오는 7월 1일 대한민국 최초의 통합 자치단체로 출범하는 ‘전남광주통합특별시’가 행정 운영의 근간이 될 자치법규 정비에 본격 착수했다. 시·도 간 서로 달랐던 조례와 규칙을 하나로 묶는 이번 작업은 통합특별시의 실질적인 가동을 위한 마지막 ‘법적 설계도’를 그리는 과정이다. 전남도와 광주시는 13일부터 통합 자치법규안에 대한 입법예고를 순차적으로 실시한다고 12일 밝혔다. 이번 조치는 통합특별시 출범과 동시에 행정 운영을 안정화하고, 주민들이 이용하는 행정서비스가 단절 없이 이어지도록 하기 위한 사전 조치다. 이번 입법예고 대상은 출범 당일 즉시 시행되어야 할 필수 자치법규들이다. 양 시·도는 기존 824건의 자치법규를 분석해 512건의 통합특별시 자치법규로 새로 제정하기로 했다. 이 과정에서 유사·중복되거나 실효성이 떨어진 법규 179건은 과감히 폐지한다. 지난 6일 열린 합동심의 결과에 따르면 통합 제정안에는 △예산·회계 △공유재산 관리 △지방세 및 금고 운영 △민원 처리 등 시정 운영의 뼈대가 되는 기본 법규들이 대거 포함됐다. 특히 ‘전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법’에서 위임한 규제자유화, 자율주행차 시범지구, 신재생에너지 사업 등 미래 전략 산업 관련 조례들도 통합 체계에 맞춰 새 옷을 입는다. 그간 관심을 모았던 지역별 수혜 격차 문제는 ‘연착륙’ 방식을 택했다. 농어민공익수당이나 산업단지 특별회계 등 지역별로 지원 기준과 재정 부담이 다른 사안은 당분간 기존 제도를 유지하며 단계적으로 정비할 방침이다. 이를 위해 특별법 부칙의 경과규정을 활용, 통합 조례가 완전히 마련되기 전까지는 종전의 규정을 해당 지역에 한정해 계속 적용한다. 행정 통합으로 인해 주민이 받던 혜택이 줄어들거나 행정 절차에 혼선이 생기는 일을 원천 차단하겠다는 취지다. 강효석 전남 행정통합실무준비단장은 “이번 정비는 통합특별시 출범 이후 행정 운영과 주민 생활에 필요한 제도적 기반을 다지는 핵심 과정”이라며 “기준 조정이 필요한 사항은 입법예고 기간 중 주민 의견을 충분히 수렴해 반영하겠다”고 밝혔다. 전은옥 광주 행정통합실무준비단장 역시 “단순한 조례 통합을 넘어 통합특별시 행정체계의 근간을 세우는 작업”이라며 “출범일에 맞춰 모든 자치법규가 차질 없이 시행되도록 후속 절차에 만전을 기하겠다”고 강조했다. 양 시·도는 입법예고 이후 법제심사와 조례·규칙 심의회, 통합특별시의회 사전설명회 등을 거쳐 오는 7월 1일 출범과 동시에 새로운 자치법규 체계를 본격 가동할 계획이다.

