제74주기 섯알오름 사건 백조일손 및 행방불명인 영령 합동위령제가 10일 제주 서귀포시 대정읍 상모리 ‘백조일손지지’(百祖一孫之地)에서 봉행 됐다. 백조일손지지란 1950년 한국전쟁 발발 직후 군인과 경찰의 예비검속(혐의자를 미리 잡아둠) 과정의 희생자들을 기리기 위해 ‘100명의 조상에 하나의 후손’이라는 의미로 만든 묘역이다. 백조일손유족회와 섯알오름사건행불인유족회가 주최한 이날 위령제에는 4·3 관련 단체 관계자 등 200여 명이 참석해 영령들의 넋을 위로했다. 특히 이날은 백조일손 유족의 숙원이던 ‘제주예비검속 백조일손 역사관’ 개관식도 함께 진행됐다. 새로 문을 연 백조일손 역사관은 총 331㎡ 규모의 단층 건물로, 영상실과 위패봉안실, 자료실, 연구실 등을 갖췄다. 역사관은 예비검속부터 백조일손 유족회 진실규명 활동에 이르기까지 섯알오름 사건 전 과정을 미래 세대에게 알리는 교육 공간으로 활용된다. 고영우 백조일손유족회장은 주제사를 통해 “백조일손유족회는 한마음 한뜻으로 희생자들의 넋을 기리고 추모하며, 비극이 되풀이되지 않도록 최선을 다하겠다”며 희생자들의 영면을 기원했다. 오영훈 지사는 “백조일손지지는 모두가 하나의 자손으로 서로의 아픔을 보듬고, 슬픔을 이겨낸 공동체 연대의 상징”이라며 “백조일손 역사관이 희생자 추모의 공간이자 미래세대에 올바른 역사를 교육하는 장소가 되길 바란다”고 전했다. 섯알오름 사건은 1950년 6·25 한국전쟁 발발 직후인 그해 8월 군경이 예비검속 과정에서 연행된 주민 등 200여 명을 섯알오름 등으로 끌고 가 집단 총살한 것을 말한다. 진실·화해를 위한 과거사정리위원회는 2007년 섯알오름 사건을 국가 공권력에 의한 불법 양민 집단 학살로 결정했다. 희생자 유족들은 2010년 국가를 상대로 손해배상청구 소송을 제기했고, 2015년 대법원은 국가가 희생자 유족들에게 배상하라는 판결을 했다. 섯알오름 사건 희생자 유족들은 4·3사건이 끝나자 1957년 4월 섯알오름에서 유해들을 발굴해 상모리 586-1에 안장하고 백조일손지지라고 명명했다.

제주지역 코로나19 확진자가 한 달 새 3배 이상 증가한 것으로 나타났다. 11일 제주도에 따르면 병원급 의료기관을 표본 감시한 결과 올해 31주차(7월 23∼29일) 코로나19 확진자는 67명으로 4주 전 20명과 비교해 3배 이상 증가했다. 최근 4주간 코로나19 확진자 수는 27주차 20명, 28주차 15명, 29주차 44명, 30주차 64명 등으로 증가 추세다. 제주도는 코로나19 치료제와 관련해 지난 8일 기준 먹는 치료제 1752명분과 주사치료제 1230명분 등 최소 2주 이상 공급 물량을 보유하고 있다고 밝혔다. 환자 발생보다 치료제 사용자 수가 많은 이유는 코로나19 확진자 집계가 올해 초 전수감시(모든 의료기관에서 환자 신고)에서 표본감시(7개 지정된 의료기관에서 환자 신고)로 전환됨에 따라 오차가 발생한다고 도는 설명했다. 강동원 제주도 안전건강실장은 “보건소별 치료제 사용량과 재고량을 수시로 파악해 필요한 물량을 질병관리청에 즉시 배정을 요청하면서 제주도는 코로나19 치료제를 충분히 확보하고 있다”고 말했다.

