전남권 국립의과대학 단일 후보 대학으로 순천대학교가 선정·추천된 과정을 둘러싸고 법원 집행정지 신청 사건의 첫 심문기일이 오는 22일 열린다. 법원 판단에 따라 전남 국립의대 설립 행정 절차의 중단 여부가 갈릴 전망이다. 16일 법조계에 따르면 광주지법 행정1부(김정중 부장판사)는 국립 목포대학교가 전남광주통합특별시장을 상대로 낸 ‘국립의대 신설 후보대학 선정·추천 처분 집행정지’ 신청 사건의 심문기일을 오는 22일 오후 3시로 지정했다. 목포대가 신청한 집행정지는 행정처분의 효력이나 집행을 본안 판결이 나올 때까지 일시적으로 정지시키는 절차다. 재판부가 목포대 측의 신청을 받아들일 경우 순천대에 국립의대와 대학병원을 설립하려던 정부 및 지자체의 행정절차는 잠정 중단된다. 앞서 통합특별시는 지난달 30일 순천대를 국립의대 신설 단일 후보 대학으로 최종 선정해 교육부에 추천했다. 이에 대해 후보에서 탈락한 목포대와 목포 지역 지자체, 정치권은 “순천대가 의대 및 병원 부지를 확보하지 못했음에도 심사를 통과했다”며 절차적 위법성을 지적하고 강력히 반발해 왔다. 현재 목포 지역 시의원들은 재심사를 요구하며 단식 농성을 벌이고 있으며, 김원이 국회의원(더불어민주당·목포) 등 지역 정치권 인사들은 청와대 앞 삭발 투쟁을 단행했다. 목포대 학생들 역시 통합시 광주청사 앞에서 손팻말 시위를 이어가는 등 지역 내 갈등이 격화하는 양상이다. 이와 관련해 민형배 전남광주통합특별시장은 “법원의 판단을 기다리고 그 결과를 겸허히 존중해 이후 절차를 진행하겠다”며 법적 절차 결과를 지켜보겠다는 입장을 밝혔다.

GS칼텍스가 추석 명절을 앞두고 전남광주 여수 지역의 소외된 이웃들에게 1억3000만원 상당의 성품을 전달하며 22년째 변함없는 이웃사랑을 펼쳤다. 15일 GS칼텍스에 따르면 회사 측은 이날 오전 여수세계박람회장 국제관 D동 전시실에서 ‘2026년 GS칼텍스와 함께하는 한가위 사랑의 온정 나누기’ 행사를 개최했다. 행사에는 서영학 여수시장, 주재현 여수시의회 의장, 정철섭 여수시지역사회보장협의체 위원장, 진기섭 GS칼텍스 설비공장장, 김기응 SHE대외협력실장을 비롯해 복지시설 관계자와 봉사자 등 70여 명이 참석했다. GS칼텍스는 올해 여수 지역 사회복지시설 128개소에 5000여만원 상당의 백미(20kg) 934포를 전달한다. 저소득 취약계층 600세대와 북한이탈주민 100세대 등 총 700세대에는 4000여만원 상당의 명절 식료품 꾸러미를 선사한다. 특히 올해는 ‘2026여수세계섬박람회’ 성공 개최를 응원하고 지역 경제를 활성화하기 위해 여수수협을 통해 구매한 여수산 냉동 수산물(조기·민어·장어) 700박스(3000만원 상당)를 취약계층 700세대에 함께 전달한다. 관내 복지시설 10곳에도 여수산 멸치 220박스를 추가 지원한다. 서영학 여수시장은 “22년이라는 긴 시간 동안 단 한 해도 빠짐없이 지역의 어려운 이웃을 살피고 명절의 따뜻한 온기를 나누어 온 GS칼텍스에 깊이 감사드린다”라며 “세계섬박람회 성공을 기원하는 지역 수산물까지 함께 전달돼 더욱 뜻깊다”고 전했다. 진기섭 GS칼텍스 설비공장장은 “지역사회의 따뜻한 신뢰와 지지가 있었기에 22년간 한결같이 나눔을 이어올 수 있었다”라며 “수산물 지원을 통해 취약계층의 명절 준비를 돕고 지역 수산물 소비도 촉진하는 상생의 기회가 되길 바란다”고 밝혔다. 한편 2005년 시작된 GS칼텍스의 ‘한가위 사랑의 온정 나누기’는 올해까지 누적 19억원이 넘는 성품과 후원금을 여수 지역사회에 전달하며 대표적인 명절 사회공헌 활동으로 자리매김하고 있다.

