대학수학능력시험 국어와 수학, 탐구과목 선택과목을 없앤 2028대입 개편안 시안을 둘러싸고 논란이 이어지고 있다. 교육부는 선택과목 폐지로 과목 선택에 따른 유불리 문제를 없애고 수험생들의 학업 부담을 줄일 수 있다는 입장이지만, 수학·과학교육계에서는 학생들의 학업 수준이 떨어져 교육 기반이 무너질 수 있다고 우려하고 있다. 26일 교육부에 따르면 현재 수능 국어·수학은 공통과목+선택과목 구조다. 국어는 화법과작문, 언어와매체 중 1과목을 선택하고, 수학은 확률과통계, 미적분, 기하 중 1과목을 선택해 응시한다. 탐구영역은 과학탐구와 사회탐구 17개 과목 중 최대 2개를 선택한다. 교육부가 이달 10일 발표한 2028대입 개편안 시안에서는 선택과목이 사라진다. 수능을 응시하는 수험생은 국어와 수학은 모두 같은 문제를 풀고, 탐구영역도 사회·과학을 모두 응시해야 한다. 사회·과학탐구는 고1 수준의 통합사회, 통합과학으로 출제된다. 대입 개편 시안이 공개되자 수학·과학교육계는 반발하고 있다. 수학은 수능에서 미적분Ⅱ와 기하가 빠지고, 과학도 출제범위가 줄어드는 것이어서 학생들의 학업 역량이 저하될 것이란 논리다. 과학교육 관련 학술단체 연합은 “중학생 수준을 상회하는 과학 기초 지식을 바탕으로 과학적 소양을 함양하도록 구성된 통합과목만 수능 응시과목으로 정한다는 것은 학생들에게 대학수학능력에 통합과학 수준의 학습만으로도 충분하다는 인식을 갖게 할 것”이라며 “학생들은 통합과학 이수 후 진로에 맞는 과목을 선택하기보다는 내신 성적 취득이 수월한 과목 위주로 선택할 가능성이 높다”고 지적했다. 이는 결국 학생들의 과학지식 수준 저하, 이공계 진학 학생들의 대학수락능력 수준 저하로 이어질 것이란 주장이다. 이들은 “통합형·융합형 인재 양성은 통합과학, 통합사회와 같은 기초과목 학습 후 진로와 적성에 맞는 다양한 과목을 깊이 있게 수학해야 가능하다”며 “이번 대입개편안으로 통합형·융합형 인재로 성장할 수 있는 토대가 부실해질 뿐만 아니라 특정 분야의 과학 과목조차도 선택하지 않게 됨으로써 자신이 어떤 진로로 나아갈지에 대한 방향성을 찾기 어려울 것“이라고 밝혔다. 이어 “통합과학을 수능 과목으로 정하는 것은 공정성 확보란 미명하에 과학교육의 질을 하락시키고 과학기술 국가 경쟁력 하락으로 이어질 것”이라며 “국가 경쟁력을 확보하기 위해서는 과학기술의 바탕이 되는 물리학, 화학, 생명과학, 지구과학의 깊이 있는 이해를 바탕으로 한 과학지식을 갖춘 인재가 필요하다”고 강조했다. 대한수학회도 이번 대입 개편안이 “문과계열을 지원하는 학생만을 고려한 시안”이라며 시행될 경우 이과 계열 대학의 교육 기반이 붕괴할 것이라고 비판했다. 이들은 “대학 이공계열 수업을 들으려면 미적분Ⅱ와 기하 사전 학습이 필수적”이라며 “4차 산업혁명으로 전 세계적으로 융합 교육이 강조되는 현시점에서 오직 대한민국만이 대학 신입생의 상당수가 고등학교 4학년인 것처럼 고교 교육과정을 배우는 데 시간을 소모해야 한다”고 지적했다. 교육부는 첨단 분야 인재 양성 필요성을 고려해 미적분Ⅱ와 기하를 출제범위로 한 ‘심화수학’ 도입안을 검토하겠다는 입장이다. 대한수학회는 “심화수학 신설 여부는 논의의 대상이 돼야할 것이 아니라 학생 선발의 주요 지표로 삼아야 한다”고 촉구했다. 이어 “어려운 과목은 수능에서 빼야 고등학생이 행복해진다는 단편적인 시각에서 벗어나야 한다”며 “학습하기 가장 좋은 시기를 어려운 과목은 기피하고 쉬운 과목만의 반복 학습으로 소비하며 정작 필요한 수학적 역량을 갖추지 못한 채 대학에서 고교 내용 보완 과정을 겪어야 하는 이과 계열 대학생들의 불합리한 상황을 심도 있게 고민해야만 한다”고 강조했다. 교육 당국은 학부모 대상 설명회, 공청회 등을 통해 2028대입 개편안 시안에 대한 의견을 듣고 올해 안에 2028 대입 개편안을 확정한다는 방침이다.