제주도가 시장을 주민이 직접 뽑고 의회를 구성한 기초자치단체 설치에 잰걸음을 하고 있다. 7일 제주도에 따르면 제주도의회와 제주형 기초자치단체 설치 여부를 묻는 주민투표의 연내 실시를 정부에 공동 건의했다. 제주도는 2006년 7월 기초단체 없이 광역단체와 제주시, 서귀포시 2개 행정시를 두는 단일 행정체계를 도입했지만, 기초자치단체를 부활해야 한다는 여론이 대두됐다. 도지사에게 권한이 집중하는 ‘제왕적 도지사’라는 비판이 제기되는 등 행정시 체제가 한계를 드러냈다는 이유다. 행정시의 한계로는 △조례 제정 불가 △자치권(자치재정권·자치조직권) 없음 △법인격(법상 자치단체 지위) 없음 △위원회 설치 불가 △하부행정기관으로서의 한계점 등을 꼽았다. 이 때문에 고향사랑기부금의 경우 제주시와 서귀포시는 법인격이 없어 모금 활동이 불가능하다. 기초단체가 설치되면 조례 제·개정이 가능하고 긴급한 행정수요에 대응하는 추경 예산편성, 지역 민원 신속한 대응과 해결, 국비 공모사업 신청 등이 가능하다는 것이다. 제주도는 행정체제 개편을 통해 도지사에게 집중된 권한을 기초자치단체로 분산할 방침이다. 제주도는 새롭게 설치되는 제주형 기초자치단체가 주민편의를 높이고 복리를 증진시키며 균형발전을 도모할 수 있도록 광역과 기초 간 사무배분의 기본 원칙과 방향을 세웠다. 동일한 양질의 행정서비스를 제공하는 것은 광역사무로, 주민과 밀접해 신속한 민원 해결이 필요한 사무는 기초사무로 구분했다. 제주도 행정체제개편위원회는 지난해 제주시를 국회의원 선거구(제주시갑·을)에 따라 동제주시와 서제주시 2개로 분할하고, 서귀포시를 현행대로 두는 3개 기초의회를 포함한 기초단체안을 도지사에게 권고했다. 제주도는 이에 관한 도민들의 의견을 묻는 주민투표 실시 여부 등을 행정안전부와 협의 중이다. 행안부 장관이 제주도지사에게 주민투표를 요구하면 도의회 의견 청취, 주민투표 발의 등의 절차를 거쳐 주민투표를 실시하게 된다. 행안부가 주민투표를 수용하고 투표 결과 효력이 발생하면 2026년 7월 민선 9기 시작에 맞춰 제주형 기초자치단체가 출범하게 된다. 행안부의 주민투표 수용 여부가 관건이다. 오영훈 지사는 “제주형 기초자치단체가 설치되면 도민의 정책 참여 기회가 확대돼 도민이 주도적으로 지역사회의 문제를 해결해 나갈 것”이라며 “복잡·다양해지는 행정 수요에 보다 더 신속하게 대응하는 생활 밀착형 행정 서비스가 제공될 것”이라고 설명했다.

제주민속촌 야간 미디어 아트 테마파크 ‘벨섬’이 8일 개관식을 시작으로 9일부터 문을 연다. 서귀포시 표선면에서 제주민속촌을 운영하는 한국공항은 ㈜아트노바 등과 함께 제주 문화를 반영한 독창적인 미디어 콘텐츠 ‘도채비 불, 꽃’을 선보인다고 7일 밝혔다. ‘도채비 불, 꽃’은 민속과 마을의 측면에서 제주 민속적 요소에 적합한 ‘도채비’(도깨비)와 민속촌 수국의 ‘꽃’을 테마로 하고 있다. 전통적인 도깨비의 단순한 묘사를 넘어 도깨비와 인간의 이야기를 현대적으로 재해석한 달빛 산책길, 생의 불꽃, 오름 불꽃, 도채비 마을 등 10개 테마공간을 구성했다. 제주 전통문화를 현대적으로 재해석해 나온 콘텐츠는 어린이, 청소년들에게 흥미로운 교육 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다. 한진 계열 항공기 지상조업서비스 기업인 한국공항이 운영하는 제주민속촌은 제주 전통가옥 100여 채 등 문화유산을 원형 그대로 보존하기 위해 19세기를 기준 연대로 산촌, 중산간촌, 어촌, 토속신앙 등을 전문가 고증을 통해 구성한 박물관이다

