 통계조사 현장에서 발생한 특이민원이 전년 대비 7건에서 2건으로 줄었다고 밝혔지만, 현장 상황은 다르다는 것이다. 통계청 한 관계자는 “보통 조사관들이 특이한 일을 당하면 놀라야 하는데, 워낙 일상적인 일이 되다보니 ‘나만 유별나게 특이민원으로 신고할 필요가 있을까’하는 생각을 하게 되는 것”이라며 “매도 자꾸 맞다보면 내면화되는 것 같다”고 말했다.
조사관들은 특히 표본에 포함된 가정이 조사를 거부할 것을 우려해 ‘눈치’를 보며 부당한 상황을 참고 있는 것으로 나타났다. 조사관 991명 중 응답자로부터 ‘성적 수치심을 느끼게 하는 말이나 행동을 경험한 적 있다’고 응답한 이들은 152명이었는데, 이 중 62.7%는 ‘그냥 참고 넘어갔다’고 답했다. 문제제기를 하지 않은 이유로는 62.3%가 ‘응답자와 유대관계 유지를 위해서’라고 답했다.
이런 열악한 상황을 개선하기 위해서는 응답자에게 주어지는 보상을 현실화하는 것과 함께 보다 근본적으로는 조사관의 처우 개선이 필요하다는 지적이다. 특히 통계청 전체 조사인력 중 56%를 차지하는 공무직(무기계약직) 신분 통계조사관 처우의 현실화가 당면과제다. 공무직 신분 통계조사관은 공무원과 동일한 업무를 수행하고 있지만 지난해 기준 월급은 최저임금 수준에 불과했다.
전국통계청노동조합 이진우 위원장은 “중앙행정기관의 공무직 중 공무원과 동일한 업무를 수행하는 공무직은 통계조사관 밖에 없다”면서 “임금 등 처우에 있어 현장조사 공무원과 차별돼 있기 때문에 현장에서 공무직 조사관의 동기 유발이 떨어져 있는 상태”라고 말했다.
그는 이와 함께 정부 차원에서 통계청에 대한 지원이 확충돼야 보다 질 높은 통계가 산출될 수 있다고 강조했다. 이 위원장은 “정부 예산이 400조가 넘는데 통계청 예산은 3000억~4000억 사이로 너무 적은 게 사실”이라면서 “통계 조사는 국민들의 정보를 조사관이 직접 가져온다는 측면에서 노동집약적 성격이 강하다. 통계 정확성을 높이기 위해서는 인력 부문 예산 등에 대한 투자가 필요하다”고 말했다.
2021.08.23 18:00:00