뇌병변으로 한쪽 다리가 불편한 A(25)씨는 학창시절 체육수업에 대한 기억이 많지 않다. A씨는 조금 느리고 불완전한 자세이긴 하지만 혼자 힘으로 걷고 뛸 수도 있다. 하지만 체육수업에선 ‘열외’일 때가 많았다. A씨는 “선생님이 친구들 앞에서 저쪽으로 가 있으라고 하면 교실에 앉아있을 땐 드러나지 않던 내 장애가 두드러지는 것 같아 야속했다”며 “배려라기보다는 차별로 받아들여졌다”고 회상했다. 초등학교 입학 후 내내 체육 시간이 제일 싫었던 A씨지만, 5학년 때만큼은 특별한 기억으로 남아있다. 당시 담임 교사가 “같이 해보자”며 A씨를 운동장으로 이끌어서다. A씨와 반 친구들은 다 같이 한 발로 서서 공 던지기를 하기도 하고, A씨만 달리는 거리를 3분의 1 정도로 줄여 계주를 함께 하기도 했다. A씨는 “처음엔 친구들 앞에서 뛰는 모습을 보여주는 것이 부끄러웠지만 익숙해지면서 나도 할 수 있다는 자신감이 생겼다”고 말했다. 체육 시간에 느낀 성취감은 A씨에게 큰 영향을 미쳤다. 친구들이 A씨를 대하는 태도도 달라졌다. A씨는 “계주에서 내가 들어오니까 같은 팀 친구들이 달려와 환호했던 순간이 아직도 기억난다”며 “6학년 때는 선생님에게 먼저 ‘저도 해볼게요’라고 하면서 체육에 좀 더 적극적으로 참여했다”고 말했다. 그는 “다른 선생님들은 악의가 있다기보다는 장애 학생과 어떻게 체육수업을 해야 할지 잘 몰랐던 것 같다"며 “학교는 장애 학생이 처음으로 만나는 사회인데 학생들이 소외감을 배우지 않도록 정부가 신경 써주면 좋겠다”고 말했다. 장애 학생에게 학교 체육수업은 먼 존재다. 정부는 장애인 운동이 중요하다고 강조하지만, 관련 정책은 대부분 성인기 또는 선수 위주의 엘리트 체육 중심이다. 주기적으로 발표하는 체육수업 활성화 방안에서도 장애 학생 문제는 빠져있다. 어릴 적 운동 경험이 일생 전반에 영향을 미칠 수 있는 만큼 학교에서부터 장애 학생의 체육수업에 관심을 기울여야 한다는 지적이 많다. ◆어릴때부터 운동과 멀어지는 장애인 24일 문화체육관광부에 따르면 지난해 10대 장애인 중 생활체육 완전실행자(최근 1년간 재활치료 외 목적으로 1회 30분·주 2회 이상 집 밖에서 운동하는 사람) 비율은 18.1%로 연령대 중 가장 낮았다. 60대(28.1%)와는 10%포인트나 차이가 벌어졌다. 완전실행 조건을 충족하지 못한 사람까지 합친 운동하는 사람 비율도 44.1%로 전체 연령대 중 가장 낮았고, ‘운동하지 않고 운동 의지가 없는 자’ 비율(35.1%)은 가장 높았다. 전반적으로 운동량이 부족하고, 운동에 대한 의지도 적은 것이다. 청소년의 운동 의지에는 학교에서의 체육 경험도 큰 영향을 미친다. 학교에서부터 운동에 소외될 경우 운동의 중요성을 인식하지 못하고 성인이 되어서도 운동을 낯설게 느낄 수 있어서다. 목발을 짚고 학창시절을 보냈던 30대 지체장애인 B씨는 학교에서 체육수업을 거의 하지 않았다. 그는 “어릴 때부터 늘 체육수업에 빠지다 보니 자연스럽게 ‘나는 운동을 할 수 없는 사람’이라고 생각했다”고 전했다. B씨는 성인이 된 뒤 우연히 휠체어 탁구를 접하고서야 ‘운동으로 숨 차고 땀이 나는’ 경험을 처음 했다. B씨는 그 느낌을 ‘충격적’이라고 표현했다. 지금은 상체 근력 운동이나 휠체어 농구 등도 즐기며 운동에 보다 가까운 삶을 살고 있다. B씨는 “장애인이야말로 운동이 필요한데 그 전에는 잘 몰랐다. 그저 무리하지 말고 앉아있는 게 좋은 건 줄 알았다”며 “학창시절부터 운동하고 몸 쓰는 법을 배웠으면 좋았겠다는 아쉬움이 든다”고 말했다. B씨의 학창시절부터 수십 년이 흘렀지만, 학교 현장은 크게 달라지지 않았다. 대한장애인체육회는 장애 학생의 체육수업 참여를 높이기 위해 비장애학생과 함께 할 수 있는 체육수업의 예시를 담은 ‘통합체육수업매뉴얼’을 만들었으나 현장에서는 많이 쓰이지 않는다. 대부분의 장애 학생은 여전히 체육수업에서 열외인 처지다. 신체활동이 가능한 발달장애 학생도 마찬가지다. 초등학생 발달장애 자녀가 있는 유모(44)씨는 “아이가 뛰거나 공을 차는 것 정도는 할 수 있으나 다른 아이들에게 방해가 될 수 있고 선생님도 다른 학생들을 살펴야 해 체육수업 참여는 거의 못한다”며 “좀 더 적극적으로 같이 할 수 있게 해주는 선생님도 있지만, 그렇게 안 해주는 분도 바쁘셔서 탓하기 어렵다. 어쩔 수 없다고 생각한다”고 말했다. 체육 교사로 오래 근무했다는 이민표 학교체육진흥회 사무처장은 “학급에 장애 학생이 있어도 체육 교사 입장에선 다수인 비장애 학생을 중심으로 수업할 수밖에 없다. 비장애 학생 수업하기에도 벅차다 보니 장애 학생을 위한 프로그램을 준비하기 어렵다”며 “효과적인 수업을 위해선 장애 학생을 위한 지도 프로그램, 특수교육을 아는 강사가 있어야 하는데 그렇지 않은 학교가 대부분이다. 결국 예산과 인력 문제”라고 말했다. 정예현 서울장애인부모연대 교육국장은 “요즘은 생존수영이 필수 교과목으로 자리 잡았는데 장애 학생은 옷 갈아입고 씻기 어려워서 학부모들이 수업 참여를 포기하는 경우도 많다. 아이가 교육받을 기회가 박탈되는 것”이라며 “의지가 있는 학교는 체육수업 등에 보조 인력을 지원해주지만 이런 곳이 드물고 교육청이나 학교별로 예산 등이 달라 상황 편차가 크다. 학교에서 장애 학생의 체육수업을 좀 더 지원해주면 좋을 것 같다“고 말했다. ◆비장애학생에게도 좋은 통합체육수업 정부는 올해 4월 학교 체육을 활성화하겠다는 ‘체육 활성화 대책’을 내놨지만, 여기에도 장애 학생에 대한 내용은 없다. 한국의 장애인 체육 지원은 주로 선수를 기르는 엘리트 체육 중심이다. 전문가들은 장애 학생과 비장애 학생이 함께 하는 체육 통합수업은 비장애 학생들에게도 긍정적인 영향을 미친다고 말한다. 통합체육을 하면 비장애 학생이 손해가 아니고, 오히려 다양한 신체활동을 할 수 있는 것은 물론 장애 학생과 함께 하는 법을 배우면서 열린 사고를 갖게 된다는 것이다. 실제 해외 많은 나라는 체육수업의 목적을 신체능력 강화와 더불어 인성 발달로 보고 있어 장애 학생과의 체육수업을 중시한다. 한국교육과정평가원의 ‘초·중등학교 교과 교육과정 국제 비교 연구’(권점례·2018)에 따르면 프랑스는 체육 교육에 ‘학급 내에서 특별한 교육적 필요가 있는 학생들 또는 장애가 있는 학생들을 포함하는 것을 보장한다’며 평등성을 강조한다. 일본도 체육 교수 방법에서 장애 학생에 대한 지도, 도덕 교과와의 연계를 중요하게 본다. 대한장애인체육회는 2011년부터 체육 교사와 특수교사를 대상으로 장애 학생과 비장애 학생이 함께 할 수 있는 통합체육 프로그램에 대한 연수를 진행하고 있으나 전체교사에 비하면 적은 수여서 정부 차원에서 이런 프로그램이 확대돼야 한다는 의견도 많다. 서울 지역의 한 특수교사는 “현재 학교는 장애인은 운동과 먼 존재라는 인식을 가르치는 꼴”이라며 “이는 훗날 큰 사회적 비용으로 돌아올 수 있다. 장애 학생 운동이야말로 공교육의 역할”이라고 말했다.

