실종된 제주 50대 부부가 숲길에서 숨진 채 발견됐다. 17일 제주동부경찰서에 따르면 이날 오후 3시 10분쯤 제주시 조천읍 교래리 숲길에서 지난 5일 마지막 행적이 확인된 김모(56)씨와 박모(56·여)씨가 사망한 채 발견됐다. 경찰은 이들 부부가 극단적 선택을 한 것으로 추정하고 있다. 이들이 발견된 지점은 버스에서 하차한 교래입구 버스정류장으로부터 400m가량 떨어진 숲길 안쪽이다. 50대 부부는 지난 5일 오전 8시 30분쯤 지갑과 휴대전화를 두고 집을 나갔다. 부부가 집에 들어오지 않자 가족들은 지난 14일 미귀가 실종신고를 했다. 경찰은 부부가 지난 5일 버스정류장 하차 후 얼마 지나지 않아 극단적 선택을 한 것으로 보고 있다. 경찰은 정확한 사건 경위를 조사하고 있다.

제주 서귀포경찰서는 한 노인요양시설의 요양보호사 A씨를 노인 학대 혐의로 검찰에 송치했다고 14일 밝혔다. A씨는 지난해 9월 12일 80대 치매 노인이 배변 실수를 하자 완력을 써 노인을 바닥에 내동댕이친 혐의를 받고 있다. 해당 요양시설은 당시 피해 노인의 보호자인 아들에게 노인이 넘어져서 다쳤다고 알렸고, 이를 미심쩍게 여긴 아들은 폐쇄회로(CC)TV를 확인해 학대 행위가 있었음을 알아내 서귀포시 노인보호전문기관에 신고했다. 노인보호전문기관은 다음 날 현장을 방문해 CCTV와 업무일지 등을 통해 학대 사실을 확인하고, 서귀포시 노인장애인과에 학대 사례 판정서를 제출했다. 서귀포시 역시 CCTV 분석 등을 통해 학대 사실을 확인, 같은 날 요양보호사를 업무에서 배제한 뒤 인사위원회를 열어 같은 달 16일 해고조치를 하도록 했다. 서귀포시는 또 요양보호사 A씨를 경찰에 고발하고, 학대 행위 당시 옆에 있던 조리원에게 150만원의 과태료를 부과했다. 노인복지법에 따라 학대 신고를 하지 않은 데 대한 처분이다. 노인복지법은 장기 요양기관의 장과 그 종사자에게 학대 행위 발견 때 신고 의무를 강제하고 있다. 피해 노인은 병원에서 갈비뼈 골절 등으로 전치 6주의 진단을 받았다. 노인의 몸 곳곳에서는 원인 미상의 멍도 발견됐다. 해당 요양시설은 서귀포시로부터 업무정지 6개월 처분을 받았으나 청문 과정에서 노인학대 신고 접수 의무를 수행하는 등 주의와 감독을 게을리하지 않았음이 인정돼 업무정지 처분을 면제받았다. 현재 피해 노인의 보호자 측은 해당 시설에서 상습 학대 행위가 있었다고 의심하고 있지만, 서귀포시 측은 상습 노인학대로 볼 만한 추가적인 증거를 찾진 못했다고 밝혔다. 제주도는 검찰 조사가 끝나 기소가 될 경우 보조금 지원 중단 등 추가 대응책을 논의할 계획이다.

