흔히 세종시를 ‘공무원의 도시’라고들 하지만, 부처 주변엔 기자도 많다. 정부 부처 18개 중 13개가 이전하면서 덩달아 부처 출입(담당) 기자 중 적지 않은 이도 세종으로 거처를 옮겼다. 기자들이 굳이 출입처 가까이 자리를 잡은 것은 단순히 출퇴근이 용이하기 때문만은 아니다. ‘눈에서 멀어지면 마음에서도 멀어진다’고 하지 않는가. 가까이서 자주 보며 소통하려는 의도일 것이다. 실제 세종에 살면서 부처를 담당하는 것은 서울에 살면서 부처를 담당하던 때와는 관계의 밀도가 다르다. 세종에선 약속을 잡지 않더라도 출입처 공무원들을 마주칠 때가 많고, 때로는 집 앞, 동네 마트에서도 아는 얼굴을 만난다. 매일 같은 풍경을 보는 이들과 관계성이 높아지는 것은 당연하다. 하지만 세종에서 내려온 뒤 오히려 보기 더 어려운 사람도 있다. 장관이다. 몇 주 전, 세종청사 브리핑룸에 선 이주호 부총리 겸 교육부 장관을 보니 문득 오랜만이란 생각이 들어 최근 브리핑들을 되짚어봤다. 세종청사에서의 브리핑은 지난해 5월 이후 처음이었다. 1년5개월간 이 부총리는 18번의 브리핑(정부 합동 제외)을 주재했는데 이 중 17번이 서울에서 열린 것이다. 심지어 비수도권을 살린다는 ‘교육발전특구’ 관련 브리핑도 두 번 모두 서울에서 했다. 브리핑 횟수만 적은 것은 아니다. 더불어민주당 김문수 의원에 따르면 이 부총리가 취임 후 23개월 동안 세종청사에 온 날은 49일에 불과했다. 월평균 방문일은 지난해 2.6일에서 올해 1∼9월 1.1회로 더 떨어졌다. 5.8%의 출석률이다. 이 부총리 개인 잘못으로만 보기는 어렵다. 다른 부처 장관들도 세종 근무일이 적은 것은 마찬가지다. 장관들이 늘 사무실을 지켜야 하는 것은 아니지만, 지나치게 낮은 출석률은 가볍게 넘기기엔 입맛이 쓰다. 눈에서 멀어지면 마음에서도 멀어진다는 진리가 장관에게만 예외일 리는 없지 않은가. 저조한 출석률의 원인은 부처는 세종에, 국회와 대통령실은 서울에 있는 기형적인 구조 탓이 가장 크다. 장관들의 일정이 서울 위주로 짜일 수밖에 없는 것이다. 상황이 이렇다 보니 실·국장 등 공무원들도 수시로 국회 호출을 받아 서울행 KTX에 오른다. 예산이나 국정감사 시즌엔 세종은 ‘공무원 없는’ 공무원 도시가 된다. ‘지역균형발전 도모’, ‘중앙행정 기능 이전’, ‘수도권 과밀 해소’. ‘행정수도’를 지향한다는 세종시를 수식하는 말들은 휘황찬란하다. 하지만 출범 12년 된 세종시가 이룬 것은 무엇일까. KTX 표값으로 사라지는 막대한 세금만 떠오른다면 비약일까. ‘국회 세종 이전’은 선거철 정치권에서 요란하게 내세우는 공약이지만, 선거가 끝나면 조용히 사라진다. 정치권과 정부는 비수도권을 살리자며 각종 정책을 내놓으면서도 여전히 대부분의 업무는 서울 중심으로 이뤄진다. 이 부총리는 최근 국정감사에서 김 의원이 세종 출석률을 꼬집자 “최대한 가려고 하지만 불가피한 면이 있다”며 “노력하겠다”고 했다. 그러나 지금 같은 구조에선 개인만의 노력으로 ‘출석 낙제’를 면하긴 어려워 보인다. 정부가 정말 균형발전과 행정 업무의 효율성을 꾀하려면 정부 부처만 동떨어진 기형적인 구조부터 손봐야 하지 않을까.

1일 오후 찾은 충남 아산의 룸비니글로벌유치원에선 교사들의 회의가 한창이었다. 교무실에 둘러앉은 교사들은 다가올 발표회와 관련해 각 반 상황을 공유하며 의견을 나눴다. 회의가 끝난 뒤에도 교사들은 자리를 뜨지 않고 노트북으로 자료를 찾거나 유인물을 정리하는 등 각자 분주한 모습이었다. 이들이 바쁘게 일하는 동안 복도 건너 교실에선 아이들의 웃음소리가 흘러나왔다. 서정분 원장은 “오후 1시부터는 방과후반 교사들이 아이들을 맡는다”며 “담임교사들은 오후에 두 시간 정도 수업 준비·연구 시간을 가진다”고 설명했다. 교사들이 이렇게 오롯이 업무에 집중할 시간을 가지게 된 것은 두 달 전 충남도교육청의 유보통합 시범기관으로 선정되면서부터다. 기존에는 오전 8시30분부터 오후 3시30분쯤까지 교실에서 아이들과 머물러야 했지만, 9월부터 추가 교사가 지원돼 오후에 수업 준비, 알림장 작성 등을 할 수 있게 됐다. 이전에는 교실에서 아이들을 보면서 정신없이 처리하거나 퇴근 시간을 넘겨 하던 일이다. 아이들에게 나눠줄 유인물을 파일에 넣던 김순하 교사는 “예전엔 유인물도 교실에서 정리해야 해서 눈은 아이들을 보면서 유인물을 접곤 했다”며 웃었다. 바쁜 일과 중 수업 준비 등에 집중할 수 있는 2시간은 교사들의 업무 부담을 크게 낮췄다. 이런 부담 경감은 자연스레 교육·돌봄 질 향상으로 이어진다. 교육부가 기대하는 유보통합 모습 중 하나다. ◆연구시간 확보로 교육 질 향상 4일 교육부에 따르면 유보통합은 어린이집과 유치원을 통합하는 것으로, 정부의 목표는 ‘상향 평준화’다. 단순히 두 기관을 합치는데 그치는 것이 아니라 장점을 합친 ‘제3의 기관’(가칭 영유아학교)을 만든다는 것이다. 특히 교사 추가 배치는 영유아 교육·보육 질 제고 핵심 과제로 꼽힌다. 룸비니글로벌유치원도 시범기관이 되면서 오전과 오후에 추가 교사가 투입됐다. 교사 인건비는 교육청에서 부담한다. 교사들은 업무가 크게 경감되고 수업 질이 높아졌다고 입을 모았다. 박미선 교사는 “예전에 오후 3시 넘어서까지 아이들을 보다 하원시키고 청소 등을 하다 보면 수업 준비 시간이 부족했는데 지금은 좀 더 충실히 준비할 수 있다”고 말했다. 