수도권 주민들이 교통카드와 지역화폐, 복지혜택 카드를 여러 장 가지고 다녀야 하는 불편을 줄이자는 제안이 나왔다. 경기연구원은 난립한 공공카드를 단 한 장의 실물 카드로 통합하고 온·오프라인 맞춤형 혜택을 알아서 연결해 주는 ‘원패스(One-Pass)’ 오픈 플랫폼 구축 전략 보고서를 발간했다고 13일 밝혔다. ◆지자체 브랜드 유지, 실물 카드는 1장…자동 등록·승계 현재 수도권에선 모두의카드(K-패스), 더(The)경기패스, 서울 기후동행카드, 인천 I-패스 등 지자체별 환승할인 혜택이 복잡하게 얽혀 있다. 여기에 어르신 경로우대카드나 장애인 버스 할인카드까지 별도로 발급받아야 해 이용자들의 혼란이 컸다. 특히 복잡한 신청 절차와 인증을 거치지 못해 자격이 있지만 지원받지 못하는 사각지대 가구가 전체 빈곤층의 40%에 달하는 것으로 분석됐다. 경기연구원이 제시한 ‘원패스’의 핵심은 각 지자체의 카드 브랜드와 제도는 그대로 존중하되, 단일 실물 카드와 오픈 플랫폼으로 통합하는 방식이다. 이용자가 카드 한 장만 가지고 탑승하면 서울에서는 기후동행카드, 경기도에서는 더경기패스로 자동 인식돼 혜택이 적용된다. 어르신의 경우 전철 이용 시 무임승차가, 버스 이용 시에는 할인 혜택이 알아서 분리 적용된다. 아울러 정부24 공공 마이데이터와 API를 연계해 카드 발급 시 이용자가 받을 수 있는 보육·문화·청년지원·지역화폐 등 공공 혜택을 자동으로 탑재하는 ‘자동 등록 시스템’이 구축된다. 기존 500만 K-패스 이용자의 적립 이력이 승계되며, 어린이·청소년은 만 19세 성인이 되면 별도 재발급 없이 청년 혜택으로 자동 전환된다. ◆2027년 경기도 시범 추진…범부처 추진위 제안 경기연구원은 3단계 추진 로드맵을 제시했다. 경기도가 2027년부터 청소년 교통비 월정산과 자격 자동등록 시스템을 먼저 시행한 뒤 2029년 수도권 전체로 확대하고, 2031년 전국으로 확산하는 구상이다. 정권 교체나 지방선거 결과와 상관없이 지속 가능한 행정 거버넌스를 구축하기 위해 국무조정실 산하에 범부처 ‘원패스 추진위원회’를 설치할 것도 권고했다. 김점산 경기연구원 선임연구위원은 “원패스는 단순한 교통카드 통합을 넘어 복잡한 신청 절차 탓에 당연히 누려야 할 복지에서 소외된 도민 권리를 되찾아주는 포용적 공공 플랫폼 혁신”이라고 설명했다. 한편, 민선 9기 추미애 경기도지사의 역점 교통공약인 ‘수도권 원패스’ 사업은 정부와 다른 수도권 지자체의 무관심으로 제동이 걸린 상태다. 정부의 K-패스 체계를 기반으로 서울시가 ‘기후동행패스’를 도입하면서 수도권 교통할인 체계가 사실상 하나의 틀로 묶일 기반은 마련됐지만, 서울시가 기후동행패스를 자체적으로 발전시키겠다는 방침을 유지하고 있기 때문이다. 이를 조율할 수도권행정협의체도 꾸려지지 않아 정책은 답보하고 있다. 경기도는 더경기패스 사업에 2024년(5월 시행) 도비 58억원, 2025년 256억원, 올해 100억원을 투입했다.

‘털이 검다’는 이유로 입양 우선순위에서 밀려나는 이른바 ‘블랙독(Black Dog) 증후군’을 해소하고 편견 없는 유기견 입양 문화를 조성하기 위한 이색 행사가 열린다. 경기도는 17일 국내 최대 반려동물 복합문화시설인 ‘반려마루 여주’에서 검은색 털을 가진 보호견들의 새 가족을 찾아주는 ‘반려마루 검은 개의 날’ 입양행사를 개최한다고 13일 밝혔다. 행사에는 ‘검은 털 뒤에 숨겨진 빛-당신의 마음을 기다립니다’라는 표어가 내걸린다. 입양을 기다리는 검은 개 18마리와 ‘블루엔젤 연예인 봉사단’ 30명이 참가한다. 행사 당일 봉사자들은 보호견들과 일대일로 짝을 이뤄 힐링파크 물놀이장과 후각 탐험장 등에서 산책하며 교감의 시간을 갖는다. 이어 보호견들의 생동감 있는 표정과 친근한 매력을 사진에 담아내는 ‘블랙독 포토 프로젝트’를 진행해 입양 홍보 자료로 활용할 예정이다. 현장에는 개별 성격과 사연, 입양 정보를 현장에서 바로 확인할 수 있는 QR코드가 삽입된 홍보 카드도 전시된다. 이번 행사는 단지 검은 개에 대한 편견을 줄이는 것을 넘어 장기 보호 중인 동물의 입양 기회를 확대하는 데 무게를 뒀다. 2023년 11월 개관한 반려마루 여주는 지금까지 유기·구조 동물 1110여 마리의 입양을 성사시키며 성숙한 반려동물 문화 정착을 이끌고 있다. 이강영 경기도 축산동물복지국장은 “색깔에 대한 어두운 편견을 덜어내고 모든 생명이 있는 그대로 사랑받을 수 있도록 다양한 홍보 활동을 지속해서 추진하겠다”고 말했다.