전남광주 신안군이 압해읍 일원에 창군 이래 최초의 대단지 민간임대아파트를 유치하며 군민 주거 환경 개선과 인구 유입에 박차를 가한다. 16일 신안군에 따르면 군은 전날 ㈜더원피엔디(대표 이영준)와 ‘신안 남양 휴튼 더퍼스트 임대아파트’ 건립을 위한 투자협약을 체결했다. 이번 투자협약은 압해읍 신장리 지구단위계획 구역(신장1지구) 내에 10년 민간임대아파트를 건립하는 사업이다. 단지는 최고 20층, 3개 동, 총 228세대 규모로 조성되며, 주택형은 △전용 84㎡ 152세대 △전용 59㎡ 67세대 등으로 구성될 예정이다. ‘신안 남양 휴튼 더퍼스트’는 신안군 창군 이래 최초로 들어서는 대단지 임대주택으로 주택도시보증공사(HUG)의 임대보증금 100% 보증을 확보해 추진된다. 이를 통해 사용검사 및 소유권보존등기 등 민간 매입 임대주택 절차의 안정적 이행은 물론 입주민의 임대보증금 전액에 대한 안전성을 완벽히 갖추게 됐다. 김태성 신안군수는 “이번 투자협약 체결은 민선 9기 군정 방침 실현을 위한 민간자본 유치의 뜻깊은 결실”이라며 “투명하고 공정한 민간투자 실현율을 높이고 군민에게 고품격 주거 환경을 제공해 정주 여건을 획기적으로 개선하고 인구 유입을 끌어내는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

학령인구 감소로 방치되던 전남광주 관내 폐교들이 지방정부와의 상생 협력을 통해 주민들을 위한 복합문화·체육·ESG 교육 공간으로 재탄생한다. 15일 전남광주통합특별시교육청에 따르면 교육부가 주관한 ‘폐교를 활용한 교육청-지방정부 공동협력사업’ 공모에서 전국 5개 선정 사업 중 여수와 나주 지역 2개 사업이 최종 선정됐다. 이번 공모는 미활용 폐교를 지역사회 자산으로 전환하기 위해 교육청과 지자체가 사업을 공동 발굴하고 재원을 분담하는 구조로 선정된 지역에는 국비 특별교부금이 지원된다. 여수교육지원청과 여수시는 화양면 소재 옛 나진초용창분교장에 총사업비 45억원(특교 20억 포함)을 투입해 ‘(가칭)여수 행복한 복합문화파크’를 조성한다. 기존 공공형 실내놀이터에 더해 파크골프장(65세 이상 무료 개방), 북카페 겸 폐교역사관, 스크린골프장, 주민쉼터 등을 구축해 전 세대 복합문화공간으로 탈바꿈시킬 계획이다. 북카페와 농산물 장터는 주민자치회가 위탁 운영해 지역 특산물 판매 및 산사음악회 등 지역 축제와 연계된다. 나주교육지원청과 나주시 역시 문평면 소재 옛 문평남초등학교에 총사업비 26억원(특교 20억 포함)을 들여 ‘나주 온(汎)지역…나주 온(溫)공간’을 구축한다. 나주교육물품공유지원센터를 중심으로 ESG교육센터, 태양광발전설비, 에코캠핑장, 풋살장, 황토둘레길 등을 조성해 탄소중립·자원순환 교육 거점 및 체류형 여가 공간으로 활용한다. 한편, 행정안전부가 주관한 동일 사업 공모에서는 전국 2개 선정 사업 중 영암군의 ‘영암 황토자원 체험교육센터’(옛 도포초수산분교장 활용)가 최종 선정되는 성과를 거뒀다. 한종덕 시교육청 재무관리과장은 “이번 선정은 교육청과 지방정부가 힘을 모아 폐교를 지역 자산으로 살려낸 의미 있는 상생 사례”라며 “폐교가 교육과 문화, 복지의 새 거점이 되어 주민 삶의 질을 높일 수 있도록 차질 없이 지원하겠다”고 밝혔다.

