‘지구 온도 상승을 1.5도로 제한하려면 2030년까지 온실가스를 43% 줄여야 한다.’ ‘지금 추세면 2100년 지구 온도는 3.2도 오른다.’ 기후변화와 관련해 한 번쯤 들어봤을 이런 전망은 어디서 내놓는 걸까. 기후를 연구하는 기관은 많지만, 가장 공신력있는 곳을 하나만 꼽자면 단연 IPCC다. 우리말로 해석하면 ‘기후변화에 관한 정부간 협의체’인데, 쉽게 말해 세계에서 가장 최신의, 다양하고 믿을 만한 기후변화 관련 연구를 모아 보고서를 펴내는 곳이다. 파리 기후협약같은 굵직한 국제협약이 IPCC 보고서를 토대로 한다. 2015년 제5차 평가보고서를 발표한 지 6년 만인 지난해 제6차 평가보고서 제1실무그룹 보고서가 나왔다. 이어 지난 2월과 지난달 4일에는 제2·3실무그룹 보고서가 연이어 발표됐다. 전 세계 250여명의 학자가 참여한 세 번째 실무그룹 보고서 ‘기후변화 완화’ 편에는 한국인 저자도 총 세 명이 참여했다. 정태용 연세대 국제대학원 교수와 김용건 한국환경연구원 박사, 문종우 연세대 국제대학원 박사가 그들이다. 정 교수는 15장 기후금융 부분 총괄주저자를, 김 박사는 온실가스 배출 추세와 동인을 분석한 2장의 주저자를 맡았다. 문 박사는 총괄주저자를 도와 자료 정리와 팩트체크 등을 담당했다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 한 자리에 모이지 못한 전 세계 연구진들은 온라인으로 만날 수밖에 없었다. 낮에는 본업을, 밤에는 IPCC 저자로서 역할을 다하며 수 주를 보내야 했지만 “참여할 때마다 앞선 연구자와 교류하고 더 열심히 연구해야겠다는 동기부여도 된다”고 밝혔다. 다음은 지난 2일과 4일에 만난 저자들과의 일문일답. ―제6차 IPCC 보고서 작성에 참여하셨다. ‘IPCC 보고서’라는 게 많은데 체계가 어떻게 되는 것인가. △문종우 박사(문): IPCC 보고서는 평가보고서와 특별보고서로 나뉜다. 평가보고서는 △실무그룹1(과학적 근거) △실무그룹2(영향, 취약성, 적응) 그리고 온실가스 감축을 담은 △실무그룹3(완화)으로 나뉜다. 이렇게 세 평가보고서의 핵심 내용을 모은 종합보고서가 있고, 목적에 따라 특별히 내놓는 ‘1.5도 보고서’ 같은 특별보고서가 있다. ―이번 실무그룹3 보고서는 기후변화 현상을 어떻게 진단하나. 보고서에 ‘지난 10년간 이산화탄소(CO₂) 누적 배출량이 1.5도 목표를 위해 남아있는 탄소예산에 맞먹는다’라는 표현이 나오는데, 그간 배출을 너무 많이 했다는 뜻인가. △문: ‘지난 10년간 인위적인 온실가스 배출이 늘고 있다. 이대로 1.5도 목표를 달성하지 못 한다’가 이번 보고서의 가장 큰 메시지라고 생각한다. ‘탄소예산’이란 일반적으로 우리가 지출 관리를 위해 잡는 예산과 비슷하게 생각하면 된다. 1.5도든, 2도든 목표 달성을 위해 인류가 배출할 수 있는 탄소총량이라고 보면 된다. 이번 보고서는 ‘1850년부터 2019년까지 누적 순 CO₂ 배출량이 2400±240Gt(기가톤)으로, 1.5도 경로 탄소예산의 5분의 4를 썼다, 우리의 예산이 얼마 남지 않았다’는 내용이 담겼다. ―‘기후변화 완화’란 이름대로 이번 보고서가 제시한 완화 방법으로는 무엇이 있나. △김용건 박사(김): 온실가스는 대부분 에너지 소비과정에서 나온다. 감축을 위해서는 일차로 에너지 소비를 줄여야 한다. 에너지 절약 등으로 수요를 관리하는 것이 가장 중요한 수단이다. 단순히 에너지 소비를 반으로 줄이면 온실가스 배출도 반으로 줄지 않겠나. 보고서는 수요 관리로만 2050년까지 전체 배출량의 40∼70%를 줄일 수 있다는 연구결과를 제시했다. 그간 에너지는 쓰고 싶은 만큼 쓰되, 이걸 어떻게 청정한 방법으로 공급할지가 관심사였다. 그러나 이렇게 해서는 감축량이 턱없이 적다. 