올해 전국에 설치된 저화질(200만 화소 미만) 폐쇄회로(CC)TV 6000여대가 전면 교체된다. 행정안전부는 전국 지방자치단체 통합관제센터와 연계된 총 6106대의 저화질 CCTV를 올해 안에 모두 교체한다고 2일 밝혔다. 행안부에 따르면 200만 화소 미만의 저화질 CCTV는 영상분석·객체인식을 어렵게 하는 경우가 많다. 실제로 얼마 전 한 지자체에서 발생한 강력범죄 사건 수사를 위해 경찰이 통합관제센터 CCTV 영상을 확인했으나, 화질이 나빠 차량 번호판을 제대로 식별하지 못해 상당한 시간이 소요됐던 것으로 알려졌다. 각 지자체에서는 지방재정 한계 등을 이유로 저화질 CCTV 교체에 속도를 내지 못해왔다. 이를 해결하기 위해 행안부는 기존 교체 수량과 신규 수요 등을 파악해 지난달 재난안전특별교부세 투입 계획을 발표했다. 각 지자체는 교부받은 재난안전특교세 75억원과 지방비 75억원 등 총 150억원을 투입해 연말까지 저화질 CCTV를 교체한다. 고화질 CCTV로 모두 바뀌고 나면 물체나 사람 등이 흐릿하게 보여 식별되지 않던 문제가 해소될 것으로 행안부는 기대한다. 앞으로 확대해나갈 ‘지능형 관제체계’의 기반으로도 활용될 수 있을 것으로 보인다. 이상민 행안부 장관은 “이번 저화질 CCTV 교체사업을 통해 재난·화재·범죄 취약 지역을 줄여나가겠다”며 “이에 더해 CCTV 지능형 관제체계를 구축하고, 지자체와 협력체계를 공고히 해 국민의 일상을 더욱 안전하게 보호하겠다”고 말했다.

충북 단양군의 주민등록인구는 채 3만명이 되지 않지만, 체류 인구는 24만명이 넘는 것으로 파악됐다. 빼어난 자연경관과 다양한 레저 활동을 즐기기 위해 관광객이 대거 찾아서다. 정부는 이처럼 지역에 체류하는 사람까지 인구로 보는 ‘생활인구’ 개념을 활용해 인구감소지역 맞춤 정책을 펼 예정이다. 행정안전부와 통계청은 생활인구 최초 산정 결과를 1일 공표했다. 생활인구는 교통·통신 발달로 이동과 활동성이 증가하는 생활 유형을 반영하기 위해 올해 처음 도입됐다. 기존 주민등록인구·등록외국인(등록인구)뿐 아니라 월 1회, 하루 3시간 이상 체류하는 사람(체류 인구)도 그 지역의 생활인구로 본다. 정부는 공모로 선정한 7개 인구감소지역을 대상으로 지난해 4∼6월 생활인구를 집계했다. 7개 지역은 체류 목적을 중심으로 △관광유형(충북 단양군, 충남 보령시) △군인유형(강원 철원군) △통근유형(전남 영암군, 경북 영천시) △외국인유형(전북 고창군) △통학유형(경남 거창군) 등 5개의 유형으로 구분했다. 인구감소지역인 7곳 모두 등록인구보다 체류 인구가 많았다. 특히 관광유형인 단양군의 체류 인구는 6월 기준 등록인구의 약 8.6배나 됐다. 사는 사람은 적지만 인적은 드물지 않은 셈이다. 관광유형 지역에서 생활인구가 머무는 기간은 다른 지역보다 짧았으며, 30세 미만의 비중이 타 지역보다 높아 젊은 층이 짧게 관광하는 특징을 보였다. 통근유형 지역에서는 비숙박형·주중 체류 인구 비중이 높아 인근 지역에서 출퇴근하는 사람이 많은 것으로 분석됐다.