전국에서 유일하게 제주에만 남아있는 교육의원제를 폐지하는 법안이 발의됐다. 13일 국회와 제주도의회에 따르면 이런 내용이 담긴 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 일부개정법률안이 지난 11일 발의됐다. 이 개정안은 더불어민주당 이해식 의원이 대표 발의했다. 개정안은 교육의원 선거와 교육위원회 설치·구성 등 교육의원 제도와 관련된 내용을 삭제하고, 의원 정수에 교육의원 5명을 포함한다는 부분도 삭제했다. 이 의원은 “제주에만 유일하게 남아있는 교육의원 제도에 대해 민주적 정당성과 주민 대표성을 약화하는 부작용이 지적되는 등 존치 여부에 대한 논란이 지속되고 있다”며 “교육의원 제도를 폐지해 의정활동을 더욱 원활히 하려는 것”이라고 제안 이유를 밝혔다. 지방교육자치법 개정 일몰제 적용에 따라 2014년 전국적으로 교육의원제가 폐지됐지만, 제주특별법에 따라 도의회를 구성한 제주에는 유일하게 교육의원 제도가 남아있다. 그러나 퇴직 교장의 전유물이 됐다는 비판이 계속되고 있고, 멀어진 도민 관심 속 2018년 지방선거에서는 교육의원 5명 중 4명이 무투표 당선되기도 했다. 제주특별법상 제주도의회 의원정수에는 교육의원을 포함하도록 돼 있다. 다만 비례대표 의원정수 산정시 교육의원은 제외하고 있다. 개정안을 적용하면 도의원 정수는 43명이 유지된다. 비례대표는 7명에서 9명으로 늘어난다. 나머지 3명은 지역구 도의원으로 선출이 가능하다. 인구가 늘어난 제주시 아라동과 애월읍 등은 2명을 선출할 수 있다. 법안은 공포 후 3개월 뒤 시행하도록 했다. 법안 통과시 6월 치러지는 지방선거에서 교육의원 선거는 제외된다. 개정안은 그 전까지 현 교육의원 직위는 유지하도록 했다. 최근 제주도교육청이 한국교육행정학회에 의뢰한 조사에서도 ‘교육의원제를 개선하기보다는 폐지해야 한다는 주장에 동의하느냐’는 질문에 응답자의 43.5%가 찬성했다. 반대는 28.2%였다. 한편 이번 개정안에는 제주도지사 후보가 입후보할 때 행정시장 예고를 필수로 하는 내용도 담겼다. 제주도의회 좌남수 의장과 김용범 의회운영위원회 위원장은 이날 김태년 국회 정치개혁특별위원회 위원장을 만나 행정시장 임명예고제 의무화와 제주도 선거구획정위원회가 권고한 의원정수 3명 증원을 요청했다. 앞서 더불어민주당 송재호 의원은 ‘행정시장 임명예고제 의무화’와 ‘도의원 정수 3명을 증원’하는 내용의 제주특별법을 대표발의했다. 행정시장 임명예고제 의무화는 ‘도민복리 증진을 위한 제주특별법 전부개정 의회 TF’에서 단기추진과제로 선정했고, 도의원 정수 3명 증원은 제주도 선거구획정위원회가 제주특별법 개정 권고안을 통해 제시했다. 도의회 의장단은 제주도민의 지역 대표성을 침해하지 않도록 제주특별법에 규정된 의원정수를 43명에서 46명으로 증원해 줄 것과, 고도의 자치권 보장과 도민의 자기결정권 강화를 위해 행정시장 임명을 예고 임의제에서 예고 의무제로 제주특별법 개정을 건의했다. 김태년 국회 정개특위 위원장은 “타 지역은 인구감소로 선거구를 폐지할 상황에 놓여 있는 곳이 많다. 원만히 해결될 수 있도록 노력하고 선거기간 동안 혼선을 최소화 할 수 있도록 하겠다”라며 “행정시장 임명 예고제 의무화에 대해서도 필요성을 공감한다”고 말했다. 제주도는 도지사가 행정시장인 제주시장과 서귀포시장을 임명한다.

코로나19 여파로 제주에서 일하는 외국인이 크게 감소한 것으로 나타났다. 11일 제주도에 따르면 비전문취업(E-9) 비자와 방문취업(H-2) 비자로 제주에 체류 중인 외국인은 지난해 말 2027명으로 조사됐다. 이는 코로나19 이전인 2019년 3310명과 비교해 2년 사이 39.8%(1283명) 줄었다. 외국인이 취업 중인 사업장은 2019년 1472곳에서 지난해 1098곳으로 25.4%(374곳) 줄었다. 업종별로 보면 어업은 674명으로 2019년 1125명에 비해 40%(451명) 줄었고, 농·축산업은 711명으로 2019년 1099명보다 35.3%(388명) 감소했다. 건설업은 17명으로 2019년 39명보다 41.4%(12명) 줄었다. 지난해 말 기준 제주 체류 외국인의 국적은 네팔 출신이 496명으로 가장 많았다.