전남광주통합특별시가 지방채 부결에 따른 후속 조치로 교육청에 교부해야 할 법정전입금 삭감을 강행하면서 전남광주교육청이 당장 11월부터 교직원 인건비 지급에 차질을 빚는 등 심각한 재정 위기에 직면했다. 반복되는 ‘쪼개기 편성’과 잇단 전입금 미전출로 지방교육재정이 벼랑 끝에 몰렸다는 지적이다. 15일 전남광주통합특별시에 따르면 시는 전날 지방채 발행 규모를 축소하고 고유가 피해지원금 등 세출 재원을 마련하기 위해 총 415억원을 감액한 제2회 추가경정예산 수정안을 시의회에 제출했다. 당초 시는 1198억원의 지방채를 발행하려 했으나, 법정 한도를 초과한 초과 발행 동의안이 시의회 기획재정위원회 심사에서 부결됐다. 이에 시는 지방채 발행 규모를 783억원으로 줄이는 한편, 세출 구조조정을 단행하며 광주청사 법정전입금 400억원과 예비비 15억원을 전액 삭감하는 칼을 빼 들었다. 법정전입금은 지자체가 거둔 지방세 중 일정액을 교육청에 전출해 교육 재원으로 활용토록 한 의무 예산이다. 그러나 옛 광주시 시절부터 세수 부족을 이유로 전체 법정전입금 2906억원 중 1000억원을 미편성하는 등 ‘쪼개기 편성’ 관행이 이어져 왔다. 통합시 출범 후 이번 추경을 통해 잔여분 중 400억원을 우선 반영할 계획이었으나, 지방채 부결 여파로 이마저도 무산되면서 교육청의 세입 확보 통로는 사실상 막혔다. 여기에 옛 전남도 지역에서도 올해 법정전입금 중 816억원이 아직 전출되지 않은 상태여서 양 지역 통합에 따른 교육재정 미전입 누적 규모는 더욱 불어날 전망이다. 올해 교육청 광주청사의 연간 예산 3조1600억원 중 84% 이상은 인건비, 급식비, 학교운영비 등 경직성 고정비로 지출된다. 교육청은 당초 미교부된 전입금으로 연말 1달 반 분량의 인건비를 충당할 계획이었으나, 당장 11월부터 자금 경색이 불가피해졌다. 시는 이번에 삭감된 400억원을 연말 정리추경이나 내년 본예산에 다시 편성하는 방안을 검토하고 있으나, 반복되는 ‘희망고문식 편성·삭감’에 교육계의 불신은 당분간 가라앉지 않을 것으로 보인다. 통합교육청 관계자는 “법정전입금이 제때 들어오지 않아 당장 인건비 지급을 위해 이자를 물며 금융기관으로부터 자금을 차입해야 할 판”이라며 “교육재정의 최소한의 안정성을 확보하기 위해서라도 연내 전입금 편성이 반드시 이뤄져야 한다”고 호소했다. 이에 대해 통합시 예산총괄관 관계자는 “어떤 사업을 줄이더라도 부담이 따르는 상황에서 시민 생활에 직접적인 영향을 미치는 사업을 우선순위에 두다 보니 불가피하게 교육재정 부분을 조정하게 됐다”고 설명했다.

