제6기(2027∼2029년) 상급종합병원 지정 평가에서 제주지역 의료기관이 서울권역과 분리된 독립 진료권역으로 평가받게 됐다. 9일 제주도에 따르면 보건복지부는 최근 상급종합병원 지정 및 평가 규정을 개정해 진료권역을 기존 11개에서 14개로 확대하고 제주를 별도 권역으로 최종 분리했다. 이에 따라 제주지역 의료기관은 수도권 대형병원과 경쟁해야 했던 불리한 구조에서 벗어나게 됐다. 제주도는 제주공공보건의료지원단, 제주대학교병원·제주한라병원 등 준비 병원들과 협력해 절대평가 기준 충족 여부를 지속해 점검하고 상대평가 대비 등을 적극 지원해 나갈 계획이다. 제6기 상급종합병원은 신청공고 및 접수(6월), 지정평가 수행(8∼11월), 평가 결과 확정·공표(12월)를 거쳐 내년 1월 진료 개시를 목표로 하고 있다. 상급종합병원은 중증·희귀·난치 질환 치료와 교육·연구 기능을 함께 맡는 최상위급 병원이다. 동네의원이나 일반 종합병원이 진료하기 어려운 고난도 환자를 중심으로 진료하는 병원이다. 제주에 상급종합병원이 생기면 도민이 서울 등 다른 지방 대형병원으로 나가는 원정 진료 부담을 줄이는 데 도움이 될 수 있다. 실제 제주도민 수도권 원정 진료 규모는 2024년 기준 14만5054명, 진료비는 2448억원으로 집계됐다. 항공비와 숙박비까지 더하면 연간 부담은 3000억원 이상으로 추산된다. 제주대병원은 655병상을 보유하고 있다. 지난해 상반기 전문 진료질환군 비율이 40.36%로 타 지역 국립대병원 수준에 도달했다. 최근에는 당일 항암센터를 개소했다. 고위험 산모·태아 집중치료실 설치도 추진 중이다. 제주한라병원은 550병상에 제주권역응급의료센터와 권역외상센터를 갖추고 있다. 최근 연세의료원과 ‘제주한라-세브란스 공동진료센터’를 출범시켜 암, 심뇌혈관 질환, 희귀·난치성 질환, 소아 중증질환 분야에서 진단부터 치료, 회복 이후 관리까지 실시간 협진 체계를 강화하고 있다. 닥터헬기를 활용한 응급 대응에 더해 지난해 10월 도입한 스마트병상을 운영 중이며, 로봇수술 역량 강화에도 힘을 쏟고 있다. 상급종합병원 지정이 곧바로 모든 문제를 해결하는 것은 아니다. 중증 환자 중심 진료 체계를 요구하기 때문에 기존 2차 병원 이용 환자의 접근성 변화와 1·2차 의료기관 역할 조정도 함께 따져야 한다. 한 병원이 상급종합병원으로 지정되면 예약과 진료 의뢰 절차가 지금보다 더 엄격해질 수 있어 지역 의료전달체계 전반의 보완이 뒤따라야 한다는 지적도 나온다. 박천수 제주도지사 권한대행은 “상급종합병원은 도민 건강권 보호는 물론, 제주도가 추진 중인 지역완결형 필수 의료체계 구축에도 필요하다”며 “도내 종합병원들과 긴밀히 협력해 제6기 상급종합병원 지정을 이뤄내겠다”고 말했다.