“병원비라는데 왜 자꾸 현금만 찾으려 하지?” 순간 스친 작은 의심 하나가 70대 고객의 소중한 재산을 지켜냈다. 점점 교묘해지는 보이스피싱 범죄 속에서도 고객의 불안한 표정과 어색한 말투를 놓치지 않은 순천농협 직원들의 침착한 대응이 지역사회에 잔잔한 감동을 주고 있다. 11일 전남 순천농협에 따르면 지난 6일 오후 2시50분쯤 70대 여성 고객 A씨가 순천농협 파머스지점을 찾아 병원비 명목으로 현금 인출을 요청했다. 당시 A씨는 환자복 차림으로 통장마다 생활비 명목의 100만원씩만 남긴 채 두 차례에 걸쳐 총 450만원을 인출했다. 하지만 이후 다시 영업점을 찾아 “마이너스 통장 한도 2000만원 전부를 현금으로 찾아달라”고 요청하면서 직원들이 이상 징후를 감지했다. 창구 업무를 맡고 있던 최소희 계장은 고객 행동이 평소와 다르다고 느꼈다. 최 계장은 “방금 병원비로 현금을 찾아갔는데 왜 또 거액 현금이 필요한지 이상했다”며 “카드 결제나 계좌이체도 가능한데 계속 현금만 요구하고 답변을 얼버무려 즉시 관리자에게 상황을 알렸다”고 말했다. 특히 고객의 불안한 말투와 행동이 평소 교육받은 보이스피싱 사례와 유사하다는 점이 직원들의 경계심을 높였다. 이후 박미경 신용차장이 상담에 나서 최근 빈번한 보이스피싱 수법과 피해 사례를 설명하며 휴대전화 소지 여부를 확인했다. A씨는 휴대전화를 차량에 두고 왔다고 했지만, 직원들이 확인한 결과 고객이 들고 있던 검은 비닐봉지 안에서 스피커폰이 켜진 휴대전화가 발견됐다. 누군가 실시간으로 인출 상황을 지시하고 있었던 것이다. 순천농협 직원들은 즉시 고객을 상담실로 안내해 추가 피해를 막고 경찰에 신고했다. 출동한 경찰과 함께 상황은 무사히 마무리됐다. 이번 피해 예방은 입사 1년도 채 되지 않은 새내기 직원의 세심한 관찰과 책임감에서 시작됐다는 점에서 더욱 눈길을 끈다. 최소희 계장은 “고객의 말투와 행동이 평소와 다르게 불안해 보여 이상하다고 느꼈다”며 “평소 교육받은 내용을 떠올리며 한 번 더 확인했던 것이 피해를 막는 데 도움이 된 것 같아 다행”이라고 말했다. 박미경 신용차장은 “최근 보이스피싱 수법이 갈수록 정교해지고 있어 현장 직원들의 대응이 무엇보다 중요하다”며 “앞으로도 작은 이상 징후도 놓치지 않고 고객 자산 보호에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 실제 순천농협은 지난달에도 고객이 이미 500만원 피해를 입은 상태에서 추가로 1500만원을 인출하려 하자 직원들이 이를 막아 추가 피해를 예방한 바 있다. 순천농협 관계자는 “전 직원을 대상으로 실시하는 전화금융사기 예방 교육과 고객에 대한 관심이 사고 예방에 큰 도움이 되고 있다”며 “앞으로도 고객 자산을 지키기 위해 세심한 대응을 이어가겠다”고 말했다. 최남휴 조합장은 “고객의 소중한 자산을 지키는 것이 금융기관의 가장 중요한 역할”이라며 “보이스피싱 예방 활동과 직원 교육을 지속적으로 강화해 피해 예방에 앞장서겠다”고 강조했다.

무소속 강진원 전남 강진군수 후보가 과거 술자리에서 여성을 강제추행한 혐의로 수사기관에 고발당했다. 최근 불거진 성추행 의혹에 대해 강 후보 측이 “허위사실”이라며 법적 대응 방침을 밝히자, 피해자 측이 직접 고발장을 제출하며 정면 대응에 나선 것이다. 11일 세계일보 취재를 종합하면 피해 여성 A씨는 최근 광주 여성민우회 성폭력상담소에서 상담을 받은 데 이어 이날 오전 강 전 군수를 강제추행 혐의로 수사기관에 고발했다. 피해자 측 A씨는 고발장을 통해 2019년 10월쯤 전남 강진읍의 한 노래주점에서 발생한 피해 사실을 구체적으로 적시했다. 고발장에 따르면 당시 전직 군수였던 강 후보는 술에 취한 상태로 A씨 일행의 술자리에 합석했다. 이후 A씨에게 자신의 옆자리에 앉을 것을 권유했고, A씨가 자리에 앉자 갑자기 하의 안으로 손을 넣어 신체 부위를 만지는 등 강제추행을 했다는 것이 A씨 측 주장이다. A씨는 “순간 극심한 수치심과 당혹감에 몸이 얼어붙을 정도의 충격을 받았고 곧바로 자리를 벗어났다”고 주장했다. 