이제는 쓰고 싶은 만큼 에너지를 써서는 안 된다는 인식이 중요해졌다. ―이번 보고서는 대안이 잘 작동하기 위한 수단도 중요하게 다뤘다. 기후 관련 법·제도 등 거버넌스와 함께 기후금융이 강조된다. △정태용 교수(정): 기후문제 해결을 위해서는 돈이 필요하다. 이 돈을 마련하는 방식을 기후금융이라 말한다. 태양광발전소를 짓든, 해수면 상승에 대응해 둑을 높이든 국가·기업·개인이 투자라는 형태로 다양한 사업에 필요한 자금을 조달하게 된다. 돈이 없이 사업하려면 은행 대출을, 국제금융이면 차관을 빌릴 수 있고, 어떤 기업은 수출하기 위해 무역보험공사에서 보증받을 수도 있다. 정부가 새로운 펀드를 만들기도 한다. 이런 다양한 방식으로 기후 분야 사업에 자금을 조달하는 수단이 기후금융이다. ―보고서는 기후금융 투자액이 더 커져야 한다고 했다. 무슨 방법이 있을까. △정: 이번 보고서는 각국의 현재 2030년 국가온실가스감축목표(NDC)로는 ‘1.5도 제한은 어렵다’고 과학적으로 밝혔다. 2019∼2020년 기후금융 투자액은 적지 않았다. 한 해에 650조원 이상이 세계에서 쓰였다. 그럼에도 앞으로 1.5도 내지는 2도 억제라는 목표를 위해 완화 부문에 ‘3∼6배 돈이 더 필요하겠다’고 보고서는 결론 내렸다. 현재 기후금융은 너무 자국 위주로 투자된다. 선진국이 리스크를 피하려 해 개도국에 자금 지원이 적었다. 전 세계에 돈이 흐르는 데 국내외 제도적 차이로 인한 방해 요인도 많다. ―기후대응이라 하면 온실가스 감축 외에 적응도 있다. 기후변화에 대응해 둑을 높이는 등의 적응 조치도 필요할 텐데, 2017∼2020년 기후금융의 90∼95%는 완화 부문으로 흘렀다고 한다. 적응 부문에 자금이 잘 흘러들지 않는 이유는 무엇인가. △정: 기후변화 완화가 세계적인 공공성만 목적이 아니다. 정부든 민간이든 투자로 손해 보고 싶어하지 않는다. 그런데 적응은 공공성이 강하다. 그럼 민간이 투자하기보다 대개 관이 하게 된다. 그리고 적응은 문제의 시급성을 따지면 후순위다. 정부가 의사결정할 때 코로나19와 30년 후 온실가스 배출을 논하면, 우선순위가 밀릴 수밖에 없다. 다만 한국을 포함해 세계가 적응 문제에 인식이 높아졌다. 앞으로 적응 부문 대응도 더 빨라지지 않을까 생각한다. ―정부의 또 다른 온실가스 감축 유인은 배출권거래제다. 실제로 효과적이라고 보나. △정: 현재 우리나라 배출권거래제는 제도 보완이 필요하다. 이유는 두 가지다. 먼저 수요자가 상대적으로 많다. 가격은 시장에서 수요자와 공급자의 힘이 상충하면서 결정된다. 배출권 수요자는 내가 가진 배출권이 미래에 가격이 오를 것이라고 판단하면 이를 팔지 않는다. 반대상황이 될 수도 있다. 그런데 현재 제도는 수요자나 공급자의 결정을 제한하는 요소가 있다. 이는 시장의 안정성과 관련된다. 둘째, 시장 참여자가 한정됐다. 우리나라는 전체 배출량의 70∼80%를 배출권거래제로 거래한다. 그런데 실제 유상경매 비중은 3∼4% 정도다. 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 국제 거래가 허용됐다. 국내시장은 거래규모도 작고, 수요공급 시장조건도 제도 보완이 필요하다. 차차 중국이나 일본, 동남아시아까지 역외로 배출권 거래 논의 시작될 것이라 본다. 유럽연합(EU)이라는 지역 간 배출권 거래 대표 사례가 이미 있지 않나. ―온실가스 저감을 위한 산업 변화로 기존 방식으로 일하던 사람들은 전환의 위기에 놓인다. 이 문제는 어떻게 풀어야 할까. △김: 가장 중요한 문제 중 하나다. 탄소중립을 위해 기존 산업이 많이 사라지고 새롭게 대체돼야 한다. EU같이 정책이 앞서가는 곳도 ‘공정 전환’이 화두다. 