러시아가 유럽안보협력기구(OSCE)가 우크라이나에 감시단을 파견키로 의결한 데 대해 기대감을 나타내면서도 크림반도는 배제해야 한다는 입장을 재차 강조했다고 AFP통신이 22일(현지시간) 밝혔다. 러시아 외무부는 이날 성명에서 "러시아는 국제 감시단에 의한 객관적이고 공정한 임무 수행을 통해 우크라이나 내부 위기를 극복할 수 있기를 기대하고 있다"고 했다.그러나 "감시단의 임무는 새로운 정치적이고 법적인 현실을 반영하고 있는 것으로 러시아 일부로 귀속된 크림반도에는 적용되지 않는다"고 강조했다.앞서 전날 OSCE는 러시아를 포함한 57개 회원국이 우크라이나에 감시단을 파결키로 의결했다고 발표했다.이에 미국은 "이번 결정으로 크림반도를 포함한 모든 우크라이나 내에서 임무를 수행하게 되는 것이 명확해졌다"고 밝혔다. 반면 안드레이 케린 러시아 대사는 "크림반도는 러시아의 일부가 됐으며 그들은 어떠한 의무도 없다"고 언급했다.

유럽안보협력기구(OSCE)는 21일(현지시간) 56개 회원국과 러시아가 우크라이나에 감시단 파견을 의결했다고 밝혔다. 이에 따라 민간인 인력으로 구성되는 감시단은 우크라이나 내 안보 상황을 점검해 OSCE에 보고할 예정이다. 선발대 100명이 의결 이후 24간 내인 이번 주말 파견될 것으로 보인다. 감시단은 400명까지 추가로 파견할 수 있다. 그동안 러시아는 우크라이나 국제 감시단 활동에 대해 반대의 뜻을 나타내 왔다. 이에 서방국들은 러시아의 동의를 촉구해 왔으며 이번에 러시아가 반대 의견을 철회했다. 우크라이나 감시단 파견안이 의결된 데 대해 프랑크-발터 슈타인마이어 독일 외무장관은 "커지고 있는 우크라이나 위기를 완화할 수 있는 첫 걸음"이라고 긍정적으로 평가했다. 그러나 러시아가 OSCE 감시단의 크림반도 진입을 허용하지 않을 것으로 보이면서 러시아와 서방국가 사이에 마찰이 예상되고 있다.이번 합의에 대해 미국은 성명을 통해 "의결안 채택으로 크림반도를 포함한 모든 우크라이나 내에서 임무를 수행하게 되는 것이 명확해졌다"고 말했다.반면 안드레이 케린 러시아 대사는 "크림반도는 러시아의 일부가 됐다"며 "그들은 어떠한 의무도 없다"고 언급했다. 이는 감시단의 크림반도 진입을 거부하겠다는 것을 시사한 것으로 풀이되고 있다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 우크라이나 내 크림자치공화국과 크림반도 내 세바스토폴 특별시에 대한 러시아연방 합병 문서에 최종 서명했다고 AFP통신이 21일(현지시간) 보도했다. 이날 푸틴 대통령은 크렘린궁에서 TV로 생중계된 가운데 합병 문서에 서명한 후 러시아 국회의원들의 열렬한 기립박수를 받았다. 이어서 러시아 국가도 울려펴졌다. 푸틴 대통령은 "오늘 우리는 심각하고 중대한 행사를 가졌다"며 "크림반도와 세바스토폴을 러시아로 귀속시키는 법적 절차가 마무리됐다"고 말했다.그러면서 "한치의 과장도 아닌 이 역사적인 사건에 대해 축하하고 싶다"며 "러시아와 크림반도와 세바스트폴의 모든 시민들에게 축하를 전한다"고 말했다. 이로써 크림반도는 지난 1954년 니키타 흐루쇼프 소련 공산당 서기장이 친선의 표시로 우크라이나에 넘긴 지 60년 만에 다시 러시아로 되돌아갔다.미국 등 서방국가들은 이를 인정하지 않고 있으나 제한적인 경제제재 외엔 이를 막을 만한 결정적인 대안도 없어 속수무책으로 이를 지켜보고 있다. 