‘지구상에서 가장 위대한 쇼’라 불리는 브라질 리우 카니발에는 매년 800만명 넘는 관광객이 몰린다. 방점은 1조6000억원의 경제 파급효과에 찍혔다. 독일 뮌헨의 옥토버페스트 역시 맥주와 민속 축제를 결합해 600만명 이상의 방문객과 2조원대 경제 효과를 창출한다. 이처럼 한 도시의 독창적 문화 자산이 세계적 플랫폼으로 진화했을 때 발휘하는 가치는 단순한 볼거리를 넘어 산업 지형을 바꾸는 동력으로 작용한다. 국내에도 이들 축제와 어깨를 나란히 할 잠재력 있는 축제가 있다. 조선 정조대왕의 을묘년(1795년) 화성 행차를 고증한 ‘능행차 공동 재현’이다. 세계인이 찾아오는 ‘글로벌 문화관광 허브도시’를 꿈꾸는 수원은 10월 열리는 이 행사에 주목하고 있다. 수원을 비롯해 경기와 서울, 화성, 의왕, 안양, 오산의 7개 지방자치단체를 잇는 능행차 구간은 이른바 ‘K컬처로드’로 불린다. 이곳을 재편해 세계적 관광 축제로 육성한다는 게 수원시의 구상이다. 대표성, 참여성, 체류성을 고루 갖춘 문화관광축제도시로의 브랜드 구축에 무게를 뒀다. ◆수원화성 축성 230주년·세계유산 지정 30주년 이재준 수원시장의 ‘문화관광 허브도시’ 구상은 단기적 관광객 증대에 머물지 않는다. 수원의 3대 가을 축제인 △수원화성문화제 △정조대왕 능행차 공동 재현 △수원화성 미디어아트를 하나의 거대한 K콘텐츠 축으로 묶어 2030년 외국인 관광객 350만명, 2035년 600만명 시대를 연다는 장기 로드맵이다. 이를 통해 관광 총소비액 7조원 시대를 개막해 관광 소비가 전통시장과 골목상권으로 퍼지는 체류형 관광 생태계를 구축한다는 복안이다. 경기연구원 모니터링에 따르면 지난해 수원화성 3대 가을 축제에는 이미 방문객 112만명이 찾아와 604억원의 경제 효과를 냈다. 내국인 만족도 87%, 외국인 만족도 97%라는 지표는 수원의 자산이 세계 무대에서도 통한다는 것을 입증했다. 이탈리아 출신 방송인 알베르토 몬디 역시 “19년간 한국에 살면서 외국인 친구들이 방한하면 ‘꼭 수원에 가보라’고 권한다”며 “볼거리, 즐길 거리, 체험거리가 넘쳐 난다”고 전했다. 성공의 열쇠는 ‘초광역 연대’에 있다. 정조대왕 능행차가 관통하는 7개 광역·기초 지자체가 단절 없이 협력하는 체계를 갖추는 게 필수다. 역사적 서사에 K푸드, K뷰티, K팝 등 다양한 콘텐츠를 결합하고, 정부의 국가사업 지정을 끌어내 스페인 ‘산티아고 순례길’에 비견되는 대한민국 대표 문화관광 상품을 완성한다는 전략이다. 수원시는 2026년 수원화성 축성 230주년과 2027년 유네스코 세계문화유산 지정 30주년을 기점으로 ‘2026∼2027 수원 방문의 해’를 공식 선언했다. 1500만명의 방문객을 불러 모으는 전방위 ‘빌드업’도 짜였다. 핵심은 차별화된 지역 콘텐츠다. 9~10월 펼쳐지는 미디어아트 ‘새빛동락’과 수원화성문화제 외에 수원의 음식 문화를 접목한 ‘2026 수원꼬치페스타’가 첫선을 보인다. 정조대왕의 진찬연 음식인 ‘화양적(오색 꼬치)’과 ‘수원갈비꼬치’를 태국·인도 등 해외 요리와 함께 선보이며 K푸드의 매력을 각국에 퍼뜨릴 예정이다. 10월 중순 열리는 ‘경기인디뮤직페스티벌’ 외에 수원수목원의 ‘밤빛정원’, 화성행궁 야간 개장 등도 이어진다. 수원이 보유한 4대 프로스포츠(야구·축구·농구·배구) 구단을 결합한 ‘스포츠 로열 투어’는 이미 성공 사례로 꼽힌다. 외국인 관광객들이 궁중다과와 국궁, 확장현실(XR) 버스를 체험한 뒤 경기를 관람하며 특유의 응원 문화를 즐기도록 짜였다. 해외에서 단체 예약이 폭주하면서 인기 상품으로 자리 잡았다. ◆맨유 레전드도 반했다… 역사와 첨단의 공존 도시 글로벌 외연 확장도 파격적이다. 지난 4월 수원이 배출한 ‘축구 영웅’ 박지성은 맨체스터 유나이티드 시절 동료인 퍼디낸드, 에브라, 판데르사르, 안데르송 등 월드클래스 레전드 13명을 수원으로 초청했다. 이들이 연무대에서 국궁을 쏘고, 화성어차를 탄 뒤 수원 왕갈비를 맛보는 영상은 유튜브 누적 조회 수 300만회를 돌파하며 반향을 일으켰다. 영상 공개 후 연무대 국궁 체험객은 전년 동기 대비 33.3% 급증하는 등 인바운드 관광 효과로 이어졌다. 수원시는 외국인 관광객의 원활한 소비를 돕기 위한 인프라 구축에도 과감히 투자했다. 