내년 유치원 입학 신청이 다음 달부터 시작된다. 교육부와 한국교육학술정보원은 11월1일 ‘처음학교로’ 시스템에서 2024학년도 국·공·사립 유치원 원아 모집을 시작한다고 23일 밝혔다. 처음학교로는 유치원 원서 접수와 선발, 등록 등 입학 절차를 진행하는 온라인 관리 시스템이다. 내년 3월 자녀를 유치원에 보내길 희망하는 학부모는 처음학교로 시스템 가입 후 유아 정보를 등록하고 모집 유형별(우선·일반모집)로 희망하는 유치원 3곳까지 신청할 수 있다. 우선모집 접수 대상은 법정 저소득층, 국가보훈대상자, 북한이탈주민 가정 유아 등으로, 접수 기간은 다음 달 1∼3일이다. 일반모집은 다음 달 15일(도 지역은 16일)부터 21일까지다. 일반모집은 중복 선발이 제한돼 1희망 유지원에서 선발될 경우 2·3희망 유치원 추첨 대상에서 제외된다. 기존에는 현장·온라인 접수 중 한 가지 방법만 이용할 수 있었지만, 올해부터는 학부모 편의성을 높이기 위해 1희망은 현장 접수하고 2·3희망은 온라인 접수하는 등 현장·온라인 교차 접수가 가능해졌다. 개인용 컴퓨터(PC)와 모바일에서 동시 접속도 할 수 있다. 또 ‘직장건강보험자격 득실확인’을 온라인으로 실시간 확인할 수 있도록 서비스가 개편돼 맞벌이 자격 증빙을 위한 서류 제출 부담도 줄었다. 관심유치원 등록 시 해당 유치원의 모집인원 변동 등을 알림 서비스로 확인할 수 있다. 교육부는 “처음학교로가 사용자 중심의 플랫폼으로 활용될 수 있도록 시도교육청과 함께 지속적으로 서비스를 개선하겠다”고 밝혔다.

2024학년도 대학수학능력시험은 다음 달 16일 전국 84개 시험지구 1279개 시험장에서 실시된다. 지원자는 50만4588명이다. 준비물을 가져오지 않거나 휴대 금지 물품을 반입했을 경우 시험에도 큰 영향을 미칠 수 있어 수험생은 시험 유의사항을 꼼꼼하게 확인하는 것이 중요하다. 시험 당일에는 우선 수험표와 주민등록증(또는 본인임을 입증할 수 있는 신분증)을 반드시 지참해야 한다. 점심이나 음용수는 개별 준비하고, 시험실에는 시계가 없어 시침·분침(초침)이 있는 아날로그 시계도 챙겨가야 한다. 다만 스마트워치, 통신·결제 기능(블루투스 등) 또는 전자식 화면표시기(LCD, LED 등)가 있는 시계는 반입이 금지된다. 이밖에 시험시간에 휴대 가능한 물품은 △검은색 컴퓨터용 사인펜 △흰색수정테이프 △흑색연필 △지우개 △샤프심(흑색 0.5㎜) △마스크(감독관 사전 확인) 등이다. 시험실에서는 검은색 컴퓨터용 사인펜과 샤프를 일괄 지급하고, 답안 수정용 흰색 수정테이프는 시험 감독이 시험실별로 5개를 소지하고 있어 필요할 때 요청하면 사용할 수 있다. 개인 샤프와 예비마킹용 플러스펜, 볼펜, 일명 ‘기름종이’라 불리는 투명 종이, 교과서, 참고서, 기출문제지 등은 시험실에 가지고 가 쉬는 시간에 쓸 수는 있으나 시험 중 휴대는 불가능하다. 이런 물품은 매 교시 시작 전 가방에 넣어 시험실 앞에 제출해야 한다. 시험 중 적발 시 압수조치된다. 특히 교과서·참고서·기출문제지 등은 시험 중 적발 시 부정처리되므로 주의해야 한다. 시험장 반입 금지 물품은 시험시간, 쉬는 시간을 불문하고 적발 시 부정처리된다. △휴대전화 △스마트기기 △디지털카메라 △전자사전 △MP3 플레이어 △태블릿PC △카메라펜 △전자계산기 △라디오 △휴대용 미디어 플레이어 △전자담배 △통신(블루투스) 기능이 있는 이어폰 등 모든 전자기기는 반입할 수 없다. 해당 물품을 시험장에 가지고 갔을 경우 1교시 시작 전 감독관의 지시에 따라 제출해야 한다. 이때 제출하면 불이익이 없지만, 미제출했다가 적발될 경우 부정행위로 간주된다. 제출 물품은 모든 영역 시험 종료 후 돌려받을 수 있다. 시험 당일 출입은 오전 6시30분부터 허용되며, 모든 수험생은 오전 8시10분까지 입실해야 한다. 올해 수능은 마스크 착용은 의무가 아닌 권고이고, 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진 수험생도 별도 분리 없이 다른 수험생과 같은 시험장에서 시험을 볼 수 있다. 정부는 수험생들이 교통 혼잡으로 시험장에 늦지 않도록 시험 당일 관공서의 출근 시간을 오전 10시로 1시간가량 늦추고, 사기업에도 협조를 요청할 계획이다. 수도권에서는 등교 시간대인 오전 6시∼8시10분에 지하철 운행 대수를 늘리고 경찰서와 행정기관의 비상 수송차량을 대기시킬 예정이다. 혼잡을 막기 위해 수능 시험장 주변 200m 전방부터 차량 출입이 통제돼 차량을 이용한 수험생과 가족은 내려서 걸어가야 한다. 3교시 영어영역에는 오후 1시10분부터 25분간 듣기 평가가 실시되며, 소음을 막기 위해 항공기와 헬리콥터 이착륙 시간도 조정된다.

