오영훈 제주지사가 제2공항 건설 찬반을 묻는 주민투표에 대해 부정적인 입장을 거듭 밝혔다. 15일 제주도에 따르면 오 지사는 전날 제주도청에서 열린 제주시민사회단체연대회의와의 간담회에서 “주민투표를 통해 문제와 갈등을 해결할 수 있다고 말하지만, 이를 강제할 수단과 방법이 존재하지 않는다”고 말했다. 시민사회단체가 지역주민 갈등을 해결하기 위해 국토교통부에 주민투표를 건의해 줄 것을 요청한데 대한 답변이다. 오 지사는 “국토부는 주민투표를 받아들이지 않겠다고 이미 공개한 상황이다. 만약 도지사가 주민투표를 할 수 있다고 하더라도 선관위에서 선거인명부를 작성하고 투표를 할 수 있도록 해줘야 하는데 선관위에 의뢰한 결과 법적 근거가 없어 받아들일 수 없다는 답변이 돌아왔다”고 전했다. 오 지사는 “주민투표를 실행할 수 있는 수단 자체가 없다. 이를 확인한 상태임에도 여론이 좋다는 이유로 따라야 한다면 이는 행정의 최고 책임자로서 역할을 할 수 있는 상황이 아니다”라고 덧붙였다. 그는 “제2공항 추진 과정에서 시민사회단체에서 요구했던 5가지 사안에 대한 검증을 철저히 하겠다. 이것이 도지사의 권한을 행사하는 방법이고 법적인 근거를 가지고 역할을 할 수 있는 부분”이라고 강조했다. 오 지사는 “5가지 검증 과정에서 문제가 있으면 충분히 해소될 때까지 같이 논의할 수 있도록 보장하고, 그런 과정에서 문제가 없다면 제2공항은 해야 한다는 입장”이라고 밝혔다. 시민사회단체는 국토부 환경영향평가 용역과정에서 △항공 수요 예측 △조류 충돌 위험성 △법정 보호종 보호방안 △숨골 가치문제 △용암동굴 분포 가능성 등 5가지 사항에 대한 철저한 검증을 요구했다. 시민사회단체는 제주형 행정체제 개편에 대해 연구용역진이 제시한 6가지 행정체제 개편 모형에 대한 정보를 도민들에게 충분히 제공하고, 올해 안에 제주특별법이 개정될 수 있도록 정부와 국회를 설득하는 과정이 필요하다고 제언했다. 오 지사는 “제주특별자치도 출범 이후 4600건의 권한이 이양되면서 도지사에게 권한이 집중될 수밖에 없는 구조가 됐다”며 “분권과 분산의 원칙으로 도민원탁회의 등의 충분한 논의 구조를 통해 도민 여론을 수렴해 나가겠다”고 강조했다. 제주특별법 개정과 관련해서는 “국회 상임위 통과가 되고 법사위에 계류 중인 상황이기 때문에 크게 어려운 상황은 아니라고 본다”며 “국회에서 올해 내로 통과될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다. 오 지사는 일본 후쿠시마 핵 오염수 방류 문제에 대한 적극적인 반대 입장을 개진함과 동시에 방사능 오염 진단을 통한 제주수산물 안전성 확인을 통한 소비심리 회복 등 투트랙 전략으로 대응하겠다고 답변했다. 오 지사는 “수산물 소비 심리 위축으로 제주 수산물 소비가 이뤄지지 않는 문제가 이미 일어나는 만큼 제주 수산물에 대한 방사능 오염 진단을 통해 안전을 확인하는 역할과 제주수산물의 우수성을 적극적으로 알리면서 소비심리를 회복시키는 것이 제주도정의 역할”이라고 강조했다. 이어 “최근에 만난 수산업 관계자들은 수산물 소비 감소로 재고가 쌓이는 상황에서 새로운 판로를 확보하지 못하면 수산업이 무너진다는 생각을 갖고 있었다”면서 “제주도정이 베트남 등을 포함한 아세안 지역으로 수산물 판로 개척에 집중하는 이유”라고 설명했다. 참석자들은 지방정부와 시민단체 등과의 연대활동을 통한 일본 내 핵 오염수 해양투기 반대 활동과 도정홍보·도민대회, 정부에 국제해양법재판소에 일본 정부 제소 요청 등의 의견을 제시했다. 이날 간담회에는 제주주민자치연대, 제주여민회, 제주여성인권연대, 제주평화인권센터, 제주환경운동연합, 제주YWCA, 제주흥사단, 제주민예총, 제주평화인권연구소 왓, 제주경제정의실천 시민연합공익지원센터 등 10개 시민사회단체가 참석했다.

