이태원 참사 당일 소방당국과 서울시 역시 경찰처럼 현장 대응과 보고 과정에서 헛점을 보였던 것으로 나타났다. 참사 당일 최초 119신고가 접수된 것으로 알려진 오후 10시15분 이전에 이미 한 차례 압사 사고를 암시하는 “숨이 막힌다”는 신고가 들어온 것으로 드러났다. 첫 신고 접수 뒤 30여분 만에 소방대응 1단계를 발령한 뒤 3단계 발령까진 65분의 시간이 소요된 것으로 파악됐다. 이상민 행정안전부 장관은 자택에 머물다가 행안부 상황실에서 발송한 2단계 긴급문자를 비서를 통해 전달받은 오후 11시20분에서야 상황을 인지한 것으로 알려졌다. 6일 중앙재난안전대책본부에 따르면 소방청은 그동안 최초 119 신고를 접수한 시간으로 밝혀온 29일 오후 10시15분보다 3분 전에 관련신고를 접했다. 더불어민주당 천준호 의원이 공개한 ‘119 신고자통화 녹취록’에 따르면 “이태원…죠. 숨이…막혀가지고…○○아”라는 내용의 신고가 접수됐다. 이일 소방청 119대응국장은 (위험 여부 등을) 인지할 수 있는 상황은 아닌 것으로 판단했던 것으로 설명했다. 이 국장은 참사 당일 이태원 일대에서 오후 10시15분 이전에 17건의 신고가 접수됐는데, 나머지 신고 내용은 참사와 관련성은 낮은 것으로 보인다. 서울종합방재센터는 오후 10시15분 신고를 받고 2분 후 10시17분 용산소방서에 출동지령을 내린 뒤 10시18분 서울경찰청과 용산경찰서에 공동대응을 요청했다. 서울시와 용산구에 유선으로 사고 상황을 알린 시점은 각각 오후 10시26분, 10시29분이다. 구조대는 10시29분쯤 현장 인근에 도착했다. 도보로 이동해 10시42분 의식을 잃은 시민 15명을 대상으로 심폐소생술(CPR)을 실시했다. 소방대응 1단계가 발령된 시점은 10시43분이다. 대응 2단계는 11시13분, 3단계는 11시48분 이뤄졌다. 대응 1단계부터 3단계까지 65분의 시간이 걸리면서 피해를 키운 것 아니냐는 지적이 나오는 부분이다. 오후 10시46분에는 소방청 119 상황실에 신고 내용이 전파됐고, 10시48분에는 행정안전부 중앙재난안전상황실에 보고됐다. 행안부 중앙재난안전상황실 상황담당관은 오후 10시57분 행안부 소관 국·과장에게 1단계 긴급문자(크로샷)를 발송했다. 대응 2단계 발령 후 6분 뒤인 11시19분에 2단계 긴급문자를 발송했다. 이상민 행안부 장관은 11시20분에야 압구정동 자택에서 재난안전 비서관으로부터 사고를 보고받았다. 서울시는 참사 당시 사고 소식을 소방당국으로부터 접한 이후 긴급재난문자를 보내기까지 90분이 걸린 것으로 나타났다. 시 재난통합상황실은 서울종합방재센터로부터 오후 10시26분 사고 소식을 통보받았다. 시는 이로부터 1시간30분이 지난 오후 11시56분 첫 재난문자를 보냈다. 시는 당시 재난문자를 통해 “용산구 이태원 해밀톤호텔 앞 긴급사고로 현재 교통통제 중. 차량 우회 바랍니다”고만 알렸다. 시가 늑장 대처를 한 것이 아니냐는 비판이 나오는 이유다. 시는 오히려 선제 조치에 나섰다는 입장이다. 용산구는 사고 당일 자정을 넘긴 지난달 30일 0시11분에서야 재난문자를 보냈다. 시는 이날 입장자료를 내고 “행안부 ‘재난문자방송 운영 지침’에 따르면 자치구는 해당 관할지역에 재난 발생의 우려가 있거나 재난이 발생한 때 재난문자를 발송하도록 규정하고 있다“며 “서울시 등 17개 시·도는 2개 이상의 자치구에 재난 발생의 우려가 있거나 재난이 발생한 때 재난문자를 발송하도록 규정하고 있으나, 당일 상황을 고려해 시에서 우선 재난문자를 발송했다”고 해명했다.