푸틴 대통령은 지난 18일 크림자치공화국을 자국 영토에 합병시키는 조약에 서명했다. 이후 이 조약은 20일 러시아 하원(두마)과 21일 상원에서 신속한 절차 속에서 비준을 받았다. 러시아 정부는 푸틴 대통령의 서명이 끝나는 즉시 크림반도는 러시아 영토로 간주된다고 선언했다.발렌티나 마트비옌코 러시아 상원의장은 크림반도를 러시아 영토로 표시한 새 지도가 24일 자신의 사무실에 걸리게 될 것이라고 공언했다. 마트비옌코 상원의장은 "어떠한 압력에도 굴하지 않는 의지와 용기를 보여준 푸틴 대통령에게 감사한다"며 "우리는 항상 대통령과 함께하고 있었다는 점을 알아주길 바란다"고 말했다. 마트비옌코 의장 등 몇몇 러시아 상원 인사들은 미국 정부의 미국 내 자산동결과 여행금지 제재 대상에 포함돼 있다. 이날 155명의 러시아 상원의원들은 크림반도 합병조약 비준안에 전원 찬성표를 던졌다. 전날 하원에서도 참여 의원 444명 중 443명의 찬성과 1명의 반대로 비준됐다. 세르게이 나르슈킨 하원의장은 크림반도 시민들이 "명백하고 분명하게 모국 러시아로 돌아가겠다는 선택을 했고 모국은 그들을 기다리고 있다"고 말했다. 나르슈킨 하원의장도 미국의 경제제재 대상 리스트에 포함된 인물이다.푸틴 대통령은 국회의원들에게 "크림반도를 러시아 법적 체제, 러시아 경제, 러시아 사회로 편입시키려면 앞으로 해야 할 일이 많다"고 밝히고 크림반도를 러시아로 이전시키는 일이 "러시아시민들과 크림반도 시민들에게 고통스런 일이 아니며 유익한 일이라는 점"에 대해 확신을 가져달라고 요청했다.

실각한 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령의 무능이 우크라 국민의 고통을 초래했다고 드미트리 메드베데프 러시아 대통령이 21일(현지시간) 지적했다. 이타르타스 통신에 따르면 메드베데프 대통령은 러시아가 우크라이나에 속했던 크림 공화국을 완전히 병합한 이날 자신의 트위터에 올린 글에서 "야누코비치 대통령의 개인적 유약함과 우유부단함, 야누코비치 정권의 정치적 무력함이 우크라이나 국민을 큰 고통으로 내몰았다"고 비판했다. 그는 "거리로 나온 시민들은 부패와 권력의 전횡에 반대해 평화적 시위를 벌일 권리를 갖고 있지만 이것이 무장 반란과 폭력, 살인 등을 통해 권력을 찬탈하는 행동의 불법성을 정당화하지는 못한다"고 주장했다. 그는 그러면서 "야누코비치 대통령은 합법적으로 사퇴한 것이 아니며 따라서 여전히 합법적으로 선출된 대통령으로 남아있다"고 강조했다. 메드베데프는 우크라이나의 마이단(친서방 시민혁명) 대표들과 정부 및 의회 인사, 키예프의 정치인들, 서방 파트너 등이 모두 이를 이해해야 한다면서 "우크라이나의 새 권력은 합법성을 갖고 있지 않다"고 거듭 지적했다. 그는 이어 "더 나쁜 것은 이들(우크라 새 정권)이 자국 내 상황에 대한 실질적 영향력을 확보하고 있지 못하다는 것"이며 "(실질적) 권력은 여러 분파의 과격세력과 반군, 깡패집단 등에 있고 이들이 최종 결정권을 갖고 있다"고 꼬집었다. 그는 "이들이 거리와 관청 출입구의 주인"이라면서 "이같은 현상은 아주 위험한 것"이라고 덧붙였다.메드베데프는 "그러한 통치 방식은 반드시 국가의 붕괴를 가져오며 현 상황은 실무 차원에서 유지되고 있는 러시아와 우크라이나 지도부 간의 정상적 관계를 불가능하게 만들고 있다"고 주장했다.