‘건강한 신체에 건강한 정신이 깃든다.’ 고대 로마 시인이 쓴 시의 한 소절은 오랜 기간 교육계에서 ‘정석’으로 통용됐다. 아동·청소년기의 신체활동은 신체는 물론 두뇌와 정서발달에도 미치는 영향이 크다. 미국 질병통제예방센터(CDC)는 체육 시간이 길수록 성적이 좋아진다는 연구 결과를 발표하기도 했다. 해외 주요국들은 아동·청소년기의 체육교육이 삶 전반에 영향을 미칠 수 있다고 강조한다. 22일 한국교육과정평가원의 ‘초·중등학교 교과 교육과정 국제 비교 연구’(권정례·2018)에 따르면 프랑스는 체육의 목적을 ‘안락한 삶을 추구하고 자신의 건강에 관심을 가지도록 이끌며, 스포츠 실천의 기쁨을 가르쳐 준다’고 밝히고 있다. 프랑스 체육교육의 특이점은 도덕 과목과의 결합이다. 프랑스 교육 당국이 제시한 체육 핵심 역량 중 하나는 ‘공동 또는 개인 간 선의의 경쟁을 이끌고 경쟁에서 야기되는 문제를 제어·통제하는 법을 배운다’이다. 보고서는 “체육을 통한 인성 함양이라는 세계적인 추이를 드러낸다”고 분석했다. 한국 교육 당국 역시 체육교육이 인성 함양에 큰 영향을 미친다고 보고 있다. 이주호 부총리 겸 교육부 장관은 올해 4월 “학교체육은 학생들이 정신적·신체적으로 건강하게 생활할 수 있도록 해 학교폭력 없는 학교를 만드는 데 도움이 될 것”이라며 ‘학교체육 활성화 방안’을 발표했다. 학교 스포츠클럽을 늘리고, 체육에 소극적인 학생들도 참여할 수 있도록 놀이·게임과 운동을 접목한 ‘체육온동아리’를 운영한다는 것이다. 교육부는 올해 온동아리 운영에 250억원을 투입하고, 방과후수업에서도 체육 수업을 강화한다는 방침이다. 다만 현재 교육부의 체육 활성화 방안은 대부분 정규 교육과정 외 동아리나 방과후수업 위주다. 체육교육계에서는 정규 수업으로서의 체육교육이 강화돼야 한다는 입장이다. 교육부 관계자는 “사회적 요구나 교육적인 필요성이 있다면 추후 교육과정 개정 시 논의될 수 있을 것”이라고 말했다.

경기의 한 초등학교 3학년 A군은 목요일을 제일 좋아한다. 유일하게 운동장에 나가 체육수업을 하는 날이기 때문이다. A군의 반은 일주일에 체육 시간이 두 번이지만, 하루는 대부분 교실에서 수업한다. 땀을 흘리며 숨이 차게 ‘뛰는’ 수업만 체육이라 생각하는 A군의 소원은 밖에 나가는 날이 하루 더 늘어나는 것이다. A군의 어머니도 적은 체육 시간이 늘 아쉽다. A군의 어머니는 “성장기 어린이는 책상에 앉아 공부하는 것만큼이나 뛰고 크는 것도 중요한 임무 아니냐”며 “매일 운동장에 나가도 모자라지 않다고 생각하는데 체육 시간이 적어 놀랐다”고 말했다. A군은 부족한 신체활동을 사교육에서 풀고 있다. 평일엔 태권도와 음악 줄넘기 수업을, 주말이면 수영·축구 수업을 듣는다. A군의 어머니는 “요즘 학부모들은 신체활동이 중요하다고 생각해 미취학 시기부터 사교육을 시키는데 학교는 신체활동을 등한시하는 것 같다”며 “학교에서 체육에 좀 더 신경 써주면 학생·학부모 만족도가 올라가고 사교육도 줄 것”이라고 말했다. 학교에서 체육이 소외되고 있다. 체육수업은 신체를 단련시키는 것을 넘어 인성과 학업 발달에까지 영향을 미쳐 아동 교육에서 중요한 요소로 여겨지지만, 한국 공교육에선 상대적으로 소홀하게 취급된다. 특히 초등학교 1·2학년은 별도의 체육교과도 존재하지 않아 많은 학생이 공교육 진입과 동시에 체육 단절을 겪는다. 이 틈을 파고든 것은 체육 사교육이다. 부모의 재력과 관심 정도에 따라 아동 신체활동의 양과 질에 차이가 벌어지는 것이다. ◆운동 부족 청소년 세계 최고 ‘매일 평균 60분 이상 중간∼격렬한 강도의 신체활동’, ‘근력·뼈 강화 운동 포함한 격렬한 운동 주 3회 이상’. 세계보건기구(WHO)가 내놓은 5∼17세 운동 권장량이다. 하지만 한국 아동·청소년 중 권장 운동량을 지키는 경우는 많지 않다. 2019년 WHO 발표 보고서에 따르면 한국 11∼17세 중 권장 운동량을 채우지 못한 비율은 94.2%로 세계 146개국(평균 81%) 중 가장 높았다. 운동 부족 비율이 90% 이상인 곳은 한국 외에 필리핀(93.4%), 캄보디아(91.6%), 수단(90.3%)뿐이었다. 통상 국가 소득 수준이 높으면 청소년 신체활동이 늘지만, 한국은 소득 수준이 높으면서도 신체활동이 적은 특이 사례로 꼽혔다. 