예전엔 학부모 상담 등 밀린 업무를 하다 보면 연장근무를 하는 일도 많았지만, 지금은 정시 퇴근이 가능하다. 시시각각 달라지는 아이들의 관심사에 발맞춰 수업을 더욱 다채롭게 꾸밀 수도 있다. 모두 시간 여유가 있어 가능해진 일들이다. 교사 간 소통도 늘었다. 이 유치원에는 만 3∼5세 연령별로 반이 2개씩 있는데, 이전에는 같은 연령 교사들도 마주 앉아 이야기를 나눌 기회가 적었다. 이제는 자연스럽게 서로 아이들의 발달상황 등을 공유하고 함께 수업을 준비할 수도 있다. 이런 소통은 유치원 안에서 끝나지 않는다. 교사들은 시범기관 선정을 계기로 충남의 다른 유치원들과 학습공동체도 만들었다. 현재 월 2회 만나며 수업 등을 공유한다. 김향미 교사는 “수업을 하다 보면 한계가 느껴질 때도 있는데 다른 교사들과 고충을 나누고 정보를 얻을 수 있다”며 “다른 기관을 보면서도 많이 배운다. 교사로서 발전할 수 있는 것 같다”고 말했다. ◆아이들·학부모와 소통 늘어 특히 인원이 많은 만 3·5세반은 시범기관이 된 후 오전에도 지원교사가 1명씩 투입됐다. 두 달 전만 하더라도 만 3세반 교사는 혼자 15명, 만 5세반 교사는 혼자 22명을 맡았지만, 지금은 교사 1인당 맡는 아동이 만 3세반 7.5명, 만 5세반 11명으로 줄었다. 교사가 늘어 좋은 점은 무엇보다도 아이들에게 더 많은 관심을 쏟을 수 있다는 것이다. 김순하 교사는 “교사가 두 명이니 상대적으로 소외되는 아이들 없이 더 귀 기울여줄 수 있다. 상호작용도 늘었다”고 말했다. 안전사고 위험도 줄었다. 박미선 교사는 “예전엔 화장실에 간 아이의 뒤처리를 해주는 동안 다른 아이들은 잠시 기다려야 해서 불안할 때도 있었다. 교사들은 아예 화장실에 안 가고 참는 경우도 많았다”며 “이젠 지켜보는 사람이 늘어 안심”이라고 했다. 학부모들의 만족도도 높다. 박영수 교사는 “예전엔 학부모 알림장을 일과시간 중 짬을 내 썼지만 이제 여유 있게 적을 수 있어 전보다 자세하게 쓰고 있다”며 “학부모들도 좋아하신다”고 전했다. 서 원장은 “사립기관이라 예산 문제로 교사 추가 채용이 힘들었는데 추가 교사가 지원돼 교사는 물론 아이와 학부모들도 만족하며 생활하고 있다”고 밝혔다. ◆“교사 대 아동 비율 줄일 것” 교육부는 내년부터 본격 추진될 유보통합 과정에서 교사 수 확대에 주력한다는 방침이다. 우선 3세 ‘1대 13’, 4세 ‘1대 16’, 5세 ‘1대 18’을 초과하는 학급에 추가 교사를 지원하는 식으로 교사당 아동 비율을 개선한다. 어린이집을 합산한 만 3∼5세 교사 1인당 평균 아동 수는 현재 12명이지만 향후 8명까지 줄인다는 목표다. 어린이집에 다니는 만 0∼2세의 교사 대 아동 비율도 개선된다. 교사 1명이 3명까지 맡는 0세는 ‘1대 2’로 만들고, 0∼2세반 보조교사도 ‘3학급당 1명’에서 ‘2학급당 1명’으로 늘린다. 시범기관인 울산 홈타운영아어린이집은 실제 0세반 교사 대 아동 비율을 1대 2로 줄인 뒤 교사는 물론 학부모의 만족도가 크게 올라갔다. 0세 자녀가 있는 학부모는 “교사 대 아동 비율은 돌봄 질에 직접적인 영향을 미치는 만큼 꼭 개선되면 좋겠다”고 말했다. 교육부 관계자는 “교사 대 영유아 수 비율 개선은 현장 요구가 많았던 과제로, 교사가 늘면 교사와 영유아 간 상호작용 질이 높아지고 교사가 교육·보육에 전념할 수 있게 된다”며 “통합모델에서도 문제없이 적용될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

정부의 의과대학 정원 확대 방침에 반발해 의대생들이 휴학계를 내고 강의실을 떠난 지 8개월이 넘었다. 정부가 ‘동맹휴학은 허용할 수 없다’는 입장을 고수하면서 대부분의 의대생은 휴학이 승인되지도, 수업에 나오지도 않는 ‘붕 뜬’ 상태로 수개월이 흐른 가운데 교육부는 결국 지난달 29일 대학에 휴학 자율 승인권을 줬다. 의대생들이 집단 동맹휴학을 선언한 지 250여일 만이다. 이로써 휴학 승인 길은 열렸지만, 수업거부는 여전히 진행 중이어서 내년 복귀는 여전히 미지수다. 지난 8개월간의 의대생들의 수업거부 사태를 정리했다. ◆2월17일, 의대생 ‘동맹휴학’ 선언 정부에 대한 항의 차원에서 휴학계를 내겠다는 목소리는 한림대에서 처음 나왔다. 한림대 의대 비상시국대응위원회는 2월15일 사회관계망서비스(SNS)에 “의학과 4학년 학생들은 만장일치로 휴학하기로 결의했다”고 밝혔다. 정부가 의대 정원을 2000명 늘리겠다는 방침을 밝힌 지 9일 만이었다. 이후 40개 의대 등이 참여한 대한의과대학·의학전문대학원 학생협회(의대협)는 전국 의대생들을 대상으로 동맹휴학 참여 여부를 묻는 설문조사를 했고, 2월17일 동맹휴학을 선언했다. 의대협은 “설문조사에 의대생의 90% 이상이 응답했고, 이 중 90% 이상이 동맹휴학에 찬성했다”며 “20일을 기점으로 동맹휴학 및 이에 준하는 행동을 개시할 것”이라고 밝혔다. 교육부는 ‘국립대병원 및 의과대학상황대책반’을 구축하고 전국 40개 의대와 비상연락체계를 가동하는 등 집단행동 대응에 나섰다. 대학 측에는 “정부 방침에 반발하는 목적의 동맹휴학은 휴학 요건에 해당하지 않으니 승인하지 말라”고 당부했다. 그러나 결국 의대생들을 막지 못했고, 2월19일부터 휴학 신청이 쏟아졌다. 교육부에 따르면 2월19일 오후 6시 기준 7개교에서 1133명이 휴학 신청을 했고, 20일에는 8753명까지 불었다. 