한국간편결제진흥원과의 협약을 거쳐 20개국 67개 해외 결제망을 연동, 도심 3만7000여개 가맹점에서 별도의 환전 없이 알리페이, 위챗페이, 유니온페이 등으로 결제할 수 있는 시스템을 마련했다. 중국·일본·베트남·몽골 등 이주민 10명이 포함된 시민추진단과 20개국 140여명의 외국인 주민으로 구성된 민간 관광 홍보대사 ‘새빛 글로벌 프렌즈’도 함께 움직였다. 이들이 참여한 외국어 맞춤형 안내 체계와 ‘터치수원’ 앱에선 4개 언어로 제공되는 ‘수원맛집 100선’ 서비스를 통해 외국인 미식가들의 발길을 사로잡았다. 아울러 수원시는 클루지나포카, 프라이부르크, 타운즈빌 등 해외 자매도시 행사에 홍보단을 파견해 수원 방문의 해를 알리고 있다. 1970년 인구 15만명에 머물던 수원은 이제 인구 120만명 넘는 특례시로 성장했다. 일자리·산업·교통·문화·복지의 변화도 급물살을 타고 있다. 이에 민생 부담을 낮추고 문화관광과 첨단과학을 새로운 성장축으로 세우는 대전환을 준비 중이다. 궁극적 지향점은 도심 한가운데 유네스코 세계문화유산을 품은 역사문화의 정체성과 삼성전자 등 풍부한 연구 인력이 결합한 ‘첨단 직주근접 자족도시’다. 장밋빛 비전 뒤에는 넘어야 할 산도 명확하다. 과거 시내버스보다 기업 통근버스가 많았던 수원은 수도권정비계획법상 ‘과밀억제권역’ 규제에 묶여 대기업과 생산 인프라가 인근 도시와 외곽으로 이탈했다. 한때 90%에 육박했던 재정자립도는 45% 수준으로 떨어졌고, 도심은 군 공항 비행안전구역으로 묶여 고도제한 등 개발의 제약을 받고 있다. 수원은 이러한 한계를 ‘관광 산업’과 ‘경제자유구역 지정’이라는 투트랙 전략으로 정면 돌파한다는 청사진을 내놨다. 관광 소비를 진작해 골목상권에 돈이 돌게 하고 판교와 같이 산업과 주거, 일자리가 선순환하는 자족 기반을 확충한다는 복안이다. 수원을 단순 방문지가 아닌 체류형 관광도시로 바꾸기 위해 수원종합운동장 일대 스포츠 복합시설과 K팝 수원아레나 조성, 차세대 돔구장 추진, 숙박 인프라 확충도 계획됐다. 역사와 첨단산업, 문화와 스포츠를 결합한 수원의 거대한 실험이 K컬처로드라는 거대한 날개를 달고 세계를 향해 비상하고 있다. ◆이재준 수원시장 “관광객 증가하면 소득 늘어… 관광, 경제 살리는 민생 정책” “관광객이 증가하면 동네 식당 매출과 소상공인 소득이 늘고, 청년 일자리가 생깁니다. 관광의 핵심은 숫자가 아니라 소비입니다. 수원을 관광객이 머무르며 소비하는 도시로 만들겠습니다.” 재선의 이재준(사진) 경기 수원시장은 민선 9기 임기 동안 ‘수원’을 세계적 브랜드로 만들겠다고 약속했다. 표어는 ‘수원, 당신을 위한 관광도시(Suwon For You)’다. ‘2026∼2027년 수원 방문의 해’를 발판 삼아 전 세계인이 찾아와 머무는 글로벌 관광산업 도시로 성장시키겠다는 구상이다. 이 시장의 민선 9기 핵심 공약 중 하나는 ‘문화관광 허브도시 조성’이다. 그는 12일 세계일보와 인터뷰에서 “관광은 문화정책이 아닌 민생정책”이라고 힘줘 말했다. 문화관광 허브도시를 만들어 지역 경제를 살리고, 첨단과학연구도시 조성으로 연결하는 ‘수원 대전환’ 정책이 대표적 사례다. 미래 먹거리와 좋은 일자리 창출에 방점이 찍혔다. 이 시장은 “수원 대전환은 시민 생활비 부담도 줄일 수 있다”며 “민선 8기에 뿌린 씨앗을 민선 9기 동안 결실로 만들겠다”고 다짐했다. 문화관광 허브도시 조성의 동력은 수원화성 3대 축제(수원화성문화제·정조대왕 능행차 공동재현·수원화성 미디어아트)이다. 특히 정조대왕 능행차를 기반으로 ‘K컬처로드’를 구축해 리우 카니발, 옥토버페스트와 어깨를 나란히 하는 글로벌 축제로 키워낼 방침이다. 이 시장은 “단순히 방문객 수만 늘리는 것이 아니라 관광객이 머물며 소비하는 ‘체류형 관광 생태계’를 구축해 지역 경제로 온기가 이어지도록 하겠다”며 “수원이 가진 볼거리, 즐길 거리, 체험거리 등을 널리 알리고, 축제 공간을 확장해야 한다”고 말했다. 그러면서 글로벌 관광도시를 완성할 마지막 열쇠로 ‘시민의 힘’을 꼽았다. 이 시장은 “여행을 떠나면 그곳에서 만난 사람들이 가장 기억에 남는다. 다시 찾고 싶은 도시를 만드는 결정적 요소 역시 주민들의 따뜻함과 친절”이라며 “수원을 찾는 관광객을 따뜻하게 맞아주길 바란다”고 당부했다.

