제주도가 무안국제공항 제주항공 여객기 사고로 희생된 제주도민 부부 유족과 장례 절차를 협의하는 등 지원에 나섰다. 31일 제주도에 따르면 이번 사고로 희생된 제주도민은 제주시 애월읍에 거주하는 A(71)씨와 B(69)씨 부부다. 도는 유족들이 제주에서 장례를 치르길 희망함에 따라 현재 유족과 장례 절차를 협의 중이며, 유족 대표단과 당국 간 의견 조율을 거쳐 장례를 진행할 계획이다. 도는 앞서 사고 당일인 지난 29일 중앙협력본부 세종사무소 직원을 무안공항 현장에 급파했고, 공항확충지원단과 사회재난과 직원 2명도 투입해 유가족을 지원하고 있다. 도는 또한 희생자들에 대해 도민안전보험금 최대 2000만원과 재난지원금 최대 3500만원(장례비 1500만원, 구호금 최대 2000만원) 등 최대 5500만원을 지원할 계획이다. 도민안전보험은 제주도에 주민등록을 둔 도민을 대상으로 사유 발생일로부터 3년 내 청구 가능하다. 재난지원금은 중앙사고수습본부의 재난복구 계획이 시달되는 즉시 지급 절차를 이행할 예정이다. 다만 장례비의 경우 타 기관에서 지원될 경우 중복 지원은 되지 않는다. 제주도개발공사도 유가족 지원에 나서 제주삼다수 2ℓ 576병을 무안공항 내 유가족에게 제공하기로 했으며, 2차 지원도 계획하고 있다. 제주도의회 대회의실과 서귀포 시민문화체육복합센터에는 전날 합동분향소가 설치돼 운영 중이다. 분향소는 내년 1월 4일 오후 10시까지 운영된다.

연말 연시 제주를 찾는 관광객이 지난해보다 줄어들 전망이다. 12·3 계엄 사태와 탄핵 정국에 무안공항 제주항공 여객기 참사로 연말연시 소비심리가 급격히 움츠러들면서 지역경제가 얼어붙었다. 31일 제주도관광협회에 따르면 지난달 28일부터 1월1일까지 이어지는 닷새 동안 항공과 선박을 이용해 제주를 찾는 관광객은 하루 3만3000~3만7000여명씩 모두 16만4000여명으로 전망된다. 이는 지난해 같은 기간의 19만2300여명에 비해 14.7% 줄어든 것이다. 전날 제주를 찾은 관광객은 3만3653명으로 지난해(4만2597명)에 비해 21% 줄었다. 내국인은 2만9377명으로, 25.2% 급감했다. 국내선 출발·도착 항공편은 총 1037편으로 지난해 1597편 대비 35.1％ 줄었고, 국제선 항공편은 지난해 96편보다 6.3% 늘어난 102편이다. 항공기 공급좌석은 21만3549석으로 작년 23만5164석과 비교해 10.5% 감소했다. 제주도관광협회는 계엄령과 탄핵 등 여파로 연휴 분위기가 조성이 안 되면서 올해 연말 연휴 기간 제주를 찾는 방문객이 지난해보다 줄어들 것으로 보고 있다. 제주도관광협회 관계자는 “지난해의 경우 성탄절이 월요일로, 주말 포함 사흘간 쉴 수 있어 연말 전부터 연휴 분위기가 달아오르기도 했다”며 “반면 올해는 특별히 연휴 분위기를 끌어올릴 긍정적 요인이 없다”고 말했다. 무안공항 여객기 사고와 관련해 정부가 4일까지 국가애도기간으로 정하면서 성산일출축제 등 연말연시 행사가 취소되면서 주변 상인들이 울상을 짓고 있다. 송년모임도 자제하는 분위기이어서 골목상권이 위축되고 있다. 제주도청 한 공무원은 “탄핵정국 여파로 얼어붙은 서민경제 회복을 위해 송년회 등의 연말 모임과 축제·행사 등을 권장했다가 여객기 사고로 연말 모임·행사를 자제하자는 분위기로 바뀌면서 이러지도 저러지도 못하는 난감한 상황”이라고 토로했다.

