전북 완주군이 MZ세대(밀레니얼·Z세대)로부터 지방행정 혁신을 위한 아이디어와 조언을 구한다. 신세대와 소통하면서 역지사지 입장으로 톡톡 튀는 아이디어를 적극 수렴해 시대 변화에 부응하는 계기로 삼기 위해서다. 27일 완주군에 따르면 오는 30일 오후 4시부터 2시간 동안 군청 대회의실에서 신규 공무원 멘토들이 박성일 군수와 김성명 부군수 등 지휘부를 멘티로 해 공통 주제를 놓고 자유롭게 대화하는 ‘리버스 멘토링’을 진행한다. 리버스 멘토링은 후배가 젊은 감각과 아이디어, 트렌드를 선배에게 가르치는 ‘역 멘토링’을 의미한다. 1892년 발명왕 에디슨의 전기조명 회사에서 시작해 미국을 대표하는 종합그룹으로 성장한 제너럴일렉트릭(GE)에서 시작해 민간 회사에서 변화를 읽는 전략적 대안이자 쌍방향 소통 도구로 활용해 왔으나, 행정기관에서 이를 도입한 것은 그리 많지 않았다. 완주군은 “이번 리버스 멘토링이 MZ세대 공무원들과 소통을 강화해 조직과 행정의 혁신을 이루기 위한 시도”라고 밝혔다. 디지털 환경에 익숙하고 최신 트렌드와 이색적인 경험을 추구하는 이들이 연공서열을 우선시하는 조직 구조와 상명하복의 분위기에서 행정을 수동적으로 답습하기보다 시대 변화에 적극 부응하고 그 변화를 앞장서 이끌 수 있는 계기로 삼기 위해서다. 완주군은 MZ세대의 조직 적응력을 높이고 역량을 강화하기 위해 올해 2월 해당 공무원 150여 명을 대상으로 인구정책에 관한 설문조사를 실시해 그 결과를 토대로 정책을 수립했다. 앞서 2019년부터는 신규 공직자들의 정책 연구모임인 ‘챌린지 100℃’를 운영해 상당한 성과를 거뒀고, 지난해부터는 ‘신규 공직자 에이스(ACE) 아카데미’를 진행해 소통의 폭을 넓히며 혁신적인 아이디어를 수혈하고 있다. 완주군의 3년 이하 공무원은 현재 총 242명으로 전체 공직자(882명)의 27.4%를 차지한다. 군청 공무원 4명 중 1명 이상이 새내기에 해당하는 셈이다. 박 군수는 “디지털 혁신 등 행정에 부는 거센 변화의 바람에 발맞춰 MZ세대 공직자들과 쌍방향 소통을 강화하려는 취지”라며 “이를 통해 지방행정 혁신을 이룰 수 있는 다양한 아이디어와 조언을 구할 예정”이라고 말했다.

전북 전주시민들이 태양광 발전시설에 투자해 직접 에너지를 생산하는 ‘전주시민햇빛발전소’가 추가로 설치돼 발전에 돌입했다. 26일 전주시에 따르면 전주시민햇빛발전협동조합은 최근 북동부 호성동 청마배수지 상부에 전주시민햇빛발전소 2기(2·3호)를 건립해 발전을 시작했다. 2·3호 전주시민햇빛발전소는 시민 260여명이 3억800만여원을 출자해 총 198㎾(99㎾급 2기) 규모로 준공했다. 이로써 전주시민햇빛발전소는 효자배수지 1호기와 송천동 어울림체육센터 옥상에 설치한 4호기에 이어 총 4기로 늘었다. 이들 발전소를 통해 생산하는 전기는 50만6153㎾ 정도다. 이는 4인 가족이 한 달 평균 350㎾h 전력 소모 시 약 120가구가 사용할 수 있는 양이다. 소나무 3만5760그루가 흡수하는 이산화탄소량(236t)에 해당한다. 전주시는 시민햇빛발전소 건립을 위한 부지를 지속해서 발굴해 친환경 에너지 전환율과 자립률을 제고하고 기후 위기를 극복하는 데 기여할 방침이다. 시민햇빛발전소는 전주시민이면 누구나 전주시민햇빛발전협동조합을 통해 출자할 수 있다. 출자는 1계좌 당 10만원씩 최대 300계좌까지 가능하다. 전주시 관계자는 “기후 위기 극복과 탄소 중립 실현에 대한 시민들의 관심과 참여가 높아지면서 시민햇빛발전소 조성이 탄력을 받고 있다”며 “친환경 에너지 시설 전환을 위한 홍보를 강화하고 지역 내 태양광 발전시설을 확대할 계획”이라고 말했다.