사건 직후 정황도 고발장에 포함됐다. A씨는 함께 있던 지인에게 피해 사실을 알렸고, 당시 현장에는 여성 지인 5~6명이 함께 있었던 것으로 전해졌다. A씨는 수년간 문제를 제기하지 못한 이유에 대해 “지역사회 유력 인사인 강 후보로부터 받을 불이익과 가정에 미칠 영향이 두려웠기 때문”이라고 밝혔다. 그러면서 “최근 강 후보 측이 언론 보도를 부인하며 오히려 피해자와 언론사를 허위사실 유포자로 몰아가는 모습을 보며 더 이상 침묵해서는 안 되겠다고 판단했다”며 “2차 피해 우려 속에서도 같은 피해가 반복되지 않기를 바라는 마음으로 고발을 결심했다”고 주장했다. 앞서 강 후보 측은 관련 의혹 보도가 나오자 입장문을 통해 “사실과 다른 악의적 허위보도”라며 해당 언론사와 관계자들에 대해 민·형사상 책임을 묻겠다고 밝힌 바 있다. 하지만 피해자 측이 직접 고발에 나서면서 선거를 앞둔 지역 정가에도 파장이 커질 전망이다. 지역사회에서는 최근 제기된 각종 인사 비리 의혹에 이어 성범죄 의혹까지 불거지자 후보자 도덕성 검증 요구가 잇따르고 있다. 더불어민주당 강진군지역위원회 관계자는 “강 후보는 군민 앞에 제기된 의혹에 대해 명확히 입장을 밝혀야 한다”며 “책임 있는 자세로 수사에 임해야 한다”고 말했다. 한편 수사기관은 고발장 내용을 토대로 사실관계 확인에 나설 것으로 보인다.

전남도자치경찰위원회가 이른바 ‘묻지마 범죄’로 불리는 이상동기 범죄 예방을 위해 치안 인프라 확충에 나선다. 전남도자치경찰위원회는 최근 공모를 통해 화순·장성·영광·진도 등 전남 15개 시군을 ‘2026년 이상동기 범죄예방 치안인프라 구축사업’ 대상지로 선정했다고 11일 밝혔다. 이번 사업은 강력범죄 발생 우려 지역을 중심으로 지능형 CCTV와 비상벨, 보안등 기능을 결합한 스마트폴 등 범죄예방 시설을 설치해 주민 안전망을 강화하기 위한 것이다. 전남자치경찰위원회는 2024년부터 올해까지 총 66억원을 투입해 범죄예방 기반시설을 확충해 왔으며, 올해는 도와 시군이 3대 7 비율로 사업비를 분담해 총 17억5000만원 규모로 사업을 추진한다. 특히 범죄 취약지역에 대한 예방 중심 인프라를 강화해 주민 체감 안전도를 높이고, 긴급 상황 발생 시 신속 대응이 가능한 치안 환경 구축에 초점을 맞출 방침이다. 정순관 전남도자치경찰위원장은 “주민 참여와 시군·경찰서 간 협력을 바탕으로 범죄 취약지역 안전망을 더욱 촘촘히 구축하겠다”며 “도민이 안심하고 생활할 수 있는 지역 치안환경 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다.

더불어민주당 전남도당이 불법 당원 모집 의혹으로 당 징계를 받은 뒤 탈당한 강진원 강진군수 예비후보와 김태성 신안군수 예비후보를 공직선거법 위반 등의 혐의로 검찰에 고발했다. 민주당 전남도당은 8일 강 예비후보와 김 예비후보를 공직선거법 위반과 사문서 위조·행사, 업무방해 혐의로 서울남부지검에 고발했다고 밝혔다. 민주당은 자체 조사 과정에서 강진과 신안 지역의 당원 모집 과정에서 주소 중복 기재와 허위 거주지 등록, 동일한 신분증 사본 반복 제출 등 조직적인 불법 행위 정황이 확인됐다고 설명했다. 특히 복수 인원이 동일한 신분증 뒷면 이미지를 제출하거나 실제 거주하지 않는 주소지를 당원 정보로 등록한 사례 등이 발견됐다고 주장했다. 강진원 예비후보는 앞서 불법 당원 모집 의혹이 적발돼 당으로부터 자격정지 처분을 받으면서 민주당 경선 참여가 제한됐다. 이후 민주당을 탈당해 무소속으로 강진군수 선거 출마를 선언했다. 김태성 예비후보 역시 같은 혐의로 자격정지 처분을 받은 뒤 민주당을 탈당했으며, 이후 조국혁신당에 입당해 신안군수 선거에 뛰어들었다. 민주당 전남도당 관계자는 “정당 민주주의와 공정한 경선 질서를 훼손하는 행위에 대해서는 엄정 대응이 불가피하다”며 “수사기관의 철저한 진상 규명을 기대한다”고 말했다.