“기억에서 사라질 뻔한 유커가 몰려온다는 생각에 웃음이 절로 나옵니다. 제대로 준비해서 맞이해야지요.” 13일 제주시 연동 누웨마루거리에서 만난 화장품 판매원 최이연(가명)씨는 기대감을 숨기지 않았다. 그간 자취를 감췄던 유커(游客·중국인 단체여행객)의 방한이 6년 5개월 만에 풀렸다는 소식에 잔뜩 흥분됐다고 했다. 최씨는 “코로나19 이동 제한이 풀리며 외국인 손님이 다시 찾고 있다”며 “씀씀이가 큰 중국 단체여행객도 온다고 하니까 매출이 기대된다”고 함박웃음을 지었다. 이곳만이 아니다. 외국인을 상대하는 한 쇼핑센터는 “최근 대만과 태국, 싱가포르 등 동남아 관광객 등이 찾고 있지만 매출로만 볼 때 중국인 단체를 이기지 못한다”며 “유통은 물론 전세버스와 숙박, 식당 등 업계 언저리에 있는 사람들은 춤을 출 것”이라고 전했다. 2017년 ‘사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 보복’ 이후 처음으로 중국이 단체관광을 허용하기로 하면서 외국관광객을 상대하는 업계에 화색이 돌고 있다. 중국 관광객은 코로나19로 2021년 17만명에 그쳤다가 올해 상반기엔 55만명까지 늘었지만 기대에는 못 미쳤다. 이번 조치로 2016년 807만명 수준까지 가까운 시일에 회복할 가능성도 조심스럽게 제기되고 있다. 업계는 즉각적으로 준비 태세에 들어갔다. 제주에서는 이 소식이 전해진 지 하루 만에 53척의 크루즈선이 기항을 예약했다. 전국 지방자치단체와 여행업계는 중국 추석인 중추절과 국경절 황금연휴(9월29일∼10월6일) 무렵부터 유커가 대거 몰려올 것으로 예상하고 있다. 유커의 귀환 소식에 기대감 못지않게 우려도 나오고 있다. 당장 전세버스와 여행사의 기사·관광통역안내사 등 경험을 갖춘 종사자 수급이 문제다. 수용태세 전반에 대한 점검이 시급하다. 종사자 인력난과 함께 ‘싸구려 관광’, 불법 체류, 외국인 범죄 등이 다시 고개를 들까 우려하는 목소리도 있다. 여전히 앙금이 남아 있는 한·중 관계와 남북관계 경색, 중국 경제상황도 향후 여행·관광 시장의 변수로 작용할 것으로 보인다. ◆9월 말 연휴 대거 입국 예상…버스기사 부족 중국인의 단체관광 재개 소식에 어느 곳보다 기뻐한 곳은 제주도다. 제주는 한 해 중국인 300만명이 찾았던 곳으로 중국인 관광객이 관광산업에서 차지하는 비중이 크다. 무사증 입국이 가능한 제주는 사드 사태가 발생하기 이전인 2016년 중국인 관광객이 306만명으로 정점을 찍었다. 그해 제주를 찾은 외국인 360만명의 85%를 차지했다. 올해 3월부터 중국 노선의 일부 복항과 개별관광객 수요 증가로 7월 말까지 13만명(잠정)이 방문했지만 중국 관광시장의 회복은 더딘 상황이다. 강인철 제주관광협회장 직무대행은 “코로나19 이후 국내시장은 빠르게 회복했지만 중국시장이 좀처럼 살아나지 않아 관광업계는 어려움을 겪어왔다”며 “카지노·면세점·쇼핑센터 등의 업계 경영 정상화와 도민 일자리가 확대될 것”이라고 기대했다. 제주드림타워복합리조트 운영사인 롯데관광개발 관계자는 “최근 하루 평균 객실 1400개를 가동하는데 투숙객 절반이 다양한 국적의 외국인”이라며 “‘큰손’ 중국인 관광객이 급증할 것으로 보여 카지노 인력만 400명을 추가 채용할 계획”이라고 전했다. 업계는 중국 현지 여행사가 상품을 개발하고 모객해 한국에 들어오기까지 2~3개월 걸릴 것으로 보고 있다. 단체관광객 대거 입국은 중국 추석인 중추절과 국경절 황금연휴 무렵 시작될 것으로 예상된다. 