“정치적 대립을 넘어 소통과 협치로 시민 삶을 바꾸는 결실을 보겠습니다.” 1995년 민선 지방자치 출범 이후 30년간 현직 시장의 재선을 허락지 않던 ‘연임의 무덤’ 경기 안산시. 표심의 가파른 변덕과 공천 파동 속에서 매번 주인이 바뀌던 징크스를 깨고, 시 최초의 ‘재선 시장’이란 기록을 쓴 이민근(사진) 시장은 변화의 주인공이다. 이곳에서 태어나고 자라 기초의원으로 골목 민원부터 챙기며 성장한 ‘토박이 행정가’이기도 하다. 이 시장은 최근 세계일보와 인터뷰에서 “첨단·교통 대전환으로 중단 없는 발전을 이끌겠다”고 약속했다. “안산사이언스밸리(ASV) 경제자유구역과 초지역세권·사동 89블록 개발 등 굵직한 사업들을 흔들리지 않게 추진해 미래 먹거리와 일자리를 만들겠다”는 다짐이다. 그는 새벽 공단 화재와 폭우 수해 현장, 전통시장 등에 가장 먼저 나타나 챙기는 ‘운동화 시장’으로 알려져 있다. 시청 집무실에 가만히 앉아 보고를 받기보다 주민센터, 경로당, 청년 행사 등을 끊임없이 도는 ‘소통 마니아’다. 이런 소탈한 스킨십과 추진력은 해병 정신에서 나온다. 미소년 같은 외모와 달리 해병대를 다녀온 이 시장은 두 아들 모두 해병대에서 군 복무를 마치도록 했다. 민선 9기 시정의 역점 사업은 단연 ASV와 안산선(4호선) 지하화 통합개발이다. 제조업 중심이던 반월·시화산업단지의 고도화로 인공지능(AI)·첨단로봇, 스마트제조 분야의 산학연 혁신생태계를 구축하는 데 방점이 찍혔다. 앵커 기업 유치와 국제학교 설립 등을 통해 약 8조4000억원 경제효과와 3만명 이상의 고용 창출을 달성한다는 구상이다. 아울러 국토교통부 선도사업인 안산선 지하화로 단절된 도심을 하나로 연결하고, 상부 공간을 녹지·문화·보행이 어우러진 미래형 복합공간으로 재탄생시켜 도시 경쟁력을 획기적으로 끌어올릴 방침이다.

1995년 민선 지방자치 출범 이후 30년간 현직 시장의 재선을 허락지 않던 ‘연임의 무덤’ 안산시. 표심의 가파른 변덕과 공천 파동 속에서 매번 주인이 바뀌던 징크스를 깨고, 시 최초의 ‘재선 시장’이란 기록을 쓴 이 시장은 변화의 주인공이다. 이곳에서 태어나고 자라 기초의원으로 골목 민원부터 챙기며 성장한 ‘토박이 행정가’이기도 하다. 무더위가 기승을 부리던 지난 6일 이 시장의 시청 집무실을 찾았다. 청색 반소매 셔츠 차림으로 대기실까지 나와 반갑게 기자를 맞은 이 시장의 얼굴은 밝아 보였다. 거창한 대화가 오가기보다 가벼운 담소가 이어졌다. 올해 초 선거 직전 만남은 ‘최후의 만찬’ 분위기였다. 녹록잖은 정치 구도와 안산 특유의 진보색채가 어우러져 이 시장이 다시 돌아올 것이란 기대감은 낮은 상태였다. ◆안산 첫 연임 시장…“새벽 5시50분 ‘이겼다’” 화두는 자연스럽게 지난 선거 이야기로 옮아갔다. “50일을 남겨놓고 시장직을 정지시킨 뒤 선거 현장으로 갔는데 그때 정당(국민의힘) 지지율이 25∼28%가량 나왔어요. 앞선 연임 시장도 없는 상태에서 일대일 구도 역시 만만찮았죠. ‘이거 쉽지 않겠다’는 마음과 ‘그래도 쉽게 지지는 않을 것’이라는 마음이 모두 들었어요. 그동안 시민 목소리를 귀담아듣는 행정을 해보겠다며 대화를 많이 했고 기대치도 있었습니다.” 당시 개표 현장 분위기가 무척 궁금했다. 이 시장은 잠시 뜸을 들였다. “투표 이튿날 오전 5시50분쯤 갑자기 ‘이겼다’고 선언이 됐어요. 주변 사람들은 환호했습니다. 이전까지 모두 숨죽여 있었죠. 개표 초반에는 조금 이겼어요. 그런데 사전투표용지가 개표되면서 2000표부터 시작해 1만5000표까지 뒤졌습니다. 조금 쉬러 이동했다가 다시 새벽 3시쯤 선거 사무실에 돌아왔던 것 같아요.” 선거 당일 사무실을 가득 채웠던 지지자들은 상대 후보에게 큰 표 차이로 밀리자 인근 선술집이나 카페로 이동했다고 한다. 이후 자정 무렵에는 사무실이 텅 비는 듯했다는 것이다. 이 시장은 “승리가 선언됐을 때 가장 먼저 시민들의 얼굴이 떠올랐다”며 “고마움에 더 잘해야지 하는 마음이 들더라”고 말했다. 그러면서 “정치적 대립을 넘어 소통과 협치로 시민 삶을 바꾸는 결실을 보겠다”고 다짐했다. 