제20대 국회의원을 뽑는 총선거가 13일 오전 6시 전국 253개 선거구 1만3천837개 투표소에서 일제히 시작돼 순조롭게 진행되고 있다.중앙선거관리위원회는 오전 11시 기준으로 전체 유권자 4천210만398명 가운데 679만2천650명이 투표에 참여해 16.1%의 투표율을 보였다고 밝혔다.시·도별 투표율은 강원이 19.8%로 가장 높고 제주(18.4%), 전북(18.3%), 충남·전남(각 17.7%), 충북(17.3%), 경북(17.1%) 순이다. 투표율이 가장 낮은 곳은 대전(14.3%)이며, 서울(15.1%), 경남(15.4%), 대구(15.6%), 세종(15.7%), 인천(15.8%), 광주·경기(각 15.9%) 등의 투표율도 낮은 편이다.전체 투표율은 2014년 지방선거 같은 시간대 투표율(18.9%)보다 2.8%포인트 낮다. 사전투표 없이 치러진 2012년 19대 총선의 오전 11시 기준 투표율(19.6%)과 비교하면 3.5%포인트 낮다.오전 투표율에는 이번 총선에 처음 도입된 지난 8∼9일 사전투표(투표율 12.2%)가 반영되지 않았다. 사전투표는 이날 오후 1시에 집계되는 투표율부터 합산 반영된다.선관위는 날씨 등의 영향으로 오전 투표율이 다소 저조하지만, 사전투표가 반영되고 날씨가 개는 오후부터 투표율이 탄력을 받으면 60%를 돌파할 수도 있다고 기대했다.박근혜 대통령과 양승태 대법원장, 박한철 헌법재판소장, 황교안 국무총리, 이인복 선관위원장 등 주요 인사를 비롯해 새누리당 김무성 대표, 국민의당 안철수 공동대표 등은 이날 투표소에서 한 표를 행사했다. 정의화 국회의장과 더불어민주당 김종인 대표는 사전선거 때 투표했다.투표는 이날 오후 6시에 끝난다. 253개 개표소에서 투표함이 도착하는 즉시 개표가 시작된다.선관위는 오후 10시 전에 당선자 윤곽이 대부분 드러날 것으로 예상했다.다만 개표가 늦어지는 지역이나 후보 간 경합이 치열한 지역은 이날 자정을 전후해 당락이 가려질 것으로 내다봤다.새누리당은 과반(150석 이상) 의석 달성을, 더민주는 현 상태 유지(102∼107석)를, 국민의당은 40석 확보를, 정의당은 10석 이상을 각각 목표로 삼았다.여야는 지역별로 20∼30%에 이르는 것으로 추정되는 부동층의 표심, 각종 여론조사에서 투표성향이 높아진 20∼30대와 투표성향이 낮아진 50∼60대 이상의 투표율이 승패에 큰 영향을 미칠 것으로 보고 있다.새누리당이 이번 총선에서도 과반 의석을 유지할 경우 박 대통령의 임기 후반기는 비교적 순탄하게 운영되고, 이른바 '노동시장 개혁'과 각종 '경제 활성화' 입법 등에도 한층 탄력이 붙을 전망이다.반대로 야권은 18대 총선부터 3연패의 수렁에 빠지면서 야권 분열의 책임론이 불거지는 등 내홍이 불가피하고, 내년 대선에서의 정권 교체에도 '빨간불'이 켜질 공산이 크다.새누리당이 과반 확보에 실패하면 남은 국정 과제의 추진에 제동이 걸리는 것은 물론, 권력이 급격히 분산되면서 '레임덕(권력 누수)'을 피하기 어려울 것이라는 게 정치권의 관측이다.야당은 '여소야대(與小野大)'의 국면에서 입법권과 예산 심의권을 최대한 활용, 여당의 주요 정책을 견제하면서 국회 청문회와 국정조사 등으로 정부의 실정을 강조하는 등 정권 교체의 발판을 마련하는 데 주력할 것으로 보인다.