이에 맞춰 항공노선 회복이 우선 시급하다. 제주∼중국 직항노선은 2019년 월 530편에서 올해 7월 현재 313편으로 60% 수준이다. 현재 중국 직항노선은 6개 지역·주 77편이 운항되고 있다. 제주관광공사는 하반기까지 17개 지역·주 157편까지 확대하고, 내년엔 18개 노선·주 200편 이상으로 직항노선을 확대하기로 했다. 윤남호 롯데면세점 제주점 부점장은 “9월 말 중국 연휴와 동절기 직항 정기편 확정 이후 회복 추세를 보며 중국인 전용 프로모션, 중국어 가능 판매원 증원, 중국 MZ세대 취향의 신규브랜드 론칭 등을 준비하고 있다”며 “가을부터 본격적으로 효과가 나타나지 않을까 기대한다”고 내다봤다. ◆출입국 절차 개선… 가이드·기사 차질 피해야 코로나19와 함께 중단된 크루즈와 한·중 카페리 여객 운송도 재개된다. 지난 11일 중국 칭다오에서 출발한 카페리 ‘뉴골든브릿지 5호’가 승객 110명가량을 태우고 12일 오전 인천에 도착했다. 인천에서 웨이하이·칭다오 등 중국 8개 도시를 오가는 한·중 카페리의 승객 운송 재개는 2020년 1월 이후 3년 7개월 만이다. 중국 정부의 단체관광 전면 허용이 발표되자마자 중국 상하이에서 출발하는 크루즈선 53척이 제주도에 기항을 신청했다. 내년 3월까지 8개월가량의 기항 신청이 마감된 상태다. 크루즈선 한 척에는 통상 수백 명에서 수천 명의 중국인 관광객 등이 탑승한다. 크루즈 관광을 지역경제 활성화로 이끌기 위해서는 방문객이 시간을 두고 여행을 즐기도록 체류 시간을 늘려야 한다는 의견도 꾸준히 제기된다. 이를 위해 음식, 쇼핑, 즐길거리 등 다양한 기항지 맞춤형 프로그램 개발이 시급하다. 체류시간을 늘리기 위해서는 3000명 기준 1∼2시간 소요되는 출국 수속 시간 단축도 요구된다. 중국발 크루즈선과 중국인 단체여행이 재개됨에 따라 관광버스 기사와 관광통역안내사 수급에 차질이 예상된다. 전세버스의 경우 개점휴업이던 코로나19 대유행 당시 상당수 기사들이 일자리가 안정적인 제주 준공영버스 기사로 이직했기 때문이다. 중국 단체관광객의 방한 시기가 국내 수학여행 시즌과 겹쳐 자칫 ‘관광버스 대란’이 우려된다. 중국어 관광통역안내사도 상당수 제주를 떠나 여행사와 쇼핑센터 등이 구인에 애를 먹고 있다. 저가여행과 불법체류자 등 중국인 관광객과 관련한 이슈가 재발할 것이라는 우려도 있다. 제주는 코로나19 엔데믹이 본격화하면서 일본과 대만, 동남아, 서구권 등 다양한 국적의 외국인이 찾고 있지만, 중국 단체가 재개되면 다른 국적 관광객의 제주여행 수요가 위축될 가능성도 있다. 우영매 뉴화청여행사 대표는 “부족한 전세버스와 관광안내사 확보가 관건”이라며 “예전에는 더 안 좋은 환경에서도 풀어나갔던 만큼 이번에도 잘 대비할 것”이라고 말했다. 전세버스 업계 관계자는 “모처럼 업계가 활기를 띨 전망이지만 당장 버스기사 부족이 문제”라며 “준공영버스로 이직한 기사들이 정년 퇴임해서 관광버스로 복귀하는 구조로 고령화 추세”라고 말했다. 제주지역은 전세버스 60여개 업체가 1800여대를 보유하고 있다. 오영훈 제주지사는 “저가 관광 개선과 관광 수용태세 정비 방안에 대한 심도 있는 고민과 대책 마련이 필요한 시점에서 민간단체의 협조가 절대적으로 필요하다”며 “질 높은 관광 상품을 어떻게 만들어낼 것인지, 보는 관광에서 부가가치를 높일 수 있는 관광으로 어떻게 바꿀지 고민하겠다”고 밝혔다. 오 지사는 17~23일 중국을 방문해 전국 지자체 가운데 처음으로 베이징에서 제주관광설명회를 열어 중국 현지에 제주관광 붐을 조성한다.