문 닫는 공장과 실업자가 많아지니까 재교육으로 일자리를 찾아주고 다른 사업을 할 수 있도록 지원하는 데 돈이 많이 필요하다. 어떤 재원으로 어떻게 지원할지 국가적으로 합의해야 한다. 탄소세나 배출권거래제처럼 탄소에 가격을 부과해 정부가 얻는 재정수입을 어떻게 활용하는지가 핵심이다. 보고서도 탄소가격제가 잘 기능하고 정부가 수익을 적절히 쓰면 경제적으로 큰 손해 없이 성장잠재력을 실현시킬 수 있다고 썼다. 반면에 잘못 쓰면 돈은 돈대로 들어가면서 기업 부담은 가중된다. ―EET(embodied/embedded emission transfer)라는 개념이 나온다. 선진국이 공장을 개도국으로 이전하면서 최근 선진국의 배출량이 줄어들었다는 말도 있는데 이 개념과 어떻게 연결되나. △김: EET란 어떤 제품이나 서비스에 체화된 배출량을 뜻한다. 마치 탄소발자국처럼 내재된 배출량이다. 예를 들어 컴퓨터를 만들어 무역할 때, 화석연료로 만들어진 전기를 쓰며 제품이 유발한 온실가스 배출량까지 고려하는 개념이다. 중국은 자동차, 컴퓨터 등 많은 제품을 생산해 미국에 수출한다. 그럼 중국 배출량이 지금 10억t이라 해도 EET를 감안하면 8억t으로 줄 수도 있다. 제품의 전 생애주기를 추적해 체화된 배출량을 계산하는 것은 복잡한 문제이긴 하다. 보통 개도국은 적게, 선진국은 높게 나온다. 우리나라는 원래 배출량보다 많을 때도, 적을 때도 있다. 해마다 변동성이 큰 편이다. ―‘기후변화에 대응할 시간이 많이 남지 않았다’고 6차 보고서에서 꾸준히 지적됐다. 그럼에도 항상 비약적인 기술 발전을 목도해 온 우리는 어느 순간 획기적인 기술적 돌파구가 마련될 것이라는 막연한 믿음이 있는 것 같다. △김: 인류가 상상할 수 없는 발전을 이룬 건 사실이다. 우리가 이렇게 잘 살게 된 동력을 생각해보면, 시장이다. 시장은 좋은 제품을 만든 사람이 돈을 많이 벌고, 다시 좋은 제품이 끊임없이 등장하게 했다. 현재 환경문제는 온실가스를 줄이는 사람이 돈 버는 구조가 아니라서 발생한다. 경제적 보상이 없다. 온실가스를 줄이는 사람이 ‘대박나는’ 구조를 만들면 어떤 새 기술이 나올지 모른다. 이런 기술자가 돈 벌게 해주는 곳이 탄소시장이다. 선진국은 갈수록 탄소시장을 운영한다. 온실가스를 줄이면 엄청 많은 배출권을 팔 수 있고, 그렇게 돈을 벌 수 있다. 우리나라도 탄소시장이 정상화된다면 ‘대박 기술’이 더 많이 나올 거라 생각한다. ―윤석열정부가 출범했다. 새 정부에 전하고 싶은 메시지가 있다면. △김: 과학적 분석에 따른 결과를 존중해야 한다. 온실가스, 기후변화, 에너지 문제의 정치화는 피해야 한다. 지구온난화를 1.5도로 제한하려면 2019년 순 배출량을 기준으로 2030년까지 43%를 줄여야 한다. 8년밖에 남지 않은 기간에 총력을 다해야 한다. 우리나라는 외환위기, 코로나19 사태 빼고 단 1%도 배출량을 줄인 적이 없다. 정치적 논쟁이 아니라 실질적 감축에 더 노력이 필요하다. △정: 기후문제 해결을 위해서는 정책, 기술, 이를 실현하기 위한 돈 세 요소가 중요하다. 우리나라는 정부가 모든 걸 결정하려 한다. 하향식 구조다. 과연 다양성과 창의성이 발휘돼야 하는 21세기에 적합한 방법일까. 기후위기 대응에 드는 비용을 줄이기 위한 기술개발은 민간에서 잘하고, 기후변화 인식을 높이는 행동은 시민사회나 학교가 잘한다. 윤석열정부가 2050년에 온실가스 감축을 평가받지는 않더라도, 5년마다 바뀌는 정부가 지속적으로 성과를 더해서 국제사회에 결과물을 내 한국이 믿을 만한 나라라고 평가받는 것은 중요하다. 정부 결정만이 아닌 다양한 분야에서 각자 해결책을 내놓는 상향식으로 바뀌어야 한다. *인터뷰 영상은 3회로 나눠 세계일보 유튜브 채널에 올라올 예정입니다. 1회는 QR코드로 확인할 수 있습니다.