유럽과 아시아를 잇는 크림반도는 역사상으로 늘 강대국들 간 싸움터였다. 훈족과 그리스, 비잔틴 제국, 몽골 등 다양한 민족과 국가 지배를 받아왔다. 1783년 제정러시아의 예카테리나 여제가 병합하면서 이 땅은 러시아에 처음 귀속됐다.크림은 러시아가 오스만제국(현 터키) 및 영국·프랑스 연합군과 충돌한 1853∼1856년 처참한 전쟁터로 변했다. ‘백의의 천사’로 알려진 플로렌스 나이팅게일이 활약한 때가 바로 이 크림전쟁이다. 2차 세계대전 말기인 1941∼1942년 250일 간 소련군과 독일 나치군이 격돌한 곳도 크림이었다. 1944년 나치로부터 크림을 되찾아온 이오시프 스탈린 소련공산당 서기장은 나치에 협력했다는 이유로 당시 크림에 거주하던 타타르족 약 20만명 모두를 우랄 및 중앙아시아로 강제이주시키기도 했다. 이 과정에서 이주민 가운데 절반 정도가 굶주림이나 질병 등으로 숨졌다. 크림이 우크라이나 땅이 된 것은 1954년 니키타 흐루쇼프 서기장이 당시 연방 일원이었던 우크라이나에 양도하면서다. 크림은 옛소련이 붕괴된 1992년 우크라이나로부터 독립을 선포했으나 러시아 중재로 계속 우크라이나 자치주 성격으로 남게 됐다.송민섭 기자

우크라이나 크림반도가 60년 만에 러시아로 넘어가게 됐다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 21일(현지시간) 상·하원이 가결한 크림자치공화국과 크림반도 내 세바스토폴 합병 조약 비준안 및 연방 법률안에 최종 서명했다고 리아노보스티통신 등이 보도했다. 푸틴 대통령은 이날 크림반도를 새로운 연방지구로 지정하고 올레크 벨라벤체프를 이곳 대통령 전권대표로 임명하는 대통령령에도 서명했다. 러시아의 크림반도 합병을 위한 모든 법적 절차가 마무리됨에 따라 크림반도는 내년 1월1일부터 러시아연방 일원이 된다. 크림반도가 러시아 영토가 되는 것은 1954년 니키타 흐루쇼프 소비예트연방 공산당 서기장이 친선의 표시로 우크라이나로 넘긴 지 60년 만이다.데이비드 캐머런 영국 총리는 푸틴 대통령의 전격적인 합병 승인에 “총부리를 들이대며 얻어낸 결과”라고 비난했다.송민섭 기자 stsong@segye.com

러시아가 크림반도를 다시 자국 영토로 만들기 위한 작업에 속도를 내고 있다.블라디미르 푸틴 대통령의 서명이 끝나 법적으로는 상·하원의 비준절차만 남았다. 여기에다 우크라이나군이 크림반도에서 철수함에 따라 크림반도는 '사실상' 러시아가 지배하는 지역이 됐다.합병이 마무리되면 러시아는 23년만에 크림반도를 다시 자국 영토로 갖게 된다.미국 등 서방국가와 유엔 등 국제사회가 계속해서 러시아에 압력을 넣고 있지만 푸틴의 강공은 계속될 것으로 보는 시각이 많다. 일각에서는 벌써부터 합병을 기정사실로 받아들이고 있다. ◇ 러 "이번 주 내 절차 마무리…내년 1월1일부로 완전 합병"20일(이하 현지시간) 로이터 통신에 따르면 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 이번 주까지 크림반도 합병에 따르는 각종 법적 절차를 마무리할 계획이라 밝혔다. 하원인 국가두마는 20일, 상원은 21일 각각 비준할 예정이다. 러시아와 크림공화국이 맺은 조약에 따르면 상·하원의 비준이 끝나면 합병을 위한 법적 절차는 종료된다. 완전 합병은 내년 1월1일 이뤄진다. 전날 우크라이나 해군은 200여 명의 크림반도 자경단 등에 세바스토폴에 위치한 해군 본부를 점령당하면서 사실상 크림반도 영토 사수를 포기했다. 우크라이나 정부는 크림반도 내 우크라이나군과 주민 2만5천여명을 우크라이나로 철수시킬 방침이다. 우크라이나는 러시아의 합병을 인정하지 못하겠다며 유엔에 크림반도를 '비무장지대'로 선포해달라고 요청할 계획이다. 