7일 오전 3시 51분쯤 제주 서귀포시 안덕면 주택가에서 충전 중인 전동 킥보드에 불이 났다는 신고가 접수됐다. ‘펑’하는 소리를 들은 주민이 연기와 불꽃을 목격해 119에 신고했다. 불은 전동 킥보드를 모두 태우고 16분 만에 꺼졌다. 다행히 인명피해는 발생하지 않았다. 조사 결과 불이 난 킥보드는 전날 오후 8시부터 화재 직전까지 7시간 50분가량 충전 중이었던 것으로 파악됐다. 소방 당국은 킥보드 하부에 있는 배터리에서 열폭주 현상이 보임에 따라 배터리 이상 과열에 의한 화재로 추정하고 자세한 화재 원인을 조사하고 있다.

제주지역 골프장에서 또 사망 사고가 발생했다. 6일 제주동부경찰서와 제주도소방안전본부에 따르면 이날 오전 10시 5분쯤 제주시 조천읍 한 골프장에서 작업 차량이 골프장 안에 놓인 다리를 건너던 중 3.8m 아래 계곡으로 떨어졌다. 이 사고로 차량을 운전하던 60대 여성 근로자 A씨가 심정지 상태로 병원으로 옮겨졌으나 숨졌다. 당시 A씨는 골프장 비료 관리 작업 차량을 운행하고 있었던 것으로 확인됐다. 경찰은 자세한 사고 경위를 조사하는 한편 중대재해 처벌 등에 관한 법률 적용 여부를 확인하고 있다. 앞서 지난 5월 14일 서귀포시 남원읍 한 골프장에서 캐디(경기보조원)를 동반하지 않고 카트를 직접 몰던 50대 골프관광객이 수심 3m의 워터해저드(인공연못)에 빠져 숨지는 사고가 발생했다. 제주도는 이 사고를 계기로 도내 골프장 29곳의 워터해저드 안전시설과 인명구조장비 실태를 점검하고 보완이 필요한 사항에 대해 현장 시정과 권고 이행 조치를 취했다고 밝혔다.

제주를 찾는 MZ세대 외국인관광객이 늘면서 이들을 겨냥한 다양한 소비 촉진 행사가 진행된다. 제주관광공사는 한국간편결제진흥원, 알리페이플러스와 함께 8월부터 두 달간 대중교통 이용 관광객과 애월 카페거리에서 소비 촉진 행사를 한다고 6일 밝혔다. 이번 프로모션은 제주를 찾는 외국인 관광객의 관광편의를 증진하고 소비를 촉진하기 위해 기획됐다. 공사는 스마트폰 간편결제를 통해 소상공인의 결제수수료 부담을 줄인 '제로페이' 가맹점 데이터를 기반으로, 실제 관광객 결제율이 높은 애월 카페거리와 새로 결제를 시작한 대중교통에서 프로모션을 진행하고 있다고 설명했다. 제로페이는 알리페이를 비롯해 해외 9개국, 17개 결제사와 연동이 돼 있으며 도내 가맹점은 7월 현재 2만6596곳이다. 우선 전국 최초로 버스 등에 도입된 큐알(QR)결제 시스템을 통해 대중교통을 이용한 외국인 관광객에게 결제금액 기준 최대 50％ 할인 혜택을 제공한다. 관광객이 많이 찾는 애월 카페거리 내 제로페이 가맹점에서는 결제금액의 50％ 할인(최대 5000원, 1인 1회) 혜택도 제공한다. 공사는 또 QR코드를 활용한 디지털 다국어 메뉴판 제작도 지원한다. 도내 착한가격업소 등 외국인 관광객이 많이 찾는 업소 등을 중심으로 신청받아 QR코드 다국어 메뉴판과 매장 홍보물을 제작해준다. 이외에도 제주관광 미담사례 접수를 위한 게시판도 운영한다. 제주관광공사 관계자는 “외국인 관광객들이 제주에서도 편리한 QR결제 시스템을 통해 소비 만족도를 높이길 희망한다”며 “이번에 교통, 상권 프로모션을 시작으로 제주 관광 산업 전반에 모바일결제가 확산할 수 있도록 관계기관 간 협업을 강화하겠다”고 말했다. 앞서 제주도와 공사는 지난 4∼5월 동문재래시장과 서귀포매일올레시장에서 외국인 관광객을 대상으로 진행한 소비촉진 행사를 통해 중국 알리페이의 글로벌 결제 시스템인 알리페이 플러스의 결제 금액이 지난 3월 대비 5월에 15배 가량 급증하는 성과를 거뒀다. ◆외국인 개별 MZ세대 늘어…택시·버스 이용 올들어 5일까지 제주를 찾은 외국인관광객은 112만7539명으로, 지난해 같은 기간(31만6708명)보다 256% 증가했다. 외국인 중 중국인이 70∼80% 차지한다. 최근 개별 MZ세대들이 주류를 이루고 있다. 제주도와 제주관광공사의 ‘2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사’에서 외국인의 경우 코로나19 대유행 이전인 2019년 대비 개별여행객 비중이 1.5% 늘어 전체 여행 형태 중 84.1%를 차지했다. 이어 완전 패키지(13.9%), 부분 패키지(2.0%)다. 코로나19 이후 외국인들의 개별 여행 추세가 굳어지면서 이용 수단 중 택시와 버스 이용률이 증가했다. 교통수단 중 택시 이용은 36.2%로 2019년 대비 7.2% 늘었고, 버스(25.3%)와 렌터카(18.0%)도 증가세를 보였다.