지난해 4월 기준 전국 의대 재학생이 1만8000여명이란 점을 고려하면 재학생의 절반가량이 이틀 동안 휴학을 신청한 것이다. 군 휴학 등도 일부 포함됐지만 대부분 정부에 반발하는 동맹휴학이었다. 휴학 신청 비율은 일주일만인 27일 70%까지 치솟았다. 이후 교육부가 학부모·학과장 승인 등 요건을 지키지 않은 휴학 신청은 집계에서 제외하면서 정확한 수치는 나오지 않았지만, 거의 모든 학생이 휴학계를 내고 수업을 거부 중인 것으로 추정된다. 실제 더불어민주당 진선미 의원실이 교육부에서 받은 자료에 따르면 올해 2학기 전국 40개 의대 재적생 중 출석 학생은 2.8%에 불과했다. ◆휴학 승인 막은 정부 의대생들의 휴학계는 그간 교육부의 반대로 승인되지 못했다. 휴학 승인 권한은 각 대학에 있지만, 교육부는 고등교육법에 따라 각 대학의 휴학 승인 조치 등을 감독할 수 있다. 학사 위반 사항이 발견될 경우 시정명령, 정원 감축, 학생모집 정지 등의 강도 높은 행정조치를 하는 것도 가능하다. 교육부는 각 대학에 “학칙을 어기고 동맹휴학을 허용하는 대학은 엄정 대처하겠다”고 경고했고, 대학들은 교육부 눈치를 보느라 휴학을 승인하지 못하는 상태로 시간이 흘렀다. 서류상 의대생들은 몇 달째 ‘무단결석’하는 상황이 된 것이다. 이대로라면 의대생들이 집단 유급할 수 있다는 우려가 나오자 교육부는 각 대학에 대책 마련을 요구했다. 대학들은 온라인 강의를 다운로드한 것으로 출석 인정 처리를 하거나, 성적 입력 기한 등을 늦추는 식으로 의대생들을 유급 위기에서 구제했다. 2학기가 개강한 뒤에는 등록금 납부 일자까지 미뤘다. 교육부는 각종 학사운영 대책들을 내놓으면서 의대생들에게 ‘언제든 돌아오기만 한다면 유급 걱정 없이 수업에 복귀할 수 있도록 하겠다’고 약속했다. 하지만 각종 유화책에도 의대생들은 꿈쩍도 하지 않았다. 정부와 의료계의 주장이 평행선을 달리면서 사이에 낀 대학들은 이러지도 저러지도 못하는 상황이 됐다. ◆서울대의 돌발 휴학 승인 수개월간 답보상태였던 의대생 수업거부 사태는 9월30일 전환점을 맞았다. 서울대 의대가 의대생들의 1학기 휴학 신청을 일괄승인한 것이다. 서울대 의대의 경우 휴학 승인 최종 결정권자는 의대 학장인데, 학장이 대학 본부 측과 별도 논의 없이 자체적으로 휴학을 승인한 것으로 전해졌다. 서울대 의대의 휴학 승인은 정부 방침에 반발하려는 의도라기보다는, 올해 수업을 하기 어렵다는 판단에서 나온 것으로 알려졌다. 하지만 교육부는 서울대에 대한 대규모 감사에 돌입하며 즉각 강경 대응에 나섰다. 교육부는 휴학 승인이 알려진 10월1일 입장문을 통해 “서울대 의대 학장이 독단적으로 휴학 신청을 일괄 승인한 것은 학생을 의료인으로 교육·성장시켜야 할 대학 본연의 책무를 저버린 부당한 행위”라며 “정부와 대학이 그동안 의대 학사 정상화 및 학생 학습권 보호를 위해 지속해 온 노력을 무력화하고, 형해화하려는 시도”라고 비판했다. 이후 이틀만인 10월2일 12명 규모의 감사단을 서울대에 파견했다. 다른 대학에서도 휴학 신청이 잇따르는 것을 막기 위해 ‘본보기’ 차원에서 강경 대응에 나선 것으로 풀이된다. ◆‘조건부 승인’ 물러난 정부, 결국 ’자율 승인’ 허용 서울대 휴학 승인 약 일주일만인 10월6일 교육부는 결국 ‘조건부 승인’을 꺼냈다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 브리핑을 열고 “2025학년도에 복귀하겠다고 약속한 의대생에 한해 휴학을 승인하겠다”고 밝혔다. 의대생들의 동맹휴학이 시작되고 약 8개월만에 입장을 바꾼 것이다. 이 부총리는 “휴학 승인 없이 복귀하지 않거나, 휴학 처리된 학생이 복귀 약속을 어길 경우에는 원칙대로 처리하겠다”고도 했다. 교육부가 의대생에 대해 유급이나 제적 가능성을 거론한 것도 처음이었다. 현실적으로 올해 의대생의 복귀가 요원한 상황인 만큼, 내년 수업이라도 정상화해야 한다는 의지에서 입장을 바꾼 것으로 풀이된다. 이후 교육부는 의대생 사이에서 긍정적인 변화 기류가 보인다고 밝히기도 했다. 그러나 의료계는 물론 사회 각계에서도 아무런 조건 없이 휴학을 승인해야 한다는 목소리가 높아졌다. 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC) 등 의료계는 정부와의 대화에 참여하는 조건으로 ‘의대생휴학 승인’을 내걸기도 했다. 결국 ‘조건부 승인’ 방침이 나온 지 23일만인 10월29일 교육부는 각 대학에 ‘휴학 자율 승인’을 허용했다. 거점국립대 총장들 사이에서 휴학 자율 승인을 요구하는 건의서가 전달된 데다가, 의료계가 휴학 승인을 대화 조건으로 내걸어 교육부가 대화의 ‘키’를 잡게 되면서 이대로라면 교육부 때문에 여야의정 협의체 출범이 무산될 수 있다는 부담감을 느낀 것으로 보인다. 대학가에서 대규모 유급·제적 사태를 막을 수 없다는 위기감이 높아진 것도 영향을 미쳤다. 정부는 “동맹휴학을 허용하는 것은 아니다. 개인 사유 휴학만 허용하는 것”이라고 덧붙였지만, 휴학사유 확인은 각 대학이 하도록 하고 이를 들여다보지는 않을 것이라고 해 사실상 각 대학이 대규모 동맹휴학을 승인하는 것이 가능해졌다. ◆의대생들 돌아올까 휴학이 승인되지 않고 의대생들도 복귀하지 않은 채로 2025학년도를 맞을 경우, 의대생들은 제적·유급될 수밖에 없는 상황이었다. 