빛의 벙커가 2026년 대표 콘텐츠인 몰입형 미디어아트 ‘반 고흐, 별이 빛나는 밤’ 전시를 선보인다. 8일 티모넷에 따르면 이번 전시는 반 고흐의 작품과 감정의 흐름을 보다 깊이 있게 조명하는 데 초점을 맞췄다. 관람객은 강렬한 색채와 풍경, 그리고 예술가의 내면이 펼쳐지는 공간 속에서 작품을 감상하는 것을 넘어 반 고흐의 세계를 온전히 경험하게 된다. 전시는 반 고흐의 대표작을 중심으로 그의 내면과 감정의 흐름을 따라가는 메인 프로그램인 롱쇼 콘텐츠와 고갱의 작품 세계를 함께 조명하는 서브 프로그램 숏쇼 콘텐츠로 구성된다. 두 거장의 예술적 교차와 긴장 관계를 하나의 흐름으로 연결해 전시장 전체에서 체험할 수 있도록 설계됐다. 메인 프로그램인 롱 쇼 콘텐츠 ‘반 고흐, 별이 빛나는 밤’은 약 32분간 진행된다. 프롤로그를 시작으로 △프로방스의 빛 △초기 작품 △자연 △파리 체류기 △아를 시기 △올리브 나무와 사이프러스 △생레미 드 프로방스 △오베르 평원 △에필로그까지 총 10개의 시퀀스를 따라 전개된다. 각 시퀀스는 고흐가 머물렀던 지역과 시기, 그리고 작품 세계의 변화를 따라 구성됐다. 초기의 어두운 색조에서 시작해 남프랑스의 강렬한 빛과 색채, 말년에 이르는 격정적인 풍경으로 이어지며 관람객은 한 예술가의 삶과 감정을 공간 전체로 경험하게 된다. 특히 아를 시기의 대표작과 밤의 풍경, 생레미 시기의 내면적 긴장, 오베르 평원의 장대한 풍경은 몰입의 정점을 이룬다. 이어 약 10분간 서브 프로그램 숏 쇼 콘텐츠 ‘고갱, 섬의 부름’이 상영된다. 이 프로그램은 폴 고갱의 강렬한 색채와 이국적인 풍경을 중심으로 그의 독창적인 예술 세계를 보여준다. 고갱은 아를에서 반 고흐와 ‘남부의 아틀리에’ 공동 작업을 진행하며 예술적 교류를 나눴고, 두 화가의 짧지만 강렬했던 협업은 예술사에서 인상적인 순간으로 알려져 있다. 강렬한 색채와 격정적인 붓질로 표현된 고흐의 세계는 빛의 벙커의 대형 프로젝션과 음악, 건축 구조가 결합된 연출을 통해 감각적인 서사로 펼쳐진다. 관람객은 작품을 감상하는 것을 넘어 마치 그림 속 장면에 들어온 듯한 몰입을 경험하게 된다. 고갱 파트 역시 상징적이고 원색적인 조형 언어를 통해 고흐와 대비되는 또 하나의 예술적 세계를 보여주며 전시의 밀도를 더한다. 빛의 벙커는 모바일 결제 솔루션 기업 티모넷이 문화기술 사업의 하나로 운영하는 몰입형 미디어아트 전시 공간이다. 제주 서귀포시 성산읍 옛 국가기간 통신시설을 재생한 빛의 벙커의 독특한 공간 구조와 360도 프로젝션 환경은 전시장 전체를 하나의 거대한 캔버스로 전환시키며 관람객에게 직관적이고 압도적인 예술 경험을 제공한다. 빛의 벙커 박진우 대표는 “제주 여행이 자연 중심에서 경험 중심으로 변화하고 있는 만큼 빛의 벙커는 단순히 전시를 보는 공간이 아니라 작품 안에서의 경험이 온전히 남는 장소가 되길 바란다”며 “자연을 보러 온 여행객들이 이 공간을 통해 또 다른 감각의 제주를 만나길 기대한다”고 말했다. 자연 중심 제주에서 ‘반 고흐, 별이 빛나는 밤’은 제주 여행객들에게 몰입과 체험을 통해 오래 기억에 남는 장면을 선사할 것으로 기대된다.

제주가 마이스(기업 회의·포상관광·컨벤션·전시) 사상 처음으로 남미 지역 인센티브 관광단 유치에 성공했다. 8일 제주관광공사에 따르면 제주를 방문할 기업은 멕시코 시장 점유율 3위권의 대형 건설자재 전문기업 ‘코르포라시온 목테주마’다. 앞서 제주관광공사는 지난해 미국 라스베이거스에서 개최된 아이멕스 아메리카(IMEX America)에서 첫 상담을 시작으로, 올해 1월 멕시코 현지 여행사와 기업 의사결정권자를 대상으로 한 현장 답사 등을 지원하며 제주 유치를 최종 확정 지었다. 이 기업은 9월 7일부터 9일까지 2박 3일간 180명 규모 대표단을 이끌고 제주를 찾아 JW 메리어트 제주 리조트＆스파에 머물며 제주 유니크베뉴에서의 특별 만찬과 공연 관람 등 제주 문화를 직접 체험할 예정이다. 공사와 JW 메리어트 제주 리조트 & 스파가 기획 단계부터 긴밀히 협력해 일궈낸 민관 공동 마케팅의 대표적인 결실이다. 공사는 이번 남미 지역 인센티브 관광단 유치를 계기로 미주·유럽 등 잠재 시장을 타깃으로 한 공격적인 마케팅을 지속할 방침이다. 고승철 제주관광공사 사장은 “이번 멕시코 인센티브 관광단 유치는 제주가 글로벌 MICE 목적지로서 중남미 시장에서도 충분한 경쟁력을 갖추고 있음을 보여주는 사례”라며 “고부가가치 외국인 인센티브 관광단을 적극적으로 유치해 지역경제 활성화에 기여하겠다”고 말했다.