추석 연휴가 지나면서 전북에서 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 급격히 증가하고 있다. 일상에서 기존 확진자와 접촉을 통한 ‘n차’ 감염자를 비롯해 요양시설 종사자, 교인, 건설 현장을 함께 오가거나 타지 유흥주점을 방문한 외국인 노동자들까지 다양하다. 코로나19 예방접종을 마친 이들이 감염되는 ‘돌파감염자’도 눈에 띄게 늘고 있다. 방역 당국은 확산을 조기에 차단하기 위해 철저한 개인 방역 수칙과 5인 이상 사적 모임 금지 등 사회적 거리두기 실천을 강조한다. 24일 전북 방역 당국에 따르면 추석 연휴가 지난 23일부터 이날 0시까지 코로나19 확진자 94명이 추가로 발생했다고 밝혔다. 23일 62명에 이어 이날 32명이 확진됐다. 이로써 전북지역 누적 확진자는 4273명으로 늘었다. 확진자는 전북지역 14개 시·군 가운데 11개 지역에서 일제히 발생했다. 전주가 50명으로 가장 많았고 다음으로 익산·군산 각 9명, 부안 8명, 정읍·김제 각 5명, 완주 3명, 고창 2명, 남원·순창·진안 각 1명이다. 전주에서는 기존 확진자와 접촉한 이들을 중심으로 한 ‘n차’ 감염이 가장 많았다. 특히 유흥업소 관련 ‘n차’ 감염자가 3명치 추가로 발생해 누적 감염자가 42명으로 늘었다. 익산에서는 카풀을 통해 인근 군산지역 건설 현장을 오가던 외국인 근로자 4명이 감염됐고, 군산에서는 이달 중순 대구 지역 유흥주점을 찾은 외국인들이 확진자와 접촉해 감염된 것으로 조사됐다. 김제 요양 시설에서는 코호트 격리 중이던 요양보호사 1명과 입소자 1명이 추가로 확진 판정을 받아 누계로 11명이 됐다. 순창에서도 확진자와 접촉해 자가격리 중이던 대안학교 학생 1명이 추가로 감염돼 49명으로 늘었다. 이밖에 부안에서는 소규모 교회에서 목사 등 5명이 확진됐고, 정읍과 고창에서는 연휴 뒤 출근 전 검사에서 확진 판정을 받았다. 이처럼 전북지역 곳곳에서 산발적 감염이 이어지면서 이달 넷째주 들어 일일 평균 환진자 수는 39.4명으로 최근 5주 새 가장 많은 인원을 기록했다. 감염 재생산지수도 1.20명으로 가장 높았고, 돌파 감염자 수는 35명(누계 114명)으로 최대치를 기록했다. 전북 방역 당국 관계자는 “추석 연휴 동안 잦은 이동과 만남 등으로 우려했던 코로나19 확진자 급증이 현실로 나타나고 있다”며 “바이러스 잠복기와 무증상 등을 고려할 때 감염 확산세가 당분간 지속할 가능성이 큰 만큼 손 씻기와 거리두기, 사적 만남 자제 등 개인 방역수칙을 철저히 준수해줄 것”을 당부했다.