중국이 6년 5개월 만에 한국행 단체여행을 전면 허용하자마자 단 하루 만인 11일 중국발 크루즈선 53척이 제주 방문을 예약했다. 12일 제주도에 따르면 10일 중국 정부의 단체관광 전면 허용 발표를 기점으로 전날 오전까지 중국 상하이에서 출발하는 크루즈선 53척이 제주도(제주항·강정항)에 기항을 신청했다. 중국발 크루즈선이 급작스럽게 몰림에 따라 제주항과 강정항에는 기존 크루즈선 기항을 포함해 현재부터 내년 3월까지 8개월 가량의 기항 신청이 마감된 상태다. 이들 크루즈선은 상하이에서 출발해 제주를 방문한 후 일본 등으로 향할 예정이다. 크루즈선 한 척에는 통상 수백 명에서 수천 명의 중국인 관광객 등이 탑승한다. 제주의 경우 10만t급 이하의 크루즈는 제주항, 10만t급 이상의 크루즈는 강정항을 기항지로 하고 있다. 제주에는 2016년 크루즈관광객이 연간 120만명이 방문해 정점을 찍었다. 이들 대부분이 중국인 관광객들로, 중국인 단체관광객이 크루즈 관광시장을 사실상 이끌었다. 당시 제주시 동문시장과 면세점, 도내 유명 관광지에는 한꺼번에 줄지어 방문하는 중국인 크루즈 관광객들로 인산인해를 이뤘다. 하지만 2017년 사드(THADD·고고도미사일방어체계) 사태로 중국발 크루즈선이 완전히 끊겼으며 이어진 코로나19로 인해 중국인 관광객마저 급감했다. 올해 중국발 크루즈는 단 한척도 없다. 중국인관광객은 2016년 306만명이 제주를 방문해 정점을 찍었다. 사드와 코로나19 영향으로 2017년 82만명, 2022년 9891명으로 급감했다. 올해 3월부터 중국 노선의 일부 복항과 개별관광객 수요 증가로 7월 말까지 13만2545명(잠정)이 방문했지만 중국관광 시장의 회복은 더딘 상황이다. ◆9∼10월 중국 연휴·국내 수학여행 겹쳐 관광버스 대란 우려 중국발 크루즈선과 중국인 단체여행이 재개됨에 따라 관광버스 기사와 중국어통역안내사 수급에 차질이 예상된다. 전세버스의 경우 개점휴업이던 코로나19 대유행 당시 상당수 기사들이 제주 준공영버스 기사로 이직했기 때문이다. 9월 말 중추절 연휴와 10월 초 국경절 연휴를 계기로 많은 중국인들이 제주 단체여행에 나설 것으로 보이지만 국내 수학여행 시즌과 겹쳐 자칫 ‘관광버스 대란’이 우려된다. 중국동포(조선족) 등 중국인 단체관광객 가이드도 상당수 제주를 떠나 여행사와 면세점, 쇼핑센터 등이 구인에 애를 먹고 있다. 전세버스 업계 관계자는 “중국인 단체여행 재개로 모처럼 업계가 활기를 띨 전망이지만 당장 버스 기사 부족이 문제다”라며 “준공영버스로 이직한 기사들이 정년 퇴임해서 관광버스로 복귀하는 구조로 기사 노령화 추세”라고 말했다. 제주지역은 전세버스 60여 개 업체가 1800여 대를 보유하고 있다. 롯데면세점 제주점 관계자는 “패키지 단체 특성상 상품 제작과 모객 등이 최소 2∼3개월 이상 걸린다”라며 “중국인 단체여행 재개에 맞춰 항공노선 회복이 우선 시급하다. 중국 노선은 2019년 월 530편에서 올해 7월 313편으로 60% 수준”이라고 말했다. 이 관계자는 “중국 국경절 연휴와 동절기 정기편 이후 회복 추세를 보며 중국현지 상품제작과 고객 프로모션, 중국어 가능 판매원 증원, 중국 MZ세대 취향의 신규브랜드 런칭 등을 준비하고 있다”라고 전했다. 크루즈 관광을 지역경제 활성화로 이끌기 위해서는 방문객들이 충분한 시간을 두고 여행을 즐길 수 있도록 체류 시간을 늘려야 한다. 이를 위해 음식, 쇼핑, 즐길거리 등 다양한 기항지 프로그램 개발이 시급하다. 체류시간을 늘리기 위해서는 출입국 절차 간소화도 요구된다. ◆오영훈 지사 “저비용 관광 개선·인력난 등 수용태세 정비” 오영훈 제주지사는 전날 도청에서 열린 중국 단체관광 재개에 따른 수용 태세 관리 대책 회의에서 “제주도가 무비자 관광이 가능하고 전통적으로 중국인 관광객이 선호한다는 점을 고려하면 지역경제 활성화에 상당한 진전이 이뤄질 수 있을 것”이라고 말했다. 이어 “저비용 관광 개선 및 관광 수용태세 정비 방안에 대한 심도 깊은 고민과 대책 마련이 필요한 시점에서 민간단체의 협조가 절대적으로 필요하다”며 “질 높은 관광 상품을 어떻게 만들어낼 것인지, 보는 관광에서 부가가치를 높일 수 있는 관광으로 어떻게 바꿀 것인지, 제주의 미래비전 및 신산업 육성과 관광을 어떻게 연계시킬 것인지 함께 고민해주길 바란다”고 당부했다. 도는 고부가가치 관광상품 개발로 단체·개별 관광객 유치, 제주 관광 이미지 제고, 해외 관광시장 다변화, 상품개발 및 유치 마케팅, 관광사업장 지도점검 등을 중점 추진 과제로 선정했다. 이날 회의에서는 △크루즈관광 활성화 방안 △카지노 관광객 유치 활성화를 위한 대안 마련 및 고용 창출 등 지역경제 활성화 연계 △외식업 관련 외국인 종사자 고용 확대 △중국인 관광객으로 인한 지역주민 불편 최소화 방안 마련 △제주 대형 여행사 ‘제이트립’을 활용한 해외 여행객 모객 △중국 관광객 밀집 지역 등 대상 지원 업무 강화 등 다양한 의견이 공유됐다. 오 지사는 이어 주제주중국총영사관에서 왕루신 주제주중국총영사를 만나 최근 중국의 한국행 단체여행 전면 허용에 따른 감사 인사를 전하고 제주-중국 간 관광시장 회복을 위한 협력을 강화하기로 약속했다. 오 지사는 “한국뿐만 아니라 일본 등도 포함됐지만, 중국 관광객이 제주를 가장 선호할 것으로 믿는 만큼 제주 지역경제 활성화를 위한 아주 좋은 기회라고 본다”며 “다가오는 중국의 황금연휴(9월 말 10월 초)에 많은 관광객이 제주를 찾을 것으로 예상 관광객 수용태세 준비에 만전을 기해나가겠다”고 강조했다.

