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예상대로 ‘거점국립 쏠림’… “결국 대학 구조조정 사업” 우려 [글로컬大 10곳 확정]
비수도권 대학의 관심을 한몸에 받았던 윤석열정부의 글로컬대학 사업이 13일 뚜껑을 열었다. 교육부는 ‘대학가에 반향을 일으킬 수 있는’ 혁신계획을 이른 시일 내에 구체적으로 실현할 수 있는 대학에 높은 점수를 줬다고 밝혔지만, 당초 전망대로 국립대, 통합안 제출 대학의 합격률이 높아 결국 ‘될놈될(될 놈은 된다)’이었다는 평가도 나온다. 다만 정부는 대학 간 통·폐합 등의 요소는 고려하지 않았다고 밝혔다. ◆국립대·통합 대학 합격률 높아 글로컬대학은 이주호 부총리 겸 교육부 장관이 대학 부문 교육개혁 과제로 내걸었던 대표 사업이다. 학령인구 감소, 수도권 쏠림 등으로 비수도권 대학의 위기가 커지자 이 부총리는 올해 초 ‘정부를 깜짝 놀라게 할 정도의’ 혁신계획을 제시한 대학 30곳에 1000억원씩 지원해주겠다는 파격적인 제안을 했다. 대학가에서는 기대감과 함께 불안감도 고조됐다. 30곳에 지원을 몰아준다는 말은 곧 그 외 대학은 도태될 수 있다는 의미여서다. 실제 이 부총리는 “다 같이 살리려다 모두 다 죽는다”며 “살릴 만한 대학만 살려주겠다”는 입장을 강조하기도 했다. 이후 대학들은 치열한 경쟁을 펼쳤다. 지난 5월 마감된 예비지정 접수에는 신청 가능 대학(166곳)의 65%인 108곳이 도전장을 냈다. 특히 사립 일반대의 경우 지원 가능 대학 66곳 중 64곳(97%)이 뛰어들었다. 예비지정에서 국립대는 공동신청한 5곳 중 4곳이, 단독신청한 16곳 중 4곳이 통과했으나 사립대는 공동신청한 곳은 모두 떨어지고, 단독신청은 54곳 중 7곳만 통과하면서 결국 국립대로 지원이 쏠리는 것 아니냐는 우려가 커졌다. 본지정에서도 국립대 우세 현상은 다시 한 번 확인됐다. 최종 선정된 10곳 중 사립대는 3곳뿐이다. 이밖에 통합을 전제로 신청한 예비지정 대학은 모두 본지정되는 등 통합이 글로컬대학 합격의 열쇠 중 하나로 꼽혔다. 글로컬대학 사업이 결국 대학 구조조정 아니냐는 지적이 나오는 이유다. 다만 정부는 평가 시 설립유형이나 통합 여부를 고려하지는 않았다는 입장이다. 최은희 교육부 인재정책실장은 “통합 추진 국립대가 많이 선정된 것은 사실”이라면서도 “평가위원들은 통합 자체에 점수를 준 것이 아니고, 통합이 어려운 과제란 점에 주목한 것 같다”고 밝혔다. 부산대·부산교대는 초·중·고·평생교육을 아우르는 새로운 종합 교원양성대학을 구축하겠다는 점이, 강원대·강릉원주대는 흩어진 캠퍼스에서 공동 원격교육을 한다는 계획이 좋은 평가를 받은 것으로 전해졌다. 교육부는 통합안을 낸 대학의 경우 향후 통합이 잘 안 되면 사업비 환수 등을 추진한다는 방침이다. 글로컬대학 사업이 구조조정을 가속화하는 것 아니냐는 우려에 대해 김우승 글로컬대학위원회 부위원장은 “일부 대학에서 정원을 감축하겠다는 계획을 내기는 했다”면서도 “대학 통합 과정에서 구성원끼리 협의하면서 자연스레 구조조정이 일어날 수 있겠지만, 글로컬대학이 구조조정 사업인 것은 아니다”라고 밝혔다. 이번에 선정된 대학은 강원·경북 각 2곳, 경남·충북·전북·전남·울산·부산 각 1곳이다. 