그러나 러시아가 이를 받아들이지 않을 방침인데다 러시아가 유엔 안전보장이사회 상임이사국인 점을 고려하면 실현 가능성은 낮다. 우크라이나가 사실상 백기를 든 상황에서 크림공화국은 영토내 우크라이나 정부 소속 에너지기업 등을 국유화하면서 우크라이나와의 결별에 속도를 내고 있다.러시아도 크림반도 전력 공급 계획을 세우는 등 실효 지배를 위한 조치를 속속 진행하고 있다. 크림반도는 그동안 우크라이나로부터 85%의 전력을 공급받았다.◇ 서방 측 "합병 인정 못 해"…일각선 벌써 '사실상' 인정푸틴의 서명이후 19일 열린 유엔 안전보장이사회의 임시 회의에서 대부분의 안보리 이사국은 러시아의 합병을 인정할 수 없다고 못박았다. 특히 서맨사 파워 미국 유엔 대사는 "도둑이 도둑질한다고 주인이 되는 것은 아니다"라고 러시아를 도둑 취급하면서 한 때 시비가 일기도 했다. 미국과 유럽연합(EU)은 러시아에 대한 추가 제재를 준비 중이다. EU 정상들은 20일 브뤼셀에서 만나 추가 제재안을 확정한다. 반기문 유엔 사무총장도 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만나 사태 해결을 중재하기 위해 모스크바로 향했다.그러나 전문가들은 러시아의 행동을 멈출 수 있는 뾰족한 방법은 없다고 보고 있다. 사태의 전개방향은 푸틴 대통령의 마음에 달렸다는 것이다. 서방을 중심으로 한 국제사회의 공식 입장과는 달리, 일각에서는 벌써 러시아의 크림반도 합병을 사실상 인정하기 시작했다. 미국의 AP 통신은 세바스토폴 발 기사의 발생처를 '세바스토폴, 우크라이나'가 아닌 '세바스토폴, 크림'으로 고쳤다.비록 세바스토폴이 러시아에 합병됐다고는 명기하진 않았지만, 이 지역이 더 이상 우크라이나의 통제하에 있지 않다는 점을 분명히 한 것이다.미국 지리학회가 발간하는 내셔널 지오그래픽도 크림반도를 러시아 영토로 표기할 것이라고 밝혔다.

러시아 헌법재판소가 블라디미르 푸틴 대통령과 크림 자치공화국 당국이 합의한 크림 합병이 합헌이라는 결정을 내렸다고 20일 모스크바 타임스가 보도했다.헌재의 이번 결정으로 크림 공화국의 러시아 귀속 절차가 더 빨리 마무리될 것으로 전망된다.발레리 조르킨 헌재소장은 "외국과의 협정에 대해서는 공청회를 먼저 개최하는 것이 순서이지만 이에 반대하는 세력이 나오지 않아 이를 생략했다"고 말했다. 앞서 크림 공화국의 러시아 편입을 묻는 주민투표는 찬성 96%로 통과됐다.헌재 결정으로 러시아와 크림 합병을 위한 법적 절차는 조약에 대한 러시아 상·하원의 비준만 남겨두고 있는 상태다.

세르게이 쇼이구 러시아 국방장관이 20일(현지시간) 크림 공화국 검찰에 체포된 세르게이 가이둑 우크라이나 해군 사령관의 석방을 요청했다. 이타르타스 통신에 따르면 쇼이구 장관은 이날 크림 공화국 지도부에 "가이둑은 우크라이나군 규정에 따라 상부의 명령을 이행했을 뿐"이라며 그를 풀어주고 본국으로 돌아갈 수 있도록 해달라고 주문했다. 가이둑 사령관은 하루 전 러시아계 무장 세력이 크림 세바스토톨의 우크라이나 해군기지를 점거하는 과정에서 억류됐다가 검찰에 넘겨진 것으로 알려졌다. 검찰은 가이둑을 체포한 이유로 "그가 크림 주둔 우크라이나 부대에 민간인을 상대로 발포하라는 명령을 전달한 것으로 파악돼 이 부분을 조사하려는 것"이라고 설명했다. 크림에 주둔 중인 러시아 흑해함대 사령관 알렉산드르 비트코는 앞서 이날 우크라이나 해군에 무력 사용 자제를 촉구하면서 "누구든 새총이라도 쏴선 안 된다. 성냥은 장난감이 아니다"며 무력 사용의 파장에 대해 경고했다. 가이둑이 체포된데 대해 알렉산드르 투르치노프 우크라이나 대통령 권한대행은 하루 전 크림 당국에 "오늘 저녁 9시(현지시간)까지 가이둑을 석방하지 않으면 적합한 조치를 취하겠다"고 경고했다.