땅값을 제외해 분양가를 대폭 낮춘 ‘토지공유 주택’이 제주에서 처음으로 도입된다. 고금리와 건축비 상승으로 내 집 마련이 갈수록 어려워진 무주택 도민에게 실질적인 주거 선택지를 넓혀주겠다는 취지다. 다만 이를 지을 공공택지가 부족하고 추후 재건축 과정에서 감가상각에 따른 문제가 발생할 것이라는 우려도 제기된다. 제주도는 제주개발공사와 함께 제주시 삼도이동에 ‘토지임대부 분양주택(토지공유 주택)’ 2개 단지, 총 72가구를 공급하는 사업을 추진한다고 6일 밝혔다. 토지임대부 분양주택은 토지 소유권은 공공이 보유하고, 주택(건물)은 수분양자가 갖는 방식이다. 토지비가 분양가에서 제외되는 구조인 만큼 초기 주택 구입 부담을 크게 낮출 수 있다. 전용면적별로 △49㎡ 16가구 △59㎡ 56가구로 구성한다. 분양가 상한제 적용으로 건물 분양가는 약 2억2000만~6000만 원, 토지임대료는 월 20만~30만원 수준으로 책정될 예정이다. 이는 최근 공급된 통합공공임대주택의 임대 조건(보증금 4000만원, 월 임대료 35만원 수준)보다 저렴한 조건이다. 중산층까지 내 집 마련의 선택지가 넓어질 것으로 기대된다 최종 분양가격은 분양가 심사 등 사전절차를 거쳐 확정된다. 공급 대상은 무주택자 중 주거 취약계층과 미래 세대를 우선으로 한다. 2세 미만 신생아 가구 35%(25가구), 청년·신혼부부·생애최초 각 15%(각 11가구)를 우선 배정하고, 나머지 20%(14가구)는 일반분양으로 공급다. 젊은층의 구도심으로의 인구 유입을 이끌어내 원도심 지역 활성화에 기여한다는 계획이다. 토지임대부 분양주택은 전매제한 10년이 적용된다. 10년 이내에는 공공이 환매하고 이후에는 시장 매도가 가능하다. 환매 조건은 거주 기간에 따라 다르게 적용된다. 거주의무기간인 5년 이내에는 최초 분양가에 은행 이자를 더한 금액으로 환매가 이뤄진다. 5년 초과 10년 이하 구간에서는 감정평가를 통해 시세 상승분 일부를 반영한다. 부동산 시장 변동성 속에서도 자산을 비교적 안정적으로 유지할 수 있도록 설계된 구조다. 과거 토지임대부 주택은 실패한 정책으로 평가받았다. 처음 해당 제도가 도입됐던 2007년 군포 부곡지구 토지임대부 주택의 경우 전용 84㎡가 분양가 1억5000만원, 토지 임대료 40만원 수준으로 나왔는데 당시 389가구 모집에 40명만 지원해 청약 경쟁률이 0.1대 1에 그치며 일반분양으로 전환되기도 했다. 분양가는 저렴했지만 토지 임대료가 비쌌고 토지 소유권을 넘겨받지 못한다는 점에서 수요자들의 흥미를 끌지 못한 탓이다. 추후 재건축 과정에서 감가상각에 따른 문제가 발생할 가능성도 있다. 일반주택의 경우 시간이 지날수록 건물의 감가상각을 토지의 가격 상승으로 방어할 수 있는데 토지임대부의 경우 그렇지 않기 때문이다. 하지만, 최근 여권 유력 서울시장 후보뿐만 아니라 오세훈 서울시장까지 토지임대부 주택 공급을 공언하며 제도에 대한 관심을 모으고 있다. 제주도는 올해 6월 분양 공고, 10월 당첨자 발표를 거쳐 2027년 9월 입주를 목표로 한다. 도는 이 사업을 위해 2023년 사유지를 매입하고 지난해 8월 착공했다. 제주도는 서귀포시 동홍동에도 토지임대부 분양주택 4개 동 53가구를 분양한다. 2028년 2월 입주를 목표로 올해 하반기 분양 공고를 낸다. 박재관 제주도 건설주택국장은 “주거종합계획의 하나인 공공주택 7000가구 공급을 위해 공공분양뿐만 아니라 통합공공임대, 특화형 매입임대 등 다양한 방식을 병행 추진하고 있다”며 “도민의 주거 부담을 낮추고 안정적인 주거환경을 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.