같은 해 발표된 ‘2018 국제학업성취도평가(PISA)’에서 한국 청소년의 읽기·수학·과학 능력은 세계 79개국 중 5∼11위를 기록했다. 읽기 영역은 6∼11위였음에도 ‘역대 최저 순위’라며 학력 저하를 걱정하는 목소리가 컸고, 교육 당국은 우수 국가의 교육정책을 참고하고 순위 하락 원인을 분석하겠다고 밝히기도 했다. ‘꼴찌’인 운동량을 걱정하는 목소리는 상대적으로 적었다. 서울의 한 초등학교 교사는 “만약 한국 청소년의 학업 성취도가 세계 꼴찌 수준이었다면 나라가 뒤집어졌을 것”이라며 “운동 부족도 심각한 문제인데 정부가 적극적으로 나서지 않는 것 같다. 한국 아동·청소년 발달은 학업에만 치우친 기형적 구조”라고 말했다. WHO의 통계는 수년 전 조사이지만 지금도 상황은 크게 달라지지 않았을 것이란 관측이 많다. 특히 2020년 이후 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 유행으로 신체활동이 줄어 상황은 더 나빠졌을 것이란 전망도 나온다. 22일 문화체육관광부에 따르면 지난해 10대 청소년의 생활체육 참여 비율(일주일에 1회·30분 이상 운동)은 52.6%로 전년(55%)보다 2.4%포인트 줄었고, 70대 이상(54.3%)보다도 낮았다. 체육교육계에선 청소년들의 운동 부족에는 학교의 책임도 크다고 보고 있다. ◆초 1·2 ‘체육’ 교과 없는 한국 한국교육과정평가원에 따르면 초등학교 3∼6학년의 체육 시간은 연간 102시수다. 3·4학년이 총 1972시수, 5·6학년이 2176시수란 점을 고려하면 체육이 교육과정의 9∼10%를 차지하는 셈이다. 산술적으로는 일주일에 2·3회 체육 시간을 가질 수 있지만, A군 사례처럼 교실에서 이론 수업 등을 진행하는 곳도 많아 ‘중간∼격렬한 강도’의 운동을 할 수 있는 시간은 많지 않다. 그나마 체육 수업 시간이 확보되는 것도 3학년부터다. 초 1·2학년은 40년째 음악·미술·체육이 ‘즐거운생활’ 과목으로 통합돼있다. 즐거운생활은 1학년 180시수, 2학년 204시수로만 정해져 있을 뿐, 최소 몇 시간을 신체활동에 할애해야 한다는 규정은 없다. ‘음악을 몸으로 표현해보기’식으로 음악·미술과 체육이 통합된 활동을 하는데, 수업을 어떻게 운용할지는 교사 개인의 의지와 역량에 달렸다. 서울의 한 학부모는 “교사에 따라 체육수업의 양과 질이 다르다. 첫째는 저학년 때도 일주일에 두 번은 운동장에 나갔는데 둘째는 1학년 때 운동장에 한 번도 안 나갔다”며 “주변에 물어보면 미술 위주로만 수업하는 반도 많고, 통제 안 되는 학생이 있으면 교실 밖에 더 안 나가는 등 반마다 편차가 크다”고 말했다. 초등학교 저학년 때 체육 교과가 따로 없는 국가는 한국 외에 찾기 어렵다. 한국교육과정평가원의 ‘초·중등학교 교과 교육과정 국제 비교 연구’(권정례·2018)에 따르면 호주와 캐나다 브리티시컬럼비아주는 유치원 단계에서부터 체육 교과를 지도하는 등 해외 많은 나라가 체육 조기교육을 중시한다. 보고서는 “한국 초 1·2학년은 ’체육 단절기’라 해도 과언이 아닐 정도로 신체활동 교육을 찾아보기 어렵다”며 “한국도 신체활동 교육을 책임지는 공교육의 모습을 보여줄 필요가 있다”고 제언했다. 교육부 관계자는 “ 초 1·2학년은 발달 단계상 통합교육이 적합하다고 해 수학·국어 외 교과는 통합교과로 묶여있는 것”이라며 “즐거운생활에 신체활동 부분이 적다는 지적이 나와 내년부터 적용되는 ‘2022개정 교육과정’ 총론에 ‘실내외 놀이 및 신체활동 기회를 충분히 부여한다’는 내용을 넣었다. 새 교과서에는 신체활동분이 좀 더 늘 것”이라고 설명했다. 체육교육 전문가들은 신체활동 시수가 별도로 보장돼야 한다는 입장이다. 다른 과목과 시수를 공유하는 구조에선 시간을 확보하기 어렵다는 것이다. 김택천 대한체육회 학교체육위원회 위원장은 “발달에서 중요한 것은 영양·휴식·운동의 조화인데 지금 학교는 운동 시간이 너무 적다”며 “가장 큰 문제는 교육부가 의지가 없다는 것”이라고 밝혔다. ◆‘체육 사교육’으로 몰리는 학생들 체육이 따로 있는 초등 고학년도 수업에 전문성이 떨어진다는 지적이 나온다. 2013년 정부는 2017년까지 모든 초등학교에 체육전담교사를 배치한다고 밝혔지만, 2020년 전담교사 배치율은 68% 수준이다. 2021년부터는 통계도 없다. 