거리마다 난립해 시민 불편을 초래했던 정당현수막이 앞으로 읍·면·동별로 최대 3개까지만 설치된다. 행정안전부는 정당현수막의 개수와 설치장소 등 제한을 강화하는 내용의 옥외광고물법 개정안이 국회 본회의에서 통과됐다고 28일 밝혔다. 이번 개정안은 각 정당이 읍·면·동별 2개 이내로만 현수막을 설치도록 했다. 단, 면적이 100㎢ 이상인 읍·면·동에는 추가로 1개의 현수막을 설치할 수 있다. 전국 3524개 읍·면·동 중 192개가 여기에 해당하며 전체의 약 5% 수준이다. 이와 함께 보행자나 교통수단의 안전을 저해하는 장소가 아닌 곳에만 설치하도록 했으며 구체적인 장소, 규격 등은 시행령에서 정하도록 했다. 그동안 정당현수막의 표시 기간과 표시방법만 제한한 것과 달리 정당현수막의 개수, 장소, 규격 등 표시·설치방법까지 제한한 것이다. 표시 기간(15일)이 지난 현수막은 자진 철거하도록 규정하고, 개수와 장소 등 표시·설치방법을 위반한 정당현수막은 지방자치단체에서 철거할 수 있도록 하는 명시적인 법적 근거를 뒀다. 지난해 12월 옥외광고물법이 개정·시행되면서 정당 활동의 자유를 폭넓게 보장하기 위해 정당현수막은 신고 절차와 설치장소 제한을 적용받지 않게 했다. 이후 정당현수막이 지나치게 낮은 위치에 설치되거나, 한 곳에 대량 설치되는 등 주민 안전을 위협하는 문제가 꾸준히 지적돼왔다 이번 개정안은 내년 1월 초 국무회의를 거쳐 공포한 날부터 시행된다. 행안부는 정당현수막 설치장소와 규격, 설치방법 등을 구체화하는 옥외광고물법 시행령을 개정해 법률안과 동시에 시행될 수 있도록 할 계획이다. 현수막 개수를 개별적으로 규정하고 있는 일부 지자체의 조례에 대해서도 개정된 법률에 맞춰 정비될 수 있도록 각 지자체와 협력해 나가기로 했다. 이상민 행안부 장관은 “이번 법률 개정은 정당 활동의 자유는 보장하되, 주민생활 불편을 최소화하고 안전을 보장하기 위한 조치”라며 “지자체, 관계기관과 협력해 제도 개선이 차질 없이 진행되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

성탄절인 25일 서울 도봉구 방학동 아파트에서 불이 나 2명이 사망한 가운데 27일 경기 지역에서 잇따라 아파트 화재가 발생해 주민들이 가슴을 쓸어내렸다. 경찰과 소방당국에 따르면 이날 오전 10시40분 경기도 남양주시 진건읍의 한 아파트 꼭대기 층인 13층 집안에서 불이 났다. 경찰과 소방당국은 약 30분 만에 화재를 진압하고 인근을 수색해 1층에서 숨진 20대 남성 A씨를 발견했다. A씨는 불이 난 세대에 사는 주민으로 조사됐다. 화재가 발생하자 아파트 주민 10여명이 밖으로 대피해 추가 인명피해는 나오지 않았다. A씨는 지난해 어머니가 돌아가신 후 홀로 거주하며 정신적 어려움을 겪은 것으로 알려졌다. 경찰은 현재까지 타살 혐의는 없는 것으로 파악했다. A씨가 스스로 불을 낸 뒤 극단적 선택을 한 것으로 추정하고 정확한 화재원인과 A씨의 사망원인을 조사 중이다. 이날 오후 1시쯤엔 경기도 수원시 영통구 매탄동의 한 20층 아파트 16층에서 불이 났다. 소방당국에 따르면 화재 직후 발화 지점인 16층 집 바깥으로 검은 연기가 빠져나와 상층부로 확산했다. 아파트 관리사무소 등 총 47건의 신고가 소방당국에 접수됐다. 소방당국은 펌프차 등 장비 29대와 소방관 등 인력 82명을 동원했다. 큰 불길은 화재 발생 17분 만에 잡혔다. 이날 화재로 거주자 B씨가 연기를 들이마셔 다쳤다. 30여명의 주민이 긴급 대피해 추가 인명피해는 없었다. B씨는 조사에서 “오전 10시 에어프라이어를 작동시켜 놓고 잠이 들었다”고 진술한 것으로 알려졌다. 소방당국은 정확한 화재원인과 소방시설 현황 등을 조사하고 있다. 이날 불길이 모두 잡히자 아파트 주민들은 한데 모여 “며칠 전 도봉구 아파트에서 불 난 게 생각나서 놀랐다” “그때처럼 다치는 사람이 있을까 걱정했다”며 놀란 가슴을 진정시켰다. 앞서 지난 25일 오전 4시57분 서울 도봉구 방학동 23층 아파트 3층에서 불이 나 30대 남성 2명이 숨지고 30명이 다쳐 병원으로 옮겨졌다. 