예비지정 당시 강원·경북은 3곳, 경남은 2곳이 통과해 지역 쏠림 이야기가 나왔으나 이들 지역에서 1곳씩 줄면서 지역 편차는 다소 완화됐다. 하지만 정부는 지역 안배를 고려한 것은 아니라고 밝혔다. ◆‘구체적 실행 가능성’에 중점 본지정 평가는 서류심사와 대면심사로 진행됐다. 각 대학은 예비지정 때 제출한 혁신기획서를 구현하기 위한 계획이 담긴 150쪽 분량의 실행계획서를 제출했고, 교육·산업·연구계 등 관련 분야 전문가로 구성된 평가위원회가 대학별로 3시간에 걸친 대면심사를 통해 대학실행계획(70점)과 지자체의 지원·투자계획(30점)을 심사했다. 예비지정 때 낸 혁신계획을 이른 시일 안에 명확하게 추진할 수 있는지 등의 현실성, 구체성이 평가에 큰 영향을 미쳤다는 설명이다. 교육부 관계자는 “예비지정 됐다는 것 자체가 혁신성은 갖추고 있다는 것이어서 10곳 선정 시에는 ‘빠르게, 문제없이, 임팩트 있게’ 시작할 수 있는지를 고려했다”고 설명했다. 지방자치단체·학내 구성원들의 협조·이해도 합격의 중요 요소로 꼽혔다. 평가위원회는 각 대학이 낸 교직원·재학생 명단 80여명 중 무작위로 4명을 뽑아 대학 혁신 방향에 대한 이해도를 확인하는 절차를 거쳤다. 지자체의 투자 규모 및 계획이 적절한지 등도 평가됐다. 교육부는 오는 22일까지 이의신청 접수를 받고, 이달 말 결과를 확정한다는 계획이다. 2024년에는 4월 예비지정, 7월 본지정을 통해 10곳을 선정하는 등 향후 20곳을 더 선정한다. 올해 예비지정을 통과했으나 본지정에서 탈락한 대학에 대해서는 내년에 자동으로 본지정 평가에 진출하는 방안도 검토한다. 글로컬대학위원회는 “대학이 혁신 동력을 잃지 않도록 내년에 한해 예비지정 대학 지위를 인정해 달라”고 교육부에 권고했다.
2023.11.13 21:26:34
실행계획 구체성에 중점… 지자체 협조도 점수 반영 [글로컬大 10곳 확정]
교육부와 글로컬대학위원회는 지난 6월 예비지정 대학 발표 후 약 5개월간 본지정을 위한 절차를 진행했다. 교육부는 각 대학이 제시한 실행계획을 실제 이른 시일 안에 추진할 수 있는지 등의 구체성이 평가에 큰 영향을 미쳤다고 설명했다. 지방자치단체·학내 구성원들의 협조도 합격의 중요 요소로 꼽혔다. 13일 교육부 등에 따르면 본지정 평가는 서류심사와 대면심사로 진행됐다. 각 대학은 지난 5월 5장 분량의 혁신기획서를 내고 예비 지정됐는데, 이번 본지정에서는 혁신기획서를 구현하기 위한 계획이 담긴 실행계획서를 제출했다. 실행계획서는 본문 150쪽 이내로, 대학·지자체·지역산업체가 공동 작성했다. 교육·산업·연구계 등 관련 분야 전문가로 구성된 평가위원회는 서면심사로 △실행계획의 구체성 △실행계획성 △재정투자계획 등을 검토하고, 대학별로 3시간에 걸친 대면심사를 진행했다. 대면심사는 20분간 대학 측이 주요 추진 사항을 발표하고, 2시간 동안 질의응답을 하는 식으로 이뤄졌다. 질의응답에는 대학·지자체·지역산업체 등 관계자 10명(공동 신청 대학 12명)이 참여했으며, 각 대학의 ‘약점’이라 꼽힌 부분에 대한 질의가 다수 있었던 것으로 전해졌다. 이후 온라인으로 30분간 구성원 인터뷰가 진행됐다. 평가위원회는 각 대학이 제출한 교직원·재학생 명단 80여명 중 무작위로 4명에게 연락해 대학 혁신 방향에 대한 이해도를 확인했다. 평가 배점은 대학실행계획 70점(계획의 적절성 50점, 성과관리 적절성 20점), 지자체의 지원·투자 계획 30점으로 나뉘었다. 