연말연시 연휴 나흘간 제주에 15만여명이 제주를 찾을 것으로 예상된다. 작년 대비 10％ 증가한 수치다. 성탄절 연휴보다 2만여명 많다. 제주도관광협회는 연말연시와 신정 연휴가 시작되는 29일부터 새해 1일까지 나흘간 항공편과 선박을 이용해 제주를 찾는 관광객은 15만4000명에 이를 것으로 추산된다고 밝혔다. 날짜별로 보면 29일 3만7000명, 30일 4만명, 31일 3만9000명, 1일 3만8000명 등이다. 이는 지난해 같은 기간 13만3000여명보다 10.5％ 가량 늘어난 수치다. 국내선 항공편과 공급좌석수는 줄고 국제선은 크게 늘었다. 국내선 출발·도착 항공편은 총 876편으로 전년(913편) 대비 4.1％ 감소했다. 공급좌석수도 16만8163석으로 지난해 16만9613석보다 0.9% 줄었다. 김해∼제주의 경우 29∼30일 항공편은 전편이 만석이다. 국제선 항공편은 지난해(17편)보다 370% 늘어난 80편이다. 좌석수도 1만4925석으로 지난해 3336편보다 347%나 급증했다. 관광업계 예약률을 보면 호텔 60.4%, 펜션 59.4%, 렌터카 58.6%, 골프장 63.7%를 보이고 있다. 제주도와 제주도관광협회는 1월 1일 제주국제공항과 제주항 연안여객터미널, 크루즈터미널에서 새해 입도 관광객 환영행사를 갖는다. 중국 텐진항에서 출발한 국제크루즈선 ‘지중해’호가 이날 제주에 기항하는 등 연휴 기간 크루즈 2척이 제주에 도착한다.

제주도가 2025년 아시아태평양경제협력체(이하 APEC·에이펙) 정상회의를 비롯한 대형 국제행사 개최에 적합한 전국 최고 수준의 기반시설 확충에 돌입했다. 제주도와 ㈜제주국제컨벤션센터는 28일 서귀포시 중문관광단지 제주국제평화센터 앞 사업부지에서 제주 마이스(MICE) 다목적 복합시설 착공식을 개최했다. 시설은 연면적 1만5110m²에 지상 2층, 지하 1층 규모로 연회 2000명, 회의는 최대 6000명까지 동시에 수용할 수 있다. 300부스 규모의 대형 전시·박람회와 문화공연이 가능하도록 설계됐다. 총 사업비 880억원을 들여 에이펙 정상회의 개최(2025년 11월) 전인 2025년 8월 완공을 목표로 공사를 진행한다. 시설공사가 완료되면 에이펙 정상회의 유치뿐만 아니라 그동안 시설 규모의 제약으로 유치가 좌절됐던 대형 국제행사 유치에도 탄력을 받을 것으로 도는 기대하고 있다. 도는 대규모 회의시설 부족으로 2013 세계에너지총회(5000명), 2017 세계건축대회(7000명), 2018 세계가스총회(5000명) 등 유치에 실패한 바 있다. 제주국제컨벤션센터는 4300명을 수용할 수 있다. 오영훈 제주도지사는 “제주 마이스 다목적 복합시설 건립이 2025년 에이펙 정상회의 유치의 디딤돌이 되길 바란다”며 “제주가 가진 숙박·교통·경호·관광 자원 등의 강점에 대형 인프라 시설을 더해 에이펙 정상회의 유치전에 한층 더 속도를 내겠다”고 강조했다. 한편 제주연구원은 제주에서 2025년 에이펙 정상회의가 열릴 경우 1조783억원의 생산 유발, 4812억원의 부가가치 창출, 9288명의 고용 유발 효과가 나타날 것으로 추산했다.