박기남(59) 전 제주도자치경찰단장이 제주 4·3 78주년을 맞아 ‘4·3사건과 제주도인민유격대, 1764’(오색필)라는 연구서를 펴냈다. 4·3이 ‘국가 폭력에 의한 인권 유린’이라고 일방적으로만 기억되는 것에 반박하기 위해 3년 동안 집필한 저서다. 박 전 단장은 5일 “1764는 좌익 무장대인 ‘제주도인민유격대’에 의해 희생된 이들의 숫자다. 4·3 전체 희생자의 12.6%”이라며 “당시 격렬했던 무력 충돌을 짐작하겠거니와 일반적으로 알려진 군경에 의한 ‘무참한 학살이 아니었음을 말해준다”라고 집필 배경을 설명했다. 저자는 4·3 사건의 정의에서부터 제기되는 문제점부터 당시 9연대장이었던 박진경 연대장의 ‘제주도민 30만명 희생설’에 이르기까지 남조선인민대표대회 연설문, 제주도민유격대투쟁보고서 등의 자료를 바탕으로 한 연구서라고 소개했다. 저자는 “4·3 희생자 중에서 상당수를 차지하는 것은 ‘토벌대에 의한 희생임’을 어느 누구도 부인할 수 없다고 생각한다”며 “그 과정 속에서 나타난 인권유린의 행태나 피해자 당사자, 그리고 그 가족, 친지들이 겪어야 했던 고통 또한 가늠하기조차 쉽지 않다. 뒤늦게나마 정부가 그들의 명예를 회복시켜주고 피해보상 작업을 하고 있는데 대해서는 다행스럽게 생각한다”고 밝혔다. 하지만 저자는 4·3을 객관적으로 이해하기 위해서는 무장대에 의한 민간인 희생도 기억해야 한다며 “아울러 토벌대와 무장대 간의 무력 충돌에 따른 희생이나 피해도 잊지말아야 한다”고 강조했다. 경찰대학을 졸업하고 제주경찰서 수사과장과 제주 서부·동부경찰서장 등을 지낸 박 전 단장의 집안도 4·3사건 당시 좌익에 의해 큰 피해를 겪었다. 1949년 1월 18일 한밤중에 8촌 친척 집에 좌익 무장대가 들이닥쳐 그 어머니와 누나를 죽창으로 찔러 무참히 살해했다. 다친 채 겨우 살아났지만 고아가 된 그 친척을 박 전 단장의 조부가 데려다 키웠다. 6·25 전쟁이 발발하자 부친 박순도씨는 “나라가 망한 다음에 내가 살아서 무엇 하겠나? 자유민주주의를 지켜야 한다”며 애월중학교 4학년 당시 해병 4기 학도병에 지원했다. 고향인 제주시 애월읍 곽지리에서만 24명이 해병 학도병으로 참전했다. 그들은 좌익 무장대가 저지른 만행을 잘 알고 있었다. 장전리 대청단 간부 습격, 죽성·고다시·인다라 마을 습격, 입산 거부자 살해, 명월리·금악리·도두리 습격, 영락리 경찰관 가족 살해, 서흥리 우익 진영 습격, 이도종 목사 생매장 살해, 동료 학생 살상…. 그가 이 책에서 기록한 제주도인민유격대의 만행 역시 끔찍했다. 박 전 단장은 이번 책에서 사람들이 잘 모르고 있는 두 가지 1차 사료를 싣고 직접 번역한 영문도 넣었다. 우선 무장 봉기의 주역인 김달삼이 1948년 8월 월북해 해주의 남조선인민대표자회의에서 읽었던 연설문이다. 총선거를 방해하는 것이 4·3 봉기의 목적임을 밝히고 있다. 또 하나는 좌익 무장대가 자신들의 활동을 기록한 ‘제주도인민유격대 투쟁보고서’다. 일각에서 당시 9연대장이었던 박진경 대령을 ‘양민을 희생시켰다’고 음해하는 것에 대해서도 반박했다. 4·3 보고서는 박 대령의 참모인 임부택 대위가 ‘박 대령이 도민 30만명을 희생시켜도 좋다고 했다’고 기록했으나, 당시 한성일보 보도를 보면 이것은 임 대위가 아니라 암살범들의 변호사인 김양의 주장이었다는 것이다. 