아파트 4층 거주민 박모(33)씨가 아래층 불이 집으로 번지자 7개월배기 딸을 안고 밖으로 뛰어내렸다. 머리를 심하게 다친 박씨는 심정지 상태로 병원에 이송돼 결국 숨졌다. 아파트 10층 거주자인 임모(38)씨도 화재 연기를 흡입하고 숨진 채 발견됐다. 경찰은 도봉구 아파트의 경우 현장 합동 감식 중 발화 지점으로 추정되는 301호 작은 방에서 담배꽁초와 라이터를 발견한 것을 근거로 인적 요인에 의한 발화 가능성에 무게를 두고 있다. 수원 아파트 화재 역시 개인 부주의가 원인인 것으로 추정되면서 시민들의 경각심을 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 아파트는 스프링클러 등 소방장비가 설치되지 않은 노후 단지가 많고, 주민 불편으로 방화문이 열려 있는 사례도 잦아 불이 나면 큰 피해로 번질 확률이 높다.

올해 의사 탑승 119소방헬기(Heli-EMS) 시범 운영으로 15명의 생명을 구한 것으로 확인됐다. 소방청은 이 같은 의사 탑승 119소방헬기 시범 운영 결과를 27일 발표했다. ‘하늘을 나는 응급실’로 불리는 의사 탑승 소방헬기는 올해 1월20일부터 경기도 북부권역에서 시범 운영됐다. 소방청은 중앙119구조본부 수도권 119특수구조대(경기도 남양주시 소재)가 보유 중인 소방헬기 1대를 의사 탑승 소방헬기로 지정했다. 보건복지부의 닥터헬기 거점병원이 없는 경기도 지역의 중증 응급환자 중 헬기 이송이 필요한 환자들을 상대로 이를 운영했다. 시범 운영 기간 의사 탑승 소방헬기는 총 20번 출동했으며, 모두 중증외상환자 대상이었다. 탑승한 의사가 진료하는 가운데 권역외상센터인 의정부성모병원으로 이송한 덕분에 15명이 소중한 생명을 지킬 수 있었다. 월별 요청·출동 건수는 4월에 가장 많았다. 출동이 잦았던 파주, 연천, 가평 등이 중증외상환자에 대한 신속 대응이 어려운 지역으로 분석됐다. 의사 탑승 소방헬기는 닥터헬기와 다르게 주야 24시간 가동할 수 있어 야간에 중증 응급환자가 발생하더라도 신속 대응이 가능하다. 운영 거리도 최대 400㎞로 닥터헬기와 상호보완할 수 있으며 의료 사각지대 해소와 응급환자의 생존율 향상에 기여하고 있다고 소방청은 밝혔다. 의사 탑승 소방헬기 출동대상은 4대 중증응급환자(심정지, 심·뇌혈관, 중증외상), 병원 간 전원 환자 중 헬기 이송이 필요한 환자이다. 헬기에 탑승하는 의사는 소방청과 협력을 맺은 서울대병원, 가톨릭대 의정부성모병원, 한림대 한강성심병원 응급의학·외과·화상전문의 등 20명으로 구성됐다. 소방청은 시범사업의 효과성·경제성 등을 분석해 의사 탑승 소방헬기를 권역별 여건에 따라 확대하는 방안을 검토하기로 했다. 남화영 소방청장은 “24시간 출동체계가 구축된 소방헬기의 장점을 살린 결과가 나타나고 있다”며 “앞으로도 관계기관과 긴밀히 협력해 중증외상환자의 골든타임을 지킬 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

이른바 ‘지옥철’로 불리는 서울 지하철 9호선에 오는 30일부터 신규 열차가 투입된다. 서울시는 지하철 9호선에 신규 전동차 6량 5편성 30칸이 추가된다고 27일 밝혔다. 내년 초에는 3편성(18칸)을 추가해 8편성(48칸)까지 늘린다. 이번 증차로 9호선 최고혼잡도가 일반열차는 128%에서 117%로, 급행열차는 199%에서 182%로 각각 줄어들 것으로 시는 기대한다. 평균 운행 간격도 현재 3분40초에서 3분25초로 줄어들고 수송력은 8만8512명에서 9만6810명으로 늘어날 것으로 전망된다. 시는 9호선 운영기관과 협조해 8일부터 행선안내게시기, 9호선 홈페이지, 안내방송 등을 통해 사전 안내·홍보를 하고 있다. 윤종장 시 도시교통실장은 “9호선 혼잡도가 완화돼 시민들이 안전하고 편안하게 9호선을 이용할 수 있기를 기대한다”며 “추가 3편성도 내년 초까지 차질없이 추진될 수 있도록 만전을 기하겠다”고 말했다.