지난해 1월22일 취임해 환경부 수장으로 467일을 근무한 한정애 장관이 3일 서울 동작구 홍수통제소에서 마지막 기자간담회를 가졌다. ‘정책 이어달리기’를 강조한 한 장관은 국내 재생에너지 비중 확대, 가습기살균제 피해자 구제 등 큰 줄기의 정책적 방향은 지속될 필요가 있다고 밝혔다. “취임할 때만 해도 탄소중립은 먼 나라 얘기 같았지만, 이제 그건 당연한 일이고 산업계가 잘 감당할 수 있을지 묻는다”며 지난 1년을 돌아본 한 장관은 ‘현 정부 정책을 뒤집는 모습이 보인다’는 질문에 “차기 정부가 세계적인 추세와 관심의 방향이 다른 것 같아 좀 아쉬웠다”고 밝혔다. 이어 “정부를 꾸리고 운영하는 과정에서 (기존 방향으로) 돌아올 것이라고 생각한다”고 답했다. 한 장관은 “NDC 40% 설정은 적절했다고 본다”며 “선진국 어느 나라 중에도 도전적이지 않은 목표를 설정한 나라가 없다. 도전적인 목표가 아니면 기후위기 타개는 불가능하다”고 강조했다. 그는 “우리나라가 자원이 한정돼 에너지믹스 어느 정도 조정은 필요하다고 생각한다”면서도 “탄소배출 많으면 살기 어려운 새로운 경제질서에서 우리 기업의 수출을 돕기 위해서라도 재생에너지는 최대한 발전량을 늘려야 한다”고 말했다. 한화진 환경부 장관 후보자는 전날 국회 인사청문회에서 국가온실가스감축목표(NDC) 설정에 ‘산업계 의견을 반영하지 않았다’고 주장했다. 이에 한 장관은 “시멘트, 철강, 석유화학 등 탄소 다배출 업종 관계자가 탄소중립위원회에 참여했으며 업계를 대변하는 중기중앙회, 벤처업계도 모두 들어왔다”며 “산업계 얘기를 듣지 않았다는 말엔 동의하기 어렵다”고 반박했다. 가습기살균제 사적조정위원회는 최근 최종 조정안을 마련했으나 주요 기업 9곳 중 옥시레킷벤키저와 애경산업 2곳이 받아들이지 않았다. 이번 조정안이 완전히 마지막이라는 ‘종국성’이 보장되길 요구하고 있다. 한 장관은 국회에서 입법적으로 해결해야 한다며, 현행 가습기살균제 피해구제법 개정이 필요하다는 입장을 밝혔다. 현재 7000여명에 달하는 피해자는 사적 조정으로 보상을 하되, 이후 추가되는 소수 피해자는 국가가 책임져야 ‘종국적 해결’이 된다고 설명했다.

인도에 때 이르게 닥친 폭염으로 밀농사에 악재가 발생했다. 러시아의 우크라이나 침공으로 전 세계 밀 공급 위기가 우려되는 만큼, 인도는 올해 밀수출을 늘릴 계획이었다. 그러나 생산량 감소가 예상돼 국내 수요를 충당하기도 힘들 수 있다는 우려가 나온다. AP통신은 지난달 30일(현지시간) 비정상적으로 이른 더위로 인해 인도 밀 수확량 감소가 우려된다고 보도했다. 인도의 밀 수확 시기는 3∼5월로, 이 시기 밀은 온도에 민감하다. 농부들은 밀을 주로 더워지기 전 시원한 봄철에 수확한다. 그러나 뉴델리 등 다수 도시가 지난 3월부터 인도 역사상 가장 이른 더위를 겪고 있다. 인도 중부에 있는 도시 라지가르는 지난달 26일 낮 최고기온이 46.5도까지 올랐다. 이 밖에 9개 도시도 최고기온이 45도를 넘어섰다. 영국 의학전문지 ‘란셋’에 따르면 2019년 기준 인도가 극심한 더위에 노출될 취약성은 1990년 대비 15% 증가했다. 인도는 브라질과 함께 폭염과 연관된 사망률이 가장 높은 나라기도 하다. 수확철인 봄을 놓치고 더위가 이어지며 잘 익었던 밀알은 시들어가고 있다고 AP통신은 전했다. 인도 최대 곡창지대로 꼽히는 펀자브주의 올해 수확량도 감소할 것으로 예측된다. 현지 농업정책 전문가인 데빈더 샤르마는 수확량이 25%까지 감소할 것으로 예상했다. 다른 주도 사정은 비슷하다. 그는 올해 정부 구입량이 전체적으로 지난해(4300만t)의 20~50%까지 줄어들 수 있다고 추정했다. 인도는 밀 생산량만 따지면 세계 2위에 이른다. 이 중 국내 소비가 많아 수출량은 미미한 수준이다. 그러나 올해 우크라이나에서 러시아 전쟁이 발발하며 세계 밀 시장에 위기가 닥치자 인도는 유럽, 아프리카, 아시아에서 새로운 수출 활로를 찾을 계획이었다. 밀 생산 감소가 우려되면서 인도는 자국 수요를 맞추기도 불투명해졌다. 인도는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 유행 이후 비축해둔 밀을 복지정책의 일환으로 약 8억명의 취약계층에게 무상으로 나눠줬고 해당 정책을 오는 9월까지 유지할 방침이다. AP통신은 인도 외에도 중국 등에서 밀농사 흉작이 우려되면서 밀 공급 부족을 상쇄하기가 더 어려워지고 있다고 지적했다.

