與, '전국민 재난지원금' 당론 확정…<br>번복·당정 마찰에 ‘진통’ 여전
전 국민 재난지원금 지급을 두고 여야 간 합의가 번복된 데 이어 정부에서도 난색을 보이면서 2차 추가경정예산(추경)안 심사가 시작부터 난항을 겪고 있다. 당정 간에 파열음이 나오는 데다 야당은 선별 지원을 위한 추경안 전면 재검토를 요구하고 있어 혼란이 증폭되고 있다.
더불어민주당 지도부는 13일 오후 국회에서 비공개 최고위원회의를 열고, 100% 재난지원금 지급을 당론으로 채택했다. 고용진 수석대변인은 브리핑에서 “소득 하위 80%까지 지급하는 (정부)안은 선별 기준이 대단히 모호하고 여러 가지 형평성 문제가 제기된다”며 이같이 밝혔다. 그러면서 “특히 1인가구에 청년층이 많은데 이들의 소득기준이 굉장히 모호하다는 지적을 받아들였다”고 전했다. 소득 상위층의 소비 진작을 겨냥한 ‘신용카드 캐시백’ 정책은 코로나19 방역 상황 등을 고려해 폐기하는 방향으로 가닥을 잡았다.
민주당은 전 국민 재난지원금의 지급 시기는 방역 상황을 보고 결정하겠다고 밝혔다. 다만 이를 위해선 국채 상환분까지 감안해 4조원대 증액이 필요할 것으로 전망된다. 민주당은 이번 주 진행되는 각 상임위별 2차 추경 예비심사에서 10조4000억원이 배정된 ‘코로나 상생 국민지원금’(재난지원금) 예산을 확대하기 위해 정부와 야당을 고강도 압박할 계획이다.
그러나 국민의힘이 전날 합의를 이미 번복했고, 정부도 100% 재난지원금 지급은 어렵다는 입장을 고수하고 있어 민주당 의지대로 될지는 불투명하다. 우선 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 반대 입장을 분명히 밝혔다. 홍 부총리는 이날 국회 기획재정위원회 전체회의에 출석해 2차 추경안을 통해 추진 중인 5차 재난지원금 지급은 소득 하위 80%에만 지급하는 방안이 적절하다는 입장을 고수했다. 홍 부총리는 정의당 장혜영 의원의 “여야 양당 대표의 전 국민 100% 지급 합의에 대해 동의하지 않는다는 것이냐”라는 질의에 “그렇다”고 답했다.
국민의힘도 “배석자 없이 생긴 오해”라며 전날 양당 대표 간 합의를 사실상 뒤집었다. 국민의힘 이준석 대표는 이날 국회에서 긴급 현안 기자회견을 갖고, 민주당 송영길 대표와 합의한 전 국민 재난지원금 지급과 관련해 “확정적인 합의보다는 가이드라인에 가까운 것이었다”며 “최종 결정 창구는 원내지도부”라고 강조했다.
그러면서 이 대표는 전날 송 대표가 제안한 것은 여당과 홍 부총리가 합의가 되지 않았던 내용이라고 강조했다.
특히 홍 부총리가 이날 국회 기재위 전체회의에서 전날 합의에 동의하지 않는다고 밝힌 데 대해 “소상공인 지원 확대에 당정이 합의하지 못하면 전 국민 재난지원금도 재검토할 수밖에 없다”고 못 박았다.
이에 송 대표는 이날 울산에서 열린 예산정책협의회 후 기자들과 만나서 이 대표의 발언을 거론하며 “(우리 쪽에서도) 기획재정부와 홍남기 부총리를 비롯해 많은 반발이 있다”며 “그러나 여야가 국민 눈높이에서 처리해야 한다. 전체 국민의 상생위로금 차원에서 지급하는 게 맞다”고 강조했다.
민주당은 이날 “정부와 협의 없이 당이 일방적으로 가겠다는 것은 무리가 있어서 당정청 협의에서 여러 이견을 조율하겠다”는 입장을 밝혔다. 그러나 여야와 정부가 입장이 다른 만큼 2차 추경안과 전 국민 재난지원금 지급 방향을 둘러싼 혼란과 갈등이 더욱 가중될 수밖에 없을 것으로 보인다. 실제로 이날 기재위 전체회의에서는 재난지원금 지급 범위를 놓고 여야 간 충돌이 이어졌다.
