![신(新)·구(舊) 청사가 한 곳에 '서울특별시청' [건물로 읽는 서울]](http://img.segye.com/content/image/2026/11/06/300/20261106511179.jpg
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신(新)·구(舊) 청사가 한 곳에 '서울특별시청' [건물로 읽는 서울]
서울특별시 중구 태평로에 위치한 서울특별시청은 일제강점기부터 현대에 이르기까지 한국 현대사의 궤적을 함께해 온 공간이다.
현재의 구청사 건물은 1926년 일제강점기 경성부청사로 처음 건립되었다. 광복 이후 1946년부터 서울특별시청 본관으로 사용되었으며, 르네상스 양식을 띤 전형적인 근대 관공서 건축물의 형태를 갖추고 있다. 이 건물은 2003년 국가등록문화재 제52호로 지정되며 건축적·역사적 가치를 인정받았다.
그러나 2000년대에 들어서면서 기존 구청사의 공간 부족 문제가 심각해졌다. 서울시 행정 규모가 급격히 확장됨에 따라 시청 공무원의 상당수가 본관에 들어가지 못하고 인근 10여 개 민간 빌딩을 임대해 분산 근무해야 했다. 이로 인해 행정 효율성이 떨어지고 시민들의 불편이 가중되면서 통합 행정 공간을 확보하기 위한 신청사 건립 계획이 본격적으로 추진되었다.
신청사 건립 과정은 숱한 난항을 겪었다. 2005년 기본계획 수립 이후 문화재위원회의 심의를 거치는 동안 문화재 훼손 우려와 디자인 적합성을 둘러싸고 여러 차례 설계안이 반려되었다. 결국 현상설계 공모를 거쳐 2008년 3월 유걸 건축가의 설계안이 최종 확정되어 착공에 들어갔다. 철거 과정에서도 구청사 태평홀 해체 문제를 둘러싸고 문화재청과 서울시간의 갈등이 격화되는 등 진통을 겪었다.
결과적으로 신청사는 사업 착수부터 완공까지 약 4년 5개월(53개월)의 기간이 소요되어 2012년 8월 준공되었고, 같은 해 10월 정식 개관했다.
완공된 신청사는 파격적인 디자인으로 인해 큰 사회적 논란에 휩싸였다. 한국 전통 한옥의 처마 곡선을 현대적으로 재해석하고 유선형 유리 커튼월 구조를 도입했으나, 구청사 바로 뒤편에 거대한 유리 물결이 밀려오는 듯한 형상이 조화를 이루지 못한다는 비판을 받았다. 일부 건축계와 대중으로부터 '쓰나미', '외계선'이라는 혹평을 들으며 왜곡된 현대 건축의 사례로 지목되기도 했다.
현재 서울시청은 행정 업무 기능과 시민 개방 공간을 결합한 복합 공간으로 운영되고 있다. 신청사는 친환경 설계를 바탕으로 내부 1층부터 7층까지 연결된 세계 최대 규모의 실내 수직 정원(Green Wall)을 갖추고 있으며, 시청 공무원들의 사무 공간 및 민원 처리 공간으로 활용된다.
한편 국가등록문화재인 구청사는 리모델링을 거쳐 2012년 '서울도서관'으로 탈바꿈했다. 기존 구청사의 외관과 시장실, 태평홀 등 역사적 공간을 보존한 채 시민들을 위한 공공도서관이자 기록원 역할을 수행하고 있다. 이처럼 서울시청은 구청사의 역사성과 신청사의 현대성이 공존하며 행정과 문화가 어우러진 서울의 대표적인 공공 공간으로 기능하고 있다.
2026.11.08 05:51:47
![‘국내 최대 규모 축구 전용 경기장’ 서울월드컵경기장 [건물로 읽는 서울]](http://img.segye.com/content/image/2026/10/16/300/20261016508527.jpg
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‘국내 최대 규모 축구 전용 경기장’ 서울월드컵경기장 [건물로 읽는 서울]
서울특별시 마포구 성산동에 위치한 서울월드컵경기장은 2002 FIFA 한일 월드컵을 대비하여 건립된 국내 최대 규모이자 아시아에서 손꼽히는 대형 축구 전용 구장이다. 과거 난지도 쓰레기 매립지 부지에 세워져 서울 서북권의 지역 균형 발전을 상징하는 대표적 시설로 자리 잡았으며, 완공 이후 지금까지 대한민국 축구 국가대표팀과 K리그1 FC 서울의 홈구장으로 맹활약하고 있다.