선거 기간 단정한 양복과 구두 차림에서 다시 닳은 운동화로 갈아신은 이 시장은 인터뷰에서 “첨단·교통 대전환으로 중단 없는 발전을 이끌겠다”고 말했다. “안산사이언스밸리(ASV) 경제자유구역과 초지역세권·사동 89블록 개발 등 굵직한 사업들을 흔들리지 않게 추진해 미래 먹거리와 일자리를 만들겠다”는 약속이다. 그는 새벽 공단 화재와 폭우 수해 현장, 전통시장 등에 가장 먼저 나타나 챙기는 ‘운동화 시장’으로 알려져 있다. 시청 집무실에 가만히 앉아 보고를 받기보다 주민센터, 경로당, 청년 행사 등을 끊임없이 도는 ‘소통 마니아’다. 격의 없이 어울리며 친근한 화법으로 민원을 해결한다. ◆‘해병 정신’ 소통의 비결?…온 가족이 해병대 이런 소탈한 스킨십과 추진력은 해병 정신에서 나온다. 미소년 같은 외모와 달리 해병대를 다녀온 이 시장은 두 아들 역시 해병대에서 장교로 군 복무를 마치도록 했다. “사실 해병대에 자원한 건 스스로 (나 자신을) 이렇게 만들어 보겠다는 욕심 때문이었습니다. 자유분방하게 불편함 없이 살다가 삶을 다듬어보겠다는 각오였죠. 군 생활하고 와서 좀 많이 바뀌었어요. 자기 주도적인 사고를 갖게 됐습니다. 인내하고 극기하고 협력하는 걸 배워온 거죠.” 이 시장은 두 아들과 관련된 얘기를 꺼내자 잠시 머뭇거렸다. 큰아들을 백령도 해병대에 보냈던 건 연평해전 이후였다. 불안한 마음이 들었지만 아들의 군 생활 동안 단 한 번도 면회를 가지 않았다고 했다. 5살 터울의 작은 아들은 포항에서 해병대 생활을 했다. 같은 해병인 여자 친구와 함께 장기 복무에 도전했지만, 지난해 제대했다. 장성한 두 아들은 이번 선거 때 아버지를 도왔다. 큰아들은 다니던 직장까지 그만두고 선거전에 뛰어들었다. 졸지에 청년 백수가 된 큰아들이 요즘 이 시장의 가장 큰 걱정거리라고 농담을 던졌다. 그는 중앙정치에 대한 욕심은 없다고 했다. 안산시의원으로 3선을 한 뒤 의장까지 지낸 이 시장은 “딱 여기까지”라며 선을 그었다. 시장 3선 도전은 고려해 볼 수 있지만, 그 이상은 아니라는 설명이다. 정치적 지향점은 합리적 보수였다. 지난 4년간 시장으로 일하며, 시장실에서 단 한 번도 신발을 벗지 않았다는 일화도 소개했다. 시장실에 슬리퍼가 없다며, 그런 몸가짐으로 일해왔다고 덧붙였다. 그러면서 안산의 미래를 도마 위에 올렸다. “시장직을 수행한다는 건 가족이나 선후배, 지인 등에 소홀히 할 수밖에 없기에 어찌 보면 공허한 일입니다. 그런데 또 열심히 하다 보면 시의 성장이 보이고 5년, 10년 뒤 도시의 가치와 미래가 떠올라 행복합니다. ‘내가 사는 도시 안산이 너무 좋다’는 다음 세대들의 얘기가 나왔으면 합니다.” ◆“변화·체감의 시간…미래 세대 위한 도시 만들 것” 민선 9기 시정의 역점 사업은 단연 ASV와 안산선(4호선) 지하화 통합개발이다. 제조업 중심이던 반월·시화산업단지의 고도화로 인공지능(AI)·첨단로봇, 스마트제조 분야의 산학연 혁신생태계를 구축하는 데 방점이 찍혔다. 앵커 기업 유치와 국제학교 설립 등을 통해 약 8조4000억원 경제효과와 3만명 이상의 고용 창출을 달성한다는 구상이다. 아울러 국토교통부 선도사업인 안산선 지하화로 단절된 도심을 하나로 연결하고, 상부 공간을 녹지·문화·보행이 어우러진 미래형 복합공간으로 재탄생시켜 도시 경쟁력을 획기적으로 끌어올릴 방침이다. 신안산선 자이역 신설과 대부도 연장, 방아머리 국가어항 개발, 대송단지 말산업 연계 개발 등은 최우선 교통 과제로 추진된다. 대부도가 가진 관광자원을 농업과 접목하려는 복합개발 역시 생태·관광이 공존하는 사례로 꼽힌다. 이 시장은 “‘현장에 답이 있다’는 신념에 따라 이동민원실을 가동했다”며 “오직 안산의 발전과 시민 행복만을 바라보고, 살기 좋은 혁신도시를 완성하겠다”고 말했다. 이어 “청소년 시절 안산시장을 보며 언젠가는 지역을 위해 일하는 사람이 되고 싶다는 꿈을 품었다. 많은 사랑과 도움을 받으며 성장한 만큼 받은 것을 다시 시민과 지역사회에 돌려드리는 삶을 살아야 한다는 생각이 지금까지도 변함없는 삶의 원칙”이라고 강조했다.