태풍 카눈 영향으로 제주공항 항공편 운항에 이틀째 큰 차질이 빚어지고, 바닷길도 막혔다. 10일 한국공항공사 제주공항에 따르면 이날 오전 8시 30분 현재 제주 출발·도착 항공편 213편(출발 117, 도착 96)이 결항했다. 이 가운데 204편은 사전 결항편이다. 전날도 166편(출발 84, 도착 82)이 결항하고 90편(출발 44, 도착 46)이 지연 운항했고 오후 7시 이후로는 국제선 1편만 운항했다. 이날 운항이 예정된 항공편은 임시 증편된 7편(출발 4, 도착 3)을 포함해 모두 513편(출발 266, 도착 247)이다. 제주는 이날 새벽 태풍이 별다른 피해 없이 지나갔지만 다른 지역 기상악화로 정상운항은 불투명한 상황이다. 오후들어 차츰 재개될 것으로 보이지만 태풍 이동 상황에 따라 유동적이다. 현재 대한항공은 이날 오후 1시 이후 광주와 김해 등으로 가는 항공편 운항을 준비 중이다. 업계는 1만여 명의 승객의 발이 묶인 것으로 추정하고 있다. 이날까지 결항이 이어진다면 체류객은 더 늘어날 수 있다. 이날 제주 출발 항공편 예매는 거의 불가능한 상태다. 제주공항에는 현재 태풍특보와 급변풍특보가 발효 중이다. 바닷길도 이틀째 막혔다. 지난 8일 오후 8시부터 도내 항만에 대한 폐쇄 조치가 내려진 이후 전날에 이어 이날도 여객선 운항이 전면 통제된 상태다. 한라산 탐방도 전날에 이어 이날도 전면 통제됐다.

태풍 카눈이 제주도에 점차 가까워지면서 제주공항 항공기 운항이 취소되고 바닷길이 끊기는가 하면 해안가 대피명령도 내려졌다. 9일 한국공항공사 제주공항에 따르면 이날 오후 4시 기준 태풍특보와 급변풍특보가 내려져 있는 제주공항에서는 국내선 125편(출발 50·도착 75), 국제선 14편(출발 7·도착 7) 등 여객기 총 139편이 사전 결항 또는 당일 결항됐다. 출발 기준 이스타항공이 오후 4시30분 이후 여객기를 모두 결항시킨 것을 시작으로 아시아나항공과 제주항공이 오후 5시 이후, 대한항공이 오후 6시40분 이후 여객기를 잇따라 결항시키면서 이날 오후 7시 전후 제주공항은 사실상 ‘셧다운(일시중단)’된다. 뱃길은 일찌감치 완전히 끊겼다. 제주해양수산관리단이 전날 오후 8시를 기해 도내 모든 항만을 폐쇄하면서 제주를 오가는 8개 항로 여객선 10척이 모두 사전 결항됐다. 어선 1940척이 항·포구로 대피했다. 산지와 해안가 접근도 금지됐다. 한라산국립공원 7개 탐방로와 해수욕장 12곳, 둘레길 9곳, 하천 물놀이 장소 7곳은 이날 아침부터 전면 통제됐다. 도내 모든 해안가에는 대피명령이 떨어졌다. 대피명령을 어길 경우 최고 200만원의 과태료가 부과된다. 고등학교 4곳의 경우 하교시간을 앞당겼고, 10일 등교가 이뤄지는 고등학교 6곳의 경우 등교시간을 늦추기로 했다. 고등학교 1곳의 경우 개학일도 연기했다. 제주도교육청은 10일 치러지는 초·중·고졸 검정고시 1교시 입실시간을 오전 8시20분에서 8시50분으로 30분 연장했다. 오후 5시 기준 현재 제주도 소방안전본부에는 모두 13건(오인신고 2건 포함)의 신고가 접수됐지만 다행히 인명피해 등 큰 피해는 없었고, 모두 안전조치가 이뤄졌다. 제주도는 이날 오전 9시를 기해 비상 최고단계인 비상 3단계를 발령하고 24시간 비상근무 체제에 돌입했다. 제주국제관악제 야외 공연도 취소됐다. 관악제 조직위원회는 홈페이지를 통해 이날 예정된 공연 중 오후 8시 제주해변공연장 앙상블&관악단 공연과 오후 5시 제주꿈바당어린이도서관 우리동네관악제 공연이 취소됐다고 공지했다. 카눈은 10일 새벽 제주 성산 동쪽 130∼140㎞ 해상을 지나며 제주도와 가장 근접할 것으로 예상된다.