전남 해남 솔라시도 기업도시에 조성되는 국가 AI컴퓨팅센터가 오는 6월 말 착공을 목표로 본격적인 구축 절차에 들어갔다. 7일 전남도에 따르면 삼성SDS 컨소시엄은 지난 3월 국가 AI컴퓨팅센터 구축사업 우선협상대상자로 선정된 이후 민관 합작 특수목적법인(SPC) 설립을 위한 실시협약과 주주 간 계약 협의를 진행 중이다. 컨소시엄은 이달 중 법인명 확정과 사업자 등록 절차를 거쳐 SPC 설립을 완료할 계획이다. 법인 사무소는 해남 솔라시도 홍보관 내에 마련됐으며, 관련 인력이 상주하며 본격적인 사업 추진에 나설 예정이다. 국가 AI컴퓨팅센터는 해남군 산이면 구성리 솔라시도 기업도시에 총사업비 2조4000억원을 투입해 조성된다. 부지면적 4만8996㎡에 연면적 1만6978㎡ 규모로 전산동과 운영동, 부속동 등이 들어선다. 완공 목표 시점은 2028년 10월이다. 센터에는 GPU(그래픽처리장치) 1만5000장이 탑재돼 초거대 인공지능(AI) 모델 학습과 연구를 지원하는 국가 핵심 AI 인프라 역할을 수행하게 된다. 정부는 이를 통해 글로벌 AI 경쟁력 강화와 국내 AI 산업 생태계 확장을 기대하고 있다. 사업에는 삼성SDS를 주관기관으로 네이버클라우드와 삼성물산, 카카오, 삼성전자, KT, 클러쉬, 전남도, 서남해안기업도시개발 등이 참여하고 있다.

차영수 더불어민주당 강진군수 후보가 청렴한 내부 행정과 공격적인 대외 협력을 양축으로 한 ‘투트랙 군정’ 구상을 공식화하며 본격적인 민심 공략에 나섰다. 최근 지역사회에서 불거진 인사 관련 논란과 맞물려 ‘청렴 군정’을 전면에 내세운 승부수로 해석된다. 차 후보는 7일 발표한 입장문에서 “그동안의 고립된 행정 방식으로는 강진 발전의 한계를 극복할 수 없다”며 “행정은 시스템으로 투명하게 운영하고, 군수는 중앙정부와 국회, 전남도를 뛰어다니며 미래 먹거리와 국비 예산을 확보하는 ‘세일즈 군수’ 역할에 집중하겠다”고 밝혔다. 그가 제시한 ‘투트랙 군정’의 핵심은 내부 행정과 대외 활동의 역할 분담이다. 군수가 인사와 계약, 세부 행정에 과도하게 개입하던 기존 관행에서 벗어나 행정은 시스템 중심으로 운영하고, 군수는 대외 협력과 투자·예산 확보에 집중하겠다는 구상이다. 차 후보는 “부군수를 중심으로 행정 시스템이 법과 원칙에 따라 안정적으로 작동하도록 하겠다”며 “군수는 미래 산업 유치와 국비 확보, 중앙 정치권 협력에 전념해 강진 발전의 동력을 만들겠다”고 설명했다. 특히 그는 인사와 계약 과정의 불투명성을 강진 행정의 고질적 문제로 지목하며 강도 높은 쇄신 의지를 드러냈다. 차 후보는 “군민들이 가장 실망하는 부분은 인사와 계약에서의 불신”이라며 “단 한 점의 사적 개입도 허용하지 않고, ‘매관매직’이라는 말 자체가 강진에서 사라지도록 실력과 원칙이 통하는 군정을 만들겠다”고 강조했다. 이번 비전 발표는 앞서 민주당 경선 과정에서 김보미 전 예비후보가 내세웠던 ‘강진 1호 영업사원’ 기조를 적극 수용한 점에서도 눈길을 끌었다. 차 후보는 “군수가 군청 안에 머무르기보다 중앙 무대에서 예산과 사업을 따오는 역할을 해야 한다는 지역 여론을 반영했다”고 설명했다. 