김양은 6·25 때 월북한 것으로 추정된다. 1948년 4월 3일 발생한 사건이 ‘5·10 총선과 대한민국 정부 수립을 방해하기 위한 남로당의 무장봉기’였다는 사실은 반드시 기억돼야 한다고 그는 말했다. 저자는 “당시 제주도민은 결코 자발적으로 5·10 총선을 보이콧한 것이 아니라는 점을 국민들이 아셔야 한다”고 강조했다. 저자는 “4·3을 ‘국가 공권력에 의한 인권 유린’으로만 규정하는 것은 무장대에 의해 희생된 1764명과 그 유가족에게 어떤 위로도 되지 못한다. 그들의 인권은 안중에도 없는 4·3의 성격 규정으로 인권과 평화, 화해와 상생의 가치를 설파하는 것은 공허한 메아리에 지나지 않을 것”이라고 주장했다.

제78주년 4·3희생자 추념식이 3일 오전 10시 제주4·3평화공원에서 봉행됐다. 행정안전부가 주최하고 제주도가 주관한 올해 추념식은 ‘4·3의 역사는 평화를 품고, 역사의 기록은 인권을 밝히다’를 주제로 마련됐다. 주제에는 4·3 기록물이 지난해 유네스코 세계기록유산에 등재된 것을 기념하고 4·3 정신인 평화와 인권의 가치를 세계에 널리 알리고자 하는 의미가 담겼다. 이날 추념식에는 4·3 생존 희생자와 유족, 도민, 김민석 국무총리, 우원식 국회의장, 정당 대표 등 2만여명이 참석해 행사장을 채웠다. 추념식 본 행사는 4·3희생자 영령을 위한 묵념, 헌화 및 분향, 국민의례, 인사 말씀, 추념사, 유족 사연, 추모 공연 등의 순으로 진행됐다. 행사가 시작되는 오전 10시부터 1분간 제주도 전역에 묵념 사이렌이 울렸고, 추념식 현장에는 동박새 소리와 첼로 연주가 함께 울려 퍼졌다. 김민석 총리는 추념사에서 “얼마 전 제주를 찾은 이재명 대통령께서는 국가폭력범죄 재발을 막기 위해 4·3사건 진압공로 서훈에 대한 취소 근거를 마련하고 형사 공소시효와 민사 소멸시효를 배제하는 입법을 반드시 추진하겠다고 밝혔다”며 “4·3의 진실을 마주하고 올바른 역사를 기록하는 일은 우리 모두가 완수해야 할 시대적, 역사적 사명”이라고 밝혔다. 김 총리는 “국민주권정부는 4·3의 진실을 낱낱이 규명하고 4·3희생자와 유족 여러분의 명예 회복에 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다. 김 총리는 “올 2월에는 제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복위원회에서 유족 네 분을 희생자의 자녀로 인정하는 최초의 의결을 했다”며 “가족관계등록부에 비로소 아버님의 이름을 올리게 된 고계순, 김정해, 김순자, 이애순 어르신께 깊은 위로의 마음을 드린다”고 했다. 김 총리는 “지난해 4·3 기록물 1만 4000여 건이 유네스코 세계기록유산에 등재되고 4·3의 아픔을 담은 한강 작가의 소설 ‘작별하지 않는다’는 유럽과 미국의 주요 문학상을 잇달아 수상했다”며 “진실, 화해, 상생의 가치로 승화된 4·3의 정신을 전 세계가 인정한 것”이라고 밝혔다. 김 총리는 “4·3의 역사를 끝까지 기억하고 기리고 되새기면서, ‘평화’와 ‘인권’이라는 가치 위에 더 큰 민주주의의 꽃을 피워 나가겠다”며 “결코, 제주4·3과 작별하지 않겠다”고 말했다. 유족 사연은 4·3 희생자의 가족관계 정정 첫 결정 사례인 고계순(78) 어르신의 이야기가 영상과 배우 김미경 낭독으로 소개돼 참석자들이 눈시울을 붉히기도 했다. 