전남 무안국제공항에서 발생한 제주항공 여객기 참사 희생자 179명 중 제주도민 2명이 포함된 것으로 파악됐다. 29일 제주도에 따르면 이번 여객기 참사로 제주도민인 70대 부부가 숨진 것으로 확인됐다. 도는 이날 오후 중앙협력본부 직원을 현장에 급파해 유가족을 지원하고 있다고 전했다. 이와 관련해 오영훈 제주지사는 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “갑작스러운 사고로 목숨을 잃으신 도민과 모든 희생자분들을 깊이 애도한다”며 “황망한 사고로 가족을 잃어버린 유가족 여러분에게도 깊은 위로의 마음을 전한다”고 밝혔다. 오 지사는 이어 “제주도정은 지역수습대책본부를 통해 참담한 슬픔에 빠진 유가족을 위해 할 수 있는 모든 일을 하겠다”며 공직자들에게 “국가 애도 기간에 묵묵히 소임을 다해 도민의 안전한 삶을 지켜달라”고 당부했다.

제주도가 지역경제 회복과 민생 안정 대책을 시행한다고 29일 밝혔다. 최근 국내 정세 불확실성으로 지역 소비심리가 급격히 위축돼 연말연시 소비촉진과 경기 부양을 위한 도 차원의 대책을 마련했다. 우선 일시 중단했던 탐나는전 포인트 적립 지원사업을 예비비를 투입해 재개했다. 내년 설 명절까지 포인트 적립률 10%를 적용해 지역 소비를 촉진할 계획이다. 제주시와 서귀포시 지역상권을 중심으로 연말연시 73회에 걸쳐 ‘버스킹 있는 날’을 운영한다. 내년 설 명절을 맞아 전통시장 농축산물 현장 환급행사를 진행해 전통시장과 소상공인의 매출 증대와 소비진작을 꾀할 방침이다. 도는 내년도 재정의 신속집행과 지역업체 수주 확대를 통해 경기부양에도 나선다. 내년 전체 예산의 60%를 상반기 조기 집행한다. 특히 건설경기 부양을 통한 지역경제 활성화를 위해 사회간접자본(SOC) 분야에 대규모 재정이 투입된다. 도로·항만 등 기반시설 확충을 위한 일반회계 1조7061억원(2024년 대비 8.8% 증가)과 상하수도 특별회계 4145억원 등 총 2조1206억원을 상반기에 집중 발주하고 60% 이상 집행할 계획이다. 제주동부 공공지원민간임대주택 공급촉진지구 조성공사(31만9000㎡, 3948억원)가 착공된다. 내년 상반기 제주 화북2 공공 주택지구(92만4000㎡) 지구 지정을 목표로 하는 대규모 주택건설 프로젝트를 통해 건설경기 회복에 나선다. 지역업체 수주 기회도 확대된다. 지역제한 범위(3억3000만원 미만) 내 물품·용역 사업에 대해 지역제한을 우선 적용한다. 준공검사와 대금 지급기간을 단축하고 계약 관련 보증금 50% 감면도 이어간다. 고용·금융취약계층을 위한 재정 지원을 대폭 확대한다. 상반기 공공근로 인력을 전년 대비 270명 증원한 1697명으로 확대한다. 정책서민금융 이자 차액 보전 지원사업의 수혜대상을 청년층에서 전 도민으로 확대한다. 한편, 제주도는 도내 주요 단체들과 함께 지역상권 활성화를 위한 소비 촉진 운동을 펼쳐 지역사회 분위기 조성에 함께 노력해 나가기로 했다. 제주도새마을회(회장 김창기), 바르게살기운동 도협의회(회장 좌중언), 한국 자유총연맹 도지부(회장 김양옥) 등 민간사회단체들이 전통시장과 상점가 방문 등으로 골목상권 살리기에 적극 동참하기로 했다. 제주상공회의소(회장 양문석), 제주경영자총협회(회장 한봉심), 한국노총 제주도지역본부(의장 조순호)도 지역상권을 살리기 위한 연말연시 소비촉진 운동에 적극 참여하고 도민 사회 전반으로 확산을 꾀할 계획이다. 진명기 제주도 행정부지사는 “어려운 도민들을 섬세하게 보듬는 정책이 필요한 시기인 만큼 탐나는전 포인트 적립 재개와 지역상권 버스킹 운영 등으로 연말 소비심리 회복에 주력하고 있다”며 “내년에도 재정 신속집행과 민간부문이 함께하는 소비촉진 운동을 통해 민생경제 회복에 총력을 기울이겠다”고 말했다.