제주도가 중국 기업의 포상관광(인센티브투어) 목적지로 뜬다. 28일 중국 천진항에서 출발한 아도라크루즈 선사의 ‘지중해’란 뜻의 ‘메디테라니아’(MEDITERRANEA, 8만5000t급)호가 제주항에 기항했다. 이 크루즈에는 중국 광저우의 초콜릿 ‘뭐라커커(MOLI COKE)’ 브랜드 기업인 링펑무역유한공사 직원 2150명이 탑승했다. 이 회사는 창립 10주년을 맞아 크루즈선을 통째로 빌려 직원 포상여행에 나섰다. 쉬아이핑 대표는 “중국과 한국의 관계가 우호적인 데다 여성 직원들이 한국 뷰티에 관심이 많다”며 “특히 제주는 한국 드라마와 예능에서 낭만적인 곳으로 자주 소개되면서 직원들의 관심도가 가장 높았다”고 말했다. 이들은 6시간가량 제주에 머물며 용두암과 이호등대 공원 등을 탐방했다. 제주 흑돼지와 은갈치조림, 대게 요리 음식점을 찾아 제주의 멋과 맛에 흠뻑 빠졌다. 기항지 체류 프로그램을 담당한 뉴화청국제여행사 우영매 대표는 “이번 크루즈 승객 맞이를 위해 서울에서 가이드 53명을 초빙하고, 전세버스도 50여대나 대절했다”며 “중국인 단체관광이 허용되면서 중국 기업의 인센티브 관광도 기지개를 켜고 있다. 체류 시간이 짧은 점은 아쉽지만 인센티브 방문단이 재방문으로 이어질 수 있도록 알차게 프로그램을 짜겠다”라고 말했다. 제주관광공사는 전통풍물패 등의 공연을 펼치며 인센티브 방문단을 맞았다. 대표단에게 선물도 증정했다. 현학수 제주관광공사 본부장은 “대규모 인센티브 단체 맞춤형 지원제도를 꾸준히 홍보하고 있다”라며 “부가가치가 높은 기업체 인센티브단 유치를 위해 중국, 대만, 일본 등 해외 제주관광홍보사무소와 올해 상반기 중 개설 예정인 싱가포르 제주사무소를 거점으로 다각적인 노력을 기울여 나가겠다”고 말했다. 중국 최대 제약회사 중 하나인 수정제약그룹 인센티브 방한단 2600여명도 지난 10월 두차례에 걸쳐 크루즈선을 이용해 제주에서 포상관광을 실시했다. 11월엔 다국적 기업 엑스트라 엑셀사의 외국인 관광객 1350명이 제주를 찾아 인센티브 투어를 했다. 코로나19여파로 중단됐던 포상관광이 사실상 3년여 만에 재개한 셈이다. 인센티브 투어는 기업에서 비용의 전체 또는 일부를 부담해 직원들의 성과에 대한 보상이나 동기부여를 하기 위해 실시하는 포상관광을 의미한다. 2011년 중국 바오젠일용품유한공사 직원 1만1000여명으로 구성된 대규모 관광단이 제주를 찾아 도로 이름을 ‘바오젠 거리’라고 붙이기도 했다. 이날 또 같은 선사의 중국 상하이에서 출발한 ‘아도라 매직시티’(Adora magic city)호가 서귀포시 강정 민군복합형관광미항에 기항했다. 이 크루즈선은 길이 322.6ｍ, 총톤수 13만5500t 규모다. 높이는 24층 건물에 맞먹는다. 2000개가 넘는 객실에 승객 5246명을 포함해 최대 6500명이 탑승할 수 있다. 도는 이 크루즈선이 중국에서 처음으로 자체 건조한 대형 크루즈선이라고 전했다. 이날 시험 운항에 나선 크루즈선에 탑승한 관광객 2700여명이 제주를 여행했다. 이들은 외돌개, 성읍민속촌, 약천사, 신화월드, 감귤박물관 등의 관광지를 방문하고 서귀포매일올레시장 인근을 돌며 쇼핑과 원도심 탐방에 나섰다. 아도라 매직시티호는 이날 제주 입항을 시작으로 내년 1월 2일 1박 2일 일정으로 다시 제주를 찾는 등 내년 제주에 80회 입항할 계획이다. 정재철 제주도 해양수산국장은 “2016년 제주에 크루즈가 507회 기항했는데 내년에는 그때와 같이 다시 크루즈 관광 시장이 활성화될 것으로 보인다”며 “이를 통해 지역 경제 활성화를 꾀하겠다라고 말했다. 내년 상반기 제주에는 크루즈선이 187회 기항할 예정이다.

제주영어교육도시에 새로운 국제학교 설립이 추진돼 5번째 국제학교가 생길지 관심이 쏠린다. 제주도교육감 소속 국제학교설립·운영심의위원회는 신규 국제학교 설립계획 승인 심의를 위한 첫 회의를 내년 1월 3일 개최한다고 28일 밝혔다. 신청한 법인은 ㈜애서튼국제학교글로벌이며, 제주영어교육도시 내 민간투자 국제학교인 ‘풀턴 사이언스 아카데미 애서튼’(Fulton Science Academy Atherton, FSAA)에 대한 설립계획 승인 신청서를 제출했다. 심의위원회는 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법과 제주도 국제학교 설립과 운영에 관한 조례에 따라 총 10명으로 구성됐다. 위원회는 앞으로 여러 차례 회의를 통해 관계 법령과 주요 심의 기준에 근거해 학사 운영 계획, 학생 모집 계획, 재정 운영 계획 등 법인이 제출한 서류를 면밀하게 검토할 예정이다. 이후 심의위 의견을 바탕으로 교육감이 최종 판단을 내려 승인 여부를 통보한다. 또한 설립계획 승인 후 개교 전 국제학교 설립 승인 절차도 밟아야 한다. 제주영어교육도시에는 현재 한국국제학교(KIS), 노스런던컬리지잇스쿨 제주(NLCS Jeju), 브랭섬홀아시아(BHA), 세인트존스베리 아카데미 제주(SJA Jeju) 등 국제학교 4곳이 있다. 애초 조성 계획은 국제학교 7곳 설립이 가능하다.