고계순 어르신은 친아버지가 4·3으로 희생돼 작은아버지 자녀로 살아오다가 올해 2월 ‘제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복위원회’의 가족관계등록부 정정 결정에 따라 친아버지 자녀로 가족관계를 바로 잡을 수 있었다. 추모 공연으로는 바리톤 고성현이 소해금 연주가 량성희의 연주에 가곡 ‘얼굴’을 불렀다. 량성희는 증조부가 4·3희생자고 조부모 고향이 제주인 재일동포다. 이어 제주도립합창단이 ‘잠들지 않는 남도’를 합창한 뒤 4·3 평화합창단, 어린이합창단과 함께 '아름다운 것들'을 함께 노래했다. 추념식은 전국에 생중계됐다. 추념식 본행사에 앞서 오전 9시부터 종교의례와 추모 공연 등 식전 행사도 진행됐다. 행사가 모두 끝난 후에는 참배객들이 위령제단에서 헌화·분향하며 4·3 영령을 추모하는 시간이 마련된다. 4·3 희생자 추념일은 지난 2014년 국가기념일로 지정됐다.

제주를 찾은 내외국인 관광객 재방문율이 높아졌지만, 평균 지출은 감소하고 있는 것으로 나타났다. 2일 제주관광공사의 ‘2025 제주도 방문관광객 실태조사’에 따르면 제주를 방문한 내국인 관광객 최근 3년 내 재방문율은 90.1%로 전년 86.5% 대비 3.6%포인트 증가했다. 관광 만족도도 평균 4.08점(5점 만점)으로 전년과 비교해 0.04점 높아졌다. 지난해 내국인 관광객 1인당 평균 지출 경비는 63만9285원으로, 2024년 66만9979원보다 3만694원 줄었다. 공사는 이처럼 내국인 관광객 지출 경비가 감소한 이유 중 하나로는 항공·선박 요금이 저렴해진 영향을 꼽았다. 지난해 내국인 관광객 1인당 평균 항공·선박 요금은 14만8237원으로 전년과 비교해 1만7850원 줄었다. 제주 상권에 직접 사용하는 식음료와 쇼핑 비용도 소폭 줄어든 것으로 나타났다. 내국인 관광객은 지출 비용 중 식음료비가 차지하는 비중이 가장 컸다. 이어 숙박비, 항공·선박료, 쇼핑비, 교통비 순이었다. 여행 불만족 사항을 살펴보면, ‘음식 가격이 비싸다’가 49.6%로 가장 높았으며, ‘불만족하거나 불편했던 점이 없다’(39%), ‘숙박 가격이 비싸다’(7%), ‘쇼핑 품목이 다양하지 못하다’(5.6%) 등 순이었다. 공사는 “특가 항공권이 뜨면 당장이라도 짧게 여행 오는 경우가 늘면서 재방문율은 높아진 대신, 일상의 한 부분으로 여행하러 오면서 지출은 감소한 것으로 보고 있다”고 설명했다. 아울러 지난해 외국인 관광객 재방문율도 11.4%로 전년 10.1% 대비 1.3%포인트 높아졌다. 개별여행객 비중은 91.9%로, 평균 체류 일수는 전년과 비교해 0.06일 늘어난 4.79일로 분석됐다. 제주 여행에 대한 전반적인 만족도는 평균 4.2점(5점 만점)으로 전년 대비 0.05점 증가했다. 다만, 작년 외국인 1인당 평균 지출 경비는 919.28달러로 전년 961.3달러보다 42.02달러 감소했다. 가장 지출 감소 폭이 컸던 항목은 내국인 관광객과 마찬가지로 항공·선박료로 나타났다. 이외에 식음료(125.9달러)와 대중교통비(32.98달러) 등은 지출이 줄어들었지만, 쇼핑비는 2024년 230.5달러보다 7.49달러 늘었다. 주요 쇼핑 품목은 ‘간식류’가 65.7%로 가장 높았으며 다음으로 ‘향수, 화장품’(64.7%), ‘패션잡화’(33.1%) 등의 순으로 나타났다. ◆시내 상점가 중저가 쇼핑 즐겨 이들은 다이소나 올리브영, 편의점 등 시내 상점가에서 중저가 쇼핑을 즐기는 경향을 보인다고 공사는 설명했다. 