전남광주통합특별시가 첨단3지구 안팎을 연결하는 총 21개 구간의 도로명 부여 조치를 전격 완료하며 복잡했던 경계 일대의 주소체계를 일원화했다. 14일 전남광주특별시에 따르면 옛 전남 장성군과 옛 광주 광산구·북구 등 행정구역 경계가 맞물려 주소 이용에 혼선이 빚어졌던 첨단3지구 일대의 주소체계 정비 작업이 모두 마무리됐다. 새로운 주소가 정립되면서 오는 10월 입주를 앞둔 공동주택 주민들의 전입신고와 우편·택배 수령 등 생활 편의성이 크게 개선될 전망이다. 아울러 신축 건축물의 도로명 주소가 명확해지면서 산업단지에 입주하는 기업들의 각종 인허가와 준공 승인 등 행정절차도 한층 신속하게 처리될 수 있게 됐다. 이번 도로명 부여는 옛 광주시와 전남도 주소정보위원회의 사전 심의와 관할 지자체 간 긴밀한 협조로 진행됐다. 지난 6월부터 8월까지 광산구(1개), 북구(4개), 장성군(8개)이 자체 도로명을 순차적으로 고시한 데 이어 통합특별시가 중심축인 ‘첨단연구로’ 등 8개 광역도로를 지난 10일 최종 고시하면서 총 21개 구간의 주소 정비가 완료됐다. 전남광주시 관계자는 “광역 및 기초 지자체 간 상호 협력으로 첨단3지구 도로명 부여를 차질 없이 마쳤다”라며 “시민과 입주기업이 체감할 수 있는 신속하고 정확한 주소 행정 서비스를 지속해서 제공하겠다”고 밝혔다.

전남광주통합특별시의회 서남권 지역 의원들이 14일 성명을 내고 민형배 시장의 시정 운영 방식을 강하게 비판하며 ‘서남권 홀대론’을 제기했다. 이들은 통합시 출범의 핵심 가치였던 ‘균형과 통합’이 무너지고 있다며 시정 전반의 쇄신을 촉구했다. 목포·무안·신안 등 서남권 의원들은 이날 성명에서 “통합시 출범 초 3개 청사를 균형 있게 사용하고 순환 근무하겠다던 약속과 달리, 민 시장은 사실상 광주청사에만 머물고 있다”고 지적했다. 의회에 제출된 자료(7월 1일~9월 9일)에 따르면 민 시장은 시의회 본회의 출석일(4일)을 포함해 전남청사에는 총 10일, 동부청사에는 단 5일만 출근한 것으로 나타났다. 특히 목포 의대 문제와 군공항 이전 등으로 서부권 민심이 크게 악화됐던 9월 초에도 전남청사 출근은 단 하루에 그쳤다. 별정직 공무원 채용 및 배치 과정에서의 불균형도 도마 위에 올랐다. 당초 3개 청사 순환 근무 보좌를 위해 균형 배치하겠다던 해명과 달리, 현재 근무 중인 별정직 20명 중 무려 15명이 광주청사에 집중 배치됐다. 전남청사에는 2명(이 중 1명은 광주 출퇴근)만이 배치돼, 악화하는 서남권 민심을 전달할 정무·소통 창구가 사실상 실종됐다는 비판이다. 부시장 인선과 조직개편안 변경을 둘러싼 논란도 강하게 제기됐다. 당초 전남청사에 배치하기로 했던 국가직 부시장이 돌연 동부청사로 변경되고, 전남청사에는 민 시장 인수위 핵심 인사 출신인 백승주·윤난실 부시장 예정자(모두 지방직)가 기용된 점을 직격했다. 의원들은 이를 두고 “전남의 실정을 모르는 자신의 측근들로 전남 행정을 총괄하겠다는 것”이라고 비판했다. 서남권 의원들은 “통합시 출범의 명분과 정당성은 첫째도 균형, 둘째도 균형에 있다”며 “불통과 독선으로 서남권과 전남청사가 빈껍데기가 되어가는 상황을 좌시하지 않고, 통합시의회 의원으로서 가능한 모든 수단을 동원해 바로잡을 것”이라고 경고했다.