전북도교육청이 각급 학교에 기후변화 위기 대응을 위한 체험 환경을 조성하기 위해 생태체험학습장을 마련한다. 23일 전북교육청에 따르면 초·중·고·특수학교를 대상으로 교내 공간에 생태체험학습장을 조성해 지속 가능한 체험 중심의 환경교육 장을 마련한다. 이를 위해 생태체험학습장 조성을 희망하는 학교 86개교를 선정해 학교당 5500만원 안팎의 사업비를 지원한다. 생태체험학습장은 학교 실정에 맞게 생태텃밭이나 생태정원, 생태연못 등 다양한 형태로 조성하면 된다. 학교 공간이 생태 중심으로 전환할 수 있도록 교육적 활용도를 높이고, 중장기적으로 학교 환경교육이 가능하도록 교육과정과 연계할 수도 있다. 전북교육청 관계자는 “학교 생태체험학습장은 교내 학습과 놀이, 산책, 휴게, 실습 등이 가능한 복합 문화학습시설이자 지역사회 일상에서 친환경 생활을 실천할 수 있는 곳이 될 것”이라며 “학교 환경교육의 중심이 되도록 교육과정과 촘촘히 연계할 계획”이라고 말했다.

전북도의회가 전북교육청 산하기관 명칭에 지역명이나 교육청 명칭을 병기하도록 요구한 것은 정당하다는 대법원 판결이 나왔다. 이미 설치된 교육청 직속 기관 명칭에 대해 지방의회가 조례 개정을 통해 변경하는 것이 교육감의 고유 권한을 침해하지 않는다는 판단에서다. 전북교육청은 이번 판결에 따라 직속 8개 기관 명칭을 변경할 계획임을 밝혔다. 23일 전북도의회에 따르면 대법원은 최근 전북교육청이 도의회를 상대로 낸 조례안 재의결 무효확인 소송에서 원고의 청구를 기각했다. 또 전북교육청이 함께 신청한 조례 효력정지 가처분 소송을 기각했다. 전북교육청은 교육감에게 부여된 명칭 제정권을 침해하는 등 법령 위반 소지가 있다며 지난해 6월 전북도의회를 당사자로 ‘조례안 재의결 무효확인’ 소송을 낸 지 1년2개월 만이다. 대법원은 판결문을 통해 “직속 기관 명칭을 결정하는 것이 교육감의 고유 권한에 해당한다고 볼 만한 근거가 없다”면서 “특히 지방의회가 이미 설치된 교육청 직속 기관 명칭을 변경하는 것은 사후적, 소극적 개입에 해당하므로 이번 조례 개정안이 원고의 권한을 침해한 것으로 볼 수 없다”고 판시했다. 앞서 전북도의회는 지난해 4월 임시회에서 ‘전라북도교육청 행정기구 설치 조례안’을 심사하면서 직속 기관 8곳의 명칭에 ‘교육청’을 추가하도록 의결했다. 전북도가 아닌 전북교육청 산하 기관임을 누구나 인지할 수 있게 하자는 취지에서다. 하지만, 전북교육청은 교육감에게 부여된 명칭 제정권을 침해하는 등 법령 위반 소지가 있다며 도의회에 재의결을 요구했고, 받아들여지지 않자 같은 해 6월 전북도의회를 당사자로 ‘조례안 재의결 무효확인’ 소송을 대법원에 냈다. 송지용 전북도의회 의장은 “도민 편의를 위해 조례를 제정했는데도, 의견 차이를 좁히지 못해 법정 소송으로 비화해 안타깝다”며 “이번 판결로 의회의 고유 권한인 자치입법권에 대한 범위와 한계에 대해 법적 판단을 받은 만큼 향후 공공의 이익을 위해 더욱 긴밀한 소통과 협치에 나설 것”이라고 말했다. 전북교육청은 대법원 판결을 존중해 조속히 직속 기관 명칭을 바꿔 혼란을 불식시키겠다는 입장을 내놨다. 이에 따라 교육연수원과 과학교육원, 교육연구정보원, 학생수련원, 학생해양수련원, 유아교육원 등 6개 기관에는 ‘전라북도’를 ‘전라북도교육청’으로 바꾸기로 했다. 교육문화회관과 마한교육문화회관은 각각 전주교육문화회관, 익산교육문화회관으로 변경한다.

