의식을 잃고 쓰러진 고령의 이모를 보고도 그대로 방에 둬 숨지게 한 혐의로 60대 남성이 구속됐다. 제주동부경찰서는 유기치사와 노인복지법 위반 혐의로 60대 A씨를 구속했다고 20일 밝혔다. A씨는 지난 1일 오전 제주시 일도2동 주거지에서 함께 사는 80대 이모 B씨가 갑자기 쓰러져 의식을 잃은 것을 보고도 구호 조치나 신고 없이 방치한 혐의를 받는다. 또 치매를 앓고 있는 90대 친모를 숨진 B씨와 같은 방에서 6일간 생활하게 한 혐의도 있다. 지난 7일 B씨 손자 신고로 경찰이 현장에 출동했을 당시 B씨는 이미 사망 후 부패가 상당히 진행된 상태였던 것으로 나타났다. A씨는 신고 당일 주거지로 전화 온 B씨 손자에게 “할머니가 위독한 것 같다”고 말한 것으로 확인됐다. 부검 결과 B씨 사망 원인은 심근경색으로 추정됐다. 특별한 외상은 발견되지 않았으며 숨진 지 6일 정도 지나 발견된 것으로 추정됐다. 경찰은 B씨가 쓰러진 직후 곧바로 119로 병원에 이송됐다면 목숨을 건질 수 있었을 것으로 보고 지난 16일 체포영장을 발부해 A씨를 검거했다. 또 이모가 사망했음에도 90대 친모(B씨 언니)를 방임해 변사자와 같은 방에 6일 동안 생활하게 해 노인복지법 위반 혐의도 적용했다. A씨는 “이모가 쓰러져 가쁜 숨을 쉬는 것을 알고 있었지만 괜찮을 줄 알았다”고 경찰에 진술했다. A씨는 알코올 의존증에 빠져 정상적인 대화가 어려운 것으로 알려졌다.

제9호 태풍 ‘종다리’가 북상하면서 20일 낮 제주도 육상 전역에 태풍특보가 내려졌다. 제주지방기상청은 이날 오후 2시를 기해 제주도와 남해 서부 서쪽 먼바다, 서부를 제외한 제주도 앞바다에 태풍주의보를 발표했다. 현재 제주도 서부 앞바다와 남쪽 안쪽 먼바다에 태풍주의보가, 제주도 남쪽 바깥 먼바다에 태풍 경보가 발효 중이다. 태풍 종다리는 이날 낮 12시 현재 중심기압 998헥토파스칼(hPa), 중심 부근 최대풍속 초속 19ｍ로 서귀포 남남서쪽 약 190㎞ 해상에서 시속 30㎞로 북진하고 있다. 주요 지점과 태풍 중심과의 거리는 서귀포 190㎞, 제주 210㎞, 성산 220㎞, 완도 300㎞다. 오후 3시쯤 서귀포 남서쪽 약 120㎞ 해상을 지나 목포 쪽으로 향할 것으로 예상된다. 기상청은 오후 5시쯤 태풍이 제주도 서쪽 고산에 가장 근접할 할 것으로 예상했다. 태풍이 점점 가까워지면서 제주 곳곳에 비가 내리고 바람도 점차 강하게 불고 있다. 이날 낮 12시 기준 일 강수량은 한라산 삼각봉 34㎜, 윗세오름 30.5㎜, 중문 11㎜다. 최대순간풍속(초속)은 한라산 삼각봉 23.9ｍ, 대정 17.5ｍ, 우도 17.4ｍ, 고산 17.2ｍ 등이다. 태풍 영향으로 한라산 7개 코스 탐방로는 전면 통제됐으며, 오후 4시 이후 제주항 연안항을 오가는 여객선은 모두 결항했다. 급변풍 경보가 내려진 제주공항에서는 출발·도착 항공편이 현재 정상 운항하고 있다. 기상청은 태풍의 직접 영향권에 드는 이날 오후부터 밤사이 돌풍과 함께 천둥과 번개를 동반한 시간당 30∼50㎜ 안팎의 매우 강하고 많은 비가 내리겠다고 예보했다. 이날 오후부터 제주도 육상에 바람이 최대순간풍속 초속 20∼30ｍ로 매우 강하게 불겠다. 제주도 해상과 남해 서부 서쪽 먼바다에도 바람이 매우 강하게 불어 물결이 2∼5ｍ로 매우 높게 일고 있다. 태풍이 가까워지면서 제주도는 전날부터 재난안전대책본부 비상 1단계를 가동했다. 아울러 이날 오전 11시부터 도내 모든 갯바위, 방파제, 어항시설, 연안 절벽에 있는 주민, 관광객, 낚시객 등에게 대피 명령을 발령했다. 이에 따라 갯바위, 방파제, 어항시설, 연안 절벽 등과 이에 포함된 제주올레길, 제주 서부지역 해수욕장 등에서 주민과 관광객, 낚시객, 연안 체험 활동객의 접근이 전면 금지됐다. 제주해양경찰청은 비상 대비 단계에 돌입해 원거리 조업선을 안전 해역으로 대피시키고 연안 사고 등에 대비해 육·해상 순찰을 강화했다.