또 “더불어민주당은 하나의 원팀”이라며 “김보미 전 예비후보가 제시했던 강진 발전 구상과 정책도 적극 계승하겠다”고 밝혔다. 이는 경선 이후 당내 통합 메시지를 강화하면서 정책 외연을 넓히기 위한 전략으로 풀이된다. 지역 정가에서는 차 후보가 이번 메시지에서 ‘매관매직 근절’과 ‘사적 개입 차단’을 강하게 내세운 점에 주목하고 있다. 최근 지역사회에서 제기된 각종 인사 관련 논란과 맞물려 행정 신뢰 회복 문제가 이번 선거의 핵심 변수로 부상할 가능성이 크다는 분석이다. 차 후보는 “청렴하게 작동하는 내부 행정과 중앙과 통하는 세일즈 행정을 통해 돈이 돌고 사람이 돌아오는 강진을 만들겠다”며 “군민이 체감하는 변화와 미래 성장 기반을 반드시 만들어내겠다”고 말했다.

전남 순천시가 생태도시라는 정체성을 기반으로 산업·경제·정주여건까지 확장한 ‘5각 성장 전략’을 완성 단계로 끌어올리며 지방소멸 해법의 선도 모델로 부상하고 있다. 전남 22개 시·군 가운데 인구·예산·청렴도 3대 지표에서 1위를 동시에 달성한 순천은 단순한 지역 거점을 넘어 남해안권 중심도시로의 도약을 본격화하는 모습이다. 여기에 체류형 관광으로의 전환을 이끌 특급호텔 투자 유치까지 성사시키며 남해안 중심도시로 가는 마지막 퍼즐을 맞췄다. 이 같은 기반 위에서 순천시는 전남 동부권 제조업 쇠퇴에 선제 대응하며 문화콘텐츠·우주방산·그린바이오·치유 등 미래 산업 축을 본격 가동하고 있다. 특히 전남·광주 행정통합이라는 변수를 RE100(필요 전력을 100% 재생에너지로 충당) 반도체 국가산단 유치의 기회로 삼아 여수·광양 중화학공업 구조 재편까지 주도하며 지방소멸 대응 모델을 구체화하고 있다. ◆문화·우주·바이오·치유 ‘4각의 성장동력’ 6일 순천시에 따르면 시는 2026년 현재 22개 시·군 가운데 인구·예산·청렴도 1위라는 기록을 동시에 달성한 유일한 도시다. 이는 민선 8기 들어 노관규 시장이 일관되게 추진해 온 ‘도시가 스스로 미래를 설계하고 중앙정부를 설득해 재원을 확보하는’ 이른바 ‘순천형 전략’의 성과로 평가된다. 그 중심에는 순천만국가정원이 있다. 2013년과 2023년 두 차례 국제정원박람회를 성공적으로 개최한 데 이어 3년 연속 연간 400만명 이상이 찾는 국내 대표 정원 관광지로 자리 잡았다. 특히 지난 한 해 약 110억원의 자체 수익을 올리며 생태자원이 지역경제를 실질적으로 견인할 수 있음을 입증했다. ‘오일머니’를 잇는 ‘가든머니’라는 새로운 도시 수익 모델이 현실화된 것이다. 이 같은 재정 기반은 시민 체감 정책으로 이어졌다. 순천시는 2025년 전 시민에게 1인당 20만원의 민생회복지원금을 지급한 데 이어 2026년 상반기에도 자체 재원을 활용해 15만원 지급을 결정했다. 두 차례 모두 지방채 발행 없이 추진됐다는 점에서 전남 1위 도시다운 재정 건전성과 유능한 행정 역량을 동시에 입증했다는 평가다. 순천시는 철강·석유화학 중심의 전남 동부권 산업구조가 한계에 직면하자 도시의 지속 성장을 위해 산업 다각화를 꾸준히 추진해 왔다. 첫 번째 축은 문화콘텐츠산업이다. 글로벌 문화산업 거점도시 도약을 목표로 2025년까지 관련 기업 37개를 유치하며 기반을 구축했다. 