배점이 높은 ‘계획의 적절성’은 예비지정 때 제시한 비전 및 목표에 근거해 실행계획을 수립했는지, 글로컬대학의 비전·목표·혁신전략이 지역발전 전략과 긴밀히 연계돼 있는지, 실행계획이 대학 구성원 간 합의·소통의 결과에 근거해 수립됐는지 등을 기반으로 평가했다. 교육부 관계자는 “예비지정이 됐다는 것 자체가 혁신성은 갖추고 있다는 것이어서 10곳을 선정할 때는 ‘누가 가장 빠르게, 문제없이, 임팩트 있게’ 시작할 수 있는지를 고려했다”고 설명했다. 결국 각 대학이 낸 ‘청사진’을 매끄럽게 추진할 수 있는지가 합격을 가른 것으로 보인다. 이 밖에 ‘지자체의 지원 및 투자계획’은 지자체의 투자 규모 및 계획이 적절한지, 글로컬대학의 성과를 지역에서 활용하기 위핸 행정적·제도적 지원계획이 적절한지 등이 평가됐다. 단순히 투자금 규모만으로 판단한 것은 아니라는 설명이다. 각 평가위원은 평가영역별로 점수를 매겼으며, 대학별로 최고·최저점을 제외한 점수가 산출됐다. 평가위원들은 평가와 관련된 모든 사항에 대해 비밀서약서를 제출하고, 외부와의 접촉을 막기 위해 합숙평가가 진행됐다. ‘대통령 행사’를 방불케 할 정도로 보안에 신경 썼다는 후문이다.
2023.11.13 19:08:41
부산대·강원대·충북대·전북대·순천대·한림대 등 '글로컬 대학' 선정
‘이주호표’ 대학 구조조정이자 단일 대학 지원 사업으로 역대 최대 규모라 불리는 ‘글로컬대학’ 10곳의 명단이 나왔다. 정부는 선정된 대학에 향후 5년간 1000억원을 지원해 지역을 이끌 대학으로 키운다는 목표다. 교육부와 글로컬대학위원회는 13일 글로컬대학 본지정 대학 10곳을 발표했다. ▲강원대·강릉원주대 ▲부산대‧부산교육대 ▲충북대·한국교통대 ▲안동대·경북도립대 ▲경상국립대 ▲순천대 ▲전북대 ▲울산대 ▲포항공과대 ▲한림대다. 예비지정 대학 명단에 이름을 올렸던 ▲전남대 ▲순천향대 ▲연세대 미래캠퍼스 ▲인제대 ▲한동대는 본지정에서 탈락의 고배를 마시게 됐다. 교육부는 지난 6월 예비지정 명단 15곳을 발표했고, 서류·대면심사를 거쳐 이 중 10곳을 최종 선발했다. 두 대학의 통합안을 냈던 대학과 국립대의 합격률이 비교적 높았다. 통합안을 내 예비지정됐던 4곳은 모두 본지정도 통과했고, 예비지정된 국립대 중에서는 전남대를 제외한 7곳 모두 본지정됐다. 반면 사립대는 예비지정된 7곳 중 4곳이 탈락했다. 글로컬대학은 이주호 부총리 겸 교육부 장관이 대학 부문 교육개혁 과제로 내걸었던 대표 사업이다. 학령인구 감소, 수도권 쏠림 현상 등으로 비수도권 대학 위기가 심화하자 이 부총리는 혁신 가능성이 있는 대학 30곳을 선정해 5년간 1000억원씩 지원한다는 파격적인 제안을 했다. “다 같이 살리려다 모두 다 죽는다”며 “살릴만한 대학만 살려주겠다”는 것이다. 비수도권 대학 사이에서는 글로컬대학 선정에 대학의 명운이 달렸다는 인식이 컸다. 지난 5월 마감된 예비지정 접수에는 신청 가능 대학(166곳)의 65%인 108곳이 도전장을 냈다. 특히 사립 일반대의 경우 지원 가능 대학 66곳 중 64곳(97%)이 뛰어 드는 등 큰 관심을 모았다. 교육부는 오는 22일까지 이의 신청 접수를 받고, 11월 말에 결과를 확정한다는 계획이다. 이후 내년 1월부터 바로 2차 지정 절차에 돌입해 2026년까지 향후 20곳을 더 선정한다.