교사 배치는 교육청 권한이란 의견이 나와 교육부가 통계를 집계하지 않아서다. 경기의 한 교사는 “스포츠강사가 배치된 학교도 있지만 수업 보조 역할이어서 한계가 있다”며 “전담교사가 없는 곳은 교사가 교구를 준비해야 하는 등 체육 수업 부담이 크다”고 말했다. 학부모들이 이용하는 온라인 커뮤니티에선 “아이가 체육 시간에 일 년 내내 공 드리블만 했다고 한다”, “체육 수업이 대충 진행된다”는 글을 쉽게 찾을 수 있다. 체육수업에 불만을 느끼는 학부모 중 상당수는 사교육을 찾는다. 교육부에 따르면 지난해 초등학생의 사교육 참여율은 85.2%로 중학생(76.2%), 고등학생(66%)보다 높았고, 67.8%는 ‘예체능, 취미·교양 분야’ 사교육을 받았다. 예체능 사교육 비중이 높은 것은 학원이 돌봄기관 역할을 하고 있기 때문이기도 하지만, 한편으론 체육교육 수요가 많다는 것을 보여준다. 실제 취재과정에서 만난 초등학생 학부모 중 상당수는 체육 사교육을 ‘돌봄 시간을 메우기 위해서’가 아니라 ‘운동이 필요해서’ 일부러 시간을 내 다닌다고 말했다. 학교 체육이 강화된다면 사교육을 하지 않을 것이란 부모도 있었다. 서울의 한 학부모는 “학업에 열성적인 지역이나 집에서 운동 사교육에 더 공을 들인다. 신체활동이 애들 스트레스 푸는 데도 좋고 중·고등학생 때 공부할 체력을 기르려면 어릴 때 운동해야 한다고 생각하기 때문”이라며 “국·영·수 학원 끝난 뒤 저녁 8시에 태권도 학원에 가는 아이도 있다”고 말했다. 대전의 한 학부모도 “학부모들은 학교에만 맡기면 운동 부족이 된다고 생각한다”며 “학교에서 기본적인 학습을 책임지는 것처럼 운동도 일정 부분 책임지면 좋겠다”고 말했다. 또 다른 학부모는 “요즘은 미취학 단계부터 격차가 벌어진다. 경제적 여건이 되고 부모가 신경 쓰는 집은 대여섯 살부터 태권도나 축구, 수영 등으로 운동 시간을 만들어 줘 신체능력이 계속 발달한다”며 “체력도 ‘빈익빈 부익부’가 되는 추세”라고 말했다.

학부모들의 악성 민원 등에 괴로워하다 스스로 목숨을 끊은 경기 호원초 이영승 교사에 대해 순직 인정 결정이 나오자 한국교원단체총연합회(교총)가 “고인을 위로하는 결정”이라고 환영의 뜻을 밝혔다. 교총은 20일 이영승 교사 순직 결정에 “심각한 교권 침해가 사망의 원인임을 인정한 결정이자 고인의 안타까운 희생에 대해 뒤늦게나마 위로하고 예우한 결정”이라는 입장문을 냈다. 이영승 교사는 2021년 12월 극단적 선택을 해 숨진 채 발견됐다. 당시 학교 측은 이영승 교사의 죽음을 단순 추락사로 보고했지만, 유족 측은 이영승 교사가 학부모들로부터 악성 민원에 시달린 끝에 사망했다고 주장했다. 최근 서울 서이초 교사 사망을 계기로 학부모의 악성 민원 등 교권침해가 사회적 화두가 되면서 뒤늦게 이영승 교사의 사건도 논란이 됐다. 경기도교육청 조사 결과 이영승 교사는 부임 첫해인 2016년 담임을 맡았던 6학년 교실에서 한 학생이 수업시간에 페트병을 자르다 손을 다쳤고, 이 학생의 부모로부터 수년간 괴롭힘에 시달렸던 것으로 드러났다. 이영승 교사는 해당 학부모에게 사비로 수백만원을 치료비로 제공하고, 다른 두 명의 학부모로부터도 다른 이유로 악성 민원을 겪었던 것으로 조사됐다. 해당 학부모들은 업무방해 혐의로 경찰 수사 중이다. 인사혁신처는 지난 18일 공무원재해보상심의회를 열어 이영승 교사의 순직 인정 여부를 논의한 끝에 순직 결정을 내렸다. 교총은 “제자의 안전사고와 학부모 민원에 고인께서 얼마나 힘드셨을까 다시금 가슴이 미어진다”며 “선생님 잘못이 아니다. 이제는 아픔 내려놓고 영면하시기를 기원한다”고 밝혔다. 교총은 서울 서이초에서 스스로 목숨을 끊은 교사, 방학 중 연수 준비를 위해 출근하다 괴한에 피습당해 사망한 교사, 학부모의 괴롭힘을 호소하다 숨진 교사 등 다른 교사들의 순직 인정도 필요하다는 입장이다. 교총 “아직 우리 곁에는 제자 사랑과 교육 헌신을 실천하다 유명을 달리하신 선생님들이 있다”며 “하루속히 순직으로 인정해 고인과 유가족을 위로함은 물론 억울함을 풀고 명예 회복에 나서달라”고 촉구했다. 교총은 “누구보다 교육에 헌신하고 제자를 사랑했기에 그만큼 더 괴롭고 견딜 수 없었음을 당국은 깊이 살펴야 한다”며 “학생 지도와 과도한 민원, 극심한 업무 스트레스가 원인임이 분명한 만큼 반드시 순직을 인정해달라”고 강조했다.