이 경기장은 건축학적으로도 뛰어난 조형미와 상징성을 인정받아 영국의 세계적인 축구 전문지 '월드 사커'가 선정한 세계 10대 축구 전용 경기장 중 하나로 이름을 올렸다. 설계 측면에서는 우리 고유의 전통 소반과 팔각모반의 미학을 담고 있으며, 방패연에 평화의 염원을 실어 하늘에 띄우는 이미지와 함께 마포나루를 드나들던 황포 돛대의 형상을 지붕 구조에 녹여내 한국적 전통과 현대적 건축미를 조화롭게 구현해 냈다. 총 6만 6,704석의 관람석을 갖추고 있으며, 전체 관람석의 90%를 덮는 대형 지붕을 설치해 관람 환경을 최적화했다.
2001년 11월 10일 준공되어 크로아티아와의 개장 기념 경기를 시작으로 문을 연 서울월드컵경기장은 2002년 한일 월드컵 당시 대한민국과 독일의 준결승전을 비롯한 역사적인 경기를 개최했다. 당시 붉은 악마의 거대한 함성과 ‘꿈★은 이루어진다’ 카드섹션이 펼쳐졌던 장소로서 온 국민의 뜨거운 열정과 환희가 서려 있는 성지로 기억되고 있다.
월드컵 대회가 끝난 이후에도 단순한 스포츠 경기장을 넘어 복합 테마형 수익 시설인 월드컵몰과 영화관, 쇼핑, 문화 공연 등 다양한 여가 활동을 즐길 수 있는 복합 문화 공간으로 운영되며 흑자 경영을 이어가고 있다. 이와 함께 보조경기장, 풋살구장, 스카이박스, 리셉션홀 등의 우수한 부속 시설을 갖추어 시민들의 생활체육 저변 확대에도 기여하고 있다. 지하철 6호선 월드컵경기장역과 직접 연결되는 뛰어난 교통 접근성 덕분에 국내외 대규모 문화 예술 행사와 콘서트의 메카로도 각광받으며, 서울 시민과 전 세계 축구팬들의 발길이 끊이지 않는 상징적인 공간으로 그 명성을 이어가고 있다.
2026.10.17 17:00:00
!['민주주의 최후의 보루' 국회의사당 [건물로 읽는 서울]](http://img.segye.com/content/image/2026/10/08/300/20261008512672.jpg
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'민주주의 최후의 보루' 국회의사당 [건물로 읽는 서울]
대한민국의 민주주의와 인권을 상징하는 국회의사당은 국민의 의사가 모이고 정치가 이루어지는 핵심적인 공간이다. 나라가 위기에 처하면 돔 지붕이 열리고 로봇 태권브이가 출동한다는 재미있는 전설을 간직한 이곳은, 단순한 건축물을 넘어 한국 현대 정치사의 파란만장한 굴곡을 고스란히 품고 있는 역사적 장소다.
현재 서울특별시 영등포구 여의도에 자리 잡은 국회의사당은 단일 의사당 건물로는 동양 최대 규모를 자랑한다. 여의도 전체 면적의 8분의 1을 차지하는 넓은 부지 위에 세워진 이 건물은 길이 122m, 폭 81m에 달하며, 밑지름 64m, 무게 1천 톤의 거대한 돔을 얹고 있다. 건물을 떠받치는 24개의 각주는 1년 24절기를, 전면의 기둥 8개는 전국 8도를 상징한다. 특유의 푸른빛을 띠는 돔 지붕은 처음에는 동판 본연의 붉은색이었으나 세월이 흐르며 산화되어 현재의 색으로 변모했다. 당초 설계에는 돔이 없는 평지붕이었으나, 건축 예술에 정치권력이 개입하여 돔이 추가되었다는 논란도 있었다. 하지만 오늘날의 둥근 돔 지붕은 국민의 다양한 의견이 찬반 토론을 거쳐 원만하게 하나의 결론으로 모인다는 의회민주정치의 본질을 상징적으로 담아내고 있다.
오늘날의 웅장한 모습과 달리, 국회의사당은 오랜 기간 정처 없이 옮겨 다녀야 했던 지난한 변천사를 거쳤다. 우리나라 최초의 제헌국회가 개원한 곳은 1948년 서울 세종로의 중앙청이었다. 그러나 6·25 전쟁이 발발하면서 국회도 피난길에 올라야 했다. 임시수도였던 대구의 문화극장을 비롯해 부산 문화극장, 부산극장, 경남도청 무덕전 등 전쟁 상황에 따라 이리저리 거처를 옮기며 임시 의사당으로 사용했다. 전쟁이 끝나고 서울로 환도한 이후에도 중앙청 중앙홀, 태평로 시민회관 별관, 대한공론사 등을 전전해야만 했다. 그러다가 1975년 9월이 되어서야 마침내 현재의 여의도 의사당으로 입주하며 길었던 태평로 시대를 마감하고 본격적인 여의도 정치 시대를 열었다.