◆ 與 “당대표 간 합의 뒤집나” vs 野 “손실보상 논의가 먼저”
더불어민주당 송영길 대표와 국민의힘 이준석 대표의 ‘전 국민 재난지원금’ 합의로 인한 당 안팎의 파장이 거세다. 국민의힘이 사실상 합의를 번복하는 모양새를 취했지만 민주당은 전국민 재난지원금 지급을 당론으로 결정하며 추경안 수정에 속도를 내기로 했다. 여야 대표 간의 전날 밤 합의 역시 유효하다는 입장이다.
국회의 2차 추가경정예산안(추경) 심사는 시작부터 진통을 겪으며 혼돈에 빠졌다. 여야는 이날 열린 국회 기획재정위원회, 행정안전위원회 전체회의에서 재난지원금 지급 범위를 놓고 충돌했다. 국회는 14∼15일 예산결산특별위원회 전체회의를 열어 추경안 종합정책질의를 진행하고, 다음 주 예결위 차원의 세부적 증액·감액 심사를 진행할 예정이다.
◆ 민주 ‘합의 유효’ 野 압박… “합의 100분 만에 뒤집나”
민주당 지도부는 ‘100% 전 국민 지급’ 방향으로 추경안 심사에 속도를 올리기로 했다. 민주당은 추경안 심사 과정에서 야당이 ‘전국민 지급’에 반대할 경우 양당 대표 간 합의문을 내세우며 압박을 가할 것으로 보인다.
고용진 수석대변인은 최고위 회의 후 브리핑에서 “지금 국민의힘에서 여러 상황의 변화가 있는 것을 알지만, 쉽지 않은 대표 간 합의였던 만큼 이를 존중해 추경 심의에 임해달라”고 말했다. 이 대표가 내부 반발에 사실상 합의를 번복했다는 점을 강조한 것이다. 이와 관련해 송 대표는 비공개 최고위에서 “이 대표에게는 미안하지만 합의한 내용이니 그대로 추진할 수밖에 없다”고 발언한 것으로 알려졌다. 최고위에선 추경 증액 규모에 대한 논의도 오갔다.
현재 정부는 하위 소득 80%의 국민에게 1인당 25만원씩의 재난지원금을 지급하는 데 10조4000억원의 예산을 배정한 상태다. 민주당은 카드 캐시백 1조1000억원과 국채 상환 2조원 등의 재원을 전국민 재난지원금에 활용하자는 입장이다. 고 수석대변인은 “야당도 제기하고 있지만 소상공인 지원을 두텁게 하기 위해 희망회복자금 예산을 늘릴 필요성이 생겼다”며 “이를 감안한 증액 규모는 국채를 상환한다면 4조∼4조5000억원, 상환하지 않으면 2조∼2조5000억원 정도로 보고 있다”고 밝혔다.
여권의 대권 주자들은 국민의힘이 말바꾸기를 했다며 합의 이행을 촉구했다. 이재명 경선 후보는 페이스북에 “아무리 약속이 헌신짝 취급받는 정치라지만 이건 아니다”라고 적었고, 추미애 후보는 “합의를 100분 만에 뒤집다니 국정이 장난이냐”고 쏘아붙였다. 윤호중 원내대표는 원내대책회의에서 “이 대표는 100분 만에 말 뒤집는 100분 대표, 탱자 대표가 되려는 것이냐”고 비난했다.
◆ 진화 나선 이준석 “손실보상이 먼저”… 대권주자들 “실망” 성토
국민의힘은 ‘손실보상 논의 이후 전 국민 재난지원금’이라는 기조를 재차 강조하며 진화에 나섰다. 이 대표는 국회에서 기자회견을 열고 “민주당이 소상공인 지원 확대를 명시적으로 정부와 합의하지 못한다면 저희도 전 국민 재난지원금 방식에 대해 양해한 부분을 재검토할 수밖에 없다”며 공을 민주당으로 돌렸다.
이 대표는 당내 반발에 밀려 합의를 번복했다는 여권의 비판에 대해선 “대변인 발표 때도 ‘각 당에서 협의를 통해 구체화해야 한다’고 얘기했다”며 독대 결과를 대변인 브리핑을 통해 전달하고 보도되는 과정에서 설명이 미흡했었다는 취지로 해명했다.
그러나 당내에서도 거센 비판이 이어졌다. 국민의힘 대선주자인 경제통 윤희숙 의원은 “이번 대선의 전선은 국민의 돈을 선심성으로 뿌리며 철 지난 이념과 자기들 패거리만 챙기는 후진 정치를 어떻게 공격할 것인가에 있다”며 “어제 양당 대표 간 합의는 이번 대선의 가장 중요한 전선을 함몰시켰다”고 비판했다. 홍준표 의원은 “전 국민에게 용돈 뿌리기는 이제 그만했으면 한다”라고, 원희룡 제주도지사는 “이런 식의 판단, 실망스럽다”라고 쓴소리를 했다.