2023.11.13 15:01:00
산업인력공단 이사장 이우영 취임
한국산업인력공단 16대 이사장에 이우영(63·사진) 전 한국기술교육대 교수가 취임한다. 한국산업인력공단은 13일 이 신임 이사장이 임기를 시작한다고 12일 밝혔다. 임기는 2026년 11월까지다. 한국산업인력공단 이사장 자리는 지난 6월 어수봉 전 이사장이 국가자격시험 답안지 파쇄 사고의 책임을 지고 물러난 뒤 5개월간 공석이었다. 한양대와 서울대에서 공학 학사와 석·박사 학위를 취득한 이 이사장은 한국기술교육대 교수와 한국폴리텍대학 이사장 등을 역임했다. 경제사회발전노사정위원회, 동반성장위원회, 노동부 옴부즈만위원회 등 정부 위원회에서도 활동했다.
2023.11.12 20:55:19
10만 명당 42.7명꼴… 韓 대기오염 사망자, OECD 평균의 1.5배
한국에서 대기오염으로 사망한 사람이 경제협력개발기구(OECD) 평균의 1.5배 수준으로 확인됐다. 12일 OECD의 ’한눈에 보는 보건의료 2023’(Health at a Glance 2023)에 따르면 한국 인구 10만명당 대기오염으로 인한 사망자는 2019년 기준 42.7명이다. 이는 OECD 평균(28.9명)보다 1.5배 많은 수치로, 사망자가 적은 뉴질랜드(6.3명), 스웨덴(6.5명), 핀란드(7.0명)의 6배 수준이다. 대기오염으로 인한 사망자는 지난 20년간(2000∼2019년) OECD 회원국 대부분에서 평균 32% 감소했다. 특히 북유럽 국가인 노르웨이와 스웨덴은 각각 72%, 70% 줄었다. 반면 한국에서는 20%나 늘었다. 일본(30%), 코스타리카(24%), 칠레(17%), 멕시코(13%) 등 6개국도 사망자가 늘어난 곳으로 꼽혔다. OECD 비회원국 중에서는 인도(97%), 중국(58%), 인도네시아(43%) 등에서 사망자가 큰 폭으로 증가했다. OECD는 대기오염으로 2060년까지 전 세계에서 연간 600만∼900만명이 사망할 것으로 예상했다. 극한 기후로 인한 피해도 커지고 있다. OECD 38개국에서 폭염 피해를 본 인구는 2000∼2004년 21.6%에서 2017∼2021년 29.2%로 늘었다. 같은 기간 한국의 폭염 피해자는 18.3%에서 60.1%로 급증했다. 질병관리청에 따르면 폭염일이 역대 4번째로 많았던 올해 한국의 온열 질환 추정 사망자는 32명으로 작년(9명)보다 4배 가까이 늘었다. OECD는 폭염으로 인한 전 세계 65세 이상 사망자는 2000∼2004년에 비해 2017∼2021년에 68%가량 늘어난 것으로 추정된다고 밝혔다.
2023.11.12 19:12:03
교사 혼자 위기학생 발굴·지원연계… “관리에 한계” [심층기획-학생맞춤통합지원체계 마련하자]
학생맞춤통합지원체계는 지원 사업의 수혜자인 학생뿐만이 아니라 교사에게도 필요하다. 현재 학교는 교사 한 명이 맡은 학생들에 대한 지원까지 감당하는 체계여서 학생 한 명 한 명의 문제를 아는 데 어려움이 있다. 지원 사업을 연결해 주는 업무 부담도 크다. 12일 교육부 등에 따르면 현재 국회에 발의된 학생맞춤통합지원법 제정안은 학교에서 ‘학생맞춤통합지원팀’을 운영하도록 하는 내용도 담고 있다. 위기 학생을 교사 혼자 찾아내는 것이 아니라 교장과 교감, 부장교사, 상담교사, 교육복지사 등으로 구성된 지원팀이 적극적으로 학생을 관찰하고 도움이 필요한 학생을 찾아내는 것이다. 교사들은 통합지원팀이 없는 현 체계에서는 학생에게 맞춤형 지원을 제공하는 데 한계가 있다는 입장이다. 