하루 470여편이 뜨고 내리는 제주국제공항에 조류 퇴치 전담 인력이 증원됐다. 오영훈 제주지사는 전남 무안국제공항 여객기 참사와 관련해 29일 제주국제공항 운영상황을 점검하고 철저한 안전관리를 당부했다. 오 지사는 이날 제주공항 공항운영센터와 4층 전망대를 찾아 공항 안전관리 현황을 점검하고 추가적인 안전조치와 철저한 안전관리를 당부했다. 현장에는 김복근 한국공항공사 제주공항장을 비롯한 관련 실국 관계자들이 참석했다. 제주공항은 무안공항 항공기 사고 발생 이후 비상대기태세를 유지하고 있으며, 안전사고 대비에 만전을 기하고 있다. 항공기 조류충돌을 사전에 예방하기 위해 활주로와 보조활주로에 조류퇴치 인원을 기존 4명에서 6명으로 확대했다. 직원들은 공항 인근에서 엽총과 경보기 등을 활용해 조류의 공항 유입을 차단하는 역할을 한다. 또한 만일의 사고에 대비해 소방인력 62명이 4교대로 3분 이내에 사고현장으로 즉시 도착할 수 있도록 24시간 출동태세를 갖췄다. 공항 내 순찰도 기존 2시간에서 1시간으로 강화했다. 오 지사는 “무안공항에서 발생한 사고에서 단 한 분의 생존자라도 더 구출될 수 있기를 희망한다”고 전했다. 제주도는 이에 앞서 이날 오전 무안국제공항 여객기 사고와 관련한 긴급대책회의를 개최했다. 회의에서는 △제주국제공항 안전 강화 대책 △사고대책 수습지원 △제주도민 피해자 발생 시 신속 대응을 위한 지역 수습대책본부 가동 방안 등이 논의됐다. 도는 제주 기점 모든 항공사들에 안전운항 협조 요청 공문을 발송하는 등 공항 안전 강화를 위한 종합적인 조치를 시행한다. 오 지사는 "제주도민과 제주를 방문하는 모든 관광객의 안전이 최우선”이라며 "관계기관과 긴밀히 협조해 제주국제공항의 안전에 문제가 없도록 최선의 조치를 다하겠다”고 밝혔다. 제주도는 현재 제주항공의 지분 3.18%를 보유한 4대 주주다. 제주항공은 항공사 설립에 대한 제주도의 기여를 고려해 본사 주소를 제주도에 두고 관련 세금을 제주도에 내고 있다. 그러나 사실상 본사 업무는 모두 서울에서 하고 있다. 이날 오전 9시 3분쯤 181명을 태운 태국 방콕발 제주항공 7C2216편 여객기가 무안국제공항에 착륙을 시도하던 중 활주로 외벽에 충돌한 뒤 화재가 발생해 현재까지 120명이 사망하는 대참사가 발생했다. 국토교통부는 “버드 스트라이크(조류 충돌), 랜딩기어 오작동 등 여러 문제가 나오는데 조사를 명확히 해봐야 원인을 알 수 있다”고 설명했다.