전남 신안군에서 실종된 90대 남성을 119구조견 ‘해피’가 30분 만에 발견해 구조했다. 6일 소방청 중앙119구조본부에 따르면 지난달 28일 신안군 자은면 섬마을에서 한 90대 남성이 실종됐다. 당일 오후 2시쯤 실종신고가 접수돼 인근 소방·경찰 당국 22명이 수색에 나섰다. 이후 정밀 수색을 위한 구조견 요청에 따라 119구조견 해피도 구조견 운용자(핸들러) 최순원 소방장과 함께 출동해 오후 8시55분부터 실종자 수색에 나섰다. 야간에 주변 폐쇄회로(CC)TV 및 차량 운행 기록장치도 없는 상황에서 최 소방장은 실종자의 평소 이동 경로를 기준으로 해피와 수색을 벌였다. 수색 30분 만인 오후 9시25분 실종 위치에서 100m가량 떨어진 야산 근처에서 실종자를 발견했다. 발견 당시 실종자의 건강 상태는 양호했다. 해피는 지난 8월에도 30대 실종자를 발견하는 활약을 펼친 바 있다. 김창수 중앙119구조본부 호남119특수구조대장은 “해피를 포함해 119구조견 3두를 운영하며 각종 재난현장에서 인명탐색·수색활동에 적극 투입하고 있다”면서 “앞으로도 119구조견이 실전에 유용하게 활용되도록 교육 훈련체계를 고도화하겠다”고 말했다.

서울시 내 불법건축물이 8만여건에 달하는 것으로 나타났다. 이번 이태원 압사 참사로 불법건축물의 위험성이 제기된 만큼, 시는 주요 밀집지역을 대상으로 점검에 나서기로 했다. 3일 서울시 주택정책실이 더불어민주당 최재란 서울시의원에게 제출한 자료에 따르면 올해 9월 기준 서울시 내 위반건축물은 7만7498건으로 집계됐다. 무허가·무신고 7만4870건, 위법 시공 1029건, 무단 용도변경 855건, 기타 744건 등이다. 참사가 발생한 용산구의 위반건축물은 1612건이었다. 무허가·무신고가 1588건이었으며, 무단 용도변경 7건, 기타 17건 순이었다. 이번 사고지인 이태원 골목 옆 건물 해밀톤호텔의 일부 공간도 불법 증축된 상태인 것으로 확인돼 논란이 일었다. 이 공간으로 통행로가 더 비좁아져 인명피해를 더 키웠다는 지적이 나오고 있다. 위반건축물은 2018년 7만2216건에서 2019년 7만6446건, 2020년 8만8540건으로 늘어나다 지난해 7만9572건으로 조금 줄어든 뒤 올해 다시 늘어났다. 시는 지난 9월까지 위반건축물 303건을 적발했으며, 이 중 56건에 이행강제금 약 6억1000만원을 부과했다. 지속적인 적발과 이행강제금 부과, 고발 등 행정조치에도 위반건축물은 줄어들지 않았다. 이는 이행강제금을 물더라도 위법 상태를 유지하는 것이 더 이득이기 때문이라고 최 시의원은 설명했다. 최 시의원은 “이번 참사를 계기로 위반건축물이 얼마나 위험한지 국민적 공감대가 형성된 만큼 주택정책실이 보다 강력한 대안을 마련하고 25개 자치구와 협의해 시민의 안전을 위협하는 요소를 해소해야 한다”고 주장했다. 유창수 시 주택정책실장은 이날 시의회 주택공간위원회 행정사무감사에서 “이번 참사를 계기로 홍대입구, 신촌 대학가, 건대입구 등 상가 밀집지역에서 보행자 통행을 어렵게 만드는 불법 증축물이 있는지 살펴보겠다”며 “무단 증축한 사례를 적극 발굴해 자진 철거를 유도하고 이행강제금 부과뿐 아니라 제대로 조치되지 않을 경우 고발 등의 조치도 추진하겠다”고 말했다.

서울 남산 월명사는 오는 5일 오후 2시부터 5시까지 이태원 참사 희생자의 극락왕생을 기원하는 천도재를 봉행한다고 3일 밝혔다. 천도재는 먼저 가신님들의 넋이 정토나 천상에 나도록 치르는 법회다. 법사스님의 진행으로 치러지는 이 날 천도재에서는 살풀이춤, 승무도 곁들여진다. 국민재난안전총연협회 관계자들도 천도재에 함께할 예정이다. 남산 월명사 주지이자 우국이세문화원 이사장인 월명 스님은 4·19혁명, 5·18광주민주항쟁, 세월호 참사 등의 천도재와 영산재를 자비로 치른 바 있다. 박정희 전 대통령 이후, 역대 대통령들의 영산재도 올린 바 있다. 월명 스님은 “이태원 압사는 참사다. 사고가 아니라 참사다. 사망자가 아니라 희생자다. 참사 희생자분들의 극락왕생을 오늘도 축원했다”며 “이번 참사는 우리 국민 모두의 책임이다. 유가족 여러분께 불자의 한 사람으로서, 이 땅의 나이 든 한 사람으로서 송구스러울 따름”이라고 말했다.