강원 영동 지역을 중심으로 강한 바람이 불며 3일까지 평년보다 낮은 기온이 이어질 전망이다. 중국에서 발원한 황사가 1일 한반도에 날아들었지만 강한 바람 덕에 2일에는 대부분 빠져나갈 것으로 보인다. 1일 기상청과 국립환경과학원에 따르면 지난달 30일 오전 중국 북동지역에서 발생한 황사가 북서풍을 타고 이날 유입됐다. 그 영향으로 이날 오전 서쪽, 오후에는 동쪽 지역에 일시적으로 ‘나쁨’ 단계(80㎍/㎥ 이상)의 미세먼지(PM10)가 기록됐다. 그러나 2일에는 강원 영동과 중부 지방을 중심으로 강풍이 불며 대기 확산이 원활할 전망이다. 과학원은 2일 전국 미세먼지가 ‘보통’ 수준일 것으로 예상했다. 이번 주 전국은 대체로 맑겠으나 3일까지 평년을 밑도는 일교차 큰 날씨가 이어질 전망이다. 2일 전국 아침 최저 기온은 4∼11도, 낮 최고기온은 15∼21도로, 평년(최저기온 7∼13도, 최고기온 19∼24도)보다 2∼4도 낮을 것으로 예상된다. 2일 새벽 강원 북부에는 5㎜ 안팎의 적은 비가 천둥번개, 돌풍과 함께 내리겠다. 어린이날인 5일은 고기압의 영향으로 맑고 낮 기온이 25도 안팎까지 오르겠지만, 6일 오후에는 수도권과 강원 영서에 비가 내릴 것으로 예상된다.

규모 4.0 이상 5.0 미만 지진속보 발표시간이 5∼10초로 줄어든다. 지진속보 발표시간 단축으로 지진발생 사전정보 수신가능지역이 기존보다 최대 91%까지 늘어 대응시간이 늘어날 것으로 기대된다. 기상청은 27일 지진속보 발표시간을 이 같이 단축시킨다고 발표했다. 기존 발표시간인 20∼40초에서 대폭 줄였다. 규모 5.0 이상 지진 발생 시 발표되는 조기경보와 같은 수준이다. 5∼10초는 속도가 빠른 지진파(P파)가 먼저 탐지된 뒤, 느리지만 큰 피해를 일으키는 S파가 도달하기 전에 지진발생을 자동분석 시스템을 통해 알리는 서비스 시간이다. 지진 규모가 작을수록 신호가 약하고 불확실성이 커서 분석에 소요되는 시간이 길다. 그러나 흔들림 자체에 대한 불안감과 더 큰 규모의 지진발생 가능성에 따라 지진속보가 더 빨라져야 한다는 필요성이 지속적으로 제기됐다. 2015년 지진조기경보서비스 시행 이후 지진관측망이 확충되고 지진분석체계가 개선되면서 기술적으로도 지진속보 발표시간 단축이 가능했다. 2015년 전국 156곳 확충됐던 지진관측소는 올해 기준 347곳으로 2배 이상 늘었다. 지진속보 시간은 2015년 당시 120∼300초였으나 2017년 60∼100초, 2019년 20∼40초도 단계적으로 단축돼왔다. 여기에 분석 알고리즘도 개선됐다. 알고리즘 간 △진원시 차이 10초 이내 △거리 차이 45㎞ 이내 △관측소 중복률 60% 이상 △최소 관측소 4개 이상 등으로 규모 4.0 이상 지진 결정로직을 최적화해 속보 여부가 결정된다. 또한, 해안가나 도서지역은 내륙만큼 지진관측망이 확충되지 않은 점을 고려해 분석정확도 판단 기준을 차등 적용, 지진속보 시간을 줄일 계획이다. 개선된 알고리즘에 따라 과거 국내 지진 사례를 모의 실험해본 결과, 2016년 경북 경주에서 발생한 규모 4.5 지진은 5.1초, 2017년 경북 포항에서 발생한 규모 4.3 지진은 9.1초 만에 최초관측 후 지진속보 결정을 내릴 수 있다고 나왔다. 지진 발생 당시 실제로 관측부터 결정까지 걸린 시간은 각각 45초, 44초였다. 기상청은 “지진 최초관측 소요시간을 3초로 잡고, 지진속보 발표까지 걸리는 시간이 40초에서 10초로 개선된다고 하면 사전정보 수신 가능지역이 90.9%까지 확대될 것으로 예상된다”고 밝혔다.