전남광주 순천시가 팀장급 이상 간부 공무원을 대상으로 병영체험을 추진키로 하면서 공직사회 내부에서 ‘시대착오적 수직 문화’라는 반발이 나온다. 13일 순천시에 따르면 시는 10월30일과 11월13일 두 차례에 걸쳐 별량면 예비군훈련장에서 팀장급(6급) 이상 간부 공무원 548명을 대상으로 병영체험 행사를 진행할 예정이다. 시는 희망자를 중심으로 신청을 받아 실내 사격, 핵·화생방 교육, 시가지 전투 체험 등을 진행한다는 방침이다. 지방자치단체의 공무원 대상 병영체험은 과거 단체장 교체기나 안보 국면에서 유행처럼 이뤄졌으나 2010년대 초반 이후 유행이 지나며 자취를 감추는 추세다. 공직사회의 내부 환기라는 명목 아래 육체적 고통이나 군대식 통제 문화를 강요한다는 지적이 지속적으로 제기됐기 때문이다. 이번 계획이 알려지자 순천시 공무원노동조합 게시판과 내부망에는 비판과 자조 섞인 목소리가 잇따르고 있다. 한 직원은 “40∼50대 간부 공무원들이 땅바닥에 구르는 모습을 보고 싶은 것이냐”며 “명령과 지시에 복종하며 거부할 수 없는 상황을 즐기려는 시대착오적 발상”이라고 비판했다. 또 다른 직원은 “사격이나 각개전투, 화생방 교육을 받는 것이 조직 결속과 무슨 관련이 있냐”며 “보여주기식 행사가 아닌 직원들의 후생 복지에나 더 신경 써 달라”고 볼멘소리를 냈다. 논란이 확산하자 담당 부서인 순천시 안전총괄과는 공식 설명 자료를 통해 “이번 병영체험 프로그램은 조직 구성원 간 팀워크와 소통을 강화하고, 재난 위기 상황에서 필요한 대응 역량과 협업 능력을 높이기 위해 기획됐다”며 “지역 내 군부대가 인접한 지리적 여건을 활용해 평소 접하기 어려운 병영체험과 재난 위기 대응 관련 프로그램을 연계함으로써 직원들의 협동심과 현장 대응 능력을 높이는 데 주된 목적이 있다”고 강조했다. 아울러 일각에서 제기된 강제 동원 우려에 대해서는 “프로그램 참여는 희망일을 신청받아 자율적으로 추진할 계획”이라고 밝혔다.

전남광주통합특별시가 인공지능(AI)을 활용해 백신의 제조 변동성을 제어하고 실시간으로 품질을 관리하는 첨단 바이오 기술 개발에 나선다. 10일 전남광주시에 따르면 산업통상자원부의 2026년 바이오헬스 분야 연구개발 공모사업에 GC녹십자가 주관하는 ‘AI 활용 백신 제조변동성 제어 및 지능형 품질관리시스템 개발사업’이 최종 선정됐다. 국가첨단전략산업 바이오 특화단지 지원과제인 이번 사업은 국비 50억원을 포함해 총사업비 76억원 규모로, 2030년까지 5년간 추진된다. GC녹십자가 주관기관을 맡고 국립목포대학교, 대구가톨릭대학교, 전남바이오진흥원이 공동 연구기관으로 참여한다. 이번 사업은 GC녹십자 화순공장의 메신저 리보핵산(mRNA)-지질나노입자(LNP) 의약품 제조·품질관리기준(GMP) 생산 기반을 활용해 백신 공정 변동을 AI로 분석·예측하고 품질을 실시간 관리하는 기술을 개발하는 것이 핵심이다. GC녹십자는 mRNA-LNP 백신의 원료의약품(DS)부터 완제의약품(DP)까지 제조 데이터를 제공하고 GMP 규모의 생산 실증을 담당한다. 목포대와 대구가톨릭대는 공정 변화 데이터를 바탕으로 AI 모델 학습과 검증을 맡으며, 전남바이오진흥원은 정제 공정 예측모델 구축용 데이터를 확보하게 된다. 서형빈 전남광주시 전략산업국장은 “이번 선정으로 화순 바이오 특화단지의 AI 기반 의약품 제조혁신 역량이 대폭 강화될 것”이라며 “인공지능 전환(AX)에 대응해 전남광주의 AI 바이오 산업 생태계를 고도화하겠다”고 말했다. 전남광주시는 화순전남대병원, 국가면역치료혁신센터, 백신안전기술지원센터, WHO 글로벌 바이오 캠퍼스 등 관내 바이오 전주기 인프라를 바탕으로 차세대 항암 면역치료 원천기술 개발(300억원), mRNA 백신 실증 지원(430억원) 등 연계 사업을 추진하고 있다.