이태원 압사 참사가 발생한 지난달 29일 이태원 일대에 몰린 인파는 최근 6년간 핼러윈 축제 기간 중 역대 최다였던 것으로 나타났다. ‘예년과 비슷한 수준의 인파였다’고 했던 이상민 행정안전부 장관의 발언이 실언이었음이 실제 수치로 속속 증명되고 있다. 3일 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 김두관 의원이 서울시로부터 서울 이태원지역 생활인구데이터 자료를 받아 분석한 결과에 따르면 참사가 발생한 지난달 29일 오후 10시 기준 생활 인구수는 7만2435명으로 집계됐다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 직전인 2019년 4만6444명보다 2만6000여명 더 많은 인파가 몰렸다. 올해를 제외하고 가장 높은 밀집도를 보였던 2017년 7만1601명과 비교해도 840여명 더 많았다. 지난해 2만8081명과 비교했을 때는 2.5배 이상 더 많은 인파가 운집했다. 참사가 발생하기 거의 직전인 오후 10시엔 밀집도가 정점을 찍은 시점이다. 코로나19 방역 조치로 오후 10시 영업시간 제한이 있던 지난해를 제외하면 일관되게 핼러윈 축제는 오후 9시, 10시 전후가 가장 붐볐다. 서울 생활인구데이터는 서울시와 KT가 공공빅데이터, 통신데이터를 이용해 서울의 특정지역, 특정 시점에 존재하는 모든 인구를 집계한 수치다. 앞서 공개된 서울교통공사의 지하철역별 이용객 자료도 이 같은 수치를 증명한 바 있다. 참사 당일 이태원역의 이용객은 13만131명, 녹사평역은 3만1467명, 한강진역은 3만6806명으로 집계됐다. 세 역의 이용객을 합산하면 19만8404명에 달했다. 코로나19 직전인 2019년 핼러윈을 앞둔 토요일(10월26일) 이용객 14만740명과도 큰 차이가 났다. 지난해 9만5147명과 비교하면 2배 이상 많았다. 김 의원은 “핼러윈 이전에 각종 언론 보도에서 대규모 인파가 몰릴 것이라고 예고했고, 과거 객관적 데이터와 경험에 비춰봤을 때도 대규모 운집을 충분히 파악할 수 있었다”고 지적했다. 이 장관은 지난달 30일 참사 발생 후 언론 브리핑에서 “특별히 우려할 정도로 많은 인파가 모였던 것은 아니다”라며 “경찰이나 소방 인력을 미리 배치함으로써 해결될 수 있었던 문제는 아니다”라고 해 논란을 빚었다. 이 장관은 자신의 발언이 논란이 되자 지난 1일 국회 행정안전위원회에 출석해 대국민 사과했다. 행안부는 이 장관이 이 같은 발언을 한 근거를 묻는 취재진 질문엔 즉답을 피하고 있다. 박종현 행안부 사회재난대응정책관은 전날 정부세종청사에서 열린 중앙재난안전대책본부 브리핑에서 관련 질문에 “행안부 장관께서 유감 표명과 사과 표명을 했기 때문에 그것으로 갈음해달라”고 답변했다.

‘이태원 압사 참사’로 군중밀집 안전관리 대책 마련에 대한 목소리가 커지는 가운데 서울시의회가 재발 방지를 위한 조례 개정에 나섰다. 시의회 도시안전건설위원회 소속 국민의힘 김춘곤 시의원은 2일 ‘옥외행사’ 안전관리를 강화하는 내용의 ‘서울시 옥외행사의 안전관리에 관한 조례 일부개정조례안’을 대표 발의했다고 밝혔다. 김 의원이 발의한 개정조례안에는 옥외행사의 범위에 ‘시민이 자발적으로 참여하는 군중 행사’를 추가했다. 이태원 핼러윈 축제와 같이 주최·주관자가 없는 자발적 집단행사에서도 시민들의 안전이 담보될 수 있도록 했다. 또 ‘옥외행사 장소 및 접근 경로 등 주요 통행로 등에서의 군중밀집에 대한 예측과 감지’를 안전관리계획에 포함해 위험요소를 사전에 차단하도록 했다. 주최·주관자가 없는 자발적 집단행사에 대한 안전관리 대책을 수립하도록 조례로 규정하는 것은 전국 최초다. 김 의원은 “서울시 내에서 주최·주관자가 없는 옥외행사가 열리더라도 군중밀집에 대한 안전관리 사각지대를 없앰으로써 이태원 사고와 같은 대형참사가 두 번 다시 발생하지 않도록 하기 위해 조례안을 발의했다”고 설명했다.