중국발 대형 크루즈선 2척이 28일 제주를 찾는다. 27일 제주도와 제주관광공사 등에 따르면 중국 천진항에서 출발한 아도라크루즈 선사의 ‘지중해’란 뜻의 ‘메디테라니아’(MEDITERRANEA, 8만5000t급)호가 28일 오전 10시 제주항에 기항할 예정이다. 이 크루즈에는 중국 광저우의 초콜릿 ‘뭐라커커(MOLI COKE)’ 브랜드 기업인 링펑무역유한공사 직원 2150명이 탑승한다. 이 회사는 창립 10주년을 맞아 크루즈선을 통째로 빌려 직원 포상여행에 나선 것으로 알려졌다. 이들은 6시간가량 제주에 머물며 용두암과 이호등대 공원 등을 탐방한다. 기항지 체류 프로그램을 담당한 뉴화청국제여행사 관계자는 “중국발 크루즈 재개 이후 중국 기업의 제주 인센티브 관광은 이번이 두번째”라며 “제주가 인센티브 관광 목적지가 될 수 있도록 알차게 프로그램을 짜겠다”라고 말했다. 또 같은 선사의 중국 상하이에서 출발한 ‘아도라 매직시티’(Adora magic city)호가 이날 오전 11시 서귀포시 강정 민군복합형관광미항에 기항할 예정이다. 이 크루즈선은 길이 322.6ｍ, 총톤수 13만5500t 규모다. 높이는 24층 건물에 맞먹는다. 2000개가 넘는 객실에 승객 5246명을 포함해 최대 6500명이 탑승할 수 있다. 도는 이 크루즈선이 중국에서 처음으로 자체 건조한 대형 크루즈선이라고 전했다. 이날 크루즈선에 탑승한 관광객 2700여명이 제주를 여행한다. 이 크루즈선의 관광객은 외돌개, 성읍민속촌, 약천사, 신화월드, 감귤박물관 등의 관광지를 방문하고 서귀포매일올레시장 인근을 돌며 쇼핑과 원도심 탐방에 나설 계획이다. 도는 아도라 매직시티호 첫 입항을 맞아 전통풍물패 등의 공연을 펼치며 관광객을 맞을 예정이다. 아도라 매직시티호는 이날 제주 입항을 시작으로 내년 1월 2일 1박 2일 일정으로 다시 제주를 찾는 등 내년 제주에 80회 입항할 계획이다. 정재철 제주도 해양수산국장은 “2016년 제주에 크루즈가 507회 기항했는데 내년에는 그때와 같이 다시 크루즈 관광 시장이 활성화될 것으로 보인다”며 “이를 통해 지역 경제 활성화를 꾀하겠다라고 말했다. 내년 상반기 제주에는 크루즈선이 187회 기항할 예정이다.

“20년을 기다렸습니다. 2025년 에이펙 정상회의 개최지는 제주가 최적입니다.” 제주도가 2025년 11월 개최 예정인 제32차 아시아태평양경제협력체(APEC·에이펙) 정상회의 유치전에 다시 도전장을 내밀었다. 20년 만에 한국에서 열리는 에이펙 정상회의 유치에 제주를 비롯해 인천, 경북 경주, 부산 등 4곳의 지방자치단체가 경쟁 중이다. 2005년 에이펙 정상회의 유치 경쟁에서 부산에 고배를 마신 제주는 일찍이 설욕전에 나섰다. 26일 제주도에 따르면 제주는 2020년 9월 제주관광공사, 제주컨벤션뷰로 등이 참여하는 제주유치추진준비단을 구성했고 2021년 4월 조직을 확대했다. 올해에는 유치 업무를 추진하는 전담 조직과 제주유치범도민추진위원회를 발족했다. 외교부는 추진기획단을 구성하고 내년 초 유치신청서를 받는다. 내년 2∼3월 외교부 현장평가와 프레젠테이션 등이 예정돼 있다. 개최 도시 발표 시기는 4월 총선 이후인 5∼6월로 예상된다. ◆“개최 도시 선정 관련 정치적 배려 배제해야” 일각에선 최근 2030 엑스포 유치 실패가 부산 지역 동정 여론 등으로 개최 도시 선정에 변수가 될 수 있을 것이라는 관측이 나오고 있다. 2005년엔 제주와 서울, 부산이 경쟁한 가운데 부산이 낙점됐다. 당시 노무현 대통령이 2004년 2월 부산항만공사 출범식 때 부산을 방문해 ‘에이펙 지방 개최’라는 정부의 원칙을 발표하자 제주와 부산 간 사활을 건 유치전이 불붙었다. 부산이 열린우리당 부산시지부 ‘에이펙부산유치실현위원회’ 출범으로 세몰이를 가속화하며 4·15 총선과 연계한 압박 작전을 노골화하자 제주도는 개최지 선정 과정에 정치적 의미나 상황 논리가 개입해서는 안 된다는 우려를 표명했다. 