제주도가 출연한 종합정책 연구기관인 제주연구원 연구직 박사가 최근 쓰러져 사경을 헤매고 있다. 몇몇 연구직은 스트레스성 질환에 장기 병가를 냈다. 일부 연구원들은 재임용 탈락 압박과 과중한 업무가 원인이라고 주장하고 있다. 20일 세계일보 취재를 종합하면 50대 선임연구위원 A씨가 지난달 25일 아침 출근을 준비하던 중 갑자기 화장실에서 쓰러져 병원으로 이송됐다. A씨는 뇌출혈 진단을 받고 4차례 수술을 받았지만 의식을 회복하지 못한 채 중환자실에 한달 가까이 입원 중이다. 또 다른 연구직은 안면신경마비 증세로 장기간 치료를 받기 위해 병가 중이다. 다른 연구직은 스트레스·우울증으로 정신과 치료를 받는 등 건강 악화를 호소하는 사례가 나타나고 있다. 연구원은 양덕순 원장 취임(2022년 9월) 이후 재임용 규정을 강화했다. 연구원 인사관리규정에 따르면 연구직(부원장, 정책연구실장, 연구기획부장은 제외)에 대한 근무성적평정 결과, 2년 연속 최하위 등급을 받은 자는 반드시 인사위원회에 회부해야 하고 인사위원회 심의를 거쳐 재임용하지 않을 수 있다. 단, 2년의 평정기간 중 1회 80점 이상의 점수를 받은 자는 예외로 할 수 있다고 규정하고 있다. 이 예외 규정이 종전에는 70점 이상이었는데, 80점 이상으로 강화했다. 근무성적평정은 정량평가 80%, 정성평가 20%로 이뤄진다. 상대평가 방식으로, 100점 만점의 경우 정성평가 20점은 원장과 연구실장 등의 평가가 절대적이다. 이 때문에 연구직들이 재임용 탈락 부담과 업무 과중 등으로 엄청난 스트레스에 시달리고 있다는 내부 제보가 잇따르고 있다. 모든 연구진(정규직 연구원)은 자신들이 작성한 기본과제, 용역과제 등을 작성해 사전 연구·용역심의위원회 평가를 통과해야 한다. 평가는 내부 연구진(원장, 부원장, 연구실장, 각 부서장)이 참여한다. 익명을 요구한 연구원은 “연구·용역심의위원회에서 비전공자가 다른 분야 과제 평가 심의를 하다보니 심의 결과에 불만을 제기하는 경우가 적지않다”라며 “심의 결과 반려(재심의)·부결이 잦다 보니 연구직들이 스트레스를 많이 받고 있다”라고 주장했다. A씨의 경우 지난해에는 안식년이어서 평가에서 제외됐고, 2022년 최하위 등급을 받아 올해도 최하위 등급을 받을 경우 재임용 탈락 압박으로 불안감에 시달린 것으로 전해졌다. A씨가 쓰러지던 날은 용역심의위원회 재심의가 예정돼 있었다. 그런데 연구원은 지난 1일 A씨와 같은 분야 부연구위원 공개채용 공고를 내 재임용 탈락을 기정사실화 한 것 아니냐는 오해를 불러일으키고 있다. 연구원은 “채용공고는 6월 말 연구원 정년퇴직으로 결원이 발생하자 7월부터 제주도와 협의해 채용절차를 진행한 것이며, 해당 분야는 충원이 필요하다고 판단해 결정했다. A 박사의 거취와는 전혀 무관하다”라고 해명했다. 그런데, 6월 말 정년퇴직한 연구원의 경우 같은 분야 연구직을 퇴직 3개월 전인 지난 3월에 채용을 완료한 것으로 확인됐다. 한 연구원은 “전국 시도 연구원 중 제주와 전북만 노조가 없고 노사협의회가 구성돼 있다”라며 “노조 설립을 추진했었지만, 복수 노조 설립이 뻔해 무산된 적이 있다”라고 전했다. 제주연구원은 “특정 연구원을 재임용에서 탈락시키려는 시도는 있을 수 없다. 규정 상 근무성적평정 결과 재임용 탈락 대상이어도 구성원의 50% 이상 동의를 받아야 한다. 연구원 과제보고서의 질적 향상을 위해 평가와 인사 규정을 강화했다”라고 밝혔다. 연구원은 “A 박사가 쓰러진 이유가 연구원 측 일부 책임론 주장에 대해서는 따져봐야 한다. A 박사의 쾌유가 우선이다. 연구원에서 도울 수 있는 최대한의 방안을 강구하고 있다”라고 밝혔다. 제주연구원은 본원 기준으로 전체 직원 39명 중 연구직이 23명이다. 정책과제, 현안과제, 공모과제, 기본과제, 수탁과제, 정책이슈브리프, 협약과제, 공동과제, 미래기획과제 등을 수행한다. 연구실적을 보면 2019년 151건, 2020년 133건, 2021년 141건, 2022년 145건, 2023년 122건이다.