아이스링크장과 실내 체육시설을 갖춘 전북 전주시 중화산동 화산체육관에 컬링 전용 경기장이 추가로 들어선다. 그동안 컬링 경기장이 없어 훈련하기 위해 타지를 찾아야 했던 선수들의 어려움이 해소될 전망이다. 전주시는 2023년 말까지 국비 30억원 등 총사업비 120억원을 들여 화산체육관에 컬링 전용 경기장을 건립할 계획이라고 23일 밝혔다. 컬링 전용 경기장은 현재 나비골프장으로 이용 중인 부지에 컬링장 5면과 관중석 200석 규모(연면적 2400㎡)로 신축한다. 이를 위해 다음 달 설계 공모를 시작으로 내년 6월쯤 공사에 착수해 2023년 12월 완공할 방침이다. 전주시는 컬링 전용 경기장이 들어서면 훈련을 위해 장거리를 이동해야 했던 지역 내 선수들에게 최적의 훈련 환경을 제공하고, 컬링 경기 유치와 컬링 유망주들을 발굴하는 계기가 될 것으로 기대한다. 현재 전북에는 컬링 9개 팀 80여명의 선수들이 활동하고 있으나, 도내에 컬링 전용 경기장이 없어 타지역 경기장을 이용하고 있다. 이들이 훈련을 위해 임대료로 지불하는 이용료는 연간 3억원 정도로 파악된다. 전주시 관계자는 “컬링 전용 경기장일 구축하면 다양한 선수들이 훈련에 집중할 수 있을 것”이라며 “전문 체육인뿐만 아니라 시민이 컬링을 체험할 수 있는 시설과 다양한 프로그램을 운영해 건강을 도모하고 삶의 질 향상에 기여할 수 있게 할 계획”이라고 말했다.

앞으로 전북 전주시 일대 등산로와 하천변 등 위치를 확인하기 어려운 곳에서 긴급상황 발생 시 스마트폰으로 자신의 위치정보를 파악한 후 신속히 조난신고를 할 수 있는 시스템이 갖춰진다. 23일 전주시에 따르면 시민들이 즐겨 찾는 모악산과 건지산, 학산·고덕산 등 주요 등산로와 하천변 등 230여 개소에 국가지점번호를 활용한 스마트 조난신고 시스템을 구축한다. 시스템은 5000만 원을 들여 다음달까지 신속히 마련한다. 국가지점번호 스마트 조난신고 시스템은 산이나 하천 등에서 위급한 상황이 발생한 경우 스마트폰을 통해 위치를 확인하고 즉시 조난신고를 할 수 있도록 돕는다. 신고자가 국가지점번호판과 가까이 있다면 휴대폰에 탑재된 근거리 무선통신(NFC) 기능을 켠 뒤 NFC칩이 장착된 국가지점번호판에 가져다 대기만 하면 곧바로 문자·전화로 주변인들과 위치를 공유하거나 119에 조난 신고를 할 수 있게 된다. 신고자가 국가지점번호판과 떨어져 있을 시에도 휴대폰에서 ‘전주시 스마트 조난신고 시스템’에 접속하면 정확한 위치 확인과 함께 이런 기능을 수행할 수 있다. 국가지점번호는 도로명주소법에 따라 국토와 인근 해양을 격자형으로 일정하게 구획하고 지점마다 번호를 부여한 것이다. 번호는 문자와 숫자를 혼합해 10자리로 표기해 건물이 없는 비도시 지역에서도 재난·재해·응급상황 발생 시 사고 지점을 손쉽게 파악하고 신속한 구조를 위해 활용하고 있다. 이를 위해 주요 산과 하천변 230여 개소에 설치된 국가지점번호판에 NFC 칩을 장착하고 스마트 조난신고 웹사이트를 구축한다. 시스템은 다음 달 말까지 시범운영한 뒤 11월부터 공식 운영에 들어갈 계획이다. 전주시는 시스템 구축 시 조난 신고자의 위치를 정확히 파악하고 신속히 대응해 골든타임을 확보할 것으로 기대한다. 전주시 관계자는 “신종 코로나바이러스 감염증이 확산한 지난해부터 홀로 산이나 강을 찾는 시민이 늘어나면서 사고 위험이 높아지고 있는 상황”이라며 “국가지점번호 스마트 조난신고 시스템이 시민의 안전을 확보하는 데 큰 역할을 할 것”이라고 말했다.