실제 지난해 제주 방문 외국인 관광객은 시내 상점가(72.4%·복수 응답)에서 가장 많이 쇼핑했다. 2023년 이후 시내 상점가에서 쇼핑한 비율이 꾸준히 증가하고 있는 것으로 나타났다. 대형마트도 2024년 35.4%에서 지난해 40%로 방문 비중이 높아졌다. 내국인과 외국인 관광객뿐 아니라 크루즈 방문 관광객도 1인당 평균 지출 비용이 감소했다. 작년 크루즈 관광객 제주 관광 시간은 평균 5.11시간으로 전년 대비 소폭(0.07시간) 늘었지만, 1인당 평균 지출 경비는 122.13달러로 2024년 157.1달러 대비 34.97달러나 줄어들었다. 특히 크루즈 관광객의 경우 2025년 쇼핑비가 2024년보다 34.31달러 감소해 지출 감소 폭 대부분이 쇼핑비인 것으로 나타났다. 제주관광공사 관계자는 “이번 조사 결과 내외국인, 크루즈 모든 분야에서 만족도 긍정 비율이 역대 가장 높은 수준으로 나타나 제주 관광 이미지가 조금씩 개선되고 있는 것으로 보인다”며 “체류시간과 1인당 지출 비용을 증대시키는 방향으로 관광정책이 집중될 필요가 있다”고 말했다.

아시아 최대 규모의 민간 우주 지상국 단지가 제주에 문을 열었다. 제주가 명실상부한 아시아 우주산업의 핵심 거점으로 도약하는 신호탄을 쏘아 올렸다. 제주도는 2일 오전 제주시 한림읍 상대리 일원에서 우주기업 컨텍의 ‘아시안 스페이스 파크(Asian Space Park, ASP)’ 개관식이 열렸다고 2일 밝혔다. 총 200억원이 투입돼 1만7546㎡ 규모로 조성된 이 시설에는 컨텍의 자체 안테나를 비롯해 프랑스, 이탈리아, 미국 등 글로벌 파트너사의 저궤도·정지궤도 위성용 안테나 12기가 집결해 있다. ASP는 위성 데이터 수신이라는 지상국의 전통적 역할과 함께 위성 데이터 유통 플랫폼으로 진화한다. 현장에 인공지능(AI) 기반 데이터센터를 추가 구축해 수신 데이터를 즉시 분석·전처리하고 맞춤형으로 제공하는 ‘올인원(all-in-one) 서비스’를 선보일 예정이다. 아울러 기존 전파(RF) 방식 대비 수십 배 빠르고 보안성이 뛰어난 차세대 레이저 통신 방식인 광통신 지상국(OGS·Optical Ground Station)을 아시아 지역에서 선도적으로 구축해 차별화된 글로벌 경쟁력을 확보할 계획이다. 제주도는 이번 지상국 개관을 기점으로 위성 제조부터 해상 발사, 지상국 관제, 데이터 활용까지 이어지는 ‘제주형 우주산업 독자 공급망’ 구축에 더욱 속도를 낸다. 우주산업 성과가 도민 일자리로 직결될 수 있도록 산학 밀착형 인재 육성 체계도 고도화한다. 도내 항공우주 특성화 고등학교의 맞춤형 교육과정을 지속 지원하고, 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 사업과 연계해 지역 청년들이 고향의 첨단 기업에 취업하고 정착하는 선순환 생태계를 다진다는 구상이다. 김남진 혁신산업국장은 “아시아 최대 규모의 민간 지상국 개관으로 제주가 위성 제조, 발사, 관제를 아우르는 대한민국 우주 경제의 핵심 거점으로 자리매김하는 쾌거를 이뤘다”며 “도내에 구축된 첨단 우주 기반시설이 기업 성장은 물론 지역 청년들을 위한 양질의 일자리 창출로 이어질 수 있도록 제주형 우주산업 육성에 도정의 모든 역량을 집중하겠다”고 강조했다.