제주도민이 부담하는 택배비가 다른 지역에 비해 평균적으로 5.7배 높은 것으로 조사됐다. 11일 제주도가 발표한 제주를 포함한 도서·산간지역 택배 추가배송비 실태조사 결과를 보면 기본배송비와 추가배송비를 합한 평균 총배송비의 경우 제주는 건당 2534원으로 육지권(443원)에 비해 5.7배 높았다. 전자기기의 경우 제주 총배송비는 4062원으로, 육지권 408원보다 10배 많았다. 가전제품은 2508원으로, 육지권 321원보다 7.8배 높았다. 제주는 섬이라는 특성상 추가배송비가 부과되기 때문이다. 제주지역 평균 추가배송비는 건당 2091원으로 조사됐다. 조사대상 897개 제품 중 54.3％(487건)가 추가배송비를 청구했으며, 청구비율은 전년(57.6％) 대비 3.3％ 감소한 것으로 나타났다. 업체별로는 오픈마켓(89.7％), 소셜커머스(89.4％), TV홈쇼핑(13.7％) 순으로 청구 비율이 높았다. 또 유사상품을 동일한 구간에 배송한 경우에도 판매자에 따라 추가배송비가 1000원에서 2만원까지 큰 차이를 보인 것으로 조사됐다. 추가배송비에 대한 정확한 부과 기준이 없기 때문이다. 제주의 추가배송비는 점차 줄어드는 추세다. 평균 추가배송비는 2019년 3903원, 2020년 2111원, 2021년 2091원으로 줄었다. 도는 코로나19 장기화로 온라인쇼핑이 급증하고 전자상거래업체 간 경쟁이 치열해지면서 추가배송비 하락 추세가 지속한 것으로 보인다고 분석했다. 도는 이번 실태조사 결과를 도 홈페이지와 조사를 수행한 녹색소비자연대 홈페이지에 게재했다. 매년 정기적으로 조사를 진행하고 결과를 발표해 추가배송비 인하를 유도해 나갈 계획이다. 최명동 제주도 일자리경제통상국장은 “도민이 과다하게 부담하는 추가배송비(해상운송비)는 업체 간 자율경쟁만으로 해소하기에는 한계가 있다”며 “합리적인 가격 산정기준이 마련되도록 생활물류서비스산업발전법 개정 등 제도개선을 중점 추진해 나가겠다”고 말했다.

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 제주 전지훈련 팀이 급감했지만, 김광현 등 유명 선수들의 제주 훈련 소식이 알려지면서 관광업계가 반짝 특수를 기대하고 있다. 4일 제주도와 제주시, 서귀포시 등에 따르면 12월 중순 기준 220여 개 팀 1만4000여 명이 1∼2월 제주에서 전지훈련을 진행하기로 했다. 이달 들어 프로팀과 실업팀, 학생팀 등 76개 팀 2400여 명이 전지훈련차 제주에 도착했다. 현재 제주시에는 프로축구 K리그 소속 수원삼성을 비롯해 축구와 야구 등 전국의 30개 프로팀과 실업팀, 학생팀 539명이 전지훈련에 들어갔다. 서귀포시에는 전국의 프로팀과 실업팀, 학생팀 10개 종목 46개 팀 1880명이 훈련 중이다. 김남일 감독이 이끄는 K리그 성남FC 선수단이 3일 제주에 도착해 오는 30일까지 서귀포에서 훈련을 진행하고, 이외에도 포항스틸러스, 서울이랜드FC가 서귀포에서 구슬땀을 흘리고 있다. 미국프로야구 메이저리그(MLB) 세인트루이스 카디널스에서 2년을 뛴 김광현 선수도 MLB 자유계약선수(FA) 자격을 얻고 귀국해 현재 서귀포에서 개인 훈련에 돌입했다. 토론토 블루제이스 소속 류현진 선수도 조만간 서귀포에서 훈련할 것으로 알려졌다. U23 축구대표팀과 각 프로축구팀, SSG랜더스 등 프로야구 구단, KBO 동계 유소년캠프(초등, 중등) 등이 제주를 찾는다. 코로나19 여파로 발길을 끊었던 실업팀, 학생팀들이 2년 만에 다시 찾는 경우도 있다. 겨울철에도 기후가 따뜻하고 시설이 잘 갖춰져 있어 전지훈련의 메카로 불리는 제주에는 지난 2018년 7484팀 9만2000여 명, 2019년 7867팀 9만4000여 명이 전지훈련을 왔다. 하지만 코로나19 영향으로 2020년 1300팀 2만1000여 명, 2021년 1600팀 2만4000여 명으로 크게 줄었다. 제주도는 올해 전지훈련 예약이 더 늘 것으로 보고 있으며 경제적 파급효과도 360억원에 달할 것으로 예상했다. 실제로 5성급 또는 특급호텔에만 관광객이 몰리며 양극화가 심했던 도내 관광업계도 조금씩 활기를 띠고 있다. 전지훈련팀을 받는 도내 3∼4성급 호텔이 1월 들어 예약률이 80％대에 이르고 있다. 전지훈련 팀의 경우 일단 제주에 오면 보통 3주에서 한 달가량 머물기 때문에 훈련장 중심으로 호텔과 음식점, 마트 등에 경제적 파급효과가 미친다. 제주도 내 전지훈련 시설은 총 72곳이 있다. 도 방역당국은 유전자증폭(PCR검사)에서 음성 판정을 받은 선수만 제주 전지훈련을 허용하고, 매일 건강 체크를 하는 등 방역에 각별한 노력을 기울이고 있다.