원도심 클러스터에는 웹툰 기업 ‘케나즈’가 자리 잡았고, 올해 3월에는 ‘퇴마록’, ‘유미의 세포들’ 등을 제작한 애니메이션 기업 ‘로커스’가 순천만애니클러스터에 입주했다. 여기에 전략펀드 조성과 인재양성 거점 구축까지 병행하며 지속 가능한 산업 생태계 조성에 속도를 내고 있다. 두 번째 축은 우주·방산산업이다. 율촌산단 내 한화에어로스페이스 발사체 제작센터는 차세대 발사체 누리호 6호기 제작의 핵심 거점으로 주목받고 있다. 순천시는 누리호 6호기에 자체 개발 위성 ‘순천SAT’ 탑재를 목표로 순천대·조선대·전남TP와 협력체계를 구축하며 호남권 최초 위성개발 도시 도약을 공식화했다. 향후 전남·광주 행정통합에 따른 공공기관 이전과 연계해 우주항공산업진흥원 유치에도 나설 계획이다. 세 번째 축은 그린바이오산업이다. 전통 농업을 첨단산업으로 전환하는 전략으로, 승주읍 일원에 620억원을 투입해 조성 중인 전진기지가 그린바이오산업 육성지구로 지정되면서 정책 인센티브를 확보했다. 이를 기반으로 기획·연구·실증·사업화·인력양성을 아우르는 전주기 바이오 산업벨트를 구축하고 있다. 여기에 순천시는 ‘치유도시’를 새로운 성장축으로 제시했다. 순천만과 국가정원, 갯벌, 동천 등 생태 자원을 치유 자산으로 전환해 문화콘텐츠·그린바이오산업과 결합한 치유산업 생태계를 구축하겠다는 구상이다. 국비 160억원이 투입되는 갯벌치유관광플랫폼을 거점으로 치유관광산업 육성지구 지정과 콘텐츠 산업화를 단계적으로 추진해 ‘찾아오는 도시’를 넘어 ‘머물고 정착하는 도시’로의 전환을 꾀하고 있다. ◆RE100 반도체 국가산단 유치 위해 총력 순천시는 동부권 산업 위기에 선제 대응해온 흐름을 바탕으로 전남·광주 행정통합을 산업 경쟁력 회복의 기회로 활용하겠다는 전략이다. 통합 과정에서 청사 위치 등 형식적 논쟁에 매몰되기보다 동부권 산업구조를 근본적으로 전환할 RE100 반도체 국가산단 유치에 행정력을 집중하겠다는 구상이다. 여수 국가석유화학단지와 광양 제철단지는 지난 40여년간 대한민국 산업 성장을 견인해 왔지만, 탄소중립과 글로벌 경쟁 심화로 구조 전환 압력에 직면해 있다. 반도체 클러스터가 전남 동부권에 조성될 경우 여수는 반도체용 고순도 황산 등 스페셜티케미칼 산업으로, 광양은 수소환원제철과 희귀가스·소재·장비 산업으로 재편이 가능하다는 분석이다. 순천은 재생에너지 기반, 풍부한 산업용수, 확보된 산단 부지, 편리한 교통망에 더해 생태를 기반으로 구축한 정주환경까지 갖추며 반도체 산업 유치의 핵심 입지로 부상하고 있다. 실제 민선 8기 들어 유통·방송·우주·조선 등 다양한 산업군 기업들이 순천에 잇따라 둥지를 틀었다. 코스트코, 여수MBC, 한화에어로스페이스, 한화오션에코텍 등이 대표적이다. 여기에 연향들 도시개발사업을 통한 체육·생활 인프라 확충과 함께 순천만에서 국가정원·도심으로 이어지는 생태축 정비도 빠르게 진행되고 있다. 관광 인프라도 한층 고도화되고 있다. 제너시스 BBQ 그룹의 7000억원 규모 호텔 투자 유치가 성사되며 체류형 관광 기반이 본격 구축되고 있다. 