쿠팡로지스틱스서비스(CLS)가 최근 발생한 근로자 사망 사고와 관련해 허위 사실을 유포했다며 민주노총 제주본부장을 명예훼손 혐의로 고소하자 민주노총 제주본부가 “재갈을 물리려는 의도”라며 반발하고 나섰다. 민주노총 제주본부는 최근 성명을 통해 “쿠팡의 고소는 2명의 노동자가 쓰러지고 그 중 1명이 숨진 사실의 본질을 왜곡하고 진상규명과 노동자 보호조치를 위한 재발방지 요구에 재갈을 물리려는 의도”라고 주장했다. 민주노총은 “이 사건의 본질은 폭염 속 무덥고 습한 환경과 감당할 수 없는 노동강도로 인한 쿠팡노동자의 건강과 안전에 대한 문제”라며 “쿠팡이 지금 해야 할 일은 작업현장을 공개하고 진상규명과 재발방지 대책을 세우는 것”이라고 말했다. 민주노총은 “쿠팡은 기자회견 내용을 왜곡해 본질을 호도하고 있다”라며 “기자회견 내용은 쿠팡노동자의 증언과 언론을 통해 알려진 사실에 기초한 것으로 허위 사실은 없다. 오히려 쿠팡은 사고 이후 쿠팡물류센터 노동자에게 ‘기자가 연락 올 시 절대 대응하지 말라’며 통제하고 있다”라고 주장했다. 이어 “쿠팡물류센터와 심야로켓배송 노동자 사상사고에 대한 진상규명과 재발방지를 위해 계속 노력할 것”이라고 밝혔다. 한편 CLS는 보도자료를 통해 “민주노총은 CLS가 사건이 외부로 알려지지 않도록 은폐하려 했다고 주장했으나 사건 발생 즉시 관리자는 119에 신고하고 노동청에도 즉각 통지해 당일 현장조사까지 이뤄졌다”고 반박했다. 앞서 지난달 18일 오전 1시 40분쯤 쿠팡 심야 배송 근로자 A씨가 트럭 안에서 뇌출혈로 쓰러져 현재 병원 치료를 받고 있다. 같은날 오전 7시쯤 제주시 애월읍 쿠팡물류센터에서 분류 작업을 하던 근로자 B씨는 갑자기 심정지로 쓰러져 병원으로 이송됐으나 결국 숨졌다.