◆ 여야, 상임위에서 재난지원금 지급 범위 놓고 충돌
여야는 이날 기재위 전체회의에서 재난지원금 지급 범위를 놓고 충돌했다. 민주당 의원들은 대표 간 합의를 언급하며 ‘소득 하위 80%’에 지급되는 재난지원금을 전 국민에 나눠 주는 방향으로 추경안을 수정해야 한다고 요구했다. 우원식 의원은 “여야 대표가 모처럼 국민 보기에 시원하게 합의했다”면서 합의안에 난색을 표하는 정부를 향해 “(1인당 지급액이) 25만원이면 이걸 20만원으로 줄여서라도 할 수 있다. 여야 합의도 거부하는 듯한 모습을 보이던데, 그렇게 하지 말라”고 말했다.
반면 국민의힘은 코로나19 4차 대유행이라는 엄중한 상황을 고려해 추경안을 원점에서 재검토해야 한다고 반박했다. 김태흠 의원은 “여야 대표라는 사람들이 거리두기 4단계로 가는데 소비진작 표현을 하며 그런 합의를 하나”라며 “앞뒤가 맞지 않는 얘기”라고 비판했다.
◆ 洪, ‘전국민 재난지원금 반대’ 재확인… “국회, 고민 끝에 나온 정부안 존중을”
홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 전국민 재난지원금 지급에 대한 반대 입장을 재확인했다. 홍 부총리는 또 “재정 운용은 정치 결정을 따라가지 않는다”라며 국회와 각을 세우는 모습을 보였다.
홍 부총리는 13일 국회 기획재정위원회 전체회의에 참석한 자리에서 장혜영 정의당 의원이 송영길 더불어민주당 송영길 대표와 국민의 힘 이준석 대표가 2차 추경을 통해 전국민 재난지원금 지급에 합의한 뒤 번복한 데 대한 의견을 묻자 “동의하지 않는다”고 답했다.
김태흠 국민의힘 의원이 “4차 대유행인데 소비 진작하라고 100% 지원금을 주겠다는데 어떤 생각이냐”는 질의에도 홍 부총리는 “고민 끝에 제출한 정부 틀이 국회에서 존중됐으면 한다”고 동의하지 않는다는 뜻을 나타냈다. 홍 부총리는 “정부로서는 여러 내용을 종합적으로 고려해 80% 국민지원금을 드리고, 이에 병행해 소상공인에게는 가능한 한 두텁고 넓게 추경에 반영했다”고 말했다.
홍 부총리는 여당 의원들의 전국민 지원 주장에도 반대 입장을 분명히 했다. 우원식 민주당 의원이 “길은 정치가 내고 정부는 낸 길을 따라가는 것”이라고 목소리를 높이자, 홍 부총리는 “재정 운용은 정치적으로 결정되면 따라가야 하는 것이라 생각하지 않는다”면서 “상위 20% 계층은 소득 감소가 거의 없었던 만큼 하위계층에 줄 돈을 줄여서 5분위 계층에 줘야 한다는 건 신중해야 한다”고 맞받았다.
또 소비 진작 목적의 상생소비지원금(카드 캐시백·1조1000억원)을 줄여야 한다는 질의에 대해서도 반대 의사를 밝혔다. 홍 부총리는 용혜인 기본소득당 의원이 “전국민 지원금을 지급한다면 신용카드 캐시백 예산은 필요하지 않았을 것 같다”는 지적에 대해 “저는 (카드 캐시백이) 필요하다는 데 지금도 변함이 없다”고 말했다.
홍 부총리는 이날 방역 강화에 따른 소상공인 손실 보상에 대해서는 “정부가 전액 책임지고 당연히 지원해 드릴 것”이라고 밝혔다. 그는 “손실보상법 시행령이 만들어지려면 앞으로 두 달 반 정도 시간이 걸리는데, (2차 추경에 담은) 6000억원으로 부족한 부분은 보강하고 나머지 대부분의 보상소요는 내년 초에 지급될 걸로 생각한다”며 “대상자가 100만명 정도가 되기 때문에 보상 심의를 하다 보면 올해 필요한 돈은 이 정도”라고 말했다.
2021.07.14 06:00:00