300명이 넘는 사상자를 낸 이태원 압사 참사를 놓고 경찰과 행정당국, 관할 지방자치단체의 책임론이 번지고 있다. 경찰이 참사 당시 제대로 대응하지 못했던 정황이 속속 드러나는 가운데 안전대책을 세우지 않은 서울시, 용산구에도 비판의 화살이 쏠리고 있다. 국민 안전을 책임지는 행정안전부 장관은 책임을 회피하는 듯한 발언을 했다가 결국 사과했다. 참사 발생 당일 다수의 112신고를 받고 신속하게 대처하지 못했던 경찰은 참사 발생 수일 전에도 안전사고 우려를 듣고도 제대로 대응하지 않은 것으로 파악됐다. 이태원 관할인 서울 용산경찰서는 참사 사흘 전 서울경찰청에 ‘(이태원에) 연인원 10만명 정도 참가가 예상돼 보행자 도로난입, 교통불편, 마약, 성범죄, 폭력 등이 우려된다’는 내용의 보고서를 제출한 것으로 드러났다. 경찰은 의례적 수준의 보고서로 인식한 것으로 전해졌다. 사고 발생 수일이 지나면서 상당수 유족이 장례를 마쳐 향후 참사에 따른 책임 규명이 본격화될 것으로 보인다. 경찰청은 이태원 관할인 용산경찰서에 대한 감찰에 착수한 데 이어, 특별기구를 설치해 경찰 차원의 문제를 짚어보겠다고 1일 밝혔다. 경찰의 잘못을 경찰 스스로가 규명할 수 있겠느냐는 우려가 벌써 제기된다. 윤희근 경찰청장은 이런 우려에 대해 “서울경찰청이 아닌 경찰청에 독립적으로 수사할 기구를 설치하는 것을 염두에 두고 있다”며 “수사 대상의 범위는 개정된 형사소송법에 따라 경찰의 수사권 범위에 있다”고 말했다. 이날 오세훈 서울시장과 박희영 용산구청장은 사고 발생 사흘 만에 공식적으로 사과했다. 오 시장은 사과문 발표에서 이번 참사와 관련해 “시장으로서 무한한 책임을 느끼며 깊은 사과의 말씀을 드린다”고 밝혔다. 오 시장은 ‘서울시의 예방대책이 미흡했던 것 아니냐’는 지적에 대해서는 “수사기관의 수사가 예상된다”며 “조만간 수사가 계속될 것이고 자연스럽게 책임 소재가 밝혀질 것”이라고 답했다. 박 구청장은 공식 입장문을 내고 “관내에서 발생한 참담한 사고에 대해 구청장으로서 용산구민과 국민 여러분께 매우 송구스럽다”고 말했다. 참사 사흘 전인 지난달 26일 용산구는 이태원관광특구연합회, 용산경찰서, 이태원역 관계자들과 4자 간담회를 했다. 이 자리에서 인파에 따른 안전사고 우려가 제기됐으나 별다른 조치를 취하지 않은 것으로 밝혀졌다. 참사를 수습해야 하는 주무부처인 행안부는 이상민 장관의 발언으로 공분을 불러일으켰으며, 비판이 쇄도하자 이 장관은 이날 국회 행정안전위원회 현안보고에서 공식 사과했다. 내각의 안전총괄 책임자인 이 장관은 압사 참사에 대한 경찰의 사전대응 부족 논란이 일면서 책임론을 피하지 못하고 있다. 정치권에서는 이 장관이 취임 직후 밀어붙인 ‘경찰국 신설’이 결국 자신의 발목을 잡았다는 평가가 나오고 있다. 이날 시민단체인 사법정의바로세우기시민행동은 이 장관과 윤 청장, 오 시장, 박 구청장을 직무유기, 재난 및 안전관리 기본법 위반 혐의로 고발했다.