사단법인 제주올레는 제6회 제주올레상 가치 부문 수상자로 배우 류승룡씨, 기여 부문 수상자로 오세흥씨를 각각 선정했다고 14일 밝혔다. 올해 제주올레상 가치 부문에 선정된 류승룡씨는 열혈 올레꾼이자 오랜 후원자로서 걷기와 제주올레 길의 가치를 확산하는데 앞장서 왔다는 평가를 받았다. 제주올레 길 위의 리더십과정 등에 적극 참여하며 걷기의 힘을 전파했고, 다양한 미디어 등을 통해 동료 배우들과 시청자들에게도 걷기의 가치를 전하는 등 제주올레의 가치와 철학을 확장하는 데 공헌했다고 제주올레는 설명했다. 제주올레상 기여 부문을 수상한 오세흥씨는 제주올레 길을 81회 완주한 최다 완주자로, 걸으면서 많은 사람을 걷기의 세계로 인도한 공적을 인정받았다. 오 씨는 현재까지 총 3만5000㎞ 이상을 누적해 걸으며, 길에서 만나는 이들의 완주를 독려하며 걷기의 매력에 빠져들도록 했다. 경기도 안성에 사는 그는 제주도에 집을 얻어 놓고 1년 중 9개월 가량 제주에서 머물며 올레길을 걸었다. 제주올레의 핵심가치인 ‘걷기’의 힘과 가치를 입증하고 확산함으로써 제주올레 길의 활성화에 기여해 왔다는 것이 심사위원회의 평가다. 제주올레는 길을 걷는 도보여행자와 지역민이 행복한 길, 자연과 인간의 공존을 추구하며 제주올레의 철학과 가치에 공감하고 이를 확산하는 데 기여한 개인 또는 단체에 제주올레상을 수여하고 있다. 가치와 기여 부문 수상자에게는 각각 트로피와 함께 상금 500만원이 주어진다. 아울러 19세 이하 청소년을 대상으로 하는 미래 부문 수상자에게는 제주올레 이사장상을 비롯해 제주도지사상, 제주도교육감상, 재미상을 수여한다. 시상식은 제주올레 창립기념일인 9월 7일 서귀포시민문화체육복합센터에서 진행한다. 제주올레 안은주 대표는 “올레길을 사랑하고, 제주올레 관련된 일이라면 두 팔 걷고 나선 수많은 자원봉사자들의 노력과 헌신 덕분에 지금까지 올 수 있었다. 제주올레의 가치와 철학을 확산시키고, 발전에 도움을 주신 분들께 고마운 마음을 전한다”며 “청소년들이 톡톡 튀는 아이디어를 바탕으로 제주올레 길을 사진, 영상, 노래 등으로 그려낸 콘텐츠를 보며 길에 대한 애정을 느낄 수 있었다. 자라나는 미래세대들이 오랫동안 제주 자연과 공존하고, 함께 할 수 있는 미래를 위해 노력하겠다”고 소감을 전했다.