부산은 2004년 4·15 총선 이전에 조기 결정할 것을 요구하기도 했다. 에이펙 개최도시선정위원회는 2004년 4·15 총선 직후 4월26일 부산을 개최 도시로 발표했다. 제주도 관계자는 “정부의 공정한 심사와 객관적인 결정 절차를 기대한다”며 “공정한 룰에 의해 정정당당히 경쟁할 수 있다면 그 결과에 대해서는 모두가 깨끗이 승복할 것으로 확신한다”고 밝혔다. 제주는 청정한 자연환경과 온화한 기후, 풍부한 문화관광자원 등 강점을 부각하고 회의시설, 숙박, 공항, 교통·경호 여건 등을 내세우고 있다. ◆“정상회의 개최 도시 지방 휴양지가 대세” 역대 에이펙 정상회의 등 세계 정상회의는 대부분 지방 휴양도시에서 개최됐다. 정상들 간에 형식에 구애받지 않고 일상적인 장소에서 벗어나 평화롭고 여유로운 휴양지 등에서 개최하는 게 특징이다. 제주는 1991년 에이펙 각료회의(서울), 2005년 에이펙 정상회의(부산)가 대도시에서 열린 만큼 2025년 에이펙 정상회의는 지방 휴양도시인 제주에서 개최해 국정과제인 지역균형발전을 실현해야 한다고 주장한다. 제주는 국내 최고의 관광휴양지로서 정상회의 특성에 부합하며 회의산업 중심지로서의 위상을 재정립해 제주 경제의 새로운 도약을 꿈꾸고 있다. 국제자유도시 추진 20년을 맞는 전환기에 세계 속에 제주를 알리고 대한민국의 브랜드를 높일 계기로 삼겠다는 구상이다. 제주 개최 당위성과 적합성으로 우수한 정상회의 개최 환경을 꼽고 있다. 정부의 어려운 재정 여건 속에서 대규모 기반시설 신규 투자 없이 안정적인 개최가 가능하다. 서귀포시 중문관광단지 내 최대 4300석 규모의 제주국제컨벤션센터(ICC)와 2025년 8월 준공 예정인 제주 MICE다목적복합시설 등 충분한 회의시설, 다수의 특급호텔 등을 보유하고 있다. 주 회의장인 ICC JEJU 주변 특급호텔에서 각국 정상 간 개별회의, 최고경영자(CEO) 회의 등이 가능하다. 최근에 주변 15분 거리 이내에 6성급 호텔과 7성급 수준의 리조트가 개관했다. 과거 한·미, 한·소, 한·중, 한·일 정상회의 등 6차례의 정상회의와 대규모 국제회의, 2001년부터 개최한 제주포럼 등 풍부한 국제회의 경험과 비결을 갖고 있다. 제주의 강점은 최적의 경호 여건과 안전한 개최 환경이다. 섬 지역 특성상 통제가 쉬워 21개국 정상에 대한 경호·보안에 적합하다. 숙박시설은 객실 7만9255개를 갖추고 있어 다른 시·도에서 지원하는 경호·경비 인력 수용도 충분하다. 2005년 현장평가에서 우려 사항으로 지적됐던 제주국제공항 대형 항공기 이착륙과 기상 불량 시 대체 교통편이 없는 문제도 모두 보완했다. 제주공항 외에도 대한항공 소유 민간비행장인 정석비행장은 2009년 제주를 찾은 조지 부시 전 미국 대통령 일행을 태운 항공편이 착륙하기도 했다. 최근 3년간 제주공항 결항률은 2020년 0.00008%, 2021년 0.002%, 2022년 0.002%에 불과하다. 회의 개최 시기인 11월은 다른 시·도에 비해 온화한 날씨로 야외 활동 등 행사 진행에 유리하다. 최근 3년간 제주와 전국의 평균 기온을 비교하면 제주는 2020년 11.2∼17.3도, 2021년 10.9∼18.1도, 2022년 11.8∼19.3도인 반면 전국 평균은 2020년 3.8∼14.3도, 2021년 3.3∼14.5도, 2022년 3.9∼16.5도를 기록했다. ◆“에이펙 목표 실현 최적지” 제주도는 △무역·투자 △혁신·디지털경제 △포용적·지속가능한 성장 등 에이펙 목표를 실현할 수 있는 최적지임을 내세우고 있다. 동남아시아국가연합(ASEAN·아세안)+α 정책 추진으로 제주를 중개 거점으로 21개 회원국과 전 세계를 연계한 글로벌 경제 공동체 확대가 가능하다. 