7월 제주도 북부 폭염이 역대 가장 많은 18일이나 나타났다. 열대야 지속일수 기록도 갈아치울 태세다. 1일 기상청에 따르면 지난달 제주(북부·제주지방기상청) 지점에서 일 최고기온이 33도를 넘은 날(폭염일수)은 총 18일이다. 올해 제주의 7월 폭염일수는 1923년 이곳에서 기상관측을 시작한 이래로 가장 많으며, 평년값(1991∼2020년 평균)인 4일의 4.5배에 달한다. 지난달 제주도(제주, 서귀포, 성산, 고산의 평균)의 폭염일수도 5.3일로, 2017년(5.8일)에 이어 역대 2번째로 많았다. 제주 외에 도내 다른 지점은 지난달 폭염일수가 서귀포 1일, 성산 2일, 고산 0일로 제주도 안에서도 지역별 차이가 컸다. 또한 제주(북부) 지점은 지난달 월평균기온이 28.9도, 월평균 최고기온이 32.3도로 각각 역대 2위를 기록하기도 했다. 더위는 밤이 돼도 좀처럼 식지 않으면서 밤사이 기온이 25도 이상을 유지하는 열대야도 기승을 부리고 있다. 제주(북부) 지점에서는 지난달에 열대야가 25일이나 나타났다. 이는 2013년·2017년·2022년의 26일에 이어 2번째로 많으며, 평년(11.7일)의 2배 이상이다. 한 달 중 열대야가 없었던 밤이 6번밖에 되지 않는 셈이며, 지난달 15일부터 현재까지 17일 연속으로 열대야가 나타나는 등 더위에 잠 못 드는 밤이 이어지고 있다. 올해 지점별 열대야 일수는 제주 26일, 서귀포 20일, 성산 19일, 고산 14일이다.

제주 감귤 수입이 역대 최고를 기록했다. 31일 제주도에 따르면 2023년산 제주감귤 조수입이 전년 대비 27.2% 증가한 1조3248억원을 달성했다. 이는 2022년산 조수입(1조418억원)보다 2830억원 웃도는 수치로, 3년 연속 최고기록을 갈아치웠다. 품목별 조수입은 노지온주 6334억원으로 전년(4896억원)보다 29.4% 증가했다. 만감류는 4743억원으로 전년(3774억원) 대비 25.7% 늘었다. 하우스온주는 1124억원으로 전년(995억원)보다 13.0%, 월동온주는 1047억원으로 전년(752억원) 대비 39.2% 증가하는 등 모든 품목에서 고른 성장세를 보였다. 2023년산 감귤류 전체 유통 처리량은 55만3429t으로 전년(58만1858t) 대비 4.9% 감소한 것으로 조사됐다. 품목별 유통 처리량은 노지온주감귤과 월동온주가 39만8246t, 2만4131t으로 전년 대비 각각 11%, 7.2% 줄었다. 만감류와 하우스온주는 10만4228t, 2만6824t으로 전년 대비 각각 4.2%, 4.1% 늘었다. 조수입이 늘어난 이유는 △농가와 행정의 고품질 감귤 생산을 위한 지속적인 노력 △노지감귤 비대·성숙기의 양호한 기상조건으로 인한 고당도 감귤 생산 △봄철 육지부 저온피해로 주요 과일의 생산량 감소 △철저한 선별, 사전 출하조절 및 상품외감귤 시장 유통 차단 등을 통한 상품가격 경쟁력 강화 등으로 분석됐다. 제주도는 고품질 생산 기반 조성을 위해 원지정비, 품종갱신 등을 통해 경제과원 354㏊를 조성했다. 철저한 선별·출하를 위해 노지감귤 가공용 수매와 자가격리 4만2000t을 실시하고, 광센서 선별기 보급(3개소)도 지원했다. 만감류는 출하 전 품질 검사제를 의무화해 엄격히 시행했으며(신청 대비 47.8% 합격), 고품질 만감류를 출하한 955농가에게 장려금 11억2900만원을 지원했다. 육지부 판촉행사와 더불어 기관별 상황실 상시 운영을 통한 합동 단속 강화도 제주감귤의 이미지 제고와 소비촉진에 기여한 것으로 평가된다. 강재섭 제주도 농축산식품국장은 “이번 조수입 성과는 감귤산업에 종사하는 모든 분의 노력 덕분”이라며 “앞으로도 고품질 감귤 생산과 유통체계 개선을 통해 감귤산업의 경쟁력을 한층 강화하고 농가소득 안정화에 노력하겠다”고 말했다. 이어 “소비자들의 당도 중심 선호도 변화에 적극 대응하고 유통 질서 확립을 위한 제재를 강화하고자 ‘제주특별자치도 감귤생산 및 유통에 관한 조례’와 시행규칙 일부 개정을 10월초 공포를 목표로 추진하고 있다”며 설명했다.