수도권 이전 공공기관이 들어선 제주 혁신도시에 도심항공교통(UAM) 활성화를 위한 노선 개발이 추진된다. 제주도는 이 같은 내용의 제2차 혁신도시 발전계획(안)에 따른 스마트 시티 구축 사업을 계획했다고 3일 밝혔다. 제주 혁신도시에는 스마트 시티 구축 사업에 따라 2025∼2027년 혁신도시와 제주 주요 거점을 연결하는 관광형 UAM 노선이 개발된다. 또 혁신도시로 이전한 공공기관에서 공항까지 접근성을 높이기 위한 버스 노선 확대, 심야 시간 카셰어링 등도 검토된다. 도는 이와 함께 제2차 혁신도시 발전계획안에 △지역경제 활성화 △정주 환경 조성 △지역인재 양성 △주변 상생발전 등의 분야에서 13개 핵심사업을 담았다. 도는 혁신도시발전위원회의 심의를 거쳐 계획안을 조만간 국토교통부에 제출할 예정이다. 국토부는 전국 혁신도시별로 10여개 사업을 반영해 종합발전계획을 확정한다. 혁신도시 발전계획은 혁신도시 발전을 촉진하고 지역 성장 거점으로 육성하기 위해 5년마다 수립하는 법정상위계획이다. 고성대 제주도 도시균형추진단장은 “이번 혁신도시 발전계획에 따라 지역발전을 선도하고 성장 거점으로 자리 잡는 전략을 추진할 계획”이라며 “장기적으로 성장 동력을 확보하고 정주 여건을 개선하도록 노력하겠다”고 말했다. 서귀포시 대륜동과 대천동 지역에 있는 제주 혁신도시 일원에는 공무원연금공단, 한국국제교류재단, 국세공무원교육원, 국세청 국세상담센터 등 8개 기관이 이전해 있다. 공공기관 이전을 위한 혁신도시는 제주를 포함해 부산, 대구, 울산 등 전국에 10개 지역이 있다.

제주삼다수를 생산·판매하는 제주개발공사가 개최하는 ‘제10회 제주삼다수 마스터스’가 제주시 한림읍 블랙스톤 제주CC에서 3일 개막했다. 이번 대회는 ‘한국여자프로골프(KLPGA)투어 하반기 첫 대회로, 오는 6일까지 나흘간 열린다. 올해로 10회째는 맞는 ‘제주삼다수 마스터스’의 총상금은 10억원, 우승상금 1억8000만원으로 국내 최정상 여자 골퍼들이 총출동한다. 세계랭킹 2위 고진영(28∙솔레어)을 비롯해 디펜딩 챔피언 지한솔(27∙동부건설)과 KLPGA 상금순위 1위 박지영(27∙한국토지신탁)과 3위 이예원(20∙KB금융그룹), 4위 박현경(23∙한국토지신탁), 슈퍼루키 방신실(19∙KB금융그룹) 등 132명의 선수들이 참가해 제주를 뜨겁게 달굴 전망이다. 이번 대회는 10주년을 기념해 E(환경)·S(나눔)·G(상생) 컨셉으로 대회를 운영한다. 친환경 대회로 만들기 위해 스텝복과 공식 기념 모자를 페트병 리사이클 소재로 만들었다. 다 마신 투명 페트병을 모아 ‘플로깅 캠페인’에 참여하면 리사이클 에코백을 선착순으로 제공한다. 나눔 문화 확산을 위해 10번 홀은 ‘사랑나눔 버디 기금홀’로 버디를 기록한 개수만큼 개당 20만원씩 적립되는 기부금을 최근 폭우로 피해를 입은 수해지역 취약 계층에 전달할 예정이다. 참가 선수들도 동참해 총상금의 5%를 함께 전달한다. 이와 함께, 제주 추천 선수 선발전을 통해 제주지역 골프 꿈나무들이 프로에 입문할 수 있는 기회를 제공해 상생의 축제로 만들었다. 9번 홀에서 선수들의 티샷이 ‘골프 꿈나무 육성 기부존’에 안착하면 공 1개당 100만원씩 기부금을 적립해 제주 지역 골프 꿈나무 육성기금으로 전달한다. 갤러리 플라자에서 시원한 여름을 즐길 수 있도록 블랙스톤 제주 수영장을 오픈해 워터피크닉 프로그램을 처음으로 운영한다. 이 밖에도 룰렛과 퍼팅이벤트, MUSIC & BBQ파티, 지역 소상공인들과 함께 만드는 소상공인 홍보부스와 협찬사 홍보부스들이 함께해 풍성한 이벤트들도 준비했다. 또한, 제주삼다수 후원선수인 박인비 프로의 골든커리어 그랜드슬램 트로피 전시와 함께 주요 출전선수 사인회를 운영한다. 장타대회와 니어핀 콘테스트도 참여할 수 있다. 좋은 물로 제품을 만드는 제주브랜드들을 알리기 위해 지역상생마켓을 처음으로 운영한다. 마켓에서는 제주삼다수로 만드는 비브레이브의 커피를 비롯해 제주맥주의 논알콜 맥주를 경험할 수 있다. 제주개발공사 백경훈 사장은 “제주삼다수 마스터스가 10주년을 맞은 만큼 국내 최정상 여자 골퍼들이 참석하고 풍성한 이벤트를 준비했다”며 “골프와 제주삼다수를 사랑해 주시는 모든 분들이 즐기는 축제의 장이 됐으면 한다”고 전했다.