중앙선거관리위원회는 13일 오전 11시 현재 20대 총선 유권자 4천210만398명 중 679만2천650명이 투표에 참여, 16.1%의 투표율을 보이고 있다고 밝혔다.이는 지난 2012년 19대 총선의 같은 시간대 투표율 19.6%보다 3.5% 포인트 낮은 것이며, 2014년 지방선거 때 동시간대 투표율 18.9%보다도 2.8% 포인트 낮은 것이다. 시간이 갈수록 19대 총선 때와의 투표율 격차가 점점 벌어지는 모습이다. 선관위는 당초 이번에 사전투표제도가 도입된 점 등을 감안할때 이날 오후 6시에 투표를 마감하면 60% 안팎의 투표율을 기록할 것으로 전망했으나, 궂은 날씨 등으로 인해 오전 투표율이 저조해 최종 투표율이 50%대 중후반을 넘기기 어려울 수 있다는 관측이 나온다. 여기에는 전국 단위 국회의원 선거로는 이번 총선에서 처음 도입돼 지난 8∼9일 실시된 사전투표의 투표율 12.2%는 포함되지 않은 것이다. 사전투표율은 오후 1시 공개되는 투표율에서부터 합산돼 반영될 예정이다.지역별로는 강원이 19.8%로 가장 높았고, 제주 18.4%, 전북 18.3% 등이 뒤를 이었다. 반면 접전지인 대전이 14.3%로 가장 낮았고, 다음은 서울 15.1%, 경남 15.4%, 대구 15.6% 등의 순이었다. 그밖에 전체 평균보다 투표율이 낮은 지역은 ▲세종 15.7% ▲인천 15.8% ▲경기 15.9% ▲광주 15.9% ▲부산 16.0% 등이었다.개별 선거구 가운데서는 강원 양양이 26.8%로 최고 투표율을, 경남 고성이 9.0%로 최저 투표율을 각각 기록했다.

20대 총선날인 13일 전직 대통령과 부인들도 이른 아침부터 투표소를 찾아 소중한 한 표를 행사했다. 이명박 전 대통령과 부인 김윤옥 여사는 이날 오전 9시 사저 인근의 서울 논현1동 제3투표소에서 투표를 마쳤다. 이 전 대통령은 투표를 마친 뒤 지역 주민들과 밝은 표정으로 인사를 나눴고, 투표소 앞에서 오전 6시부터 기다렸다는 한 청년이 사인을 받기도 했다. 전두환 전 대통령과 부인 이순자 여사는 오전 9시30분께 서울 서대문구 연희동 주민센터 제1투표소에서 투표했다. 전 전 대통령은 투표를 마친 뒤 "19대 국회는 여야를 막론하고 국민의 기대에 부응하지 못했다는 비판을 받아왔는데 새로 구성될 20대 국회에는 우리나라 정치를 한 단계 더 끌어올리는 훌륭한 분들이 많이 당선되기 바란다"고 말했다. 노태우 전 대통령은 건강상의 이유로 지난주 거소투표에 참여했다.

4·13 총선 투표율이 최근 치러진 총선 투표율 중 최저를 기록하고 있다. 중앙선거관리위원회에 따르면 이날 오전 11시 현재 전국 유권자 4210만398명중 679만2650명이 투표를 마쳐 전국 평균 투표율 16.1%를 기록했다.가장 최근에 치러진 동시간대 2014년 제6회 지방선거(19.6%)보다는 3.5%p 낮으며 역대 최저 투표율을 기록했던 18대 총선(19.2%)보다는 3.2%p 낮다. 다만 이는 지난 8~9일 실시됐던 사전 투표율 12.2%를 반영하지 않은 수치다. 관내사전투표함에 보관된 분은 오후 1시 이후 일괄 반영되며, 재외투표, 선상투표, 거소투표 분은 오후에 각 구·시·군 선관위 사무실에 도착하는 대로 매시간 반영된다. 때문에 사전투표율이 합산되는 오후 1시 이후로 투표율이 오를 전망이다. 또한 통상 이른 아침보다는 점심 시간대를 전후해 투표가 집중돼 왔고 비도 점차 그치고 있는 점도 고려하면 투표율 전망이 부정적이지만은 않다. 지역별로는 강원이 19.8%로 가장 높은 투표율을 보이고 있으며 ▲제주 18.4% ▲전북 18.3% ▲충남 17.7% ▲전남 17.7% ▲울산 16.1% ▲부산 16.0% 등을 기록하고 있다. 대전(14.3%), 서울(15.1%) 등은 하위 그룹에 속했다. 역대 최종 투표율을 살펴보면 1988년 75.8%, 1992년 71.9%, 1996년 63.9%, 2000년 57.2%로 계속 하락하다 2004년 60.6%로 반짝 상승했다. 17대 총선 당시 대통령 탄핵 바람이 불면서 정치적 관심이 고조되던 때였다. 이후 투표율은 2008년 46.1%, 2012년 54.2%로 하락→상승 그래프를 그리고 있다. 중앙선관위는 지난 12일, 사전투표율 결과를 바탕으로 최종 투표율이 19대 총선(54.2%)보다 높은 50% 후반대가 될 것으로 예측했다.