풍부한 자연유산과 미래모빌리티(이동수단)·우주산업 등 미래 신산업이 공존하고 있다. 에너지 분야 탈탄소화를 통한 지속 가능한 성장을 이끌기 위해 무탄소에너지(CFE) 계획을 추진하고 있다. 특히, 카본프리 아일랜드 2030 추진, 청정그린 수소생태계 조성, ‘30㎿ 청정수소 생산을 위한 기반 기술개발 및 실증사업’ 선정 등 에너지 대전환을 위한 주도권을 확보했다. 유네스코 자연환경 분야 3관왕 인증, 인류무형문화유산 지정, 제주올레길 등 세계적으로 인정받는 제주의 아름다운 자연환경을 누리고 독특한 문화관광 체험 기회를 제공해 평생 잊을 수 없는 좋은 경험을 누릴 수 있다. 무엇보다 2005년 유치에 실패했던 경험을 되풀이하지 않으려는 도민의 열망으로 각계 각층의 지지 결의와 응원이 이어지고 있고, 자원봉사자의 높은 참여 의지가 강점이다. 양문석 에이펙 제주유치범도민추진위 공동위원장(제주상공회의소 회장)은 “제주는 다양한 국제회의 개최 경험과 기반시설, 보안, 경호에 유리한 조건을 갖추고 있다”며 “특별자치도 출범과 함께 동북아시아의 중심 역할을 다하는 세계평화의 섬 제주에서 도민 역량과 마음을 하나로 모아 꿈을 실현해 나가겠다”고 의지를 다졌다. 제주연구원은 2025년 에이펙 정상회의를 제주에 유치하면 지역 경제에만 1조783억원의 생산 유발과 4812억원의 부가가치 유발, 9288명의 취업유발 효과가 창출될 것으로 예측했다. 에이펙은 전 세계 인구의 약 40%, 국내총생산(GDP)의 약 59% 및 교역량의 50%를 점유하는 세계 최대의 경제 협력체이다. ◆오영훈 제주도지사 “그린수소 등 미래 신산업 추진 제주, 에이펙 추구 가치에 부합” “제주가 에이펙(아시아태평양경제협력체·APEC)이 추구하는 가치와 목표에 가장 부합하는 도시라는 사실이 정상회의 유치 당위성이자 최대 강점입니다.” 오영훈(사진) 제주도지사는 26일 세계일보와의 인터뷰에서 “에이펙은 △무역과 투자 △혁신과 디지털경제 △포용적·지속가능한 성장을 3대 목표로 한다. 제주는 국제자유도시이자 세계평화의 섬이며, 유네스코가 인정한 천혜의 자연과 공존하는 탄소중립을 비롯한 그린수소와 민간우주산업 등 미래 신산업을 추진하고 있다”며 “에이펙의 가치에 부합되는 부분에서 제주도가 경쟁 도시들에 비해 압도적으로 우위에 있다”고 말했다. 오 지사는 “현재 시설로도 당장 행사를 개최하고 있을 정도로 숙박과 회의시설 등 정상회의 기반시설을 완비했다”며 “중문관광단지 일대는 국제회의시설과 특급호텔이 밀집해 있어 정상들이 방문했을 때 적절한 경호가 보장되는 가운데 숙박시설을 이용할 수 있는 여건이 확대됐다”라고 강조했다. 오 지사는 개최 당위성으로 그동안 제주가 쌓아 온 경험과 성과를 꼽았다. 그는 “제주는 6차례에 걸친 정상회의와 대규모 국제회의 개최 노하우를 가지고 있다. 미래 신성장산업을 역점 추진하는 한편, 2040 플라스틱제로 프로젝트, 남방큰돌고래 생태법인 추진 등 지속 가능한 성장을 지향하는 선도도시라는 점이다. 아울러 아름다운 자연과 제주의 독특한 전통문화, 힐링의 경험을 각국 정상과 참가자들에게 선사할 수 있을 것”이라고 소개했다. 오 지사는 차별화한 유치 전략으로 “20년 전 에이펙 도전으로 선행학습을 마쳤고, 한마음으로 응원하는 도민이 있다”며 “2005년 에이펙 정상회의 유치 최종 단계까지 경합했던 경험은 이점이라고 본다. 당시 선정심사위원회로부터 평가받았던 내용을 분석해 제주의 강점과 약점을 점검했다. 약점으로 지적받았던 사항은 보완했고, 강점은 더욱 부각해 유치 경쟁에서 우위를 점한다는 전략”이라고 밝혔다. 오 지사는 “제주가 2025 에이펙 정상회의를 유치한다면 관광산업 경쟁력을 한 차원 높일 뿐만 아니라 UAM(도심항공교통), 민간 항공우주산업, 그린수소 에너지 등 역점적으로 추진하는 미래 신성장산업 분야의 기술 교류와 협력도 활발해지는 계기가 될 것”이라고 기대했다.