서울의 한 중학교 교사는 “요즘은 과거처럼 가정방문을 가는 것도 아니고 아이들에게 집안 사정을 물어보는 것도 조심스러운 분위기”라며 “교사들은 수업하는 데 바빠서 본인의 의지가 강하지 않으면 위기 학생을 찾아내기 어렵다. 교사의 의지에 따라 아이들이 받는 지원에 차이가 있을 수 있는 구조”라고 말했다. 그는 “열정적으로 위기 아이들을 찾아내고 지원 사업을 연결하려던 교사도 이전 학교 상황을 알 수 없거나 부모의 협조가 없어 어려움을 겪다가 포기하는 경우도 있다”고 덧붙였다. 교육복지사가 배치된 학교는 교육복지사가 위기 학생 지원 관련 업무를 상당수 맡고 있다. 하지만 교육복지사도 결국 교사와 소통을 해야 학생 상황을 정확하게 파악할 수 있어서 현재 학생 지원체계에서 결정적인 역할을 하는 것은 교사다. 교육복지사 인력이 부족해 모두 교사의 업무로 돌아오는 곳도 적지 않다. 서울에서 근무하는 교육복지사는 “지원 사업이 학기 중간에 생기는 경우도 있어 교사들이 하나하나 신경 쓰기 어렵고, 교사에 따라 위기 감지 정도가 달라 도움이 필요한 학생이라고 판단하는 정도도 다르다”며 “통합지원팀이 생기면 교사들도 학생에 대한 도움을 쉽게 요청할 수 있고, 위기 학생에 대한 소통도 수월해질 것”이라고 밝혔다. 세계일보, 한국교육개발원 공동기획
2023.11.12 18:30:00
교사 94% “학교전담경찰관(SPO), 학폭 도움 준 적 없다”
정부가 학교폭력 조사 업무 이관을 위해 학교전담경찰관(SPO) 확대를 검토하고 있는 가운데 실제 교사 10명 중 9명은 SPO로부터 학교폭력 관련 도움을 받은 경험이 없다는 조사 결과가 나왔다. 초등교사 커뮤니티 인디스쿨의 ‘교육관련법연구회’는 최근 교사 1만명을 설문 조사한 결과, “응답자의 93.7%가 “SPO로부터 학교폭력 관련 도움을 받은 경험이 없다”고 답했다고 9일 밝혔다. 학생 4000명 조사에서는 77.3%가 SPO의 역할을 잘 알지 못하는 것으로 나타났다. SPO는 학교폭력 및 청소년 선도 관련 업무를 하는 전담 경찰관으로, 학교폭력 사안 상담, 학생 선도·보호활동 등을 맡고 있다. 교사들은 학교에서 학교폭력 사안을 조사하는 것에 대한 부담이 크다며 학교폭력 조사도 SPO가 맡아야 한다는 입장이다. 윤석열 대통령은 지난달 교사들을 만난 자리에서 이런 고충을 듣고 이주호 부총리 겸 교육부 장관에게 학교폭력 조사를 학교가 아닌 SPO가 담당하도록 하는 방안을 검토하라고 지시하기도 했다. 연구회 설문조사 결과 교사의 99.7%가 학교폭력 조사 업무를 SPO에 이관하는 방안에 동의한다고 답했다. 업무 이관 시 기대되는 효과로는(중복응답) ‘조사과정의 사법적 전문성 확보’(79.7%), ‘학생 갈등에 대한 학교의 교육적 기능 회복 및 강화’ (64.4%) 등이 꼽혔다. 학생의 91.1%도 “학교폭력 사안 조사는 SPO가 하는 것이 공정·정확할 것”이라고 응답했다. 다만 일각에서는 학교폭력 조사를 경찰에 맡길 경우 ‘교육적 해결’을 우선시하는 학교폭력 예방법의 근본 취지가 퇴색될 수 있다는 우려도 나온다. 연구회는 “모든 사안을 학교폭력 사안으로 접수해 다루는 것이 아니라 교육기관으로서의 역할과 수사기관으로서의 역할을 조화시키자는 것”이라며 “학교폭력 예방, 화해시도, 관계 회복 등의 교육적 역할은 교사가, 학교폭력 사안 조사나 심각한 문제행동에 대한 대응 등 사법적·형사적 역할은 경찰이 수행하는 것이 적절하다고 본다”고 주장했다.