대한민국시도의회의장협의회가 ‘제주형 기초자치단체 설치를 위한 주민투표 실시 촉구 건의안’을 공식 안건으로 채택, 행정안전부에 전달하기로 했다. 14일 제주도의회에 따르면 대한민국시도의회의장협의회는 전날 대전 호텔인터시티에서 2024년 정기회를 열고 이같이 결정했다. 당일 의장협의회 정기회에 참석한 이상봉 제주도의회 의장은 “본 안건을 통해 단일 광역행정체제의 한계를 극복하고 대한민국의 새로운 지역맞춤형 자치모델이자 지역성장전략 비전을 제시해 나가기 위한 제주형 기초자치단체를 실현하는데 기여할 수 있다”며 참석한 시도의회 의장의 지지를 촉구했다. 제주도와 제주도의회는 최근 제주형 기초자치단체 설치 여부를 묻는 주민투표의 연내 실시를 정부에 공동 건의했다. 제주도는 2026년 7월 민선 9기 출범에 맞춰 현행 광역단체 단일체제를 3개 행정구역으로 나눠 기초자치단체를 부활하는 것을 목표로 한 제주형 행정체제 개편을 추진하고 있다. 제주도는 이에 관한 도민들의 의견을 묻는 주민투표 실시 여부 등을 행정안전부와 협의 중이다. 행안부 장관이 제주도지사에게 주민투표를 요구하면 도의회 의견 청취, 주민투표 발의 등의 절차를 거쳐 주민투표를 실시하게 된다. 제주도는 2006년 7월 1일 제주특별자치도로 출범하면서 기존 제주시·서귀포시·북제주군·남제주군 등 4개 시·군과 기초의회를 폐지하고 제주도 단일 광역자치단체로 출범했다. 하지만 제주도 단일광역 체제 운영에 따른 행정의 책임성 약화, 권한 집중 등의 문제점이 지적되면서 행정체제를 다시 개편하자는 논의가 이어지고 있다.

윤석열 대통령의 제주지역 대선 공약이 허송세월이다. 13일 윤 대통령의 대선 후보 시절 제주 공약을 보면 △관광청 신설(제주 설치) △제주 제2공항 조속 착공 △초대형 크루즈선 접안 가능한 제주 신항만 건설 △미래모빌리티 전후방 생태계 조성 등 제주형 미래산업 집중 육성 등을 담고 있다. 윤 대통령은 제주 제2공항 대안으로 제시되고 있는 현 제주국제공항 확장 또는 새로운 입지 선정은 또 다른 갈등 요인의 시발이 될 가능성이 크다며 제주 제2공항을 조속히 착공하겠다고 밝혔다. 항공 안전 확보와 늘어나는 항공 수요에 대처하기 위해 제2공항 건설이 필요하고, 흑자 공항인 제주국제공항의 운영권을 한국공항공사로부터 이양, 공항운영 수익을 제주도민을 위해 활용하겠다고 공약했다. 하지만, 국토교통부의 제주 제2공항 건설사업 기본계획 고시는 계속 미뤄지고 있다. 총 사업비를 두고 국토부와 기획재정부 간 긴 줄다리기를 이어오다 사업비 일부를 조정해 협의를 마쳤다. 이어 국토부 항공정책위원회 심의가 끝나 이르면 지난달 기본계획 고시가 이뤄질 것으로 예상됐으나 한 달 가까이 진전을 보이지 못했다. 오영훈 제주지사는 정부에 고시 절차 이행을 거듭 촉구했다. 오 지사는 전날 정책 공유회의를 주재하며 “더 이상 기본계획 고시가 미뤄지지 않도록 대한민국 정부는 빠른 결단과 고시 절차를 이행해달라”고 강조했다. 오 지사는 “제2공항 문제는 민선 8기 도지사 취임 이후 갈등 최소화와 도민 이익 우선이라는 원칙을 일관되게 고수하고 있다”고 피력했다. 오 지사는 4월 국토부 장관, 6월 정무수석 면담에 이어 7월 중앙지방협력회의에서 대통령에게 직접 건의하는 등 지속해서 요청해왔다고 설명했다. 제2공항을 둘러싼 환경 문제와 갈등에 대해서는 “환경영향평가 동의 절차와 관련된 권한이 제주도에 있기 때문에, 도의 권한을 십분 활용해 여러 우려를 해소하고 정책 결정과 집행에 차질이 없도록 할 계획”이라고 말했다. 오 지사는 “환경영향평가를 통해 도민들의 우려를 공정하게 검증하고, 사업 과정을 투명하게 공개하면서 갈등을 최소화하겠다”고 밝혔다. 