제주에서 보기 힘든 알파카와 타조 등 초식동물에게 먹이 주고 감귤 따기 체험 등을 즐길 수 있는 관광농원이 개장했다. 제주 서귀포시 안덕면 상창리에 약 10만㎡(3만여 평) 규모로 최근 개장한 ‘감성정원 테마파크’ 파더스가든에선 동백꽃 축제가 열리고 동물 먹이주기, 감귤따기 체험을 할 수 있다. 1966년 조경수 농장을 연 대성농장이 관광농원으로 변신한 것이다. 알파카와 당나귀, 타조, 흰사슴 등에게 당근과 풀 등 먹이 주기 체험은 가족과 연인에게 힐링을 선사한다. 여름엔 수국, 겨울엔 동백, 핑크뮬리, 팜파스, 야자수, 매화 등 아름다운 제주의 사계를 만날 수 있다. 제주도 내 최대 규모인 약 3만3000㎡(1만여 평) 감귤따기 체험장에서 감귤도 따고 시식도 하고 포장 및 택배 서비스도 가능하다. 300m의 동백꽃길을 걸으면서 제주의 아름다움을 만끽할 수 있는 정원이 있는 곳으로 제주에서 연인과 가족들 사이에서 핫플레이스로 주목받고 있다. 하곤철 파더스가든 대표는 “코로나19로 힘든 가족들이 힐링을 통해 마음의 안식을 얻을수 있도록 조금이나마 도움이 되길 바라는 마음으로 준비했다”고 말했다.

제주도가 아시아 크루즈 관광 허브 실현을 위해 새로운 도약을 준비하고 나섰다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대유행를 딛고 시장 다변화 등 다양한 정책을 통해 크루즈 관광객을 유치할 계획이다. 제주도는 지난 2016년 1차 크루즈산업 중장기 종합계획을 통해 크루즈산업의 비전을 ‘아시아 크루즈 관광 허브 실현’으로 설정하고, ‘아시아 최고의 고품격 크루즈 관광지’를 만들겠다고 발표했다. 지난해 크루즈 관광객 230만명 유치를 기대했지만 결과는 참담했다. 사드(THAAD·고고도 미사일 방어체계) 배치에 따른 중국발 한한령과 코로나19란 대형 악재가 터졌기 때문이다. 국내 입항 크루즈 관광객은 2017년부터 큰 폭으로 감소하기 시작했다. 2008년부터 2016년까지 크루즈 입항 횟수는 꾸준히 늘었다. 2016년 관광객 195만3777명(791회 입항)을 기록했으나, 2019년 26만7381명(165회 입항)으로 크게 줄었다. ◆대륙과 동남아 잇는 요충지, 크루즈 관광 여건 충분 제주도는 2016년 크루즈 관광객이 120만9327명(507회 입항, 국내 64.1%)으로 정점을 찍는 등 아시아 기항지 1위를 차지했다. 지속적인 호황을 기대했던 크루즈 관광산업은 사드 사태 이후 최대 시장인 중국발 크루즈 기항 중단으로 2019년 입항객은 4만4266명(29회 입항, 국내 17.6%)에 불과했다. 지난해 코로나19 확산을 막기 위해 전 세계 크루즈 운항이 중단되면서 제주도를 찾는 크루즈 관광객 또한 뚝 끊겼다. 하지만 사드와 코로나19 사태가 해결되면 아시아 크루즈 시장은 급성장이 예상됨에 따라 제주도가 크루즈 관광 선점을 위한 대응 방안이 필요한 시점이다. 전문가들은 코로나19 대유행 종식 이후엔 중국발 크루즈 의존도를 낮추고 일본·대만발 크루즈와 월드와이드 크루즈 유치 확대가 시급하다고 입을 모은다. 제주 크루즈산업은 그동안 △중국인 단체관광 편중 △최소 7시간에서 최대 28시간의 짧은 체류시간 △쇼핑 강요 △저가관광지 중심 상품 구성 등으로 질적 성장을 거두지 못했다. 제주항에 이은 서귀포 강정항 개항 등 꾸준한 크루즈 인프라 확충과 아시아 크루즈 리더로서의 활발한 국내외 크루즈 관련 네트워킹을 강화해 동북아 크루즈 허브 플랫폼을 구축해야 한다고 지적이 나오고 있다. 국내에서 유일하게 무사증 입국이 가능한 제주도는 한반도 남서 해상에 위치해 러시아·중국 등 대륙과 일본·동남아 등지를 연결하는 해상 항로의 중심축인 요충지에 있어 아시아 크루즈 관광 허브로 도약할 가능성은 충분히 갖췄다는 분석이다. 