올해 마지막 날 자정 보신각에서 제야의 종소리가 울리면 ‘세상에서 가장 빠른 새 해’가 뜬다. 12m 규모의 ‘자정의 태양’이 서울을 넘어 전 세계에 희망의 메시지를 전한다. 서울시는 31일 오후 11시부터 내년 1월1일 오전 1시까지 보신각~세종대로에서 ‘2023 제야의 종·새해맞이 카운트다운’ 행사를 개최한다고 26일 밝혔다. 31일 오후 11시부터 약 40분간 사전공연과 거리공연(퍼레이드)이 펼쳐진다. 사전공연은 보신각 앞에 설치된 특설무대에서 퓨전 국악그룹 ‘S.O.S(Season of Soul)’가 가야금, 대금, 바이올린, 판소리가 어우러진 퓨전국악 무대를 선보인다. 보신각~세종대로 400m 구간에 세 곳의 구역을 나누어 △메시지 깃발 퍼포먼스 △탈놀이와 북청사자놀음△농악놀이패의 거리공연이 이어진다. 올해 보신각 타종은 시민들이 직접 추천한 시민대표 등 총 18명의 타종인사가 맡는다. 서현역 ‘묻지마 칼부림’ 피해자들을 구한 18세 의인 윤도일씨, 매장 밖에서 쓰러져 있는 홀몸노인 생명을 구하고 사비로 병원비를 지원한 김민영씨가 참여한다. 사전공연·거리공연 후에 새해를 알리는 보신각 종소리가 들리기 시작하면 세종대로에서 세상에서 가장 빠른 새 해인 자정의 태양이 떠오른다. 자정의 태양은 지름 12m 규모의 거대한 태양 구조물로, 어둠이 걷히고 새해가 떠오르는 여명의 극적인 순간을 담을 예정이다. 서울에서 떠오른 세상에서 가장 빠른 새 해의 장면을 통해 서울이 전하는 희망의 메시지를 전 세계로 전파하겠다는 목표로 제작됐다. 자정의 태양이 떠올라 2024년 새해를 밝힌 후 세종대로 카운트다운 무대에서 본격적인 새해 축하 공연이 시작된다. 새해 축하 공연 무대에는 △앰비규어스 댄스컴퍼니 △제로베이스원 △엔하이픈 △더보이즈 △오마이걸이 설 예정이다. 공연은 별도의 신청 없이 당일 현장에서 관람할 수 있다. 시는 시민 안전을 위해 총 1100여명의 인력을 투입한다. 지난해(570여명) 대비 약 두 배 가까이 늘었다. 경찰·소방 등 유관기관에서도 별도 인력을 지원하기로 했다. 보신각~세종대로 현장에는 응급 의료 인력이 상주하는 현장안내부스 9동, 추위를 피해갈 수 있도록 한파쉼터 6동이 설치된다. 올해 행사는 많은 시민이 보신각 이외의 장소에서 관람할 수 있도록 동대문디자인플라자(DDP), 세종대로에서 삼원 생중계로 진행된다. ‘라이브 서울’을 통해서 볼 수 있다. 이외에 서울경제진흥원(SBA)이 주최하는 ‘서울콘(Seoul Con)’과 연계해 서울콘에 참여하는 50여개국 인플루언서 3000여팀이 서울의 새해맞이 순간을 자신의 채널을 통해 전 세계로 생중계할 예정이다. 최경주 시 문화본부장은 “현장을 찾는 모든 분이 안전하고 즐겁게 행사를 즐길 있도록 만반의 준비를 다하겠다”고 말했다.