서울 서초구 서이초 사망 교사의 49재였던 9월4일 교사들이 수업을 하지 않는 ‘공교육 멈춤의날’을 준비했던 교사가 국가공무원법 혐의로 고발당하면서 교직 사회가 들끓고 있다. 교원단체들은 정부가 교사 보호에 적극 나서야 한다고 주장하고 있다. 20일 더불어민주당 안민석 의원 등에 따르면 서울 종로경찰서는 지난달 서울시교육청에 교사 A씨에 대한 수사 개시 통보서를 발송했다. 경찰은 통보서에서 ‘9월4일 공교육 멈춤의날을 지정하고 웹사이트를 통해 집단 연가 및 집단행동을 추진하는 등 국가공무원법 위반(혐의)’으로 수사를 시작한다고 밝혔다. 서울지역 교사인 A씨는 공교육 멈춤의날을 앞두고 온라인에서 활동한 바 있다. 당시 교사들 사이에서는 9월4일에 연가나 병가를 내자는 의견이 퍼졌다. 이후 교육부가 추모를 이유로 연가·병가를 내는 것은 불법이라며 강경대응할 것이라는 입장을 밝히면서 논란이 커지자 A씨는 교사들이 불이익을 받거나 서로 갈등하는 것을 원치 않는다며 웹사이트를 닫았다. 그러나 일부 교육감들까지 교사들의 행동을 지지한다고 나서면서 실제 9월4일에 수십만명의 교사가 연가·병가를 내고 학교에 가지 않은 것으로 파악됐다. 중징계까지 거론하며 교사들을 압박하던 교육부는 9월4일 당일 오전까지도 징계 방침을 철회하지 않았고, 교육계에선 대규모 징계 바람이 불 수 있다는 관측도 나왔다. 상황은 교육부가 결국 연가·병가를 쓴 교사들을 징계하지 않겠다고 입장을 바꾸면서 수습됐다. 하지만 공교육 멈춤의날과 관련해 교사가 수사 대상에 오르면서 교직 사회에서는 또다시 불안감이 커지는 분위기다. 시작은 A씨지만, 향후 다른 교사들에게도 고발이 이어지고 수사가 확대될 수 있다는 관측도 나온다. 경찰 관계자는 “고발인은 교육부나 기관, 학부모는 아니고 시민단체 인사를 표방했다”며 “특정해서 고발한 사람은 A씨 1명이지만, 그밖에 (같은 국가공무원법 위반 혐의자가) 더 있다는 취지로 주장했다”고 전했다. 안민석 의원은 “선생님들의 평화로운 추모 집회는 교권 추락과 공교육 붕괴에 경종을 울리는 계기가 됐다”며 “수사가 교원 압박용으로 악용돼서는 안 되며 (해당 교사에게) 불이익이 없도록 교육부와 교육청이 나서야 한다”고 강조했다. 교원단체들은 A씨에 대한 지원에 나서는 한편 정부에 A씨를 보호해야 한다고 촉구했다. 교사노동조합연맹(교사노조)은 종로경찰서에 “공교육 멈춤의날 제안은 교육권 보호 문제에 대한 절박함을 널리 알리는 역할을 했고, 정부가 참여자를 징계하지 않기로 한 점을 고려해 조치해달라”는 의견서를 제출했다. 교사노조는 “경찰이 수사를 통해 해당 교사나 다른 참가 교사를 압박하는 일이 있어서는 안 된다”며 “해당 교사에게 피해가 가지 않도록 조속히 수사를 종결해달라”고 밝혔다. 보수 성향 교원단체인 한국교원단체총연합회(교총)도 고발인에게 “9월4일 선생님들의 추모방식은 각기 달랐지만 더 이상 동료 교원을 잃고 싶지 않다는 절박한 외침이었고, 교권 붕괴 현실에 경종을 울리려 한 무언의 행동이었음을 헤아려 달라”며 “선생님들이 상처를 치유하고 아이들 곁으로 온전히 돌아갈 수 있도록 고발을 취하해줄 것을 간곡히 요청한다”고 밝혔다. 교총은 “A씨가 끝까지 보호받도록 상담과 소송비 지원 등 모든 노력을 기울일 것”이라며 “이주호 부총리는 추모에 참여한 선생님들을 교육당국이 징계하는 일은 없을 것이라고 밝힌 바 있다. 이러한 약속은 반드시 지켜져야 하는 만큼 교육부와 서울시교육청은 해당 교사 보호에 적극적으로 나서달라”고 촉구했다.

최근 10년간 스스로 목숨을 끊은 교사가 144명에 달하는 것으로 집계됐다. 연간 사망 인원은 최근 몇 년 새 급증했다. 18일 국민의힘 이태규 의원이 교육부에서 받은 ‘초·중·고 교원 자살 현황’에 따르면 극단적 선택을 한 교사는 2014∼2017년 평균 한 자릿수였으나 2018년 19명으로 늘었다. 이후 2019년 17명, 2020년 19명에서 2021년 25명까지 급증했고, 지난해에도 20명이 숨졌다. 교육부에 따르면 올해에도 8월까지 14명이 스스로 목숨을 끊었다. 올해 1∼8월 숨진 교사는 초등학교 교사 7명, 중학교 교사 4명, 고등학교 교사 3명으로 조사됐다. 2014년부터 올해 8월까지 극단적 선택을 한 교원은 총 144명으로, 2명 중 1명(78명·54.2%)은 초등학교 교원이었다. 중학교 교원은 27명, 고등학교 교원은 39명으로 확인됐다. 시도별로는 경기교육청 관내에서 31건이 발생했고, 서울시교육청 22건, 부산시교육청 13건, 충남도교육청 12건 등의 순이었다. 반면 충북교육청에서는 교사의 극단선택 사건이 없었고, 광주(2건)와 제주(2건), 인천(3건)도 상대적으로 숨진 교사가 적었다. 고인의 연령대 30대와 40대 각 42명(29.2%), 50대 30명(20.8%), 20대 18명(12.5%), 60대 12명(8.3%) 순이었다. 이태규 의원은 “20∼30대 교원의 자살이 60건으로 전체의 41.7%”라며 “젊은 교사, 초등학교 교사의 자살이 많다는 것은 최근의 교권침해 상황과도 무관하지 않아 보인다”고 지적했다. 실제 올해 7월 서울 서초구 서이초에서 숨진 채 발견된 교사는 평소 학부모들의 민원 등으로 괴로워했다는 증언이 나오면서 논란이 됐으며, 이후 서울과 대전, 용인 등에서도 학부모 등의 교권침해로 인한 고통을 호소하던 교사들이 잇따라 목숨을 끊는 일이 발생했다. 이 의원은 “일선 교육청에서는 교사의 자살을 단순 사망으로 처리하고 있는데 교권침해 등으로 억울하게 돌아가시는 교사들이 없도록 사망 원인과 배경을 정확하게 파악하는 노력이 이뤄져야 한다”고 강조했다.