이번 휴학 승인 허용으로 의대생들은 일단 대규모 유급·제적 위기에선 벗어나게 됐다. 교육부의 휴학 자율 승인 발표 후 연세대와 고려대 등에서 순차적으로 의대생들의 휴학을 승인하고 있다. 다만 휴학이 승인됐다고 해서 모든 문제가 해결된 것은 아니다. 대학들은 ‘2학기 초과 휴학 금지’ 규정이 있기 때문에 올해 1년 휴학 처리가 되면 의대생들이 내년에는 돌아올 것이란 입장이지만, 의대생들은 지금껏 학칙을 고려하지 않고 집단행동을 해왔다는 점에 비춰보면 학칙 때문에 돌아오지는 않을 것으로 보인다. 의대생들이 돌아오려면 결국 여야의정협의체 등에서 유의미한 성과가 나오는 등 의정갈등 사태가 진전되는 것이 중요하다는 목소리가 높다. 교육부의 휴학 승인 허용은 의료계에 한발 양보한 것인 만큼 이번 조치가 여야의정협의체 출범 등에 긍정적인 영향을 미칠 것이란 기대도 나온다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관도 휴학 승인 허용 조치는 의료계의 요구를 고려한 대승적인 판단이란 점을 강조했다. 이 부총리는 10월29일 대학 총장들에게 휴학 승인 허용 조치를 밝히면서 “대한의학회와 KAMC의 여야의정 협의체 참여 입장문, 거점국립대총장협의회 건의문 등 대학과 사회 각계의 의견을 대승적인 차원에서 수용한 것”이라며 “이번 결정으로 여·야·의·정 협의체에서 건설적인 대화를 나누면서 당면한 문제들을 하나씩 풀어나가기를 희망한다”고 했다.

2025학년도 대학수학능력시험이 2주 앞으로 다가왔다. 31일 메가스터디교육이 수능 10일 전 수험생이 꼭 지켜야 할 십계명을 정리했다. ◆1. 모의평가 다시 한 번 점검 수능 출제 기관인 평가원이 주관한 모의고사는 올해 수능의 출제 방향을 가늠할 수 있는 가장 좋은 자료다. 6월과 9월 모의평가에서 틀린 문항을 확인하고, 오답 정리를 통해 오답 이유를 찾자. 틀린 문제는 다시 풀어서 왜 틀렸는지 확인하고 맞힐 수 있도록 노력해야 한다. ◆2. 남은 기간 계획 세우기 수능이 얼마 남지 않을수록 계획을 세우고 지켜나가려는 자세가 필요하다. 이 기간에는 어수선하고 불안한 마음에 당장 어떤 공부를 해야 할지 갈피를 잡지 못하는 경우가 많다. 특정 과목만 몰아서 공부하거나 여러 과목을 동시에 공부하다가 정작 자신에게 더 중요한 영역의 공부를 소홀히 하게 될 수도 있다. 이럴 때일수록 남은 기간 계획을 일별로 세워 본인에게 중요한 과목과 부족한 부분을 파악하고, 공부 시간을 적절히 배분해 하루하루를 알차게 보낼 수 있어야 한다. 계획을 달성해 나가는 성취감을 통해 불안감을 해소하고 수능 직전까지 심리적 안정감을 채울 수도 있다. ◆3. ‘상승 가능 점수 폭’ 큰 영역 중심 학습 수시모집에서 수능 최저학력기준을 적용하는 대학에 지원한 학생이라면 지원한 대학의 수능 최저학력기준 충족이 우선 과제다. 영역별 점수를 보고 등급 경계선에 있는 영역이 있다면 확실하게 상위 등급으로 올리는 전략이 필요하다. 반면 정시를 준비하는 수험생은 수능 총점을 최대한 끌어 올리는 것이 중요하다. 자신이 잘할 수 있는 영역, 현재 성적이 낮아서 점수 상승 가능 폭이 큰 영역, 단기간에 점수 상승이 가능한 영역 등을 고민해 학습 시간을 안배하는 것이 좋다. 단, 한 영역에 집중하다 보면 다른 영역에 소홀할 수 있다는 점을 명심하고 전 영역 적정 학습량을 효율적으로 안배해 마무리 학습을 하자. ◆4. 출제 가능성 높은 핵심 개념 빠르게 정리 수능 모의평가 문제를 점검하다 보면 영역별로 출제 가능성이 높은 중요한 부분이 눈에 띌 것이다. 이때부터는 출제 가능성이 높다고 여겨지는 핵심 개념을 빠르게 정리하는 것이 좋다. 다만 중요 부분이라 하더라도 세부사항까지는 들추지 않는 것이 좋다. 너무 자세한 내용까지 살피다 보면 모르는 부분이 발견되고, 당황해 자신감을 잃을 수 있기 때문이다. ◆5. 익숙한 문제 중심 점검 수능 마무리 시기에 해서는 안 되는 학습법 중 하나는 새로운 문제를 푸는 것이다. 문제를 풀다가 틀리면 그때마다 엄습하는 공포와 불안감이 자신감을 떨어뜨릴 수 있다. 지금껏 공부한 내용과 관련된 문제만 다 맞혀도 평소보다 더 우수한 성적을 거둘 수 있다. 따라서 그동안 풀었던 문제와 오답 중심으로 점검하고 새로운 문제를 몇 문제라도 풀어보고 싶다면 사전에 답을 표시해 두고 가볍게 확인만 하는 것이 좋다. ◆6. 시험장에 가져갈 노트 만들기 그동안 풀었던 기출문제와 개념을 복습하면서 한눈에 요점을 파악할 수 있게 정리한 노트를 간단히 만들어 두면 좋다. 평소 자주 틀리는 문제 유형이나 직전까지 헷갈리는 영단어, 과목별로 본인이 어려워하는 개념 등에 대해 가볍게 정리해보자. 노트를 만들면 내가 어떤 부분을 놓치고 있는지 다시 한 번 확인할 수 있을 뿐만 아니라 수능 시험장에서 긴장을 푸는 유용한 도구가 될 수 있다. ◆7. 마인드 컨트롤로 자신감 유지 수능 마무리 시기에는 마음이 떨리고 긴장되기 마련이다. 이때는 스스로 잘할 수 있다는 최면을 걸어 끝까지 자신감을 유지하는 것이 중요하다. 마냥 걱정하고 불안해하면 오히려 좋지 않은 결과가 나올 수 있다. 긴장될 때에는 깊게 심호흡하며 불안한 마음을 다스려 보자. 긍정적인 마인드 컨트롤은 그 어떤 것보다 좋은 결과를 만들어내는 특효약임을 명심해야 한다. ◆8. 매일 수능 시간표대로 실전 연습 이제부터는 실전처럼 시간 내에 문제를 푸는 연습을 되도록 많이 해야 한다. 