국내 최초로 도로터널과 빗물배수터널을 함께 만드는 ‘이수∼과천 복합터널’ 사업이 본격화됐다. 2025년 상반기 공사에 들어가 2030년 개통된다. 서울시는 26일 시청에서 이수과천복합터널㈜의 대표사인 롯데건설㈜과 ‘이수~과천 복합터널 민간투자사업’ 실시협약을 체결했다고 밝혔다. 실시협약은 민간투자사업의 사업시행자와 공공이 사업시행 조건 등에 대해 체결하는 계약이다. 민간투자사업이 본궤도에 오르는 것을 의미한다. 사업시행자는 롯데건설이 주요 출자자로 참여하는 이수과천복합터널로, 실시협약을 통해 우선협상대상자에서 사업시행자로 지정됐다. 이수과천복합터널㈜는 대표회사인 롯데건설을 비롯해 현대건설, 대우건설 등 총 9개사가 출자해 설립됐다. 공사 기간은 착공일로부터 66개월이며, 2025년 상반기에 착공해 2030년 개통을 목표로 한다. 이수~과천 복합터널은 동작·과천대로의 차량 정체와 사당·이수지역의 침수 문제를 동시에 해결할 수 있는 국내 최초 다기능 복합터널이다. 서울 동작구 동작동(이수교차로)에서부터 경기 과천시 과천동(과천대로)까지 5.61㎞ 길이의 왕복 4차로 도로터널과 3.3㎞ 길이·저류용량 42만4000㎥의 빗물배수터널을 함께 건설하는 사업이다. 이수~과천 복합터널이 개통되면 동작구(이수교차로)와 과천시(과천대로)를 직통하는 왕복 4차로의 지하도로가 뚫린다. 하루 약 5만 대의 차량이 지하로 분산돼 지상도로의 차량 정체가 해소될 것으로 시는 기대한다. 동시에 빗물배수터널 건설로 사당·이수 지역 저지대 일대에서 집중호우로 인해 발생하는 침수피해를 해소하는 데 기여할 것으로 보인다. 이번 사업은 수익형 민간투자사업으로 추진된다. 민간 사업자가 시설을 건설해 소유권을 시에 이전하고, 30년간 시설관리운영권을 부여받아 투자비를 회수하는 방식이다. 오세훈 서울시장은 “이수~과천 복합터널은 지난 3월 실시협약을 체결한 동부간선도로 지하화 사업과 함께 서울 남부지역의 큰 축을 담당할 것”이라며 “남부지역 교통난 완화에 큰 도움이 되고 서울의 도시 발전을 견인하는 것은 물론 글로벌 경쟁력을 강화하는 데에도 큰 힘이 될 것”이라고 말했다.