올겨울 들어 가장 강한 추위가 이어지는 22일 폭설과 강풍으로 제주가 꽁꽁 얼어붙었다. 폭설로 크고 작은 사고가 잇따랐다. 제주도 소방안전본부에 따르면 이날 오전 8시 12분쯤 제2산록도로에서 30대 운전자가 몰던 차량이 눈길에 고립됐다가 구조됐다. 비슷한 시간 서귀포시 도순동에서 차 대 차 눈길 교통사고가 발생해 30대 남성이 다쳐 병원으로 옮겨졌다. 또 거리 곳곳이 빙판으로 변하면서 이틀간 시민 16명이 낙상 사고를 당해 119구급대에 의해 병원으로 이송되는 등 전날부터 이날 오전 9시까지 구급·안전조치 34건이 이뤄졌다. 제주도 전역에 많은 눈이 내려 쌓이면서 일부 도로는 차량 운행이 통제됐다. 이날 오전 10시 현재 제주시와 서귀포시를 잇는 산간 도로인 1100도로 어승생삼거리∼구탐라대사거리 구간과 516도로, 명림로 전 구간은 차량 운행이 전면 통제됐다. 비자림로와 서성로 입구∼수망교차로, 제1·2산록도로, 첨단로는 대형 차량의 경우 월동장구를 갖춰야만 운행이 가능하며 소형차량은 운행할 수 없다. 애조로는 대형과 소형 모두 월동장비를 구비해야만 운행할 수 있으며, 번영로와 평화로, 한창로, 남조로, 서귀포 중산간도로(상창사거리∼중문입구)의 경우 소형 차량은 월동장구를 갖춰야 한다. 제주 산지에 많은 눈이 내려 한라산 입산이 통제됐고, 항공기·여객선 운항도 전날에 이어 계속해서 차질을 빚고 있다. 제주기상청에 따르면 현재 제주도 산지와 중산간·남부·동부 지역에 대설경보가, 북부·서부·추자도 지역에 대설주의보가 내려져 있다. 또 제주 내륙과 제주 해상에 강풍특보와 풍랑특보가 발효 중이다.

제주에 대설경보와 강풍경보가 발효되며 많은 눈이 내려 일부 산간도로의 차량 운행이 통제되고, 제주공항의 항공편이 잇따라 결항하거나 지연 운항했다. 21일 제주기상청과 제주공항기상대, 제주도, 한국공항공사 제주공항에 따르면 이날 오후 5시 현재 제주도 산지와 남부·북부 중산간, 남부, 동부에 대설경보가, 추자도와 제주도 북부, 서부에 대설주의보가 각각 내려져 있다. 한라산 삼각봉은 59.6㎝의 누적 적설량을 기록했다. 그 외 지역 적설량은 사제비 56.2㎝, 영실 33㎝, 한라생태숲 27.3㎝, 가시리 19.1㎝, 한남 18.9㎝, 화순 9.4㎝, 새별오름 9.2㎝, , 성산 10㎝, 오등동 9.9㎝, 제주시 5.4㎝, 고산 0.7㎝ 등이다. 한라산 7개 탐방로의 출입이 전면 통제됐고, 한라산을 가로지르는 516도로와 110도로의 모든 차량 운행도 금지됐다. 일부 중산간도로는 차량 운행이 통제되거나 체인을 친 차량만 운행이 허용됐다. 좀처럼 눈이 내리지 않는 해안지역에도 오후 들어 많은 눈이 내려 곳곳에서 차량이 미끄러지며 뒤엉켜 퇴근길 도로가 혼잡을 빚었다. 교통사고와 낙상사고도 잇따라 발생했다. 이날 오후 2시 12분쯤 제주시 구좌읍 송당리의 한 도로에서 눈길에 3중 추돌사고가 발생하는 등 모두 4건의 교통사고가 발생해 8명이 다쳐 병원으로 옮겨졌다. 또 오후 4시쯤 서귀포시 월평동에서 70대 남성이 눈길 낙상사고를 당하는 등 7건의 낙상사고로 7명이 병원으로 실려 갔다. 제주국제공항에는 강풍경보와 급변풍경보가 발효된 가운데 오후 6시 현재 국내선 도착 63편과 출발 30편 등 93편이 결항했다. 이 가운데 일부는 광주, 여수, 군산공항의 기상 문제로 결항했다. 김포와 김해공항을 출발해 제주로 오려던 항공기 2편은 회항했다. 결항과 연결편 등의 관계로 국내선 도착 65편과 출발 54편, 국제선 도착 5편, 출발 4편 등 총 128편이 지연 운항했다. 