폭 좁은 도로에는 전기·수소 자동차만 물 흐르듯 주행하고, 바로 옆 자전거 전용도로에는 전기자전거가 씽씽 달리고, 시민들은 넓은 보도를 안심하고 걷는 그런 쾌적한 거리 풍경은 과연 우리에겐 꿈결 같은 세상일까. 덴마크는 자전거 보급률 90%, 교통수단 분담률 30%의 자전거 천국이다. 국민 10명 중 9명이 자전거를 보유한 셈이다. 수도 코펜하겐 시민 60%가 자전거로 출퇴근한다. 도로에 자동차보다 자전거가 더 많다. 기자가 최근 코펜하겐을 방문했을 때 ‘새로운 항구’란 뜻의 뉘하운 운하로 걸어가면서 자전거 전용도로의 위용을 실감했다. 자전거 행렬이 줄지어 이어져 길을 건너기가 힘들 정도였다. 얼마나 자전거가 많으면 자전거 전용 도로는 가득 찼고, 전용 신호등도 있었다. 길을 걸을 때나 차에서 내릴 때 자전거가 오는지 세심한 주의가 필요했다. 자전거 전용 도로와 주차 공간 조성 같은 인프라가 부러웠다. 산이 없는 평지 지형도 자전거 친화도시를 조성하는 데 한몫했다. 덴마크는 차량을 구매하면 150∼180%의 세금을 부과한다고 한다. 자동차 가격 이상의 세금을 내야 하는 셈이다. 주차료도 비싸게 받는 등 차량 이용자에게 여러 페널티를 부여한다. 덴마크가 이렇게까지 하는 이유는 단 하나다. 자동차가 배출하는 온실가스를 절감하고, 최종에는 탄소배출량 제로를 달성하기 위해서다. 덴마크는 1990년 기후변화 대응 정책을 발표해 2030년까지 온실가스를 70%까지 줄이고 2050년에는 탄소중립을 시행하겠다고 선언했다. 우리나라 자전거 교통수단 분담률은 1.6%에 불과하다. 자전거 보급률은 2022년 기준 29%로, 네덜란드 134%, 독일 97%, 일본 54%에 비해 크게 뒤처진다. 대표적인 친환경 교통수단인 자전거 이용 활성화 정책은 제자리걸음만 하고 있다. 전국 자전거 전용도로 노선과 연장은 2021년 1772개소 3684㎞에서 2022년 1720개소 3648㎞로 줄었다가 2023년 1840개소 3763㎞로 조금 늘었다. 2035년 탄소중립 에너지 대전환을 선언한 제주도는 오히려 자전거 전용도로 계획을 축소했다. 제주 자전거 도로는 자전거·보행자 겸용도로 비율이 98로 대부분을 차지하고 있다. 자전거 수송 분담률은 0.43%로, 전국 평균 1.6%에 비해 크게 낮다. 특히 자전거 전용도로 비율은 2021년 기준 1.76로, 전국 평균 17.69%에 크게 뒤진다. 제주도는 2027년까지 자전거 전용도로 비율을 12%(155.7㎞)까지 늘리겠다는 이용 활성화 계획을 수정·보완해 전용도로 비율을 7%(91.2㎞)로 조정했다. 도는 ‘15분 도시’ 조성을 위한 자전거 이용 활성화 계획을 현실 여건에 맞게 조정했다고 설명하지만, 예산 부족이 큰 이유다. 덴마크보다 빠르게 10년 후 탄소중립 실현을 목표로 하는 제주도의 의지와는 배치되는 모습이다. 전용도로 부족과 경사(평균 경사도 8%)가 많은 제주의 지형이 자전거 이용률을 떨어뜨리고 있는 게 사실이다. 전기자전거 보급을 늘리고, 자전거 전용도로 구축에 속도를 내야 한다.