서울시가 최근 급성장하고 있는 신산업 분야 중 청년들의 관심이 높은 메타버스(3차원 가상세계), 자율주행 분야 취업 비법을 공개한다. 서울시는 31일 오후 8시부터 1시간가량 해당 분야 현직자가 출연하는 실시간 취업 특강을 진행한다고 27일 밝혔다. 취업준비생에게는 어려울 수 있는 신산업 분야의 개념을 쉽게 전달하고, 내년 취업에 대비해 자기소개서와 면접을 준비하는 비법을 소개하는 특강이다. 28만명 이상의 구독자를 보유한 취업 유튜브 AND(인싸담당자) 채널에서 실시간으로 송출된다. 이번 취업 특강은 관심 있는 누구나 실시간으로 시청할 수 있다. 사전 신청을 통해 취업에 대한 궁금증을 미리 제출하면 현직자가 직접 답변과 조언을 해주는 등 현직자와 직접 소통할 수 있다.

서울시 중형택시 요금이 내년 2월부터 3800원에서 4800원으로 1000원 인상된다. 올해 12월부터는 심야할증 적용 시작 시간이 자정에서 오후 10시로 2시간 앞당겨지며, 최고 할증률도 최대 40%까지 확대된다. 서울시 물가대책위원회는 25일 이 같은 내용의 ‘서울시 택시 심야할증 및 요금조정(안)’ 심의를 완료했다고 밝혔다. 서울시의 택시 기본요금 인상은 2019년 2월 이후 4년 만이다. 이번 심의에 따라 내년 2월 중형택시 기본요금이 3800원에서 4800원으로 오른다. 기본거리도 현재 2㎞에서 1.6㎞로 400m 줄어든다. 이에 앞서 현재 자정부터 다음 날 오전 4시까지인 중형택시 심야할증 적용시간이 올해 12월부터는 오후 10시부터 오후 4시로 2시간 확대된다. 할증률도 일괄적으로 적용되는 20%에서 승객이 많은 오후 11시부터 오전 2시까진 최대 40%까지 증가한다. 이렇게 되면 심야시간 기본요금이 5300원까지 올라간다. 심야할증이 없던 모범·대형택시는 올해 12월부터 심야할증·시계외할증 20%가 도입된다. 내년 2월부터는 기본요금이 6500원에서 7000원으로 500원 인상된다. 외국인관광택시의 구간 및 대절요금도 내년 2월부터 중형택시, 모범·대형택시 요금조정에 따라 5000원에서 1만원 오른다. 아울러 이번 주부터 수도권 심야택시 호출료가 인상될 예정이어서 소비자의 물가부담은 더욱 커질 것으로 보인다. 정부가 이달 초 발표한 심야택시난 완화 대책에 따라 반반택시와 티머니온다는 이번 주부터, 카카오T와 타다는 11월부터 현재 최대 3000원인 심야(오후 10시∼오전 3시) 호출료를 올린다. 카카오T블루·마카롱택시 등 가맹택시 호출료는 5000원, 카카오T·우티(UT)·티머니온다 등 중개택시 호출료는 4000원이 된다. 즉 심야할증 요금 인상분을 더하면 오는 12월부터 오후 10시부터 오전 2시 사이 앱으로 택시를 잡을 경우 1만원(기본요금 5300원+호출료 4000∼5000원) 수준의 요금을 내야 하는 셈이다.

서울 강동구는 탄소배출 저감 실현을 위해 커피박(커피 찌꺼기)을 재활용하는 ‘커피박 재자원화 사업’을 실시한다고 24일 밝혔다. 커피 원두는 0.2%만 추출해 사용한다. 나머지 99.8%인 커피 찌꺼기는 생활폐기물로 버려져 매립·소각된다. 커피전문점은 종량제 봉투를 사야 하고, 구는 소각·매립 비용을 부담하게 된다. 구는 지속가능한 자원순환 체계 구축을 위해 관내 커피전문점과 협력해 커피박을 분리수거하고 재활용하는 ‘강동형 커피박 재자원화 사업’을 시행하기로 했다. 사업에 참여하는 커피전문점에서 커피 찌꺼기를 별도로 모아두면 수거업체에서 지정된 요일과 시간에 매장을 방문해 가져간다. 수거된 커피 찌꺼기는 비료나 사료로 만들어 재활용된다. 구가 올해 6월부터 강동구 관내 커피전문점 600여 곳을 대상으로 커피박 재자원화 사업에 참여할 대상자를 접수한 결과, 커피전문점 380여 곳이 신청했다. 구는 시범적으로 200여 곳을 선정해 다음 달부터 12월까지 2개월간 사업을 진행할 계획이다. 구 관계자는 “이번 커피박 재활용 사업을 통해 폐기물처리 비용 절감뿐 아니라 탄소배출 저감에 기여할 것으로 기대한다”고 말했다.