대한민국 국군과 주한미군의 핵심 군사기지 주변에서 교신 내용을 도청하고 한미 연합훈련 기밀을 조직적으로 수집해 온 중국인 2명이 경찰에 구속됐다. 이들은 모두 중국 인민해방군 출신 퇴역 군인으로, 군산 공군기지와 평택 미군기지 인근에 거점을 두고 수년간 대외비 자료를 빼돌린 것으로 드러났다. 경기남부경찰청 안보수사과는 일반이적 및 통신비밀보호법 위반 등의 혐의로 60대 중국인 A씨를, 일반이적 및 군사기지법 위반 혐의로 40대 조선족 B씨를 각각 구속했다고 12일 밝혔다. A씨는 인민해방군에서 오랫동안 근무하다 퇴역한 전직 군인으로 알려졌다. 지난 4월부터 한미 공군이 함께 사용하는 전북 군산공항 인근에 숙소를 잡고 단방향 전파수신기(SDR)와 안테나, 노트북 등 첨단 장비를 활용해 전투기와 관제탑 간 교신을 도청한 혐의를 받는다. SDR 수신기는 특정 주파수의 신호를 잡기 위해 전용 칩과 회로 등을 교체해야 하는 아날로그 방식과 달리 노트북 소프트웨어 업데이트만으로도 다양한 대역의 주파수를 수신할 수 있다. A씨는 2024년 1월부터 한미 연합 공중훈련 시기에 맞춰 관광비자로 여러 차례 입국해 범행을 저지른 것으로 알려졌다. 최근에도 입국해 범행하던 중 지난 7일 경찰에 붙잡혔다. 경찰은 그가 수집한 정보를 출국 과정에서 중국 당국에 전달한 뒤 훈련 일정에 맞춰 재입국한 것으로 보고 배후를 추적 중이다. 인민해방군 특수부대 출신으로 알려진 B씨는 2021년 11월부터 올해 5월까지 경기 평택시 캠프 험프리스 정문 인근에서 군용물품점을 운영하며 신분을 위장했다. B씨는 기지 내 한국인 근무자 C씨를 포섭해 ‘을지 자유의 방패(UFS)’ 훈련 계획과 인사 자료 등을 빼돌리고, 부대 내부의 무기 이동 상황을 촬영·수집한 혐의를 받는다. 중국군 출신 민간인들이 국내에서 이적 활동을 펼치다 적발된 건 이례적이다. 하지만 수사당국은 이들에게 ‘간첩죄’를 적용하지 못했다. 지난 2월 국회에서 간첩죄 대상을 ‘적국’에서 ‘외국’으로 확대하는 형법 개정안이 통과됐으나, 시행일이 오는 9월13일로 예정돼 적용 시점을 벗어났기 때문이다. 이로 인해 두 사람은 사형이나 무기징역까지 가능한 간첩죄 대신 법정형이 상대적으로 낮은 일반이적죄(무기 또는 3년 이상 징역)로 수사받게 됐다. 경찰은 압수한 장비들의 포렌식을 통해 수집된 군사 기밀이 중국 당국이나 제3국으로 흘러들어 갔는지 여부를 집중적으로 규명할 방침이다.

국가소방동원령이 내려졌던 경기 평택시의 대형 위험물 보관창고 화재가 소방 당국의 밤샘 대응으로 21시간여 만에 완전히 잡혔다. 자칫 대형 참사로 이어질 뻔했던 화재는 소방대원 등이 힘을 합쳐 방어선을 사수하면서 인명 피해 없이 마무리됐다. 12일 경기소방재난본부에 따르면 전날 0시3분쯤 평택시 청북읍 토진리 소재 PJK 평택1센터 1층짜리 위험물 창고(연면적 937㎡)에서 불이 났다. 최초 발화 창고에는 특수인화물과 석유류, 알코올류 등 제4류 위험물 100여종과 화학물질 약 191만ℓ가 적재돼 있었다. 수 미터 간격으로 밀집한 인접 6개 동을 포함해 센터 전체 위험물 허가량은 1255만ℓ로 파악됐다. 불길이 번질 경우 가늠하기 힘든 재앙이 우려되는 상황이었다. 이에 소방당국은 화재 발생 직후 대응 1·2단계를 잇달아 발령한 데 이어 오전 3시39분 국가소방동원령(56호)을 발령했다. 충남, 세종, 충북, 대전 등 인근 4개 시·도에서 고성능 화학차와 물탱크차 등 장비 102대와 인력 255명이 현장으로 긴급 투입됐다. 진압 작전의 핵심은 ‘입체적 방어선 구축’과 ‘대원 안전 확보’였다. 소방 당국은 위험물 특성상 대원들의 내부 진입을 철저히 차단하고 원거리 방수 작업을 전개했다. 현장을 4개 방면으로 나누어 인접 건물로 연소 확대를 저지하는 데 화력을 집중했고, 전체 7개 동 중 2개 동만 전소되는 선에서 불길을 잡아냈다. 2차 환경 오염 차단 조치도 신속히 이뤄졌다. 소방 당국은 평택시와 합동으로 환경 오염 통제팀을 구성해 유해 물질이 포함된 소방 용수가 인근 하천으로 유입되지 않도록 유출 방지 둑을 쌓는 등 방제 작업을 병행했다. 초진 이후 잔불 정리 작업을 이어간 소방 당국은 화재 발생 21시간14분 만인 11일 오후 9시17분 완진을 선언했다. 헌신적인 사투와 안전관리 덕분에 소방대원 부상을 포함한 인명 피해는 발생하지 않았다. 경찰과 소방 당국은 현장이 정리되는 대로 정확한 화재 원인과 실제 위험물 적재량 조사를 이어갈 예정이다. 합동 감식은 내부 폐쇄회로(CC)TV를 확인하고, 발화점 등을 파악하는 형식으로 진행된다.