전남광주통합특별시가 지난달 30일 교육부에 낸 ‘전남광주 국립의대 신설 후보 대학 추천안’을 두고 서남권 지방자치단체들 반발이 거세게 확산하고 있다. 후보지에서 탈락한 목포대가 전남광주시를 상대로 후보 대학 선정 추천 효력 정지 신청 등 소송을 제기한 가운데, 서남권 지자체장들까지 공동 대응에 나섰다. ‘전남광주 서남권 행정협의회’ 소속 8개 시·군 단체장들은 9일 전남광주시의회 무안청사에서 공동 기자회견을 열고 “교육부는 추천안의 심사 내용을 전면 재검토하고 즉각 반려하라”고 강력히 촉구했다. 서남권 행정협의회는 목포시를 비롯해 해남·영암·무안·함평·완도·진도·신안군으로 이뤄져 있다. 이들은 심사 전담 기관인 전남연구원을 통해 진행된 심사 과정에서 다수의 위법·불공정 사항이 확인됐다고 주장했다. 우선 법정 요건 부지를 소유한 대학과 1㎡의 부지도 갖지 못한 대학이 동일한 잣대로 평가받았다는 것이다. 대학 설립 운영 규정에 따르면 교지와 교사는 국가 소유여야 한다. 하지만 이번 평가에서 목포대는 의대 설립 부지를 소유한 반면, 순천대는 소유 부지가 전무하고 시유지 무상 임대 협약서만 냈음에도 계획서상 부지를 조기 확보했다고 명시했다. 심사 후 부지 문제가 지적되자 전남광주시는 ‘사후 보완하면 된다’고 해명했으나, 평가 시점의 계획서를 기반으로 하지 않은 사후 보완은 공정성을 심각히 훼손한다는 지적이다. 특히 공유재산 및 물품 관리법에 따라 시유지 무상 임대 부지에 영구 시설물을 축조할 수 없다. 순천시가 이를 국가에 무상 양여하는 것 역시 불가능하다. 순천대가 의대를 설립하려면 부지를 직접 취득했거나 국유지와 교환했어야 함에도 이러한 법적 제약을 무시했다는 것이다. 전남광주 서남권 단체장들은 부지조차 확보하지 못한 대학의 교원 확보 계획(목포대 112명, 순천대 140명)을 그대로 인정한 건 실현 가능성과 구체적 확보 방안을 보지 못한 ‘졸속 평가’라고도 비판했다. 핵심 지표인 ‘지역 내 의대 신설 필요성’ 항목이 평가에서 제외된 점도 도마 위에 올랐다. 전남광주 서남권은 전국 섬의 41%가 집중돼 있고, 3시간 내 상급 의료 기관 미도착 사망률(20.7%)이 동부권보다 4배나 높음에도 주민들의 36년 숙원과 의료 취약성·절실성 지표를 평가에서 누락한 건 편향된 처사라는 주장이다. 이와 함께 ‘지자체 지원 계획’ 항목은 평가에서 제외하면서도 순천시의 지원 계획은 ‘부지 확보 확실성’ 항목에 교묘히 끼워 넣은 반면, 목포시 지원 계획은 평가 대상에서 배제한 건 명백한 불공정 심사라고 강조했다. 전남연구원이 당초 5개 영역으로 심사 위원을 균형 있게 배치하겠다는 약속과 달리, 의대 교수 7명과 재정 컨설턴트 1명으로만 구성해 공정성을 잃었다고 꼬집었다. 전남광주 서남권 단체장들은 “잘못된 추천안을 바로잡는 것만이 36년간 의료 소외를 견뎌 온 서남권 주민들에 대한 최소한의 책무”라며 “60여만 지역민의 생명권과 건강권을 지키기 위해 끝까지 최선을 다해 대응하겠다”고 밝혔다.