실제 수능시험 시간에 맞춰 문제를 풀되, 쉬운 문제부터 풀고 일정 시간 내에 풀리지 않는 문제는 과감히 건너뛰는 습관도 길러야 한다. 제때 풀지 못한 문제는 다른 문제를 다 푼 다음 다시 시도하는 것이 좋다. 답안지 마킹까지 시간 내에 완료할 수 있도록 실전처럼 연습해 둬야 한다. ◆9. 수능시험 시간표에 맞춰 생활 남은 10일 동안은 실전 수능일과 동일한 스케줄로 생활하며 자신의 컨디션을 최상으로 만들어야 한다. 불안한 마음에 무리하게 밤을 새우며 공부하면 다음날 생활리듬이 깨지고 본래 리듬을 회복하는 데 더 많은 시간이 걸린다. 가능하면 수능시험 순서에 맞춰 영역별로 학습하고 쉬는 시간까지도 수능 당일 시간표에 맞춰 생활해 보는 것이 좋다. ◆10. 주변 환경에 휩쓸리지 말기 수능이 코앞으로 다가올수록 주변의 말에 흔들리기 쉽다. 취약한 과목을 보완하는 것은 분명 필요하지만, 극단적인 방식으로 단기간에 성적을 올릴 수 있다는 여러 방법에 일일이 귀 기울일 필요는 없다. 가령 특정 과목에서는 이 부분만 중요하다거나, 어떤 과목은 빠르게 몇 회독하면 점수를 올릴 수 있다는 조언은 본인의 현재 상황에 적합하지 않은 방식일 수 있다. 이전과는 다른 새로운 방식으로 공부하다가 페이스를 놓치기보다는 자신을 더 점검해보고 부족한 부분이 무엇인지 파악한 후 보완할 수 있도록 해야 한다.

수업을 거부 중인 의대생들의 휴학 승인권이 대학에 넘어간 가운데 교육부가 “동맹휴학 불가는 변함없는 원칙”이라며 ‘개인 사유’ 휴학만 승인해야 한다고 재차 강조했다. 다만 대학의 휴학 승인 절차를 들여다보지는 않을 것이란 입장이어서 사실상 대규모 동맹휴학이 이뤄지게 됐다. 30일 교육부는 “이번 휴학 자율 승인 조치는 그동안 대학에서 휴학 사유 입증 절차가 까다롭다는 의견이 있어 이를 간소화해준 것”이라며 “대학은 동맹휴학이 아닌 개인 사유 휴학만 승인해야한다”고 밝혔다. 교육부는 올해 2월 의대생들이 의대 정원 확대 정책에 반발하며 집단으로 휴학계를 내자 “정부 방침에 반발하는 목적의 동맹휴학은 휴학 사유가 될 수 없다”며 대학의 휴학 승인을 막아왔다. 하지만 의대생들이 8개월째 돌아오지 않자 이달 6일 ‘내년 복귀를 약속한’ 경우에만 휴학을 허용하겠다고 입장을 바꿨고, 전날에는 이런 조건도 없앴다. 이에 의대생들의 휴학이 전면 허용된 것이란 분석이 나왔으나 이날 교육부는 “동맹휴학 허용은 아니”라고 또다시 선을 그었다. 교육부 관계자는 “의대생들이 2월에 동맹휴학 의사 표시를 했지만 지금은 생각이 바뀌었을 수 있다. 각 대학이 상담 등을 통해 휴학 사유를 확인하고 승인하게 될 것”이라며 “동맹휴학 뜻을 굽히지 않는 학생에 대해선 유급·제적 등의 조치를 할 수밖에 없다”고 설명했다. 동맹휴학은 승인할 수 없지만, 동맹휴학인지 개인 사유 휴학인지는 각 대학이 알아서 판단하라는 것이다. 대학과 의료계는 사실상 동맹휴학 승인으로 받아들이고 있다. 올해 2월 휴학계를 제출한 의대생들은 대부분 휴학계에 ‘개인 사유’라고 적은 상태다. 빨리 휴학을 승인하고 학적을 정리해야 하는 대학 입장에선 굳이 동맹휴학 여부를 무리하게 판단할 이유가 없어 대부분 신청된 휴학계를 일괄 승인할 것으로 전망된다. 실제 전날 교육부의 방침이 나온 뒤 연세대와 고려대는 곧바로 학생들의 휴학계를 일괄승인했다. 다른 대학들도 조만간 휴학을 승인할 예정이다. 교육부는 “대학을 신뢰한다”며 각 대학의 휴학 승인 적법성을 따져보진 않겠다고 밝혔다. 대학이 설령 동맹휴학 의지가 있는 학생의 휴학을 승인하더라도 책임을 묻지 않겠다는 의미로 읽힌다. 앞서 휴학계를 일괄승인한 서울대에 대해 고강도 감사에 돌입했던 것과는 상반되는 입장으로, 의료계를 자극하지 않고 사태를 수습하기 위한 판단으로 풀이된다. 교육부 관계자는 “지난 8개월간 정부와 의료계, 학생 간 간극이 좁혀지지 않고 평행선을 달려왔다. 지금은 대화하고 성과를 내야 하는 시점”이라며 “이제는 휴학 사유를 따지기보다 의료대란을 종식할 ‘모멘텀’을 만드는 게 중요하다. (휴학 자율 승인이) 의료대란을 종식시키는 기폭제가 될 것으로 기대한다”고 했다. 교육부는 다만 의료계가 여전히 주장하고 있는 2025학년도 정원에 대해선 “조정은 불가능하다”고 못 박았다. 교육부 관계자는 “2주 뒤 대학수학능력시험이고, 수능이 끝나면 수험생들은 원서 접수 상담을 받는 등 곧바로 정시 준비에 들어간다”며 “2025학년도 정원 재조정은 물리적으로 불가능하다. 테이블에서 논의할 순 있지만 현실적으로 가능하지 않다”고 밝혔다. 올해 1학년이 그대로 올라가면 내년 1학년이 최대 7500명이 돼 정상적인 교육이 불가능하다는 지적에 대해선 “7500명이란 숫자는 아주 예전부터 나와서 어떻게 교육할지 계속 고민해왔다”며 “이번 휴학 승인 조치로 내년 복귀 인원 규모 가닥이 잡히면 교육과정을 짜는 것이 용이해질 것”이라고 말했다. 서울대 감사는 계속 진행한다는 방침이다. 서울대는 교육부의 휴학 승인 조치가 나오기 전인 지난달 30일 의대생 780명의 1학기 휴학 신청을 일괄 승인했고, 교육부는 이 절차가 정당했는지 등을 따지는 감사를 진행 중이다. 교육부 관계자는 “감사는 감사대로 진행한다”며 “서울대가 감사와 별개로 2학기 휴학 신청을 승인하겠다면 앞으로 보완방안을 협력하면서 문제를 해결해야 할 것으로 본다”고 말했다.