결항과 지연 운항은 이어질 전망이다. 해상에는 풍랑특보가 발효돼 우수영, 진도, 가파도, 마라도 항로의 여객선 운항이 통제됐다. 기상청은 내일까지 제주 전역에 많은 눈이 내릴 것으로 예보하고 사전에 도로 통제 상황과 항공편 운항 정보를 반드시 확인해야 한다고 전했다. ◆제주도 재난안전대책본부 비상 2단계로 격상 오영훈 제주지사는 재난안전대책본부 상황실에서 대설·강풍·한파 대비 대책회의를 주재했다. 오 지사는 △해양경찰청과 연계해 현재 조업 중인 어선에 대한 특별관리 △교육청과 협의를 통해 초‧중‧고등학생 등하교시간 조정 △의용소방대, 자율방재단, 비상근무자에 대한 지원체계 및 관리 강화 △제주공항 항공기 운행상황 수시 점검 △제설장비 점검 철저 △출퇴근시간대 교통상황 관리 등을 주문했다. 오 지사는 “21일 밤부터 22일 새벽까지 기상상황이 좋지 않아 피해 최소화를 위해서는 철저한 대비가 중요하다”면서 “도민 안전이 무엇보다 중요한 만큼 안전사고가 발생하지 않도록 상황관리에 만전을 기해달라”고 당부했다. 제주도는 재난안전대책본부 비상 1단계에서 비상 2단계로 격상해 24시간 비상근무태세에 돌입했으며, 13개 협업부서를 비롯해 교육청, 경찰청, 해양경찰청, 한국전력공사, 해병대9여단 등과 협력체계를 구축하고 있다. 제주도교육청은 기상 악화에 따른 긴급 상황판단회의를 개최했고, 그 결과 학교장 판단 하에 △등·하교시간 조정 등 학사일정 탄력적 운영 △초등돌봄교실은 보호자 동반 귀가 등 안전관리에 유의해 운영하도록 안내해 학생들의 안전이 최우선으로 확보될 수 있도록 조치했다. 이에 따라 유·초·중·고·특수학교 등 총 310개 학교 중 36개교(11.6%)는 등·하교 시간을 조정했고 3개교(1%)는 원격수업, 267개교(86.1%)는 정상수업을 결정했다. 제주도 재난안전대책본부 관계자는 “축사나 비닐하우스, 약한 구조물 등 시설물 피해가 우려된다"며 "관리를 철저히 하고 위험하다고 판단되면 119로 안전조치를 요청해달라”고 당부했다.

제주에 많은 눈이 내려 곳곳이 통제되고 강한 바람도 불어 항공기 운항에도 차질이 예상된다. 21일 제주지방기상청에 따르면 이날 오전 6시 기준 한라산 삼각봉 42.6㎝, 사제비 42.3㎝, 어리목 37.2㎝, 한라산 남벽 31.4㎝의 눈이 쌓였다. 한라산 등 제주 산지에는 대설경보가 내려진 상태다. 제주도 북부 중산간(제주시 해발 200∼600ｍ), 제주도 남부 중산간(서귀포시 해발 200∼600ｍ)에도 대설주의보가 대설경보로 강화됐다. 기상청은 한라산 등에는 시간당 3∼5㎝의 눈이 계속 쌓이는 등 많은 눈이 내릴 것으로 예보했다 대설특보로 한라산 7개 탐방로는 모두 출입이 통제됐다. 산간 도로에는 눈이 쌓이거나 내린 눈이 얼어붙어 차량 운행이 통제되거나 월동장구를 갖춰야 운행이 가능하다. 1100도로(어리목∼서귀포자연휴양림), 516도로(첨단과학단지 삼거리∼숲터널)에서는 대형·소형 차량 운행이 전면 통제됐다. 제1산록도로는 전 구간에 걸쳐 소형 차량의 운행이 통제됐다. 평화로, 한창로, 남조로(남조로 교차로∼물영아리), 비자림로(교래사거리∼516도로 입구 교차로), 서성로, 제2산록도로, 명림로, 첨단로, 애조로 등에서는 소형차량의 경우 월동장구를 갖춰야 운행할 수 있다. 도심지인 제주시 아라동··오라동·연동 일대와 일부 해안 지역의 도로에서도 눈이 쌓이거나 내린 눈이 빙판길로 변해 월동장구를 갖춰야 운행이 가능하거나 거북이 운행하고 있다. 