전북 전주지역 한 주택에서 60대 부부가 숨진 채 발견돼 경찰이 수사에 나섰다. 23일 전주덕진경찰서에 따르면 이날 오후 1시12분쯤 전주시 덕진구 금암동 한 주택에서 60대 부부가 숨진 채 발견됐다. 숨진 부부는 신고를 받고 출동한 경찰과 119 소방대원에 의해 발견됐다. 경찰은 이들 부부의 아들로부터 “부모님이 연락이 안 돼 집을 직접 찾았는데, 문이 잠겨 있고 이상한 냄새가 나는 것 같다”는 신고를 받고 현장을 찾아 잠긴 현관문을 열고 들어가 숨져 있는 부부를 확인했다. 아들은 추석 연휴가 시작되는 지난 18일 부모와 마지막으로 통화한 것으로 알려졌다. 경찰은 집 내부로 외부인이 침입한 정황이 없는 점을 토대로 현장 감식을 통해 정확한 사망 원인과 경위 등을 조사하고 있다.

어린이 보호구역(스쿨존)에서 안전운전 위반으로 교통사고를 낸 운전자에 대해 처벌기준을 강화한 ‘민식이법’ 시행 이후에도 전국 스쿨존 불법 주정차 건수가 월평균 8300여건에 달한 것으로 나타났다. 이를 막기 위해 전국 주요 지방자치단체가 무인 단속장비 설치를 서두르고 있으나, 평균 설치율은 12%에 불과한 것으로 파악됐다. 또 무인 단속장비 설치를 대거 늘린 지자체도 사고 감소 효과가 크지 않은 것으로 드러나 근본적으로 교통법규 준수에 대한 운전자들의 실천이 선행돼야 한다는 지적이다. 23일 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 한병도 의원(전북 익산시을)이 행정안전부로부터 제출받은 자료에 따르면 지난해 6월 말부터 올해 8월 말까지 1년2개월 동안 전국에서 신고된 불법주정차는 총 11만6862건으로 집계됐다. 지난해 3월 민식이법 시행 이후에도 전국 스쿨존에서 한 달 평균 8300여건의 불법 주정차 신고가 발생한 것이다. 전국에서 가장 많은 신고가 이뤄진 지역은 경기로 4만2313건(36.2%)을 기록했다. 신고된 불법 주정차의 3대 중 1대에 해당하는 것이자 전국 두 번째로 신고가 많은 서울(1만1484건)에 비해 3배 많은 수준이다. 반면, 세종은 신고 건수가 508건으로 가장 적었다. 하지만, 신고된 불법 주정차 가운데 과태료가 부과된 경우는 5만9828건(51.2%)으로 절반을 조금 넘어섰다. 신고 대비 과태료 부과율이 가장 높은 지역은 세종(73.6%)으로 나타났다. 다음으로 전남(67.1%), 대전(63.1%), 광주(58.6%), 부산(57.6%) 등 순이었다. 한 의원은 “스쿨존 사고를 방지하기 위해서는 안전속도 준수뿐만 아니라 불법 주정차를 근절해야 한다”고 지적했다. 그는 이의 근절 방안으로 지자체의 불법 주정차 단속 카메라 설치 확대를 주문했다. 지난해 말 기준 전국 1만6896개 스쿨존 내 무인 불법 주정차 단속 장비 설치율은 12%에 불과한 것으로 나타났다. 