대입에서 좋은 결과를 얻으려면 대학수학능력시험 성적을 잘 받는 것만큼이나 지원 전략을 잘 세우는 것이 중요하다. 동일한 점수도 대학이나 학교에 따라 다른 점수가 적용될 수 있어서다. 지원 전략을 잘 세우기 위해서는 우선 대입 관련 용어를 제대로 숙지하고 있어야 한다. 15일 진학사의 도움을 받아 수험생이 꼭 알아야 할 수능 용어들을 정리해봤다. ◆원점수 원점수는 수능 문항에 부여된 배점에 따라 자신이 취득한 점수다. 국어·수학·영어는 100점, 한국사·탐구·제2외국어/한문은 50점 만점이다. 원점수는 성적표 배부 전 가채점 시 자신의 위치를 추정할 수 있는 지표가 된다. 다만 현재 수능 성적표에는 표준점수와 백분위, 등급만 표기되고 원점수는 표기되지 않아 원점수가 대입에서 활용되지는 않는다. 수능은 수험생이 시험을 치를 영역 및 과목을 선택하는 구조인데, 원점수를 활용할 경우 과목별 난이도 차이에 따라 유불리가 발생할 수 있어서다. ◆표준점수 표준점수는 자신의 원점수가 평균으로부터 얼마나 떨어져 있는지 알 수 있는 점수로, 전체 수험생 중 자신의 상대적인 성취 수준을 파악할 수 있다. 실제 대입에서 활용되는 점수이기도 하다. 예를 들어 A학생이 국어와 수학 모두 원점수로 85점을 받았을 경우, 국어 평균이 70점, 수학 평균이 60점이라면 수학은 국어보다 시험을 더 잘 본 것이기 때문에 A학생의 수학 표준점수는 국어 표준점수보다 올라간다. 입시업계에서는 표준점수 최고점(만점자가 받는 점수)으로 시험의 난이도를 가늠한다. 시험이 어려우면 평균이 내려가서 최고점이 올라가고 시험이 쉬우면 평균이 올라가서 최고점이 떨어지기 때문에 이전 시험보다 최고점이 올라가면 어려운 시험, 최고점이 내려가면 쉬운 시험으로 본다. 통상 145점 이상은 ‘불수능’, 135점 이하는 ‘물수능’으로 판단한다. ◆백분위 백분위는 자신보다 낮은 표준점수를 받은 수험생이 얼마나 있는지를 퍼센트로 나타낸 수치이다. 만약 자신의 표준점수가 110점이고 백분위가 80이라면 자신의 점수보다 낮은 점수를 받은 수험생이 전체 응시자의 80%라는 의미다. 즉 상위 20%에 있다는 것을 뜻한다. 국어와 수학은 같은 백분위라도 표준점수는 다른 경우가 있어 변별력은 표준점수에 비해 다소 부족하다고 할 수 있다. 반면 탐구영역의 경우 동점자가 많기 때문에 표준점수 차이보다 백분위 차이가 크게 벌어지는 경우가 생긴다. ◆변환표준점수 변환표준점수는 선택과목 간 유불리로 인한 표준점수 차이를 보정하기 위한 점수체계다. 현재 표준점수는 과목 선택에 따라 유불리 현상이 발생할 수 있는 구조다. 예를 들어 탐구영역의 경우 B과목 만점자는 표준점수 63점, 백분위 97이지만 C과목 만점자는 표준점수 70점, 백분위 100이 나오는 식이다. 이 때문에 일부 대학은 탐구영역 반영 시 B과목과 C과목의 만점 점수를 각각 65점과 66점으로 조정하는 식의 변환표준점수를 활용한다. 변환표준점수를 활용하는 대학은 과목 간 점수 차이가 줄어 과목 선택에 따른 유불리 현상이 완화된다. ◆등급 등급은 백분위를 토대로 구분한 것으로, 현재 수능은 정해진 비율에 따라 1~9등급으로 나뉜다. △1등급 상위 4% 이내 △2등급 11% △3등급 23% △4등급 40% △5등급 60% △6등급 77% △7등급 89% △8등급 96% △9등급 100%다. 동점자 수에 따라 비율에서 다소 벗어나기도 한다. 절대평가인 영어와 한국사는 원점수에 따라 등급이 부여된다. 영어의 경우 △1등급 90점 이상 △2등급 80~89점 △3등급 70~79점, 한국사는 △1등급 40점 이상 △2등급 35~39점 △3등급 30~34점 등이다. 수시의 경우 수능최저기준으로 ‘과목 합산 ○등급 이내’ 조건이 붙기도 한다. 이 경우 등급 조건을 충족하지 못하면 수시에서 합격할 수 없다. ◆대학 환산점수 대학은 수능 성적표에 나와 있는 표준점수·백분위·등급을 활용해 학생을 선발하는데, 수능 각 영역에 설정하는 가중치가 달라 대학 간 점수에 차이가 발생한다. 영역별 가중치를 고려하여 각 대학에서 최종적으로 산출하는 점수를 대학 환산점수라고 한다. 대입 지원 시에는 대학 환산점수를 통해 자신이 어느 대학에 지원 가능한지를 살펴봐야 한다. 대학 환산점수는 각 입시업체의 온라인 서비스 등을 통해 산출할 수 있다.