북한 접경지역 생태관광지인 애기봉평화생태공원에서 10년 만에 크리스마스트리 점등식이 개최됐다. 김포시는 애기봉평화생태공원에서 전망대로 올라가는 탐방로에 성탄 트리 모양으로 조명 시설을 설치하고 점등식을 열었다고 24일 밝혔다. 이번 행사는 지난 10월부터 내년 2월까지 매월 말 1회에 한해 개최 중인 ‘애기봉평화생태공원 조강 해넘이 야간기행’ 행사의 일환으로 개최됐다. 애기봉에서는 1971년부터 매년 연말이면 높이 30m 철탑을 크리스마스트리로 꾸미고 점등식을 열었다. 이곳은 군사분계선(MDL)과 불과 600ｍ가량 떨어져 있다. 북한 주민들은 철탑 불빛을 눈으로 볼 수 있는 것으로 알려졌다. 이런 이유로 북한은 ‘괴뢰들의 반공화국 심리전’이라며 애기봉 점등 행사에 강하게 반발해 왔다. 2004년 6월 군사분계선 지역에서 선전 활동을 중지하고 선전 수단을 모두 제거하기로 한 2차 남북 장성급 군사회담 합의에 따라 애기봉 점등식은 한동안 중단됐다. 2010년 천안함 폭침과 연평도 포격 도발을 계기로 재개됐지만, 국방부는 2014년 시설 노후화 등을 이유로 철탑을 철거했다. 김병수 김포시장은 “남북관계의 정치 상황 변화에 따라 점등과 취소가 반복된 트리 점등행사가 군과의 협의로 10여년 만에 어렵사리 성사됐다”며 “앞으로 애기봉은 더 많은 스토리와 의미 있는 프로그램을 선보일 것이다. 남북 간 평화를 넘어 세계평화를 상징하는 세계적 관광지로 성장할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 이날 행사는 오전 전시관과 전망대 교육관에서 나눠 진행된 버스킹과 공연, 시민체험프로그램을 시작으로 일몰 시간대인 오후 6시30분 소주제공원에서 점등식이 개최됐다. 관람객 전원의 점등 카운트다운에 맞춰 출렁다리, 생태탐방로 순으로 크리스마스트리 모양의 생태탐방로 불이 밝혀졌다. 이어 애기봉 정상의 전망대 벽면에서 폭포점등 후 산타클로스가 등장하는 동영상을 미디어파사트로 연출하는 식으로 진행됐다. 이날 애기봉에는 몰래 온 산타들이 함께했다. 가수 나비, 개그맨 권재관, 개그우먼 조승희·김경아, 국악인 양은별, 트로트 가수 진시몬, 스포츠 아나운서 조민호, 가수 코나테 이브라힘&문희, 기관사 안드레스 알비올 등으로 현재 김포시 홍보대사로 활동 중인 인물들이다.

오세훈 서울시장은 19일 “종국적으로 우리 스스로 누를 수 있는 핵 버튼을 가져야 한다”며 자체 핵무장을 재차 주장했다. 오 시장은 이날 자신의 페이스북에 ‘서울 방공 부대를 방문하며’라는 제목의 글을 올리고 “최소한 핵잠재력을 극대화해 두어야 북한은 비로소 협박을 멈출 것”이라며 이같이 밝혔다. 오 시장은 “북한이 이틀 연속으로 미사일을 발사했다. 한 발은 남한을 겨냥한 단거리 미사일이고, 다른 한 발은 미국 전역을 사정거리에 넣을 수 있는 장거리 미사일”이라며 “이래도 한국을 도울 거냐는 워싱턴을 향한 노골적인 협박”이라고 분석했다. 그는 “우리 경제 규모의 60분의 1에 불과한 북한은 핵을 손에 넣은 뒤로 한·미동맹까지 흔들고 있다”며 “현재 우리는 미국의 핵우산 속에서 한·미 공조를 강화하는 것에서 해법을 찾고 있지만, 이는 중간적인 해결책일 뿐”이라고 주장했다. 오 시장은 이어 “제1당인 (더불어)민주당이 여전히 ‘우리가 손을 내밀면 북한도 평화를 선택할 것’이라는 식의 망상에서 헤어 나오지 못하는 상황에서 군의 방어 태세 확립은 어느 때보다 중요하다”며 “북한은 김일성 시기부터 지난 수십 년간 한시도 핵과 미사일 개발을 쉬지 않았음을 기억해야 한다”고 강조했다. 오 시장은 이날 서울의 영공 방어를 책임지는 공군 제3미사일방어여단(8787부대)과 육군 제1방공여단(오성대대)을 방문해 장병을 격려하고 대비태세를 점검했다. 그는 “어떤 경우에도 수도 서울은 철저히 지켜낸다는 마음가짐으로 한 방에 모든 것을 격추하겠다는 군부대를 방문해 안보태세를 다시 한 번 확인했다”며 “앞으로 계속 정책적인 투자를 해서 서울을 늘 사수할 수 있도록 최대한 노력하겠다”고 말했다.