제주에서 혼자 사는 1인가구 수가 매년 증가하고 있다. 1인가구 급증과 고령화 추세로 전통적인 가족 가치관은 물론 생활방식이 빠르게 변화하고 있어 지역 여건을 반영한 정책이 요구되고 있다. 2일 통계청의 2022년 인구주택 총조사에 따르면 지난해 제주 총가구는 28만4000여가구로 1년 전 27만8000여가구보다 1.9% 증가했다. 1인가구는 지난해 전체 가구의 33.4%(9만2172가구)를 차지했다. 전체 가구 대비 1인가구 비중은 2010년 24%에서 2015년 26.5%, 2020년 31.1%, 2021년 32.7%, 2022년 33.4% 등으로 매년 높아지고 있다. 이외 2인가구 8만230가구(28.2%), 3인가구 5만448가구(17.7%), 4인가구 3만7279가구(13.1%), 5인 이상 가구 1만6096가구(5.6%) 등 순으로, 1~2인 가구가 전체 제주 가구의 60% 이상을 차지했다. 시도별 1인가구 비율은 대전(38.5%)과 서울(38.2%)이 높고 울산·경기(30.2%)가 낮았다. 지난해 제주도 내 전체 일반 가구 중 고령자 1인가구가 차지하는 비율은 8%로 집계됐다. 생산가능 인구가 책임져야 하는 유소년은 전국 최고 수준인 것으로 나타났다. 지난해 제주 인구는 전년 대비 1.9% 증가한 67만6375명으로 집계됐다. 내국인은 65만225명, 외국인은 2만6150명 등이다. 만 15~64세 생산연령인구는 47만1346명이며, 65세 이상 고령인구는 11만3018명으로 고령인구 비율이 16.7%에 이른다. 유소년인구(0~14세)는 9만2011명 수준이며, 유소년부양비는 19.5로 전국 최고 수준을 기록했다. 전국 17개 지역에서 세종(26.5) 다음으로 높은 수치이며, 전국 평균 16을 웃돈다. 유소년부양비는 생산가능인구 100명이 부양해야 하는 유소년 인구를 의미한다. 유소년부양비는 전국에서 서울이 12.9로 가장 낮았고, 그 뒤를 부산(14.8)이 차지했다. 제주 노년부양비는 전국 평균(24.9)보다 다소 낮은 24이다. 전국적으로 아파트 거주 세대가 많은 추세와 달리 제주는 단독주택 거주 세대가 많았다. 단독주택이 44.2%, 아파트 25.6%, 다세대주택 10.8%, 연립주택 9.3% 등으로 나타났다. 전국에서 아파트보다 단독주택 비율이 높은 지역은 제주와 전남뿐이며, 제주의 아파트 거주 비율은 전국에서 가장 낮았다. 가장 높은 지역은 세종(86.9%)이다. 전국적으로 아파트 비율이 64%이며, 단독주택 20.2%, 연립·다세대 14.7% 등으로 집계됐다.