2023.11.09 19:37:14
‘코로나 수험생’도 같은 시험장… 마스크는 권고
올해 대학수학능력시험은 코로나19 확진자도 다른 수험생과 같은 시험실에서 응시할 수 있게 됐다. 수능이 일상 체제로 돌아간 것은 4년 만이다. 교육부는 7일 2024학년도 수능 유의사항을 발표했다. 16일 치러지는 이번 수능은 코로나19 확진자나 유증상자를 일반 수험생과 분리하지 않고, 점심시간에 수험생용 간이 칸막이도 사용하지 않는다. 대신 확진자가 일반 수험생과 다른 공간에서 점심을 먹을 수 있는 별도의 분리 공간이 마련된다. 코로나19 확진자에게는 마스크 착용과 분리 공간에서의 식사가 권고된다. 수험생은 수험표와 신분증을 지참하고 시험 당일 오전 8시10분까지 지정된 시험실에 입실해야 한다. 본인의 시험장과 수험표는 오는 15일 원서 접수한 곳에서 안내받을 수 있다. 수험표를 분실했을 경우 수능 당일 오전 8시까지 신분증과 사진(응시원서에 붙인 사진과 동일한 사진)을 들고 시험장 안 시험관리본부에 가면 재발급이 가능하다. 시험장에 전자기기를 가져가면 부정행위로 처리된다. 휴대전화와 스마트기기(스마트워치 등), 태블릿PC, 디지털카메라, 전자계산기, 전자담배는 물론 결제·통신(블루투스 등) 기능 또는 전자식 화면표시기가 있는 시계도 금지되니 유의해야 한다. 부득이하게 전자기기를 가져왔을 경우 1교시 시작 전 감독관에게 제출해야 한다. 지난해에는 전자기기 소지 등으로 서울에서만 79명의 수험생이 부정행위로 처리됐다. 4교시 탐구 영역 시간에는 본인이 선택한 과목의 문제지만 올려두고 풀어야 한다. 예를 들어 제1선택 과목 시간에 제2선택 과목의 문제지를 풀다가 적발되면 부정행위로 처리된다.
2023.11.07 18:26:29
[단독] 디지털 교육 혁신 하겠다더니… 기기 보급 ‘급급’ 관리는 ‘제각각’ [심층기획-학생용 디지털기기 보급 현주소]
정부가 ‘디지털 교육’을 강조하면서 전국 시·도교육청에서 태블릿PC 등 디지털 기기 보급에 1조6000억원을 투입한 것으로 확인됐다. 각 교육청은 경쟁적으로 기기 보급에 나서고 있어 앞으로도 수년간 조 단위 금액이 투자될 것으로 보인다. 하지만 이와 관련한 정부 차원의 가이드라인은 없어 지역별로 보급률·기기 관리 환경에 격차가 크다. 교육부는 2025년 인공지능(AI) 기반 디지털 교과서 도입을 위해 ‘1인 1기기’ 정책을 추진한다는 방침이지만 구체적인 기기 보급·관리와 관련해서는 각 교육청에 맡겨 놓은 상황이다. ◆지역별·학교급별 보급률 천차만별 6일 국회 교육위원회 소속 더불어민주당 안민석 의원이 전국 17개 교육청에서 받은 ‘학생용 디지털 기기 보급 현황’에 따르면 올해까지 전국 교육청이 디지털 기기 보급에 쓴 금액은 1조6257억원으로 집계됐다. 예산을 가장 많이 쓴 곳은 경기도교육청으로, 2021년 1542억원, 지난해 1214억원을 써 2년간 투입금액이 2756억원에 달했다. 이어 △경남도교육청(1826억원) △부산시교육청(1537억원) △전북도교육청(1110억원) △서울시교육청(1097억원) △광주시교육청(1028억원)도 디지털 기기 보급에 1000억원을 넘게 쓴 것으로 확인됐다. 전국 교육청이 향후 3년간 투자하겠다고 밝힌 금액도 1조186억원이었다. 경기도교육청은 2443억원을, 인천시교육청은 1314억원을, 전북도교육청은 1110억원을 투자한다는 계획이다. 현재 많은 교육청이 ‘디지털 기반 교육 혁신’이라는 정부의 국정과제에 발맞춰 디지털 기기 보급을 경쟁적으로 늘리고 있어서 관련 예산은 한동안 줄지 않을 것으로 보인다. 