이는 신호 위반과 함께 과속 차량을 적발하는 무인교통 단속장비 설치율 21%의 절반 수준이다. 정부는 올해 말까지 불법 주정차 단속장비를 1150개소에, 무인교통 단속장비를 5529개소에 추가로 설치할 계획이다. 이 경우 설치율은 각각 19%와 53%가 된다. 문제는 스쿨존 내 과속과 불법 주정차를 단속하기 위해 일부 지자체가 카메라를 대거 설치하고 단속 건수도 늘렸지만, 법규 위반 차량이 좀처럼 쉽게 근절되지 않고 있다는 점이다. 전남이 대표적이다. 민식이법 시행 이후 스쿨존에 설치한 단속카메라는 201대로 기존 27대에 비해 10배 가까이 늘리고 단속 건수도 연간 4만2000여 건으로 기존 2만5000여건보다 2배 이상 증가했다. 그러나, 스쿨존 내 어린이 교통사고로 인한 부상자는 관련 법 시행 이전 26명에서 25명으로 단 한 명 감소하는 데 그쳤다. 전남경찰청 관계자는 “인구 대비 면적이 넓고 어린이가 적은 지역 특성을 고려하면 한 명의 사상자가 감소한 것도 유의미한 효과”라며 “내년까지 무인 단속카메라 228대를 추가로 설치하고 스쿨존에 대한 현장 단속과 계도를 병행해 준법 의식 확산에 주력할 방침”이라고 말했다.

추석 연휴 기간 잇달아 실종된 치매 노인들이 시민의 제보에 힘입어 무사히 가족 품으로 돌아갔다. 23일 전북경찰청에 따르면 전날 오전 11시40분쯤 A(85·남)씨 가족으로부터 “치매를 앓는 아버지가 집을 나갔는데, 행방이 묘연하다”는 실종 신고가 접수됐다. 이에 경찰은 A씨 거주지를 중심으로 동선을 추적하며 주변 폐쇄회로(CC)TV 등을 분석해 수색 작업을 벌였으나, 쉽게 발견되지 않자 실종 경보 문자를 일대 주민들에게 발송했다. 실종 경보 문자는 실종자 이름과 나이, 체격, 당시 옷차림 등을 안내하고 있다. 또 경찰청 실종아동찾기센터(182) 블로그를 링크해 신속히 확인할 수 있게 한다. 문자를 발송한 지 1시간여 만에 한 통의 신고가 접수됐다. 한 배달원이 A씨를 보호하고 있다는 소식이었다. 경찰은 신속히 출동해 A씨를 가족에게 무사히 인계했다. 앞서 지난 21일 오전 6시30분쯤에도 중증 치매 노인 B(83·여)씨가 사라졌다는 신고가 접수됐다. B씨는 추석을 맞아 보호 가족과 함께 성묘하러 전주를 방문해 한 숙소에 머물던 중 홀로 외출한 것으로 알려졌다. 경찰은 신속히 B씨를 찾기 위해 실종 경보 문자를 전송했고, 실종 신고 14시간여 만인 이날 오후 9시10분쯤 제보를 접수했다. 인후동 한 고교 인근에서 “실종자로 보이는 할머니 한 분이 배회하고 있다”는 신고였다. 경찰은 B씨를 찾아 가족에게 신속히 인계했다. 경찰 관계자는 “어려운 이웃에 관심을 갖고 함께 극복하려는 시민들의 공동체 의식이 실종자들을 신속히 찾는 데 큰 도움이 되고 있다”며 “지속적인 관심과 협조를 당부한다”고 말했다.