제주도가 아세안(동남아시아국가연합) 주요 도시들과 교류·협력을 확대하며 아세안 플러스 알파 정책 추진에 잰걸음하고 있다. 제주도는 아세안에서 경제 규모 1, 2위를 자랑하는 인도네시아와 태국의 수도인 자카르타, 방콕과 항공기 직항노선 운항 등 교류·협력 강화 방안을 논의했다고 2일 밝혔다. ‘2023 아세안시장포럼(AMF)’ 참석을 위해 인도네시아 자카르타를 방문 중인 오영훈 제주도지사는 전날 헤루 부디 하르트노 자카르타 주지사 대행, 타비다 까몰욋 태국 방콕 부시장, 버나디아 찬드라데위 세계지방정부연합 아태지부(UCLG ASPAC) 사무총장과 연이어 면담을 갖고 아세안과 제주의 교류·협력 강화 방안을 논의했다. 오 지사는 헤루 부디 하르트노 자카르타 주지사 대행을 만나 제주의 아세안 플러스 알파 정책을 소개하고 교류·협력 강화를 위한 항공기 직항노선 개설을 요청했다. 오 지사는 “자카르타와 제주가 하늘길로 연결되면 관광은 물론 통상과 경제 분야의 교류도 활발해질 것”이라며 직항노선 개설을 위한 공동의 노력을 제안했다. 헤루 부디 하르트노 대행은 “직항노선이 개설될 수 있도록 항공사와 논의하는 등 노력을 기울이겠다”며 “관광뿐만 아니라 신재생 에너지 등 제주와 협력할 수 있는 다양한 분야를 모색하겠다”고 화답했다. 오 지사는 이어 타비다 까몰욋 방콕 부시장과 면담을 갖고 상호 교류·협력을 위한 협약 체결 논의를 구체화하고 제주∼방콕 직항노선 재개를 요청했다. 오 지사는 “양 도시의 관광과 신산업, 경제통상 분야 교류를 위한 많은 논의가 진행된 만큼 이른 시일 내에 협약을 체결하고 활발한 교류가 이뤄지길 바란다”며 “제주와 방콕을 잇는 하늘길이 다시 열린다면 교류에 도움이 될 것”이라고 말했다. 타비다 까몰욋 부시장은 “태국인들이 한국의 소프트파워, 특히 음악(케이팝)과 영화를 좋아한다”며 “어떠한 분야든 협력을 환영하고 직항노선 재개를 위해서도 다양한 방안을 모색하겠다”고 밝혔다. ◆UCLG 아태지부 사무총장 만나 APEC 정상회의 유치 지지 호소 오 지사는 또 버나디아 찬드라데위 UCLG 아태지부 사무총장을 만나 아세안과 협력 강화를 위한 제주의 노력을 설명하고 2025 APEC(아시아태평양경제협력체) 정상회의 제주 유치를 위한 지지를 호소했다. 오 지사는 “제주는 아세안과 교류·협력 확대를 위해 싱가포르에 제주사무소를 개소하는 등 많은 노력을 기울이고 있다”며 “2025년 APEC 정상회의를 제주에서 개최해 제주의 비전을 아세안과 공유하려 한다”고 밝혔다. 버나디아 찬드라데위 사무총장은 “아세안 지역 시장과 주지사들에게 제주의 2025 APEC 유치 의지를 전하겠다”며 “앞으로도 제주가 아세안 지방 정부와 긴밀한 소통과 협력에 함께 해달라”고 말했다. 오 지사는 이날 이장근 주 아세안 한국대표부 대사에게 아세안을 중심으로 한 제주의 지방외교 정책을 소개하고 지원을 요청했다. 오 지사는 “제주가 아세안 지역과 더욱 돈독한 관계로 발전해 나갈 수 있도록 주 아세안 한국대표부가 힘을 실어주길 바란다”고 밝혔다. 이 대사는 “아세안은 국제사회에 많은 영향력을 행사하고 있으며, 그 힘은 앞으로 점점 더 커질 것”이라며 “제주포럼에 아세안 관련 세션을 마련하는 등 더욱 진전된 논의를 펼쳐나가면 좋겠다. 아세안 한국대표부에서도 아세안 진출을 위한 제주의 행보에 적극 협력하겠다”고 말했다.

제주도는 폭염으로 가축 총 3080마리가 폐사했다고 2일 밝혔다. 전날 기준 돼지가 제주시 한림읍과 구좌읍, 서귀포시 대정읍 16개 농가 580마리, 닭이 제주시 한림읍 1개 농가 2500마리다. 도 관계자는 “가축재해보험 가입자들이 폐사를 신고하면 농업정책보험금융원이 지자체에 공유해주는 방식이어서 집계까지 시간이 걸린다”며 “수치는 앞으로 조정될 수 있다”고 설명했다. 지난해 같은 기간에는 돼지 912마리(25개 농가)가 폭염으로 폐사했다. 더위에 약한 돼지·닭 등은 30도 이상 고온이 지속하면 스트레스를 받기 시작해 면역력과 생산성이 떨어지고, 심각할 경우 폐사한다. 제주도 축산진흥원은 폭염에 대비해 축종별 사양관리와 시설물 전반에 대한 점검을 강화하고 있다. 축산진흥원은 제주 고유의 유전자원 가축 5개 축종(제주흑우, 제주마, 흑돼지, 개, 닭)과 한우, 개량종돈 4품종(버크셔, 요크셔, 랜드레이스, 듀록)을 사육하고 있는데 매뉴얼에 따라 개체관리와 함께 환기팬 등 축사시설물을 점검하고 있다. 한우(제주흑우 포함), 제주마 등 방목 가축은 피서림이 있는 방목지로 이동시켜 충분한 물을 공급하고 있다.