26일 서울, 인천, 동두천, 춘천 등 수도권과 강원영서를 중심으로 올해 들어 가장 높은 기온을 기록했다. 그러나 밤 사이 북쪽에서 찬 공기가 남하하며 27일 아침 기온은 이날보다 뚝 떨어질 전망이다. 이날 기상청에 따르면 낮 최고기온이 서울 28.7도, 인천 25.2도, 동두천 30.3도, 파주 28.2도, 춘천 30.0도, 철원 28.8도까지 올랐다. 올해 들어 가장 높은 기온이다. 남풍이 불어들며 이날 아침 최저기온부터 15도 안팎으로 높았던 데다 낮에는 맑은 날씨에 햇볕을 받으며 기온이 크게 상승했다. 그러나 차츰 북쪽에서 찬 공기가 내려오면서 27일 아침에는 중부지방을 중심으로 이날보다 기온이 큰 폭으로 낮아질 전망이다. 낮게는 이날보다 아침 기온이 20도가량 떨어지는 곳도 있겠다. 전국 아침 최저기온은 5∼11도, 낮 최고기온은 18∼22도일 것으로 예상되며, 찬 공기가 유입되며 바람도 강하게 불어 체감온도는 더욱 낮겠다. 중부지방과 전라권에 순간풍속 55㎞/h의 강한 바람이 부는 곳이 있고 서해를 제외한 해상에는 물결도 4.0m까지 매우 높게 일겠다. 이날 중국 내몽골고원에서는 황사도 발생했다. 이날 늦은 밤부터 백령도에서 황사가 관측되고 27일 새벽에 서쪽 지역을 중심으로 확산될 것으로 예상된다. 국립환경과학원 대기질통합예보센터는 황사가 유입되는 27일 새벽부터 오전까지 대부분 서쪽 지역은 미세먼지(PM10) 농도가 높을 것으로 예상했다. 인천·충남은 일시적으로 ‘매우나쁨’, 서울·경기·호남권·제주권은 ‘나쁨’ 수준일 것으로 예상된다. 이번 황사의 국내 영향과 지속기간은 기상조건에 따른 변동 가능성이 있으나 대기질통합예보센터는 28일이면 전국 미세먼지 농도가 ‘좋음’에서 ‘보통’ 수준일 것으로 전망했다.

지구온난화를 유발하는 주범으로 꼽히며 각국에서 퇴출되는 신세던 석탄이 돌아오고 있다. 코로나19로 움츠러든 국제경기가 회복되며 에너지 수요는 높아졌지만 러시아의 우크라이나 침공 등으로 연료 공급은 취약해져 ‘중독’된 듯 값싼 석탄을 찾기 때문이다. 블룸버그는 25일(현지시간) 독일, 이탈리아가 퇴출 수순을 밟던 석탄발전소의 재가동을 고려 중이라고 보도했다. 남아프리카에서는 석탄을 실은 배가 유럽으로 출항하는 일이 잦아졌다. 미국, 중국에서도 광산 운영을 재개하고 석탄을 다시 태우는 등 ‘석탄 부흥’이 이어지고 있다고 전했다. 지난해부터 에너지 수요는 꾸준히 증가세다. 많은 나라에서 코로나19로 가했던 봉쇄조치를 풀고 경제활동을 재개하며 전력 사용은 폭증했다. 상대적으로 천연가스 공급이 부족해지며 에너지 가격이 상승했고 러시아 전쟁으로 인상률은 더 높아졌다. 그러나 석탄은 여전히 비교적 저렴한 연료에 속한다. 비록 석탄이 기후변화 대응에 주요 방해꾼일지라도, 탈석탄과 에너지 안보 사이 불균형이 현실적인 문제가 되자 많은 나라에서 다시 석탄을 택한 셈이다. 국제에너지기구(IEA)에 따르면 지난해 석탄발전으로 생산된 전력량은 전년보다 9% 상승한 899㎾h였다. 