교육부는 2025년 초등학교 3·4학년과 중학교 1학년, 고등학교 공통·일반선택 과목부터 AI 기반 디지털교과서를 도입한다는 방침이다. 디지털교과서가 적용되는 학년은 수업을 위해 학생 모두 디지털 기기를 가지고 있어야 한다. 현재 전국 초·중·고생 528만명에게 지급된 디지털 기기는 329만대로, 보급률은 62.3% 수준이다. 디지털교과서가 적용되는 초등학교 3학년 이상으로 집계하면 보급률은 조금 더 올라가지만 ‘1인 1기기’에는 여전히 못 미치는 상황이다. 문제는 지역마다 교육감의 의지나 재정 여건이 달라 보급률 격차가 크다는 것이다. 대전은 총 15만5572대를 구입해 디지털 기기 보급률이 114.9%(올해 내구연한 만료 기기 교체분 포함)를 기록했다. 특수학교(77%)를 제외한 초·중·고 보급률은 110∼118%다. 대부분의 학생에게 디지털 기기가 보급된 셈이다. 경남도 중·고교 보급률 100%, 전체 학교 96.6%(초 93.2%, 특수 83.4%)로 보급률이 높은 지역으로 꼽혔다. 이어 경북(88.5%), 충북(88.2%), 경기(77.4%), 광주(77.0%), 부산(76.9%) 등도 비교적 보급률이 높았다. 중학교만 놓고 보면 부산·광주·울산·강원·경북, 고등학교만 놓고 보면 부산·광주도 보급률 100%가 넘었다. 반면 세종은 보급률이 16.9%(초 13.5%, 중 20.5%, 고 21.6%)에 그쳤다. 전남(35.0%), 인천(35.3%), 서울(39.6%)도 보급률이 낮았다. 서울의 경우 중학교 보급률은 94.8%였지만, 고등학교는 23%, 초등학교는 19.2%로 학교급별 편차가 있었다. ◆기기 관리 가이드라인 부족 보급 기기 관리 환경도 교육청마다 제각각으로 확인됐다. 현재 9개 교육청(부산·인천·광주·대전·울산·충북·충남·전남·경북)은 무상수리기간이 5년 이상이지만, 5곳(대구·세종·강원·전북·제주)은 1년 이하였다. 유지보수방법도 교육청 통합지원 8곳, 권역별 AS센터 이용 5곳, 학교별 유지보수업체 이용 2곳 등 저마다 달랐다. 구매 주체 역시 학교장과 교육감 또는 교육감·학교장 혼합방식 등으로 나뉘었다. 교육청 또는 학교에 따라 기기 고장·분실 시 대처 방식이 다르다 보니 현장에서는 혼란이 이어지고 있다. 현재 교육청 단위의 가이드라인이 있는 곳은 전북뿐이다. 전북은 사용자 부주의 파손 시 수리비용의 20%를, 분실 시 40%를 자기 부담하도록 하는 등의 지침을 만들어 지난 9월 학교에 안내했다. 반면 강원·광주 등 대다수 교육청은 가이드라인이 없는 것은 물론 유지관리 대책도 일선 학교에 맡겨두고 있는 것으로 파악됐다. 기기를 집에 들고 갈 수 있는지도 학교마다 다른 상황이다. 경기의 한 중학교 교사는 “고장 났을 때 AS 접수를 교사가 해야 하는 경우도 많고, 학교에 기기를 보관하는 곳은 교사들이 충전까지 챙겨야 한다”며 “관리를 어떻게 해야 한다는 가이드라인이 없어 힘들다”고 토로했다. 디지털 기기 보급은 지난 교육감 선거에서 모든 교육감이 제시한 ‘단골 공약’이었다. 학생·학부모의 직접적인 체감도가 높은 정책이기 때문이다. 학교 현장에서는 교육감들이 선심성으로 기기 보급에만 열을 올리면서 기기 관리 등에는 손을 놓고 있다는 비판이 나온다. 안 의원은 “디지털 기기 보급은 수조원의 예산이 몇 년 주기로 반복되는 대규모 사업이어서 구매부터 관리, 활용, 콘텐츠 개발 등에 대해 교육부와 교육청의 협력이 필요하지만 현재는 교육 당국의 가이드라인이 미흡해 문제가 계속 나타나고 있다”며 “기기의 효율적인 활용과 예산 절감을 위해 학교·교사의 운영관리 부담 최소화 방안 등 교육 당국 차원의 대책이 필요하다”고 지적했다.