지난달 8일 제주 해상에서 발생한 135금성호 침몰사고 실종자 수색이 종료됐다. 제주해양경찰서는 지난 24일 오후 6시를 기해 제주시 비양도 북서쪽 22㎞ 해상에서 발생한 135금성호 침몰사고 실종자 수색을 종료했다고 26일 밝혔다. 지난달 8일 사고 발생 이후 47일 만이다. 수중 수색을 위해 동원된 민간구난업체의 작업 바지선은 지난 23일까지 수중수색 작업을 진행한 뒤 계약기간 만료로 부산으로 복귀했다고 해경은 밝혔다. 제주해경 관계자는 “47일간 수색에 총력을 다했지만 아직까지 발견되지 않은 실종자가 있어 마음이 아프고, 유가족과 실종자 가족에게 깊은 위로의 말씀을 드린다”고 전했다. 이어 “수색작업에 헌신적으로 참여한 모든 관계자에게 감사드리며 침몰 사고 원인을 철저히 규명해 더욱 안전한 바다를 만들어 나가겠다”고 말했다. 부산 선적 129t급 대형 선망 어선 금성호는 11월 8일 오전 4시 31분쯤 제주 비양도 북서쪽 약 22㎞ 해상에서 배가 기울고 있다는 신고 후 완전히 침몰했다. 이 사고로 승선원 27명(한국인 16명, 인도네시아인 11명) 중 한국인 선원 5명이 숨졌고, 한국인 선원 7명과 인도네시아인 선원 2명 등 9명이 실종 상태다. 지난 9일 침몰 어선 조타실 옆 갑판에서 한국인 선원 1명이 발견된 이후 나머지 실종자 9명을 찾지 못했다. 해경은 수색기간 함선 1128척, 항공기 171대를 동원했고, 해안가 수색에 해경·군·경찰·지자체·유관기관 등 1만2800여명이 참여했으며 총 51차례에 걸친 수중수색 등 전방위적인 실종자 수색을 했다고 설명했다.

제주를 찾는 국제 크루즈 관광객이 늘어 관련 시장이 순항하고 있다. 무인 자동 입국심사대 설치로 크루즈관광객의 입국 시간을 줄여 체류 시간이 늘어날 전망이다. 24일 제주도에 따르면 11월 30일 기준 올해 국제 크루즈 입항은 260회를 기록했다. 방문객 수는 총 62만3000여 명에 달했다. 연말까지 약 2만 명이 추가 방문할 것으로 전망된다. 올해 크루즈 관광객 가운데 중국인 관광객은 48만4000여 명으로 77.8%를 차지했다. 2025년에는 올해 대비 약 19% 증가한 총 344항차의 선석이 배정됐다. 이에 따라 내년에는 약 80만명이 제주를 찾을 것으로 예상된다. 제주 크루즈 산업은 2016년 연간 120만명의 크루즈 관광객이 찾아 정점을 찍었지만 2017년 3월 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 사태로 중국발 크루즈선이 완전히 끊기고, 이어 2020년 코로나19 팬데믹 사태로 긴 침체기를 맞았다. 코로나19 사태가 종식되면서 2023년 3월 크루즈 운항이 재개돼 지난해 10만611명이 방문한 데 이어 올해 들어서는 11월까지 62만명이 찾아 뚜렷한 회복세를 보이고 있다. 중국에 편중된 크루즈 관광객의 국적도 점차 다변화되고 있다. 중국 외 일본·싱가포르 등에서 출발하는 크루즈선이 2023년 15척에 그쳤던 반면 올해는 21척으로 증가했다. 내년에는 29척이 99회에 걸쳐 제주를 방문할 예정이다. 특히 노르웨지안, 카니발, 실버시, 로얄캐리비안 등 세계적인 크루즈 선사의 크루즈선들이 처음으로 제주를 기항지로 선택했다. 제주도는 크루즈 관광의 지역경제 파급효과를 높이기 위해 크루즈 선석 배정 시 제주산 선용품과 청수 공급, 지역 상권 방문, 준모항 육성 등을 유도하고 있다. 