오 지사의 발언은 제2공항 사업에 대한 부처간 예산 협의가 마무리되고, 국토부 항공정책위원회 심의가 완료된 이후에도 관련 절차가 진행되지 않은데 대한 문제 제기로 풀이된다. 국토부는 제2공항 기본계획 고시 지연 이유가 항공정책위원회 심의 의견 검토를 위해서라고 설명했지만 1개월 이상 지연되면서 도민사회에서 추측만 무성하다. 그중 하나는 윤 대통령의 제주 민생토론회 개최 이전까지 제동을 걸고 있는 것 아니냐는 시각이다. 윤 대통령이 제2공항 건설사업 추진을 대선 공약으로 내세웠던 만큼 제주 민생토론회 일정에 맞춰 기본계획 고시를 발표할 것이라는 추측이다. 대통령 민생토론회는 광역자치단체 가운데 제주와 광주, 세종만 열리지 않았다. 윤 대통령은 2022년 4월 대통령 당선인 신분으로 74주년 4·3희생자 추념식에 참석한 뒤 한 차례도 제주를 방문하지 않아 홀대론이 불거지고 있다. 국토부 관계자는 “항공정책위원회 심의에서 제시된 의견 반영 여부를 검토하고 있다”며 “폭넓은 의견이 제시돼 검토에 시간이 소요되고 있어 뚜렷하게 고시 시기를 단정하기는 아직 이르다”라고 말했다. 관광청 신설 및 제주 유치 공약 이행 전망은 더 답답하다. 사실상 공약 폐기 수순을 밟고 있다는 지적이 나오자 더불어민주당 위성곤 의원(서귀포시)이 정부조직법 일부개정안을 대표발의했다. 정부조직법 개정안에는 현행 문화체육관광부에서 관광 사무를 분리하고 신설한 관광청에서 전담하게 하는 내용이 담겼다. 법안은 현재 문화체육관광부가 단일 부처 단위로는 지나치게 많은 기능을 담당하고 있으며 , 이로 인한 정책의 비효율성과 혼선이 관광 산업 육성을 저해하고 있다고 지적했다. 위 의원은 “관광청 신설 및 제주 유치는 윤석열 대통령이 대선 때 제주도민께 직접 약속했던 주요 공약”이라며 “지난달 주무 부처인 행안부 장관에게도 질의하고 실무 담당자 회의까지 거쳤으나 정부의 추진 의지가 전혀 보이지 않았다”고 입법 배경을 밝혔다. 지난 7월 11일 국회 행정안전위원회 업무보고에서 ‘대통령의 관광청 신설 공약을 알고 있냐’ 는 위 의원의 질의에 이상민 행안부 장관은 “기억이 날 듯도 하다”며 “공약을 제가 다 기억을 못 한다”고 답변했다. 위 의원은 “정부조직법 소관 상임위인 행안위 소속 의원으로서 법안이 심도 있게 논의될 수 있도록 힘쓰겠다”고 말했다.

제주에 신종코로나바이러스감염증(코로나19) 확진자가 급증했다. 13일 제주도에 따르면 1주일간 코로나19 양성자 표본 조사 결과, 6월 3주(16∼22일) 4명, 6월 4주(23∼29일) 6명 등에 머물렀지만 6월 4주(6월 31일부터 7월 6일)부터 20명으로 늘더니 7월 4주(21∼27일) 64명, 8월 1주(7월 28일∼8월 3일) 67명으로 크게 늘었다. 코로나19는 감염병 등급이 2급에서 4급으로 하향됨에 따라 전수조사가 아니라 도내 7개 병원에서 발생한 확진자의 평균치를 표본으로 해 확진자 수를 발표한다. 8월들어 확진자 수는 67명으로 6월 3주째 4명과 비교해 6주 만에 1575% 급증했다. 제주도가 별도로 실시한 제주지역 8개 하수처리장 유입수에 대한 코로나19 바이러스 농도 조사에서도 급격한 증가세를 추정할 수 있다. 코로나19 바이러스 농도는 하수 1㎖당 1000∼2000copies(바이러스량을 나타내는 단위)였지만, 7월 3주(15∼21일)·4주에는 하수 1㎖당 2만∼2만3000copies로 급증했다. 제주도는 코로나19 표본조사 이외에 무증상자·잠복기 감염자 추이까지 볼 수 있도록 자체적으로 하수처리장으로 유입되는 코로나19 바이러스에 대한 검사를 진행하고 있다. 