 크림 자치공화국과 러시아 간의 합병조약 체결 이후 '크림의 러시아화'가 급속하게 진행되면서 크림 당국과 '자경단'은 우크라이나군 기지를 공격하고 해군 사령관을 억류하는 등 통제권을 강화하고 있다.이에 우크라이나는 크림반도에서 군 병력과 민간인 등 2만5천명 철수 계획을 밝히는 등 '백기'를 들었다. 19일(현지시간) AP 통신과 뉴욕타임스(NYT), 워싱턴포스트(WP) 등에 따르면 우크라이나 정부는 크림공화국 내에 있는 자국 군대와 가족 등을 대피시킬 계획을 세우고 있다고 밝혔다. 안드리 파루비 우크라이나 국가안보국방위원회 서기(위원장)는 "크림반도에 있는 우리 군 장병과 가족들을 신속하고 효과적으로 우크라이나 본토로 이동시킬 계획을 마련중"이라고 말했다. 그는 또 군병력과 민간인을 안전하게 이동시킬 수 있도록 유엔(UN)이 크림반도 일대를 '비무장지대'로 선포해줄 것을 요청하기로 했으며 미국·영국 등과 합동 군사훈련을 계획하고 있다고 덧붙였다. 이에 따라 크림반도 내에 배치됐던 우크라이나 군 병력과 관련 민간인 등 모두 2만5천명이 우크라이나 본토로 '재배치'되며 이는 우크라이나가 크림에서 항복하는 것과 마찬가지라고 NYT는 전했다. 버락 오바마 미국 대통령도 이날 NBC방송에서 미국이 현 사태에 대해 군사대응을 하지 않을 것이라는 기존 입장을 반복했다. 우크라이나 정부의 '철군' 결정은 크림 주둔 우크라이나군이 크림공화국 '자경단'과 러시아어를 사용하는 군인들에게 쫓겨나는 등 통제권을 내주는 상황이 잇따라 발생한 데에 뒤따른 것이다.우크라이나군은 크림 세바스토폴에서 러시아의 지원을 받는 무장세력에 축출된 것으로 알려졌다. 러시아어를 하는 군인들은 이날 세바스토폴에 있는 우크라이나군 해군 기지를 장악하고 세르게이 가이둑 해군사령관과 일행을 억류했다. 이타르타스 통신은 가이둑 사령관이 크림 당국의 조사를 받았다고 전했다. 러시아군은 또한 심페로폴과 세바스토폴 사이에 있는 바흐치사라이의 우크라이나 해군 수송시설도 장악했다고 로이터통신이 우크라이나군 장성의 말을 인용해 보도했다. NYT는 우크라이나 정부가 크림에서 공식적으로 항복을 선언할 것으로 보이지는 않지만 크림 세력에 포위된 우크라이나군의 투항이 불가피하며, 실제로 상부의 지휘를 받지 못하고 무기도 없어 스스로 부대를 떠나는 군인들이 있다고 전했다. WP도 우크라이나군 상당수가 별다른 저항 없이 크림 당국에 항복했다면서 이들이 크림에 남아 러시아군 편입을 선택할 경우 또다른 긴장요인이 될 수 있다고 지적했다. 우크라이나가 흑해에서 보유한 함정도 절반 가량 러시아에 귀속될 것으로 보인다. 미국 군사 전문지 디펜스뉴스는 러시아 해군 제독 출신 하원 국방위원장인 블라디미르 코모예도프를 인용, 우크라이나 해군 소유 함정 40여 척 가운데 절반가량이 크림공화국의 세바스토폴과 도누슬라브 만에 정박 중이며, 이 함정들의 통제권이 러시아 흑해함대로 이관될 수 있다고 보도했다. 이와 관련해 러시아 세르게이 쇼이구 국방장관은 우크라이나 국방장관과 19일 전화 통화를 하면서 크림반도의 '긴장완화' 방안을 논의했다고 이타르타스 통신이 보도했다.쇼이구 국방장관은 또 20일 크림반도의 친러파 지도자들에게 현재 억류된 세르게이 가이둑 우크라이나 해군 사령관을 풀어줘 본국으로 돌아갈 수 있게 해달라고 요청했다. 러시아는 여기에 크림반도와 본토를 잇는 교량을 놓기로 결정하고 연방헌법재판소에서 크림공화국 합병조약에 대해 만장일치 합헌결정을 내리는 등 크림과의 합병도 일사천리로 진행하고 있다.