부산 양정초에 다니는 2학년과 4학년 자녀를 둔 전아린(41)씨는 몇 달 전 업무시간을 오후 6시까지로 늘렸다. 기존에는 아이들을 하교시키느라 오전 3∼4시간만 짧게 근무했지만, 올해 둘째도 늘봄학교 프로그램을 이용하면서 근무시간을 늘릴 수 있었다. 둘째는 오후 1시30분쯤 정규수업을 마친 뒤 늘봄학교 프로그램을 2개 정도 듣고 오후 4시쯤 하교한다. 학원은 태권도만 다닌다. 전씨는 “예전엔 오전만 일하는 경우는 돌봄교실 자격이 안 돼 신청도 못 했다. 첫째는 저학년 때 오후 1시 전에 끝나 오전만 일하고 하교시키곤 했다”며 “지금 둘째는 좀 더 (학교에) 맡길 수 있어 마음이 편하다”고 말했다. 21일 양정초에서 만난 학부모들은 늘봄학교 정책에 높은 만족도를 보였다. 이들은 “학교에 아이가 있어 안심”이라며 “양질의 프로그램이 더 늘면 좋겠다”고 밝혔다. 1학년 자녀가 있는 이세화씨는 “아이가 매일 늘봄학교 시간표를 확인할 정도로 좋아한다”며 “앞으로 좋은 커리큘럼들이 쌓여서 3학년까지 쭉 이용할 수 있으면 좋겠다”고 말했다. 늘봄학교는 전국적으론 올해 1학년, 내년 2학년에게 맞춤형 프로그램이 제공되지만 부산시교육청은 선제적으로 올해 2학년, 내년에는 3학년에게도 맞춤형 프로그램을 지원한다. 일본에 머물다 올해 2월 1학년, 5학년 아이들과 한국에 왔다는 재일교포 조정아씨는 “한국에선 다들 학원에 다닌다고 듣고 왔는데 늘봄학교 프로그램이 잘돼 학원이 필요 없다고 느꼈다”며 “아이들이 학교에서 친구들과 함께 머물 수 있어 정서에 좋은 것 같고 저도 안심된다. 일본과 비교했을 때도 좋은 제도”라고 말했다. 학부모들은 올해 초 늘봄학교 프로그램이 빠르게 안내되지 않은 것에 대해선 아쉬움을 표했다. 맞벌이가정이 제도를 활용하려면 늘봄학교 시간표가 빨리 나와야 한다는 것이다. 최윤홍 부산시교육청 부교육감은 “내년 신학기 수업은 수요조사를 통해 학부모들이 원하는 수업으로 구성하고 계획도 빨리 나올 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 김천홍 교육부 교육복지늘봄지원국장도 “현재 교육청별로 내년도 수요조사를 준비 중”이라며 “유치원에서도 늘봄학교 안내를 하는 등 내년 프로그램이 안정적으로 운영되도록 하겠다”고 밝혔다.

친구들과 신나게 뛰어놀 수 있는 놀이체육은 단연 인기 수업이다. 학교 관계자는 “다양한 놀이식 신체활동으로 협동심을 기르고 신체 유연성을 높일 수 있다”고 설명했다. 수업이 진행 중이던 때는 학교의 정규수업은 이미 끝난 시간이었다. 하지만 양정초에선 1학년 82명 중 81명이 방과후학교에 남아 체육, 음악, 미술, 코딩 등 다양한 수업을 들으며 시간을 보낸다. 높은 늘봄학교 참여율 뒤에는 전담교사인 박위란 교사의 노력이 있다. 박 교사는 늘봄학교 전담 기간제 교사로, 올해 2월 양정초에 왔다. 30년 넘는 교직 생활 후 퇴임한 ‘베테랑’ 교사인 그는 입학 전 1학년 모든 신입생의 학부모 한명 한명에게 전화를 걸어 늘봄학교 프로그램을 안내하고 문의에 답했다. 온종일 전화를 돌리고 나면 목이 쉬기 일쑤였다. 박 교사의 진심 어린 설명 끝에 대부분의 학부모가 학교를 믿고 아이들을 맡겼고, 만족도가 높아지면서 2학기에도 거의 모든 1학년이 학원이 아닌 학교에서 시간을 보내고 있다. 박 교사는 “맡은 수업이 적은 대신 늘봄학교 업무를 전담해 세심하게 학부모와 소통할 수 있었다”며 “다른 업무가 많았으면 프로그램을 이끌기 힘들었을 것”이라고 말했다. 양정초 사례는 전담인력의 중요성을 잘 보여준다. 교사들은 늘봄학교 정책이 학생과 학부모는 물론 교사도 만족하는 정책으로 자리 잡기 위해선 전담인력이 꼭 필요하다고 입을 모은다. 학교의 방과후·돌봄 정책이 기존처럼 교사를 ‘갈아 넣는’ 식으로 운영돼선 안 된다는 것이다. ◆늘봄학교 실무인력으로 교사 부담 경감 맞벌이가정에 자녀의 초등학교 입학은 설렘과 동시에 큰 위기다. 오랜 시간 돌봄이 제공되던 어린이집·유치원과 달리 초등학교 1학년은 하교 시간이 오후 1∼2시로 빨라서다. 자녀 돌봄 때문에 퇴직을 고민하는 이들도 많아 초등학교 1학년은 ‘워킹맘의 무덤’이라 불리기도 한다. 늘봄학교는 이런 고민을 덜어주기 위해 나왔다. 기존 정책과 가장 큰 차이는 ‘원하는 누구나’ 이용 가능하다는 것이다. 기존 돌봄교실은 맞벌이 등 이용 대상이 제한적이었을 뿐만 아니라 공급이 수요에 미치지 못해 추첨으로 대상자를 선발하는 곳이 많았다. 늘봄학교는 궁극적으론 초등학교 전 학년에게 ‘떨어질 걱정 없이’ 교육·돌봄을 제공한다는 목표다. 우선 도입 첫해인 올해 1학년에 이어 내년 2학년, 2026년부터는 3학년 이상 누구나 이용할 수 있도록 한다는 계획이다. 특히 하교 시간이 빠른 1학년에겐 매일 2시간의 맞춤형 프로그램을 무료로 제공한다. 29일 교육부에 따르면 지난달 말 기준 전국 초등학교 1학년의 82.7%인 29만3000명이 초1 맞춤형 프로그램 등 늘봄학교에 참여하고 있는 것으로 집계됐다. 