또 7월 4주째 도내 4개 병원의 호흡기 바이러스 감염자 중 42.9%가 코로나19 확진자로 조사됐다. 제주도 보건환경연구원은 코로나19 양성 검체를 분석해 오미크론의 세부 계통인 기존 JN.1 변이는 감소하고 있지만, 새로운 변이인 KP.3이 증가한 것으로 확인했다. 질병관리청에 따르면 전국적으로 코로나19로 인한 입원환자 수가 꾸준 증가하고 있고 특히 65세 이상 연령대가 65.2%를 차지하는 만큼 제주도는 고위험군 관리에 집중하고 있다. 학교에서 집단환자가 발생한 백일해는 29주차(7.14~7.20)에 102명이 발생한 이후 감소세로 전환돼 32주차(7.28~8.3)에는 17명까지 줄어들었다. 백일해 환자의 84%가 10~19세에서, 7.4%가 0~9세에서 발생했다. 특히, 주간 발생 상황을 보면 각급 학교의 방학이 시작된 30주부터 환자 수가 감소한 것으로 나타났다. 학교 특성상 학생들의 활동력이 높고 장시간 교실에서 공동생활을 하고 있어 환자 발생시 집단발생 가능성이 높은 점을 감안하면 방학이 환자 발생 감소에 영향을 미친 것으로 분석된다. 제주도는 학교별 개학에 따라 환자 증가에 대비하기 위해 교육청과 공동 대응할 계획이다. 강동원 제주도 안전건강실장은 “여름철 에어컨 사용으로 인한 실내 환기 부족과 휴가철 인구 이동 증가로 접촉이 늘어나면서 호흡기 감염병 유행 위험이 높아지고 있다”면서 “실내 환기, 손 씻기, 마스크 착용 등 감염병 예방 수칙 준수가 중요하다”고 당부했다.

올여름 제주 서귀포시 해상에서 상어 출몰 신고가 잦아져 수중레저 활동객이나 해녀들에게 비상이 걸렸다. 12일 서귀포해양경찰서에 따르면 전날 오후 5시쯤 서귀포시 성산읍 광치기해변 인근에서 스쿠버다이빙하던 레저객이 상어를 발견했다며 해경에 신고했다. 출몰한 상어 종류는 정확히 구분되지 않았지만, 크기가 2∼2.5ｍ로 추정된다. 올해 제주 바다에서 상어가 출몰하거나 포획된 사례는 총 7건 신고 접수됐다. 이 중 2건은 상어를 직접 포획해 신고가 접수됐다. 지난 6월 3일, 8일 두 차례에 걸쳐 서귀포 지귀도 인근 해상에서 무태상어 2마리가 각각 포획됐다. 같은달 17일 서귀포 문섬 인근 해상에서는 종류가 확인되지 않은 상어가 목격되기도 했다. 이어 7월에는 서귀포 새섬 인근 해상과 섶섬 인근 해상에서도 상어가 출몰했다는 신고가 접수됐다. 이달 들어서도 상어 목격담은 계속 이어졌다. 지난 10일 서귀포 중문 색달 해수욕장 인근 해상에서 종류가 확인되지 않은 상어가 목격됐다. 당초 제주 앞바다에서는 상어를 쉽게 발견하기 어려웠으나 지난해 이후 관련 신고가 꾸준히 늘고 있는 실정이다. 지난 2019년 7월 제주시 함덕해수욕장에서 상어가 목격된 이후 2020~2021년 2년간 제주해경에 접수된 상어 관련 신고는 1건도 없었다. 그러나 지난해 상어 관련 신고 접수는 4건으로 늘었다. 서귀포 인근 해상과 해안가에서 무태상어가 포획되거나 사체로 발견됐으며, 한경면 두모리 해안가에서는 청새리상어 사체가 발견되기도 했다. 제주 해역에서 상어 출몰이 늘어난 가장 큰 이유로는 기후변화 등으로 인한 바다 수온 상승이 꼽힌다. 전문가들은 지구온난화로 인해 수온이 상승하면서 열대와 아열대 해역에 서식하는 상어들이 우리나라 해역까지 올라오고 있는 것으로 보고 있다. 또 상어 방어벽 역할을 해온 돌고래 서식환경이 변화하며 빈틈으로 상어가 출몰할 가능성도 꼽히고 있다. 해경 관계자는 “스쿠버다이빙, 스노클링 등 연안 활동 중인 수중레저업체나 조업하는 해녀는 각별히 안전에 유의해야 한다”며 “상어를 발견하는 즉시 신고 바란다”고 당부했다.