한국관광공사가 지난 2019년 한국을 방문한 크루즈 관광객에게 가장 선호하는 아시아 국가를 설문한 결과, 한국이 26.3%로 가장 높았다. 제주도가 지난해 한국산업개발연구원에 의뢰해 내놓은 ‘제2차 제주도 크루즈산업 육성 5개년(2021∼2025년) 종합계획 수립’ 최종보고서에 따르면 2018년 아시아발 크루즈 관광객은 422만명으로, 전 세계 크루즈 관광객의 15%에 이른다. 중국이 235만7000만명(55.8%)으로 가장 많다. 이어 대만 39만1000명(9.3%), 싱가포르 37만3000명(8.8%), 일본 26만6000명(6.3%) 순이다. 일본 크루즈 시장은 아시아에서 4번째 큰 시장이다. 다른 아시아 국가보다 다양한 여행 기간과 목적지를 갖는 특징을 갖고 있다. 일본발 크루즈 관광객은 2016년 20만7000명에서 2017년 25만5000명, 2018년 26만6000명으로 증가세다. 2018년 일본발 크루즈 관광객 평균 여행기간은 6.9일이며, 평균 연령은 57세로 나타났다. 일본은 아시아 국가 중 가장 긴 평균 여행기간과 높은 평균 연령을 보인다. 일본발 크루즈의 경우 75.6%가 중국 외 아시아 지역을 목적지로 하고 있다. 대만은 아시아에서 두 번째 큰 크루즈 시장 규모다. 중국 크루즈 시장과 상호 연계성이 높고 짧은 크루즈 여행을 선호한다. 대만발 크루즈 관광객은 2016년 29만9000명, 2017년 37만4000명, 2018년 39만1000명으로 성장세를 보인다. 대만발 크루즈 관광객의 평균 여행기간은 2.9일이며, 평균 연령은 46세다. ◆중국발 크루즈 기항지 한계 벗어나야 제주도는 1차 크루즈 육성계획 이후 중국발 크루즈 기항지로서 한계를 뼈저리게 느끼고 있다. 정치적 상황에 따른 리스크가 큰 중국 의존도에서 벗어나 일본과 대만 크루즈 관광객 유치에 눈을 돌려야 할 때다. 아시아 크루즈 노선을 분석한 결과, 제주 크루즈항은 주로 중국·홍콩·대만과 일본을 경유하는 노선의 중간 기항지로 나타났다. 관광객 국적은 중국이 가장 많지만, 가장 주목받는 기항지는 일본이다. 우리나라 연간 크루즈 관광객 수는 일본의 약 15%, 대만의 10% 수준으로 경제와 인구 규모를 고려하면 여전히 걸음마 수준이다. 한국산업개발연구원이 크루즈산업 관련 전문가와 관광업 종사자를 대상으로 인터뷰 조사한 결과 △외부 환경 변화에 능동적인 전략 부족 △주민이 아닌 일부 업체와 대기업으로 이어지는 관광객 자본 흐름 △외국인 상인, 면세점 중심 관광코스로 구성된 저가 크루즈관광 만족도·재방문율 하락 △터미널 인근 상업시설, 선물용품 공급 등의 부족 △중국 의존 등을 제주 크루즈산업 문제점으로 꼽았다. 한국산업개발연구원은 제주 크루즈산업 도약을 위해 △관광객 전용 통합정보 시스템 개발·운영 △크루즈 연계 교통체계 확립 △제주 크루즈 준모항화를 통한 시장 다변화 △크루즈 복합단지 조성을 통한 경제성 분석 △제주국제크루즈포럼을 박람회로 발전 △체험형·관람형 중심의 크루즈 관광 프로그램 개발 △남북평화 크루즈 재개△제주∼일본∼대만 정기 셔틀 크루즈 운항 △크루즈산업팀 신설 등을 제안했다. 보고서는 제주 크루즈산업의 비전을 ‘국제 크루즈관광의 중심, 퍼플오션(경쟁이 치열한 시장에서 발상의 전환을 통해 새로운 가치를 만들어나가는 전략) 제주’로 채택하고, 2025년 크루즈관광객 110만명 유치와 400항차 크루즈 입항을 목표로 제시했다. 서효동 한국산업개발연구원 본부장은 “중국발 크루즈 의존도를 낮추고, 일본·대만발 크루즈와 월드와이드 크루즈 유치 확대 방안이 필요하다”라며 “코로나19 사태 이전까지 일본·대만발 크루즈 관광객은 꾸준한 성장세 기록했으며, 단기 크루즈 여행이 주를 이루고 있는 특징을 갖고 있어 제주∼일본∼대만 정기 셔틀 크루즈 운항에 적합하다”고 밝혔다.