내년부터는 2학년에게도 무료 맞춤형 프로그램이 제공된다. 빠른 하교로 곤란을 겪던 학부모들에게는 반가운 정책이다. 과거 교직에 있을 때 돌봄 정책 강화 필요성을 느꼈다던 박 교사도 늘봄학교 취지에 공감해 기쁜 마음으로 전담교사에 지원했다. 그러나 업무가 쉽지만은 않았다. 올해 시작된 사업이다 보니 ‘돌봄교실’, ‘방과후학교’ 등 기존 단어가 익숙한 학부모들에겐 늘봄학교 개념도 낯설어 박 교사는 매일 전화를 붙잡고 맞춤형 무료 프로그램 등에 대해 자세히 설명해야 했다. 학기가 시작된 뒤에도 문의가 끊이지 않았다. 이런 문의에 모두 응할 수 있었던 데는 업무에 투입하는 ‘절대적인 시간’이 큰 역할을 했다. 그는 현재 주 15시간만 수업하고, 나머지 시간은 1·2학년 늘봄학교 업무에 쏟고 있다. 박 교사는 “3월엔 주 15시간 수업도 부담스럽다고 느낄 정도로 바빴지만 점차 업무가 안정됐다. 이제 학부모 문의도 줄었다”며 “학부모들과 소통하면서 수요가 많은 수업을 늘리는 등 요구사항을 계속 반영해 학부모 만족도도 높다”고 말했다. 그는 “만약 다른 교사들처럼 수업을 많이 하면서 늘봄학교 업무도 떠안았다면 이렇게 신경 쓰기는 힘들었을 것”이라고 덧붙였다. ◆전국 학교에 ‘늘봄지원실장’ 배치 실제 기존 방과후학교·돌봄교실 업무는 교사들에게 작지 않은 부담이었다. 강사 채용이나 회계처리 등이 모두 교사의 몫이었기 때문이다. 양정초에서 담임을 하면서 방과후 수업 업무도 담당하는 교사 A씨는 “예전엔 강사 면접이나 월급 지급, 환불 업무 등도 했다. 이게 교사의 역할인가란 생각이 들었던 것도 사실”이라며 “늘봄학교가 도입되면 행정업무가 더 늘까 봐 걱정됐다”고 말했다. 하지만 올해 초 늘봄학교 도입을 계기로 부산시교육청에서 강사 채용 등 업무를 교육지원청 중심으로 전환했고, 늘봄학교 전담교사가 오면서 시름을 덜었다. 이달 초에는 행정업무를 전담하는 늘봄교무행정실무사도 학교에 배치돼 A씨가 맡았던 행정업무를 이관 중이다. A씨는 “걱정과 달리 오히려 전보다 업무가 줄었다”며 “예전엔 학부모 문의도 많았는데 이젠 관련 문의가 전담교사·행정실무사에게 가 수업에 좀 더 집중할 수 있게 됐다”고 말했다. 내년에는 A씨가 방과후 업무에서 완전히 손을 뗄 수 있게 된다. 교육부는 규모가 큰 학교는 학교마다, 소규모 학교는 2∼3곳당 1곳씩 늘봄학교 관련 업무를 주관하는 ‘늘봄지원실’을 만들고 늘봄지원실장을 배치할 예정이다. 늘봄지원실장은 방과후 수업·돌봄 업무를 가져가 총괄하는 역할을 맡는다. A씨처럼 담임을 하면서 방과후 업무도 하는 교사는 사라지게 되는 것이다. 늘봄지원실장은 각 교육청이 현직 교사 중 선발한다. 전국 선발 인원은 초등학교 1452명, 특수학교 42명으로 현재 채용절차가 진행 중이다. 선발된 교사는 2년 동안 교육연구사 신분을 부여받고, 늘봄학교 관련 업무만 하다 임기 후 교원으로 복귀하게 된다. 교사들 사이에선 긍정적인 반응이 나온다. 늘봄지원실장은 교육기획 업무를 할 수 있는 데다가 일부 교육청은 연구점수 등 혜택을 주기도 한다. 대전에서 늘봄지원실장 지원을 고려 중이라는 한 초등학교 교사는 “평소 하던 일을 떠나 교육행정 경험을 쌓을 기회여서 관심이 생겼다”고 말했다. 김천홍 교육부 교육복지늘봄지원국장은 “늘봄지원실 구축으로 내년부터 교사의 행정업무 부담이 사라지고, 학교별 수요에 맞는 특색 사업 추진 등도 용이해져 프로그램 질도 높아질 것으로 기대하고 있다”고 밝혔다. 21일 양정초를 찾아 늘봄학교 수업을 둘러보고 교사, 학부모들과 간담회를 가진 이주호 부총리 겸 교육부 장관도 늘봄학교가 교사들에게 부담으로 돌아가지 않도록 하겠다고 약속했다. 이 부총리는 “부산시교육청에서 행정지원본부를 만드는 등 교사의 업무 경감 노력을 많이 했는데, 교육부에서도 이런 좋은 사례가 전국으로 확대될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

교육부가 결국 의대생들의 휴학을 조건 없이 승인하기로 했다. 의대생들이 집단 동맹휴학을 선언한 지 8개월여 만이다. 정부가 의료계의 요구를 들어주면서 의정 갈등 해소 방안을 논의할 여·야·의·정 협의체 출범에도 ‘파란불’이 켜졌다. 교육부는 29일 ”학생 복귀와 의대 학사 정상화 계기를 마련하기 위해 휴학 승인을 대학 자율 판단에 맡기겠다”고 밝혔다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 이날 의대가 설치된 40개교 대학 총장들과 영상 간담회를 갖고 “대한의학회와 한국의과대학·의학전문대학원협회(KAMC·의대협회)의 여·야·의·정 협의체 참여 입장문, 거점국립대총장협의회 건의문 등 대학과 사회 각계의 의견을 대승적인 차원에서 수용하기로 했다”며 “이번 결정으로 여·야·의·정 협의체에서 건설적인 대화를 나누면서 당면한 문제들을 하나씩 풀어나가기를 희망한다”고 밝혔다. 