제주도가 관광객에게 더 따뜻한 환대와 함께 편안한 머묾, 더 쾌적한 공간, 고품격 서비스를 제공하기 위한 숙박환경 조성에 주력한다. 제주도는 12일 제주도청 탐라홀에서 ‘제주와의 약속’ 숙박분야 실천 결의대회를 열고 보다 쾌적하고 안전한 숙박환경 조성과 경쟁력 강화 방안을 집중 논의했다. ‘제주와의 약속' 캠페인은 제주관광의 혁신적 전환을 위해 도민과 관광사업체가 보전·공존·존중의 약속을 전하는 민·관 협력 실천 약속 캠페인이다. 이날 행사는 지난 7월 외식업계(19일)와 교통분야(28일)에 이어 진행된 세 번째 결의대회로, 여행객 접점이 많은 숙박업체(관광숙박업, 일반숙박업, 농어촌민박 등)가 동참했다. 관광객이 신뢰할 수 있도록 숙박 분야 경쟁력을 강화해 ‘다시 찾고 싶은 제주’를 만들어 나가는데 일조하고자 마련됐다. 올해 6월 기준 총 307곳(휴업 21, 폐업 286)의 2519객실(휴업 1096, 페업 1423)이 문을 닫거나 휴업 중이다. 이에 제주도는 제주관광 산업 이미지를 개선하고 신뢰를 회복하기 위해 결집과 협력이 절실하다고 판단, 이번 결의대회를 열었다. 결의대회에는 오영훈 제주지사와 강동훈 제주도관광협회장, 고승철 제주관광공사 사장, 김창해 대한숙박업중앙회 제주도지회장, 이부진 ㈜호텔신라 사장 등과 ㈔제주특별자치도관광협회, ㈔대한숙박업중앙회 제주특별자치도지회 등 숙박업계 대표들과 종사자들이 참여했다. 이부진 사장은 오영훈 지사가 ‘제주와의 약속' 캠페인 취지를 설명하고 참석을 권한데 대해 흔쾌히 응한 것으로 알려졌다. 호텔신라는 제주 중문관광단지에서 호텔신라제주, 제주시내에서 신라면세점을 운영하고 있다. 또 2014년부터 현재까지 제주 동네 식당 개선사업인 ‘맛있는 제주 만들기(맛제주)’ 사업을 벌이고 있다. 7월까지 ‘맛제주’로 선정된 식당은 모두 27곳이다. 이 대표와 오 지사는 결의대회 앞서 가진 차담회에서 제주 관광의 주 소비층이 젊은 세대로 이동하고 있는만큼 국적별, 연령별로 다양하게 대응할 필요가 있다는 점에 공감을 표했다. 결의대회 참석자들은 제주를 찾는 관광객을 위해 ‘더 따뜻한 환대, 더 편안한 머묾, 더 쾌적한 공간, 고품격 서비스’ 결의문구를 외치며 실천과제에 대한 의지를 다졌다. 이어 ‘제주 숙박업 분야의 경쟁력 강화 방안’이라는 주제로 토크콘서트를 진행했다. 토크콘서트는 여행 인플루언서 겸 여행크리에이터, 35년 경력 호텔 총지배인, 1992년생 엠지(MZ)세대 숙박업계 관계자가 마주앉아 숙박업 위기극복을 위한 현실적인 방안을 허심탄회하게 논의했다. 23개국 90여 개 도시를 방문한 여행 인플루언서 윤제주씨는 “세계 어디를 다녀봐도 제주는 너무 좋은 지역”이라며 숙박시설의 첫인상 개선을 위해 큐알 코드를 활용한 정보 제공 시스템 도입을 제안했다. 김병섭 제주팔레스호텔 총지배인은 불법 숙박업소에 대한 강력한 단속을 요청했고, 박성균 에코그린리조트 지배인은 관광불편신고센터와 같은 시스템을 숙박업소에서도 도입할 것을 제시했다. 오 지사는 “제주관광이 단체에서 개별 관광으로, 5060세대에서 2030세대 중심으로 변화하는 것을 새로운 기회로 삼아야 한다”며 워케이션, 대학 계절학기 유치 등 새로운 관광 프로그램 도입 계획을 소개했다. 오 지사는 “제주관광에 대한 부정적인 이미지를 바로잡고 신뢰를 회복하는데 총력을 다하고 있다”며 제주관광 혁신을 위한 적극적인 동참을 강조했다. 