정주여건 역시 전방위적으로 강화되고 있다. 전남 최초 달빛어린이병원과 지역심뇌혈관질환센터를 포함한 지역완결형 의료체계, 전국 표준으로 확산된 보육 정책이 대표적이다. 특히 ‘영아안심반’은 교사 1명당 영유아 2명을 돌보는 촘촘한 돌봄 모델로 정부 정책으로 채택돼 전국으로 확산됐다. 이처럼 의료·보육·생태 인프라를 모두 갖춘 도시는 전남 동부권에서 순천이 유일하다는 평가가 나온다. 이수동 순천시 전략기획국장은 “생태도시로 축적한 도시 브랜드를 산업경제 성장 동력으로 전환하는 순천의 실험이 지방소멸이라는 국가적 과제의 해법이 될 수 있을 것”이라고 말했다. ◆노관규 순천시장 “전남·광주 통합 산업재편 기회로… RE100 반도체 산단 유치 집중” “순천의 성공 모델이 지방소멸이라는 국가적 과제의 해법이 될 것입니다.” 노관규(사진) 전남 순천시장은 6일 “순천은 도시의 미래를 스스로 설계하고 중앙정부와 기업을 설득해 자원을 끌어오는 전략을 일관되게 추진해 왔다”며 이 같이 밝혔다. 노 시장은 세계일보와 인터뷰에서 “그 결과 생태자산이 정주여건과 경제 기반으로 확장되는 구조를 만들었다”고 강조했다. 순천은 현재 전남 22개 시·군 가운데 인구·예산·청렴도 1위를 동시에 기록하며 지역 내 위상이 한껏 올라간 상황이다. 노 시장은 이 같은 성과 요인으로 △리더의 청사진 △공직자의 실행력 △시민의 지지를 꼽았다. 특히 순천만과 국가정원을 중심으로 축적한 생태자산이 도시 경쟁력의 핵심 기반으로 작용했다는 평가다. 노 시장은 “생태는 단순한 관광자원이 아니라 도시를 살리는 경제자산”이라고 말했다. 순천이 시작한 맞춤형 보육 정책은 전국으로 확산하는 분위기다. 순천이 도입한 ‘영아안심반’은 교사 1명이 영유아 2명을 돌보는 방식으로 올해 정부 정책으로 채택됐다. 노 시장은 “지방정부도 충분히 중앙 정책을 바꿀 수 있다는 것을 보여준 사례”라며 “출산·보육·정주로 이어지는 선순환 구조를 만드는 것이 핵심”이라고 말했다. 전남·광주 행정통합과 관련해서는 산업 재편의 기회로 활용하겠다는 구상이다. 노 시장은 “동부권을 이끌어온 석유화학과 철강 산업은 구조 전환이 불가피한 단계”라며 “이제는 그 위에 첨단산업을 얹어야 한다”고 진단했다. 이어 “청사 위치 같은 논쟁에 매몰되기보다 RE100 반도체 국가산단 유치에 집중해야 한다”며 “순천은 재생에너지, 산업용수, 부지, 정주환경을 모두 갖춘 도시”라고 강조했다. 노 시장은 주요 성과로 한화에어로스페이스 ‘한국형 누리호 발사체 고도화사업 단조립장’ 기반시설을 언급하며 “우주항공산업진흥원을 유치하면 연구·제조·행정이 결합된 산업 생태계를 구축할 수 있다”고 밝혔다. 관광 산업의 체질 개선도 속도를 내고 있다. 제너시스 BBQ 그룹의 대규모 호텔 투자 유치로 체류형 관광 기반이 마련됐다는 평가다. 노 시장은 “연간 800만명 이상의 방문 수요를 체류로 전환해 도시 경제 파급력을 키우겠다”고 말했다. 노 시장은 “순천시는 문화콘텐츠·우주방산·그린바이오에 치유산업을 더한 성장 전략도 추진 중”이라며 “20년간 쌓아온 생태도시의 자산을 산업경제 성장 동력으로 전환하는 것이 순천의 핵심 전략”이라고 강조했다.