경기 수원시 광교신도시의 한 아파트 단지 산책로에 몸길이 1m에 달하는 대형 도마뱀이 출몰해 소방당국과 지방자치단체가 긴급 수색에 나섰다. 자신을 주인라고 밝힌 한 입주민은 “한 달 전 집 창문을 통해 탈출한 나일왕도마뱀”이라고 진술했으나, 여태 포획되지 않아 주민 불안이 커지고 있다. 12일 소방당국 등에 따르면 이달 초 수원시 영통구 광교신도시 웰빙타운의 한 아파트 산책로에서 도마뱀이 목격됐다. 도마뱀을 발견한 주민이 당시 모습을 영상으로 촬영해 주변에 공유하면서 이 같은 사실이 알려졌다. 18초 분량의 영상에 등장한 도마뱀은 몸길이가 약 1m에 달하는 것으로 추정된다. 긴 꼬리를 바닥에 늘어뜨린 채 아파트 산책로를 돌아다니는 모습이 담겼다. 해당 개체는 애초 물왕도마뱀으로 추정됐다. 하지만 주인을 자처한 입주민 A씨는 “한 달 전 잃어버린 나일왕도마뱀”이라고 진술했다. 나일왕도마뱀은 국제멸종위기종 2급으로 분류된다. 성체가 약 1.5~2m까지 자라는 대형 도마뱀이다. 주로 낮에 활동하며 그늘진 곳이나 물가, 시원한 숲 주변을 선호한다. 물고기와 개구리, 쥐 등 소형 동물을 잡아먹는다. 미약한 독성을 지닌 것으로 알려졌지만 사람에게 심각한 위협을 주는 수준은 아닌 것으로 파악됐다. 최근 경기지역에선 국내에서 보기 어려운 야생동물이 도심 인근에서 잇따라 발견돼 불안감을 키우고 있다. 이색 반려동물 열풍 속에 관리 대책이 정비되지 않으면서 탈출이나 유기에 따른 인명 피해 및 생태계 교란 우려가 현실화된 것이다. 밀반입 차단과 등록제 강화 등 근본적인 관리 체계 개편이 시급하다는 지적이 나온다. 지난달 18일 경기 여주시 소양천에서는 국제멸종위기종 1급인 80㎝ 크기의 ‘샴악어’가 포획됐다. 조사 결과 해당 샴악어는 30대 남성이 사육하던 개체로 파악됐다. 경찰은 이 남성을 입건해 악어가 하천에 나타나게 된 경위와 관련 법 위반 여부 등을 조사 중이다. 지난달 1일에는 양주시의 한 아파트 거실에서는 1m가 넘는 ‘블랙 킹스네이크’가 발견돼 주민을 놀라게 했다. 이 같은 외래종 출몰 소동의 근본 원인으로는 음성화된 불법 밀반입과 허술한 유통 체계가 지목된다. 최근 검찰 수사에서는 아파트와 빌라, 고시원 등 밀집 주거지역에서 코브라, 양쯔강악어 등 야생생물 95마리를 밀수입해 사육·유통한 일당이 적발되기도 했다. 기후에너지환경부 집계에 따르면 멸종위기종 밀반입 적발 건수는 2016~2021년 5건에 불과했으나, 2022~2025년 51건으로 10배 이상 폭증했다.

추미애 경기도지사가 도내 시·군의 반도체 기업에서 발생하는 법인지방소득세를 나누는 ‘공동세원화’를 추진하면서 거점 도시들이 “시·군 곳간을 털어 도의 재정 실패를 메우려 한다”며 반발하고 있다. 도가 ‘7조원대 채무’를 이유로 재정 비상 상황을 선언한 뒤 세제 개편 구상을 내놓자 관련 시·군과의 갈등으로 비화하는 양상이다. 이 같은 세입 개편안은 도의 의지나 조례 개정 아니라 조세법률주의에 따라 국회가 법 개정에 나서야 한다. 이상일(사진) 용인시장은 10일 라디오 방송에 출연해 “도가 31개 시·군의 법인지방소득세 절반을 가져가려 한다면 거대한 저항에 부딪힐 것”이라며 직격탄을 날렸다. 이 시장은 도가 민선 7·8기부터 누적된 현금성 지원 사업 등 자체적인 세출 구조조정에 먼저 나서는 게 순서라고 지적했다. 이어 “도가 생색을 내는 현금성 사업의 경우 총사업비의 70%를 시·군에 떠넘기고 있다”며 비용 분담 구조의 재검토를 요구했다. 문제는 도의 행정이 ‘이중 불이익’을 강요하고 있다는 점이다. 도가 최근 시·군에 통보한 ‘2027년도 도비보조사업 차등 보조율’에 따르면, 반도체 거점 도시인 용인·화성·이천의 보조율은 기준(30%)에서 20%포인트나 깎인 10%로 최저 수준에 묶였다. 재정력이 높다는 이유로 사업비의 90%를 시·군 스스로 부담하게 하면서, 반도체 호황으로 늘어난 법인지방소득세의 절반가량을 가져가겠다는 모순된 태도를 보이는 셈이다. 반도체 기업을 품은 시·군의회도 반발하고 있다. 배지환 수원시의원은 “수원시가 지난 4년간 재정난으로 긴축재정을 견뎌올 때는 외면하더니, 반도체 호황으로 세수가 늘자 기다렸다는 듯 공동재원화를 들고 나왔다”고 분통을 터뜨렸다. 임채덕 화성시의회 부의장과 진재훈 이천시의원 역시 “도로·용수·전력 등 인프라 구축과 환경 오염, 주민 민원 부담을 온전히 감당해 온 기초단체의 현실을 무시한 처사”라며 재분배 구상의 중단을 촉구했다. 평택시발전협의회도 반도체 생산시설에 따른 지역의 비용과 행정 부담을 고려하지 않은 세수 재분배라며 공동세원화 논의 중단을 요구한 바 있다.