새누리당은 13일 "비록 정치가 미덥지 않다 하더라도 최선이 아니면 차선을 선택하는 마음으로라도 투표장에 나와 달라"고 투표를 독려했다. 안형환 중앙선대위 대변인은 이날 현안관련 서면 브리핑에서 "어느 정당이 말이 아니라 책임감을 갖고 국정을 운영할 수 있는지 선택해 달라"며 이같이 말했다. 안 대변인은 "오늘 오전 현재 투표율이 지난 총선보다 낮다고 한다"며 "황사비 때문이라는 분석도 있어 오후에는 투표율이 높아질 것으로 기대한다"고 강조했다. 그는 "새누리당은 투표율에 따라 유불리를 생각하지 않는다"며 "보다 많은 유권자들께서 투표장에 나와 국민의 의무이자 권리인 투표권을 행사해 달라"고 호소했다. 그는 그러면서 "유권자 여러분의 선택에 따라 대한민국의 국회가 바뀌고 정치가 바뀌고 미래가 바뀐다"며 "어느 정당이 대한민국의 미래와 경제, 안보를 책임질 수 있는지 선택해 달라"고 요구했다. 안 대변인은 "여러분의 소중한 한 표가 대한민국을 바꾸고 우리와 우리 후손들의 삶을 바꿀 수 있다"며 "오후 늦게라도 꼭 투표장에 나와 달라"고 덧붙였다.

북한이탈주민(탈북민) 중 20대 총선에서 한 표를 행사할 수 있는 유권자는 2만5천500여 명으로, 대부분의 지역구에서 투표한다고 통일부가 13일 밝혔다.통일부 당국자는 "전체 북한이탈주민 2만8천800여 명 중 만 19세 이상인 유권자는 2만5천500여 명"이라며 "20대 총선 253개 선거구 중 4~5곳을 제외한 대부분의 지역구에서 선거권을 행사한다"고 말했다.탈북민 유권자의 64%는 서울과 인천, 경기도에 거주하는 것으로 전해졌다. 탈북민의 71%는 여성이다.북한에서 탈출한 뒤 대한민국에 정착한 탈북민에게는 1~3개월이 소요되는 정부합동조사 이후 선거권이 부여된다. 지난 7일 중국과 동남아 국가를 거쳐 국내 입국한 북한 해외식당 종업원 13명은 정부합동조사를 받고 있어 지금은 선거권이 없다.

대선, 총선, 지방선거 등 각종 선거에서 출구조사가 나름 신뢰를 받고 있는 이유는 무엇일까조사 결과가 점차 신뢰성을 확보해가는 이면에는 출구조사 제한거리가 그만큼 좁혀져 왔다는 사실이 깔려있다는 데 특별한 이의는 없는 것 같다. 현행 공직선거법(167조 투표의 비밀보장)에는 유권자는 누구한테도 투표 결과를 진술할 의무가 없고 누구든 이를 물을 수 없다.다만 방송이나 신문, 통신이 투표 결과 예상을 위해 조사할 수 있도록 예외를 뒀다. 출구조사를 할 수 있는 길을 열어놓은 셈이다. 투표 비밀을 침해하지 않아야 하고 투표 마감시간까지 경위와 결과를 공표할 수 없도록 제한했다. 문제는 출구조사 방법이다.출구조사가 공직선거에 첫 도입된 것은 1995년 12월. 1996년 총선에 첫 적용이 됐다. 그 전에는 출구조사 자체가 없었다.조사요원은 투표소 500m 밖에서 유권자를 만나도록 했다.누가 투표를 하고 나온 유권자인지 조차도 가늠하기 힘든 만큼 조사의 실효성 등 문제가 적지 않았다. 5년 뒤 2000년 2월에 300m로 거리제한이 줄었다. 여전히 투표소와 거리가 멀어 좀 더 가까이서 조사를 하려는 측과 선관위 간의 실랑이가 적지 않았다.조사의 신뢰성은 물론 정확성이 떨어질 수 밖에 없는 이유이기도 했다.법이 바뀌어 2004년에 100m로 크게 줄어든 뒤 쭉 유지돼 오다가 2012년 2월, 19대 총선을 앞두고 50m 밖으로 완화됐다. 30m로 줄이자는 법안이 19대에서 제출됐지만 이는 사실상 사문화됐다.하지만 제한거리 50m도 직접 기표를 하는 장소인지 아니면 투표소 계단부터 인지를 놓고 논란은 여전하다.이번 총선에서는 촉촉이 내리는 봄비를 이유로 조사요원이 투표소에 입구에 딱 달라붙어 조사를 진행하는 모습이 눈에 띈다.출구조사는 최근 몇 차례 대선에서 당선자를 1% 오차 안팎으로 예측하는 등 놀라운 정확성을 자랑했지만, 과거 총선에서는 당락이 바뀌는 등 신뢰성 훼손도 적지 않았다.또한 출구조사를 거부하는 유권자도 적지 않는데다 5명 당 1명씩 무작위로 진행하는 만큼 시간대에 따라 연령층이 집중돼 대표성이 떨어지는 부작용도 있다.특히 총선은 선거구별로 표본 크기가 가장 작고 표심 변화의 폭도 크기 때문에 다른 선거에 비해 예측이 어려운 편"이라는 것이 조사 전문가들의 견해이기도 하다.광주시 선거관리위원회 관계자는 "투표소 앞에서 출구조사를 하지 못하도록 거리 제한을 두는 것은 유권자에게 심적부담을 조금이라도 덜어주자는 취지다"며 "국민이 보다 신속하게 알 권리는 준다는 측면에서 거리제한이 줄어든 것으로 보고 있다"고 말했다.