역대 최고 상승치다. 2020년(75억t) 감소했던 석탄 소비량 역시 지난해 79억t으로 증가했다. IEA는 올해도 전력 생산이나 산업용으로 사용되는 석탄이 2%가량 증가할 것으로 전망한다. IEA는 “현 상황은 정치적 목표와 현재 에너지 시스템 사이에 격차가 벌어지고 있음을 보여 준다”며 2024년에 석탄으로 배출되는 탄소량이 2050년 탄소중립 달성을 위해 도달해야 하는 시나리오보다 최소 30억t 많을 것으로 추정했다. 우리나라도 석탄발전량이 증가했다. 기후솔루션이 26일 글로벌에너지모니터(GEM) 등 9개 글로벌 기후·에너지 단체와 함께 발표한 ‘석탄의 경제 대전환 2022: 전 세계 석탄발전소 추이 조사’ 보고서에 따르면 지난해 중국, 인도, 한국 등에서 석탄발전 증가가 두드러졌다. 우리나라는 지난해 신서천화력발전소와 고성하이화력발전소가 가동을 시작하며 신규 석탄발전 용량이 3.1GW 늘었다. 보고서에 따르면 중국(25.2GW)과 인도(6.4GW)에 이어 신규 석탄발전 확대량 3위에 올랐다.박유빈 기자 yb@segye.com

지난해 세계적으로 재생에너지가 빠르게 보급된 것으로 나타났다. 재생에너지 중에서도 특히 태양광과 풍력발전이 성장이 두드러졌다. 국제재생에너지기구(IRENA)가 지난 11일 발표한 ‘재생에너지 용량 통계 2022’에 따르면, 지난 한 해 동안 재생에너지 발전용량은 257GW 증가했다. 전년도보다 9.1% 성장했다. 전 세계에서 생산되는 재생에너지 용량은 3064GW로 증가했다. 이 중 수력발전이 1230GW로 가장 많은 비중(40%)을 차지했다. 태양광과 풍력은 각각 849GW(28%), 825GW(27%)를 생산했다. 그러나 지난해 재생에너지 증가분인 257GW만 따지면 발전원 순위가 바뀐다. 태양광 보급량은 133GW, 풍력은 93GW 늘어 두 발전원이 88%를 차지했다. 같은 기간에 수력발전은 19GW, 바이오에너지는 10GW, 지열발전은 1.6GW 증가했다. 보고서는 지난해 재생에너지 발전량 증가가 태양광과 풍력 증가에 기인했다고 분석했다. 지역별로는 아시아에서 재생에너지 생산량이 가장 증가했다. 지난해에만 154.7GW가 늘어 지난해 새롭게 생산된 재생에너지의 60%가 아시아에서 발전된 전력이었다. 아시아 재생에너지 총 발전량은 1.46TW가 됐다. 전 세계 재생에너지 생산량의 약 절반(48%)에 해당한다. 지난해 중국에서만 121GW의 추가 전력이 확보됐다. 태양광만 53GW, 풍력은 46.9GW가 늘어난 것으로 추산됐다. 전반적으로 2020년에 비해 재생에너지 성장률은 주춤했으나 지난해 중국의 재생에너지 생산 증대가 전 세계 성장률까지 끌어올린 것으로 보고서는 봤다. 보고서는 “에너지 전환을 위해서는 재생에너지 확대 정도가 에너지 수요 성장폭보다 커야 한다”며 “그래야 재생에너지가 아닌 발전원의 사용량이 줄어들 수 있다”고 주장했다. 국제재생에너지기구는 현재 집계된 수치가 일부 누락됐거나 과도하게 평가된 부분이 있을 수 있어 수정될 수 있다고 언급했다. 현재 설비는 설치돼 있으나 아직 전력망에 연결되지 않아 집계에 포함되지 않은 용량도 향후 추가될 수 있다.