의대생들은 올해 2월 정부가 의대 정원 확대 방침을 발표하자 이에 항의하는 차원에서 휴학계를 내고 수업을 거부하고 있다. 교육부는 ‘동맹휴학은 휴학 사유가 되지 않는다’며 휴학 승인 불가 방침을 고수했지만, 의대생들이 학교에 돌아오지 않으면서 8개월 넘게 ‘무단결석’ 상태가 이어졌다. 교육부는 이달 6일에는 ‘내년 복귀를 약속한 학생은 휴학을 승인하겠다’고 한발 물러섰으나 의정갈등 실마리가 풀리지 않자 결국 이날 각 대학이 재량껏 휴학을 승인하도록 했다. 의료계에서 여·야·의·정 협의체 대화 조건으로 ‘의대생 휴학 승인’을 내건 만큼 의정갈등 사태 해결을 위해선 교육부가 한 발 더 물러날 수밖에 없는 상황이라고 판단한 것으로 보인다. 전날에는 거점국립대 총장들이 학사 관리의 어려움을 호소하며 휴학 승인을 허용해달라는 건의문을 전달하기도 했다. 다만 대통령실 고위관계자는 이날 의대생 휴학 승인 결정에 대해 “집단적 동맹휴학을 전면적으로 허용하겠다는 메시지는 아니다”고 선을 긋고, “휴학 처리하면 내년 1학기를 준비하는 데 불확실성을 해소하는 효과가 있다”고 밝혔다. 교육부 결정으로 휴학이 승인되면서 수업을 거부 중인 의대생들의 대규모 유급·제적 사태는 일단 피할 수 있게 됐다. 의대생들이 내년도에 학교에 복귀할지는 여전히 미지수지만, 이번 결정으로 의료계와 정부의 대화 물꼬가 트인다면 의정갈등도 일부 진전될 것이란 기대가 나온다. 여·야·의·정 협의체 참여의 조건으로 의대생 휴학 승인을 요구한 대한의학회와 KAMC 등은 교육부 결정을 환영했다. 대한의사협회도 “교육부가 올바른 판단을 한 것”이라며 “이번 발표가 의료대란을 해결하기 위한 시작점이 되길 바란다”고 밝혔다.

다음 달부터 어린이집·유치원 입소·입학 신청 사이트가 통합된다. 교육부는 11월1일 ‘유보통합포털’을 개통하고 서비스를 시작한다고 28일 밝혔다. 현재 어린이집 입소 대기 신청은 ‘아이사랑’ 사이트에서, 유치원 입학 신청은 ‘처음학교로’ 사이트에서 별도로 이뤄진다. 기존에 어린이집은 보건복지부, 유치원은 교육부로 관리주체가 나뉘어 있었기 때문이다. 한국 나이 5세인 아동은 어린이집과 유치원 중 선택하는 구조여서, 부모들은 두 사이트에 들어가 각각 기관을 찾아보고 입소·입학 신청을 해야 하는 번거로움이 있었다. 그러나 지난해 12월 정부조직법 개정으로 어린이집과 유치원 관리 체계가 교육부로 일원화되면서 통합 신청 시스템이 구축됐다. 2025학년도 입소·입학을 계획 중인 부모들은 유보통합포털에서 어린이집과 유치원 입소·입학 신청, 기관 비교 검색 등을 할 수 있다. 기존에 어린이집·유치원은 행정 구역과 기관명으로만 검색이 가능했지만, 유보통합포털에선 학부모가 자녀에게 맞는 어린이집·유치원을 비교하고 신청할 수 있도록 핵심어로 검색할 수 있는 기능도 생겼다. 교육부는 학부모가 유보통합포털을 쉽게 이용할 수 있도록 전화 상담센터도 운영한다는 방침이다. 오석환 교육부 차관은 “학부모와 지속해서 소통해 어린이집 입소, 유치원 입학 편의 기능을 강화하겠다”고 밝혔다.

지난해 별다른 이유 없이 학교를 두 달 이상 결석한 초등학생과 중학생이 6000명이 넘는 것으로 나타났다. 27일 한국교육개발원의 ‘유·초·중등 학교급별 개황’ 통계에 따르면 2023학년도(2023년 3월∼2024년 2월) 장기 결석 초·중학생은 6321명으로 집계됐다. 장기 결석은 초등학교와 중학교 등 의무교육 대상자 중 정당한 사유 없이 법정 수업일수(190일)의 3분의 1 이상(64일 이상) 결석한 것을 뜻한다. 한국교육개발원은 교육부와 함께 매년 유·초·중·고교 학생과 학급, 교원 등에 대한 기본 통계를 조사하는데 기본 통계에 장기 결석생을 포함한 것은 이번이 처음이다. 장기 결석한 초등학생은 3081명으로 전체 초등학생(260만3929명)의 1.2%였다. 중학생은 3240명으로 전체 중학생(132만6831명) 중 차지하는 비율이 2.4%까지 올라갔다. 장기 결석생 중에는 홈스쿨링 등 비인가 교육시설에서 공부하는 학생도 포함되지만, 보호자의 방임이나 학대 등에 시달리고 있을 가능성도 있어 주의 깊게 관찰해야 한다는 지적이 나온다. 실제 지난해 2월에는 인천에서 홈스쿨링을 한다며 두 달 넘게 장기 결석했던 초등학생이 친부와 계모로부터 학대당해 숨진 채 발견됐다. 교육부는 지난해 이 사건을 계기로 대안교육 등을 이유로 7일 이상 결석한 학생 6800여명을 조사한 결과 20명에게서 학대 등 범죄 정황을 발견하고 수사를 의뢰하기도 했다. 또 매년 7월과 12월로 장기 미인정 결석 학생의 안전점검을 정례화했다. 박남기 광주교대 교수는 “결석이 시작되면 초기 단계에서 부모, 친한 친구, 교사 등이 팀을 이뤄 결석 원인을 분석하는 등 조기에 학생별 맞춤 대책을 마련해야 한다”고 밝혔다.