20대 총선 투표일인 13일 충북 보은군선거관리위원회가 거동이 불편한 유권자를 태워 나르기 위해 동원한 관광버스에서 불이 나는 등 사고가 잇따랐다.13일 오전 8시4분께 충북 보은군 보은읍 성주리의 한 투표소 앞에 정차해 있던 투표소 운행차량에서 불이 나 소방서 추산 400만원 상당의 재산피해를 낸 뒤 10여분 만에 진화됐다. 당시 차량에 있던 유권자 A씨 등 4명과 공정선거지원단 2명은 투표소로 모두 들어가 인명 피해는 발생하지 않았다. 운전사 김모(61)씨는 "버스 앞 선반에서 갑자기 연기와 함께 불길이 치솟았다"고 말했다. 경찰과 소방당국은 차량 엔진 부분에서 스파크가 발생해 불이 난 것으로 보고 정확한 화재 원인을 조사하고 있다. 이날 오전 9시10분께에는 충북 충주시 칠금동 제5 투표소에서 K(83)씨가 몰던 승용차가 투표소 입구 계단 난간을 들이받았다. 이 사고로 현장에 있던 유권자와 투표 종사원들이 놀라 대피하는 소동이 빚어졌다. 경찰은 투표장을 찾은 K씨가 운전미숙으로 사고를 낸 것으로 보고 정확한 사고 경위를 조사하고 있다.

제20대 국회의원선거 전북지역 최고령 유권자는 장수군 전순금 할머니로 조사됐다.13일 전북도에 따르면 전북지역 최고령 유권자인 전순금 할머니는 113세로 1903년 생이다.남성 최고령 유권자는 전주시 완산동 허윤섭 할아버지로 올해 105세이며 1911년 생이다.현재까지 투표 여부는 확인되지 않았으나 과거부터 두 유권자 모두 꾸준히 투표에 참여해 온 점을 볼때, 참여 가능성이 높아 보인다.

지역구에 관계없이 투표를 할 수 있는 사전투표 탓일까. 제20대 국회의원 선거일인 13일 투표소를 잘못 찾아 헛걸음을 하는 이들도 속속 발생했다.이날 오전 6시15분께 한 30대 남성이 서울 종로구 혜화동 동성고등학교 100주년기념관에 마련된 혜화동 제3투표소를 방문했다.출근 전 투표소를 찾았다는 이 남성은 정작 투표는 하지도 못하고 돌아나섰다. 투표소를 잘못 찾은 탓이었다.또 지역구가 경기 양주시라는 최승혁(22)씨는 '사전투표'를 떠올렸다가 헛걸음을 했다고 밝혔다.최씨는 "원래 집에서 하려다가 어제 친구와 밤 늦게까지 놀고 친구 집에서 자는 바람에 이리로 왔다. 지역구가 아닌 곳에서도 투표가 가능하다고 들어서 왔는데 난감하다"며 "집에 돌아가서 투표하는 방법 밖에 없을 것 같다"고 말했다.이어 오전 7시께 서울 지하철 6호선 삼각지역 인근 투표소를 찾은 60대 여성도 투표소를 잘못 찾아 발걸음을 돌려야했다. 이 여성은 "늘 이곳에서 (투표를) 해서 이번 선거에도 여기로 왔다"며 "이사를 해서 투표 장소가 바뀌었다고 한다. 모르고 왔다"고 설명했다.투표소에 있던 선거 진행요원은 이 여성에게 '880'이라는 숫자를 적어주면서 용산구 한강로동 주민센터에 설치된 한강로동 제2투표소로 안내했다.진행요원은 "투표소마다 비치된 명부에는 해당 지역구 유권자 명부에 번호가 매겨져 있는데 해당 여성이 880번째 유권자라 장소와 번호를 안내한 것"이라고 설명했다.서울 서대문구 대신초등학교 꿈꾸는 도서관에 마련된 서대문 제2투표소에도 2명 정도가 투표소를 잘못 찾았다가 발걸음을 돌여야 했다.한 투표안내 자원봉사자는 "한 분은 지역구가 마포구인데 사전투표를 생각하고 이리로 온 것 같다"며 "다른 한 분은 신촌동 제3투표소로 가야하는데 그냥 이쪽이 더 가까워 왔던 것 같다"고 전했다.