인도네시아에 태양광 패널이 대량 설치되기 시작했다. 그러나 인도네시아의 태양광 전기 사용량은 크게 늘지 않았다. 재생에너지 발전량이 늘었어도 정작 자국 내 사용은 제자리인 셈이다. 인도네시아에서 생산된 태양광 전기는 이웃나라 싱가포르로 대량 수출되고 있다. 블룸버그는 21일(현지시간) 인도네시아 내 싱크탱크가 이론적으로 자국 내에서 태양광발전으로 2000만㎿의 전기를 생산할 수 있다고 추정했다고 보도했다. 전 세계 태양광 발전량을 모두 합한 양보다 두 배 이상 많다. 적도 부근에 있는 인도네시아는 일조량이 많은 덕이다. 그러나 아직 인도네시아 전력소비량에서 재생에너지가 차지하는 비중은 적다. 석탄발전을 주요 전원으로 사용해온 인도네시아의 전력망이 이미 꽉 차 있기 때문이다. 인도네시아는 2030년까지 신재생에너지 발전 비중을 51.6%까지 확대할 계획이나 진행 중이던 석탄발전소 건설 역시 지속하고 있다. 정부 보조금을 지급받은 석탄발전소는 자국 내에 값싼 전기를 공급한다. 반면에 태양광 전기는 생산돼도, 송전망에 석탄발전 전기가 가득 흘러 전력망에 연결되기 힘들다. ‘친환경 전기’를 만들긴 했지만 사용할 여건이 안 되는 실정이다. 최근에도 인도네시아 전체 전력생산량을 능가할 거대 태양광발전 프로젝트가 5건가량 진행되고 있지만, 인도네시아 내에서 사용되지 못하고 있다. 대신 인도네시아에서 생산된 태양광 전기는 다른 나라에서 소비된다. 인접한 싱가포르다. 싱가포르는 국토가 좁아 깨끗한 전기를 대량으로 생산하기 어렵다. 2035년까지 자국 에너지의 30%를 청정 에너지로 수입하려는 싱가포르는 인도네시아를 주요 수입국으로 보고 있다. 앞서 싱가포르는 말레이시아에서 에너지를 수입했으나 말레이시아는 지난해 재생에너지 수출을 금지했다. 인도네시아에서는 계통 안정성 문제가 재생에너지 사용 확대를 위한 시급한 과제로 대두됐다. 청정 에너지를 늘리려는 인도네시아가 송전망을 확대하지 않은 채 신규 발전소부터 지으며 기존 송전망에 전기가 과다 공급됐다. 에너지 전문 시장조사기관인 블룸버그NEF에 따르면 인도네시아는 2015년부터 신규 발전소 건설을 추진했으나 석탄발전과 충돌 문제로 태양광 소비 확대 계획이 지연되고 있다. 블룸버그는 재생에너지 사용은 자원 유무나 에너지 수요보다 비용과 정책적 지원, 전력망 연결이 중요하다고 지적했다. 인도네시아는 세계에서 인구가 4위로 많은 나라고 태양광발전이 가능한 국토 면적도 넓다. 그럼에도 자국 내에서 사용될 목적으로 추진 중인 인도네시아 태양광발전 프로젝트는 3300㎿인 반면, 싱가포르에 수출할 목적으로 진행되는 프로젝트의 전력은 1만3400㎿ 수준이다.

제정된 지 50년이 지난 미국 국가환경정책법이 부활한다. 1969년 제정돼 1970년 6월부터 시행된 이 법을 도널드 트럼프 전 미국 대통령은 도로 확장 등 각종 개발사업의 속도를 늦춘다고 없앴으나 조 바이든 대통령은 다시 되돌려놓겠다고 한 것이다. 뉴욕타임스는 19일(현지시간) 바이든 행정부가 트럼프 전 대통령이 없앴던 국가환경정책법을 부활시키겠다고 발표했다고 보도했다. 이 법은 미국의 환경 관련 기본법으로, 환경영향평가 의무화 등의 내용을 다룬다. 앞서 국가환경정책법은 캘리포니아 산타바바라 기름 유출사건 등 수차례의 환경사고 이후 제정됐다. 이 법이 다시 부활하면서 직·간접적 환경 영향을 다시 측정하게 된다. 현 정부가 발표한 최종 법안에 따라 연방 기관들은 사업별로 개발이 진행되는 동안 온실가스가 얼마나 배출되는지, 기후변화가 얼마나 고속도로나 교량 등 인프라에 영향을 미칠 수 있는지 분석하게 될 것으로 보인다. 법이 시행되는 30일 후부터는 고속도로나 파이프라인 등 개발 프로젝트에 기후영향평가도 도입될 전망이다. 브렌다 맬러리 백악관 환경품질위원회 위원장은 이런 규제를 “지역사회 기본안전망”이라고 표현했다. 맬러리 위원장은 “환경 검토 과정에서 이러한 구멍을 덧대는 작업은 프로젝트가 더 빨리 구축되고, 회복력 있고, 지역사회에 더 큰 이익을 주도록 도울 것”이라고 말했다. 뉴욕타임스는 미국 정부의 이런 조치가 조 바이든 대통령이 기름값 안정을 위해 비축유를 방출하기로 결정한 뒤 나온 점에 주목했다. 바이든 대통령이 최근 석유 생산을 늘린다는 비판에 마주했기 때문이다. 바이든 대통령의 선거공약과 반대로, 미국 내무부는 공공 토지와 수역에서 석유와 가스 시추 임대차 계약을 맺기 시작할 것이라고 발표한 바 있다. 바이든 행정부의 결정으로 연방 기관들이 지역사회에서 반대에 부딪혔던 사업을 어떻게 해결할지 대안 연구도 활발해질 것으로 기대를 모은다. 미국 정부 관계자는 이 법의 필요기준인 환경 검토가 “(개발사업의) 천장이 아니라 (기본 조건인) 바닥”이라고 말했다. 뉴욕타임스에 따르면 바이든 대통령은 오는 22일 ‘지구의 날’을 맞아 시애틀에서 태양광과 연안 풍력발전을 확대하겠다는 연설을 할 예정이다.