추미애 경기도지사가 취임 한 달여 만에 ‘재정 비상 상황’을 선언하면서 파장이 확산하고 있다. 7700억원 규모의 감액 추가경정예산안 편성을 예고하고, 7조원대에 달하는 상환 채무 잔액을 공개해 전임 도정의 예산 쪼개기 편성을 정조준했지만 불똥은 ‘이재명 책임론’으로 튀었다. 야당은 “이재명 대통령의 도지사 시절 현금성 복지와 선심성 예산이 부른 사태”라며 공세의 고삐를 조인 상태다. 10일 지방재정통합공개시스템에 따르면 2024년 기준 경기도의 채무비율은 11.95%로 서울(20.53%)이나 전국 평균(14.58%)보다 양호하다. 인천시(11.28%)와는 비슷한 수준이다. 지방재정법상 예산 대비 채무비율이 25%를 넘어야 ‘재정 주의’ 단계로 분류된다. 관리채무상환비율 역시 8.39%로 행정안전부 진단 기준(12% 초과)에 못 미친다. 이는 지자체 재정수입 중 채무잔액의 원리금 상환액이 차지하는 비율을 가리킨다. 이처럼 법정 지표를 뜯어보면 경기도가 당장 파산 직전의 ‘재정 위기 단계’에 들어선 건 아니다. 7조원대 채무도 한 해 재정수지 적자가 아닌 장기 차입금과 이자를 합친 것이다. 이 중 지역개발기금(약 4조3500억원)과 통합계정(약 1조3000억원)은 도 내부 회계 간 차입이다. 지난달 22일 도의회 운영위원장이 도지사 비서실 등에 “도의 채무가 얼마나 위험한 상황인지 기준점을 다시 고려할 필요가 있다”고 지적한 이유다. 문제는 ‘숫자의 착시’ 뒤에 숨은 급격한 악화 추세와 재정 구조의 허약함이다. 경기도의 채무비율은 2020년 4.53%에서 매년 상승곡선을 그려왔다. 특히 필수 고정 지출이 경상 수입에서 차지하는 비중인 ‘경상수지비율’은 2024년 기준 86.09%로 전국 광역지자체 중 최고치를 기록했다. 벌어들이는 돈의 86%가 복지비와 인건비, 국비 매칭 등으로 이미 묶여 있어 정책 자율성이 사실상 마비된 셈이다. 핵심 세원인 부동산취득세 수입 역시 2022년 11조원대에서 올해 8조원대로 줄었다. 이 같은 재정 난국을 둘러싸고 정치권은 책임 공방으로 요동치고 있다. 국민의힘과 이준석 개혁신당 대표 등 야권은 “진짜 원인은 이 대통령의 도지사 재임 시절 시작된 현금성 복지 지출과 예산 남용”이라며 코로나19 사태 이전 확정된 청년기본소득·산후조리비 등 고정 지출을 지목했다. 김동연 전 지사 측 역시 “경기 부양을 위한 정당한 재정 투입이었다”고 반박했다. 반면 “마른 땅에 풀 한 포기 남지 않았다”고 밝힌 추 지사는 다양한 정치적 억측에 휩싸였다. 그는 위기의 본질을 ‘낡은 지방세제’로 규정하며 정면 돌파를 시도 중이다. 추 지사는 9일 사회관계망서비스(SNS)에 올린 글에서 “반도체 기업이 성장해도 경기도에는 세입이 없다”고 어려움을 토로했다. 추 지사는 반도체 클러스터 조성을 위해 도가 도로·전력·용수 등 막대한 인프라 비용을 부담하면서도 정작 법인지방소득세는 시·군으로 귀속되는 불합리한 구조를 개선하겠다는 구상인 것으로 알려졌다. 추 지사는 부동산 침체로 핵심 세원인 취득세 수입이 30%가량 급감하고 국가직 소방공무원 인건비 1조1000억원을 지자체가 대납하는 왜곡된 재정 관계도 도마에 올렸다. 하지만 경기도가 세제 개편을 거론하는 것은 시기상조라는 지적이 나온다. 남재걸 단국대 교수(행정학)는 “도가 예측 가능한 재정 구조를 짜놓지 못하고 재정 지출에 실패한 책임부터 인정해야 한다”며 “(넘치는) 취득세 세입을 누리다가 상황이 바뀌니 (국가의) 세제 개편을 끄집어내기보다 세출 구조조정 등 자구책부터 마련해야 한다”고 지적했다.