오 지사는 “제주관광혁신 비상대책위원회 출범, 불편신고센터 개설, ‘제주와의 약속’ 캠페인 확산을 통해 제주관광 품질 개선에 최선을 다하고 있다”며 “지난 7월 해수욕장 편의용품 가격 인하 후 해수욕장 이용객 수가 뚜렷하게 증가한 것처럼, 제주관광 대혁신의 바람이 산업 전체로 확산될 수 있도록 공정한 숙박 가격과 고품질 서비스 유지에 더욱 힘써달라”고 당부했다. ◆도, 다양한 숙박업 지원 시책…기숙사 리모델링 지원 검토 제주도는 숙박업 지원을 위해 다양한 시책을 펼치고 있다. 관광진흥기금 융자지원을 통한 시설 개보수 및 경영안정자금 지원을, 중소기업육성기금으로 소상공인 대상 자금을 지원하고 있다. 소상공인 경영지원으로 분야별 전문가의 맞춤형 교육을 통한 창업 지원과 경쟁력 강화를 꾀하는 경영아카데미, 현장 경영 멘토링, 온라인 마케팅, 소상공인 건강검진 지원 등도 병행하고 있다. 제주지역 관광사업체 근로자들의 거주환경을 개선하기 위해 2025년에는 50인 이상을 고용하는 관광사업체 중 직원 기숙사 운영업체를 대상으로 기숙사 리모델링을 지원하는 사업도 구상 중이다. 지속가능 경영(ESG) 트렌드에 맞춰 관광 관련 사업체의 친환경 운영 국제인증 프로그램인 그린키(Green Key) 인증 지원 시책도 운영 중이다. 올해 도내 12개 호텔과 리조트를 대상으로 맞춤형 컨설팅을 추진했으며 현재까지 제주에서 총 9곳(국내 인증 27곳)이 인증을 받았다. 한편 6월 말 기준 제주지역에는 숙박업소 7422곳이 객실 7만9380실을 보유하고 있다. 이 중 관광호텔과 휴양콘도 등 관광숙박업이 전체 객실의 42%인 3만3377실이며, 업체 수로는 농어촌민박이 전체의 80% 수준인 5916곳을 차지한다.

국토교통부의 제주 제2공항 건설사업 기본계획 고시가 미뤄지는 것과 관련, 오영훈 제주지사가 정부에 고시 절차 이행을 거듭 촉구했다. 오 지사는 12일 정책 공유회의를 주재하며 “더 이상 기본계획 고시가 미뤄지지 않도록 대한민국 정부는 빠른 결단과 고시 절차를 이행해달라”고 강조했다. 오 지사는 “제2공항 문제는 민선 8기 도지사 취임 이후 갈등 최소화와 도민 이익 우선이라는 원칙을 일관되게 고수하고 있다”고 피력했다. 오 지사는 4월 국토부 장관, 6월 정무수석 면담에 이어 7월 중앙지방협력회의에서 대통령에게 직접 건의하는 등 지속해서 요청해왔다고 설명했다. 제2공항을 둘러싼 환경 문제와 갈등에 대해서는 “환경영향평가 동의 절차와 관련된 권한이 제주도에 있기 때문에, 도의 권한을 십분 활용해 여러 우려를 해소하고 정책 결정과 집행에 차질이 없도록 할 계획”이라고 말했다. 오 지사는 “환경영향평가를 통해 도민들의 우려를 공정하게 검증하고, 사업 과정을 투명하게 공개하면서 갈등을 최소화하겠다”고 밝혔다. 오 지사의 발언은 제2공항 사업에 대한 부처간 예산 협의가 마무리되고, 국토부 항공정책위원회 심의가 완료된 이후에도 관련 절차가 진행되지 않은데 대한 문제 제기로 풀이된다. 제2공항 기본계획 고시는 총 사업비를 두고 국토부와 기재부 간 긴 줄다리기를 이어왔고, 사업비 일부가 조정된 것으로 전해졌다. 이르면 지난달 기본계획 고시가 이뤄질 것으로 예상됐으나 한 달 가까이 진전을 보이지 못했다. 국토부 관계자는 “항공정책위원회 심의에서 제시된 의견 반영 여부를 검토하고 있다”며 “폭넓은 의견이 제시돼 검토에 시간이 소요되고 있어 뚜렷하게 고시 시기를 단정하기는 아직 이르다”라고 말했다.