또 원도심 관광 안내지도 배포, 지역 상권 연계 소비 이벤트 등 다양한 정책을 추진한다. 특히 증가하는 개별 관광객을 위한 맞춤형 정책도 강화한다. 제주도는 지난달 중국 상하이에서 열린 ‘2024 상하이국제크루즈서밋 우송코포럼’에서 중국 크루즈 최다 기항지로 선정돼 비즈니스 파트너상을 받았다. 내년에는 크루즈관광객의 입국 심사 시간을 줄여 체류시간을 늘리기 위해 제주 크루즈 터미널에 무인 자동 입국심사대 38대가 설치된다. 도는 무인 자동 입국심사대 설치 예산 52억원가량이 반영돼 내년 하반기 제주항 10대, 서귀포 강정 민군복합형관광미항에 28대가 설치돼 운영한다고 밝혔다. 도는 법무부 등과 무인 자동 입국심사대 설치에 따른 보안 문제에 관해서도 협의를 마쳤다고 전했다. 법무부 출입국·외국인정책본부에 따르면 제주항의 경우 크루즈 승객 3000명 심사시 2시간 정도 걸리고 강정항은 5000명을 심사하는데 3시간 가까이 소요한다. 크루즈 관광 특성상 입국 심사를 신속하게 해야 관광객 체류 시간을 많이 확보할 수 있지만 현재는 심사관들이 일일이 입국 심사를 진행해 심사가 오래 걸리고 있다. 이 때문에 제주 체류 시간이 4∼5시간에 불과해 지역경제 파급효과가 미미하다는 지적이 제기돼 왔다. 내년에 무인 자동 입국심사대 설치로 크루즈 한 척당 제주항은 75분으로 50분 단축하고, 강정항은 76분으로 1시간30분을 줄일 수 있다. 법무부는 무인 자동 입국심사대 설치 이전에 심사관이 크루즈에 미리 승선해 제주도로 오는 과정에 신속하게 선상 심사하는 방안을 검토하고 있다. 정재철 제주도 해양수산국장은 “크루즈 관광객의 제주 체류 시간을 늘리고 만족도를 높여 지역 상권과 경제 활성화에 실질적인 도움이 되도록 하겠다”고 말했다.

제주에 1년 이상 아무도 거주나 사용하지 않는 빈집이 늘었다. 23일 제주도에 따르면 올해 빈집은 총 1159채(제주시 790, 서귀포시 369)로 조사돼 5년 전 2019년 862채(제주시 548, 서귀포시 314)에 비해 34.5%(297채) 늘었다. 빈집 비율은 제주시 68%, 서귀포시 32%이다. 농어촌지역이 765채(66%)로 도시 394채(34%)보다 더 많은 빈집이 분포한 것으로 나타났다. 제주시의 경우 한경면 9.5%, 한림읍 8.8%, 애월읍 8% 순으로 빈집이 많았다. 서귀포시의 경우 대정읍 5.2%, 성산읍 4.1%, 표선면 4% 순으로 빈집 비율이 높았다. 올해 1159채의 빈집 중 바로 사용할 수 있는 1등급은 110채(9.5%), 수리 후 거주나 활용할 수 있는 2등급은 848채(73.2%)로 조사됐다. 또 철거해야 하는 3등급 빈집은 201채(17.4%)였다. 제주도는 소유자가 동의할 경우 빈집을 철거한 곳을 정원이나 주차장으로 조성하면 소유자에게 재산세 감면 혜택을 줄 계획이다.

제주 서귀포 해역에서 조업하던 어선에서 외국인 선원이 바다로 추락해 해경이 수색에 나섰다. 서귀포해양경찰서는 23일 오전 5시쯤 제주 서귀포항 남서쪽 93㎞ 해상에서 선원이 바다로 추락했다는 신고를 받았다. 해경에 따르면 이날 오전 4시 40분 조업을 하던 목포 선적 A호(41t, 승선원 13명)에서 인도네시아 선원 B(38)씨가 조업 전 닻을 올리는 양묘작업을 하다 해상에 추락했다. 해경은 경비함정 등을 동원해 실종자를 수색하고 있다.