제주시 아연로(KCTV~오라교차로, 한라도서관~오라교차로)가 도로 결빙으로 이동이 불가능한 상태다. 제주도는 아라동 일대 골목길까지 도로가 얼어붙어 차량운행을 자제하고 대중교통 이용을 당부하고 있다. 이날 오전 5시37분쯤 제주시 한림읍 귀덕리에서 차량이 눈길에 미끄러지는 사고가 발생해 운전자가 구조되기도 했다. 제주국제공항에는 강풍특보와 급변풍(돌풍) 특보가 발효돼 항공기 운항에도 일부 차질이 우려된다. 기상청은 많은 눈으로 인해 산간 고지대에서는 차량이 고립될 수 있다며 사전에 교통 상황을 확인하고 월동장구를 갖추고 운행해달라고 당부했다. 제주도 재난안전본부는 “제주에 연일 눈이 내리면서 축사나 비닐하우스, 약한 구조물 붕괴 등 시설물 피해가 우려된다”며 철저한 관리를 요청했다. 제주 전역에는 강풍특보가 발효돼 22일 새벽까지 순간풍속 초속 20ｍ 이상, 산지 25m 이상으로 바람이 매우 강하게 불겠다. 해상에서도 남해 서부 서쪽 먼바다, 제주도 모든 해상(남동 연안 바다, 남부 연안 바다 제외)에 풍랑특보가 내려져 바람이 9∼16ｍ로 강하게 불고 물결이 1.5∼4ｍ로 매우 높게 일겠다.

한라산에 산골조개 등 연체동물이 서식하는 것으로 처음 확인됐다. 제주도 세계유산본부는 한라산국립공원 내 연체동물을 비롯해 담수어류, 거미류 등 3개 분야의 생물상 현황을 확보해 기록했다고 18일 밝혔다. 세계유산본부 한라산연구부와 함께 생물다양성연구소, 한국민물고기보존협회, 한국동굴생물연구소 전문가들이 참여해 4월부터 11월까지 7개월간 연구를 진행한 결과다. 연구결과에 따르면 한라산국립공원 내에 연체동물 19종, 담수어류 2종, 거미류 134종이 분포하는 것으로 파악됐다. 연체동물은 산골조개 등 한국 고유종 4종을 포함한 총 19종이 분포하는 것으로 확인했다. 한라산국립공원에서 최초로 보고된다는 점에서 그 의미가 크다. 담수어류는 어리목 탐방안내소 인공연못에서 잉어, 물장오리에서 미꾸리 단 2종이 확인됐다. 서식이 예상된 사라오름과 소백록에서는 확인되지 않았다. 미꾸리가 서식(인위적 이식)하는 것으로 알려졌던 1100습지는 이번 조사에서 미꾸리가 확인되지 않았다. 특히, 한라산 하천의 경우 낙차가 크고 건천이라는 제주 하천의 특징으로 인해 어류 서식이 어려운 것으로 파악됐다. 거미류는 장수염낭거미류, 접시거미류 등 지금까지 보고되지 않은 미기록 후보종 2종을 포함해 134종이 분포하는 것을 확인했다. 2016~2019년 한라산 천연보호구역을 대상으로 한 조사에서 확인된 190종과 이번 조사에서 새로 기록된 종 33종을 합쳐 총 223종의 종 현황을 기록한 것에 의미를 두고 있다. 조사과정에서 채집된 90점(담수어류 3점, 거미류 77점, 연체동물 10종)은 표본으로 제작해 보존했다. 향후 유전자 연구 등 다각적 접근을 통해 제주 자연자원만의 고유 특징을 지속적으로 밝혀나갈 계획이다. 특히, 산정호수인 물장오리에 서식하는 미꾸리는 동물지리학적으로 매우 독특한 현상이다. 한반도 내륙에 서식하는 미꾸리 집단과의 유전적 차이 등을 포함한 추가 조사가 이뤄지면, 미꾸리의 서식이 자연 분포인지 인위적 이식인지 확인이 가능할 것으로 전망된다. 고정군 제주도 한라산연구부장은 “어느 지역에 분포하는 종 목록 및 현황을 파악하는 것은 자연자원의 체계적 지속 관리를 위해 가장 기초가 되는 사항”이라며 “구축된 기초자료를 토대로 서식환경 모니터링, 유전자 분석 등 추가 연구를 통해 제주 자연환경 변화에 대한 신속한 감지와 체계적 대응에 활용할수 있는 정량적 자료 확보에 더욱 힘쓰겠다”고 말했다.