제주 외국인 전용 카지노가 2025년 역대 최고 매출을 기록했다. 1일 제주도가 집계한 2025년 잠정 매출액은 6465억원으로, 2024년(4589억원) 대비 40.8% 증가했다. 종전 최고치였던 2018년(5112억원)을 크게 웃도는 수치다. 제주지역 카지노는 8곳이지만, 실제 매출액 비중은 3∼4곳에 집중돼 있다. 매출액이 늘어난 이유로는 △외국인 관광객 증가(전년比 17.7% 증가한 224만명) △국제선 제주 직항 노선 확대 △카지노 업체의 적극적인 마케팅 강화 등이 꼽힌다. 국제선 제주 직항 노선은 2025년 8월 기준 주 227편 운항(도착편 기준)으로 전년동월(202편) 대비 12.4% 늘었다. 매출 증가는 지역 재원 확충으로도 이어진다. 카지노 업체는 매출액의 1~10%를 제주관광진흥기금으로 납부한다. 제주 카지노 산업은 코로나19 극복 이후 2023년부터 2025년까지 3년간 738억원의 기금을 부담하며 지역사회에 기여해 왔다. 조성된 기금은 관광안내체계 개선, 관광 홍보, 관광사업체 운영 지원 등 제주 관광산업 전반의 경쟁력을 높이는 재원으로 활용된다. 제주도는 이번 잠정 집계를 바탕으로 8일부터 17일까지 도내 외국인 전용 카지노를 대상으로 현장조사를 실시한다. 이를 통해 2025년도 매출액을 최종 확정하고, 4월 말까지 각 사업자에게 통보할 계획이다. 조사는 제주관광진흥기금 운용·관리 조례에 따라 매년 4월 정례적으로 실시한다. 매출액 산출의 적정성 확인, 보고 매출액과 손익계산서 대조, 회계 기록 및 관리 실태 점검 등을 포함한다. 올해 기금 납부금은 6월부터 12월까지 4회에 걸쳐 분할 납부된다. 김양보 제주도 관광교류국장은 “외국인 관광객 증가와 업계의 노력이 맞물려 역대 최고 매출이라는 의미 있는 성과를 거뒀다”며 “철저한 현장조사로 매출액을 투명하게 확정하고, 조성된 기금이 제주 관광산업 발전과 지역경제 활성화에 실질적으로 쓰일 수 있도록 하겠다”고 말했다.

제주도가 폭염 등 극한 기상으로 공사가 중단될 경우 1억원 이상 공공 건설현장 일용직 근로자의 소득 손실 일부를 보상하는 ‘건설현장 기후보험’을 도입한다. 전국 최초다. 31일 도에 따르면 건설현장 기후보험은 기상 지표 등 객관적 수치가 사전에 정한 기준에 도달하면 약정 보험금을 지급하는 ‘지수형 보험’ 방식으로 운영된다. 이재명정부 국정과제인 ‘국가기후 적응대책 역량 강화’와 연계해 추진된다. 도는 지난 1월 금융위원회 상생보험 공모사업에 신청해 최우수 지방자치단체로 선정된 뒤 3월 금융위원회?보험업권과 상생보험 업무협약을 체결했다. 폭염 등 극한 기상으로 옥외작업이 중단됐을 때 발생하는 일용직 근로자의 소득 공백을 보전한다. 가입 대상 근로자는 별도 자부담 없이 무료로 혜택을 받는다. 기후위기에 가장 먼저 노출되는 일용직 근로자의 생계 불안을 덜어주는 보호장치인 동시에 전국으로 확산 가능한 기후 복지 선도 모델로 주목된다. 총사업비 10억원 가운데 제주도 부담은 1억원이다. 나머지 9억원은 보험업권 상생기금으로 충당된다. 제주도는 제도의 안정적 정착을 위해 보험협회 등과 실무 전담조직(TF)을 구성해 4월부터 운영한다.