2023.11.07 07:00:00
수능 카운트다운 돌입… “핵심 개념·취약점 재점검하고 컨디션 관리해야”
2024학년도 대학수학능력시험이 9일 앞으로 다가왔다. 7일 이투스 교육평가연구소가 수능 ‘카운트다운 돌입’을 맞아 마무리 대비 전략을 발표했다. ◆‘중급 난이도 문항’ 출제 경향 적응해야 올해 교육 당국이 ‘킬러문항 배제’ 방침을 내세우면서 9월 수능 모의평가부터 출제 경향에 변화가 있었다. 교육 당국이 ‘교육과정 내 출제’를 내세우면서 다양한 난이도의 문항이 출제됐고, 국어와 영어는 EBS 연계 교재의 중요성이 높아졌다. 수학은 지나친 계산이나 고교 교육과정에서 벗어난 개념을 포함하는 문항이 배제됐다. 9월 모의평가의 출제 경향이 수능 때도 유지된다면 변별력을 확보하기 위해 중급 난이도 문항을 더 많이 출제하거나 연속적으로 배치할 수 있다. 수험생들은 중급 난이도 문항의 연속된 출제에 적응력을 높여야 한다. 또 국어와 수학의 표준점수 차이를 줄이기 위해 문학이나 선택과목에서 비교적 높은 난도의 문항을 출제할 수 있어 대비가 필요하다. ◆핵심 개념 재점검하기 이번 9월 모의평가에서는 고1·2 교육과정에서 배우는 핵심 개념을 명확히 알지 못해 어려움을 겪는 수험생이 많았다. 따라서 남은 기간에는 기출문제 풀이를 반복하기보다 그동안 배웠던 교육과정에서 놓치고 있는 핵심 개념은 없는지 재점검해야 한다. 고난도의 문제를 틀리는 것보다 맞힐 수 있는 문제임에도 개념을 헷갈려 틀린 문제가 더 큰 후회를 남긴다. 수능 직전 학습의 핵심은 모르는 것을 맞히는 것이 아니라 아는 것을 틀리지 않는 것이라는 점을 명심해야 한다. ◆시험장에선 ‘나만의 수능 노트’ 활용 ‘수능 노트’는 영역별 또는 과목별로 문제 풀이 중점 사항이나 자신이 자주 틀리는 유형, 풀이 방법, 개념 등을 정리해 둔 학습 자료다. 수능 당일 쉬는 시간에는 다음 시험 과목 문제를 풀기보다 수능 노트를 훑어보면 심리적으로 안정감을 느끼고 실수를 줄일 수 있다. 특히 수능 노트를 준비하는 과정에서 자신이 부족하다고 느끼는 부분을 한 번 더 학습할 수 있다. 수험생들은 남은 기간 수능 노트를 정리해 보며 시험을 대비할 것을 추천한다. ◆‘수능 리허설 체크리스트’ 정리 수능 당일 예상하지 못한 변수에 제대로 대처하지 못해 제 실력을 발휘하지 못하는 경우가 종종 발생한다. 이런 불상사를 예방하기 위해 수험생들은 수능 직전 또는 당일 일어날 수 있는 변수와 이에 대한 행동 강령을 체크리스트로 만들어 대비하는 것이 좋다. 수능 직전에 살펴본다면 돌발 상황에도 흔들림 없이 제 실력을 발휘하는 데 도움이 된다. 수능 리허설 체크리스트에 대한 예시 자료는 이투스 교육평가연구소 블로그에서 다운로드할 수 있다. ◆컨디션 조절도 실력…최상의 몸 상태 만들기 11월은 일교차가 큰 데다가 최근 코로나19도 재유행하고 있어 수험생들은 질병에 걸리지 않도록 건강관리에 신경 써야 한다. 불안감과 긴장감을 조절하는 적절한 ‘멘탈 케어’도 중요하다. 수능 직전 막연한 불안감에 밤샘 공부를 한다면 역효과를 낼 가능성이 크다. 지금부터는 매일 6∼7시간 정도 충분히 자면서 수능 시간에 맞춰 자신의 생활 패턴을 바꿔야 한다. 식습관을 바꾸거나, 약물이나 영양제 등을 새롭게 먹는 것도 가급적 피하는 것이 좋다.
2023.11.07 06:00:00