전남도가 귀농어귀촌인의 안정적 정착과 지역 공동체 활성화를 위한 지원 사업을 본격 추진한다. 전남도는 올해 처음 도입한 ‘귀농어귀촌인 행복동행 활동 지원사업’을 통해 13개 모임을 선정·지원한다고 4일 밝혔다. 당초 5개 모임을 선정할 계획이었으나, 17개 모임이 신청하는 등 높은 관심이 이어지면서 추가 예산을 확보해 지원 규모를 확대했다. 이번 사업은 전남으로 전입한 지 10년 이내 귀농어귀촌인이 공통 관심사를 바탕으로 자발적인 모임을 구성하고, 다양한 활동을 통해 지역사회에 정착할 수 있도록 돕는 것이 핵심이다. 참여자들은 영농 기술 습득과 문화·예술 활동, 지역 봉사 등을 함께 추진하며 지역에 대한 이해와 유대감을 높이게 된다. 특히 동아리 구성 시 지역 주민이 최대 30%까지 참여해 멘토 역할을 수행하도록 해 공동체 융화를 유도하는 점이 특징이다. 도는 지난 4월 면접 심사를 통해 활동 계획의 구체성과 발전 가능성 등을 종합 평가해 지원 대상을 선정했으며, 각 모임에 300만원의 활동비를 지원한다. 대표 사례로는 전통 간식 제작 모임 ‘나주로 오란다’, 마을 이야기 영상 콘텐츠 제작 ‘장흥군 마을이야기’, 청년 농업인 중심 유기농 연구 모임 ‘회화마을 기록단’ 등이 포함됐다. 전남도는 이번 사업을 통해 귀농어귀촌인이 지역 주민과의 교류 속에서 자연스럽게 공동체에 정착하고, 농어촌에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대하고 있다. 최종민 전남도 인구정책과장은 “단순한 인구 유입을 넘어 공동체 기반 정착이 중요하다”며 “지속적인 교류와 협력을 지원해 농어촌 활성화를 이끌겠다”고 말했다.

집회 현장에서 사고로 숨진 민주노총 공공운수노조 화물연대본부 조합원의 발인이 3일 전남 순천에서 엄수됐다. 이날 오전 순천의 한 장례식장은 무거운 침묵 속에 고인의 마지막 길을 배웅하는 유가족과 동료들로 가득했다. 빈소에는 30여 명이 모여 국화로 둘러싸인 영정 앞에서 말을 잇지 못한 채 애도의 시간을 보냈다. 유가족이 영정을 들고 운구 차량으로 향하자 동료 조합원들이 관을 들고 뒤따랐고, 곳곳에서 흐느끼는 소리가 이어졌다. 일부 조문객들은 고개를 떨군 채 눈물을 삼켰으며, 차량 문이 닫히기 전 짧은 묵념으로 고인의 넋을 기렸다. 화물연대는 이날 순천제일병원에서 조례호수공원까지 장례 행렬을 진행한 뒤 영결식을 진행할 예정이다. 이후 고인은 광주 북구 망월동 민족민주열사묘역에 안장된다. 앞서 고인은 지난달 20일 경남 진주시 정촌면 한 물류센터 앞 집회 현장에서 비조합원이 운전하던 화물차에 치여 숨졌다. 이 사건과 관련해 화물차 운전자 A씨는 살인 및 특수상해 혐의로 구속됐다. 창원지법 진주지원은 “도주 및 증거인멸 우려가 있다”며 구속영장을 발부했다. A씨는 당시 집회 현장에서 2.5t 화물차로 조합원 3명을 들이받아 1명을 숨지게 하고 2명에게 부상을 입힌 혐의를 받는다. 경찰은 디지털운행기록장치(DTG) 분석 등을 통해 A씨가 위험성을 인지하고도 차량을 계속 주행한 것으로 보고 살인 혐의를 적용했다. A씨는 영장실질심사에 출석하며 “사고를 인지하지 못했다. 죄송하다”고 진술한 것으로 전해졌다.