경찰 수사에 불만을 품은 50대 여성이 경찰서 로비에서 음독을 시도했다가 병원에 실려 가는 소동이 벌어졌다. 22일 제주서부경찰서에 따르면 전날 오후 3시 21분쯤 경찰서 1층 로비에서 50대 여성 A씨가 농약병에 든 액체를 마셨다. 다행히 주변에 있던 경찰이 이를 막아 적은 양만 A씨 입안으로 흘러 들어간 것으로 알려졌다. A씨는 119구급대에 의해 병원으로 옮겨졌으며, 현재까지 생명에는 지장이 없는 것으로 확인됐다. A씨는 최근 50대 남성 B씨 주거지를 지속해서 찾아가 다른 사건 관련 합의금 지급을 독촉했고, B씨가 이를 스토킹 범죄의 처벌 등에 관한 법률 위반 혐의로 신고하자 지난달 A씨에게 100ｍ 이내 접근을 금지하는 긴급 응급조치가 내려졌다. 하지만 A씨는 여러 차례에 걸쳐 이를 이행하지 않았고, 지난달과 이달에 두 차례에 걸쳐 과태료 처분을 받은 것에 불만을 품었던 것으로 알려졌다.

제주도의회가 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 추진하는 제주첨단과학기술단지(이하 첨단단지) 2단지 조성사업에 또다시 제동을 걸었다. 21일 제주도의회 환경도시위원회에 따르면 제주도의회 제401회 임시회 제1차 회의를 열고 제주도가 제출한 첨단단지 2단지 환경영향평가서 협의내용 동의안을 심사보류했다. 강성의 환도위원장은 "“사업에 대한 신중한 검토가 필요하다”며 보류 이유를 설명했다. 이날 제주도의회 의원들은 “JDC에 대한 제주도민의 신뢰가 바닥으로 떨어졌다”며 그동안 JDC 추진사업의 문제를 따졌다. 조훈배 의원은 “예래휴양형주거단지 개발사업, 제주헬스케어타운 사업, 신화역사공원, 영어교육도시 등 어느 것 하나 제대로 마무리된 게 없는데 새로운 사업을 다시 시작하겠다는 건 제주도민을 우롱하는 것”이라고 질타했다. 김희현 의원도 “첨단단지 2단지 사업 예정토지 중 60％가 협의매수, 40％가 수용된 토지다. 땅을 싸게 사서 개발해 값을 올리고 분양을 통해 수입을 올리는 행태를 계속해서 보이고 있기 때문에 ‘땅장사’라는 비난이 이어지는 것”이라고 말했다. 하수처리 문제와 산림훼손 문제도 함께 제기됐다. 강성의 위원장은 “제주도에서 다양한 개발 사업을 해오면서 제대로 된 지역주민 의견수렴 과정과 지역 상생 방안을 계획대로 진행하지 못했다. 도민 불신이 높은 상황에서 새로운 사업을 시작하는 것 자체가 불가능해 보인다”고 지적했다. JDC는 총사업비 약 2741억원을 들여 제주시 월평동 24번지 일원에 84만8000㎡ 규모로 첨단단지 2단지 조성사업을 추진하고 있다. 2단지는 인근인 제주시 영평동 일원에 있는 1단지와 연계해 전기자동차 특구 등 첨단산업에 부합하는 산업단지로 조성하기로 했다. 현재 첨단단지 1단지에는 카카오 등 126개사가 입주해 2230여명이 근무하고 있다. 첨단단지 2단지 협의내용 동의안은 지난해 9월 도의회에 제출된 이후 1년 넘게 표류하고 있다.