흥미롭게도 여의도 국회의사당 부지는 원래 사직공원 일대로 검토되었다. 하지만 행정기능이 서울 한 곳에 너무 집중된다는 반론 때문에 1967년이 되어서야 여의도로 최종 결정되었다. 조선시대 궁녀들의 화장터와 공동묘지가 있던 여의도 모래섬에 총공사비 135억 원, 연인원 100만 명을 투입해 6년 만에 거대한 민의의 전당을 완공한 것이다.
국회의사당 내부에는 과거 정치 문화의 흔적으로 인해 사라진 것들이 존재한다. 과거 의원들 간 물리적 충돌이 발생할 때 무기로 둔갑했던 재떨이와 일반 명패는 자취를 감췄다. 재떨이는 1973년 회의장 내 금연 조치와 함께 완전히 사라졌고, 명패는 전자식으로 대체되어 더 이상 집어 던질 수 없게 되었다. 또한 방문객 출입구 구조 변경으로 인해 각 층 명칭이 조정되면서 지하 2층이 없어지기도 했다. 의사당 입구에는 선악을 판단한다는 전설의 동물 해태상이 굳건히 버티고 서 있다. 이는 국회가 나라의 일을 잘 감시하고 잘못을 올바르게 처결하라는 의미로, 대한민국 정치 1번지 국회를 향한 국민의 엄중한 염원을 담고 있다.
2026.10.08 15:21:35
![흩어져있던 정부 부처를 한 곳에 '정부서울청사' [건물로 읽는 서울]](http://img.segye.com/content/image/2026/09/04/300/20260904510632.jpg
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흩어져있던 정부 부처를 한 곳에 '정부서울청사' [건물로 읽는 서울]
대한민국 수도 서울의 심장부인 종로구 세종대로에 위치한 정부서울청사는 과거 조선시대 행정 중심지였던 육조거리의 역사적 의미를 계승하며 굳건히 자리하고 있다. 이 건물은 단순한 행정 공간을 넘어, 대한민국 현대사와 정부 부처의 발전 과정을 고스란히 간직한 상징적인 건축물이다.
1948년 대한민국 정부 수립 당시 중앙행정기관은 1실 11부 4처로 구성되어 있었으며, 과거 조선총독부 건물이었던 중앙청을 사무 공간으로 사용했다. 그러나 점차 국가의 규모가 커지고 행정기구와 조직이 확대됨에 따라 청사 공간 부족 문제와 노후화로 인한 유지보수 예산 증가 등의 현실적인 한계에 직면하게 되었다. 일부 부처는 임차 건물을 사용해야 할 정도로 공간 부족이 심각해졌고, 흩어진 부처를 모아 행정 능률을 높이고 대민서비스를 향상해야 한다는 목소리가 커졌다. 이에 따라 1966년 현 위치로 부지가 결정되었고, 1967년 7월 약 47억 원의 총사업비를 투입해 공사가 시작되었다. 이후 1970년 12월 지하 3층, 지상 19층 규모로 완공되며 대한민국 최초의 정부종합청사 시대가 열리게 되었다.
정부서울청사 본관은 건립 당시 국내 최대 규모의 단일 건물로, 혁신적인 신공법이 대거 적용되었다. 우물통 콘크리트관을 지하 암반층까지 도달시키는 케이슨(Caisson) 공법을 통해 경사가 심한 지반에 튼튼한 기초를 다졌고, 기둥 없이 내력벽을 따라 'U'자형으로 설계해 실내 공간을 최대한 활용할 수 있는 구조를 채택했다. 또한, 1시간당 약 10cm씩 형틀을 위로 끌어올리며 콘크리트를 타설하는 슬립폼(Slip Form) 공법을 국내 최초로 도입하는 등 건축사적으로도 큰 의미를 지니고 있다.
청사의 이름은 시대의 흐름과 다른 지역의 청사 건립에 따라 여러 차례 변천 과정을 겪었다. 1970년 준공 당시에는 '정부종합청사'로 불렸으나, 1982년 경기도 과천에 새로운 청사가 건립되면서 '정부제1청사'로 개칭되었다. 1997년 대전직할시 둔산지구에 정부청사가 완공되는 것을 앞두고 명칭이 '정부세종로청사'로 바뀌었고, 1999년에는 여론조사를 거쳐 '정부중앙청사'로 변경되었다. 이후 국토 균형발전의 염원을 담은 세종특별자치시 시대가 열리고 2012년 세종시 청사 건립에 따라 현재의 '정부서울청사'라는 명칭과 현판을 갖게 되었다.
이러한 정부종합청사들의 분산 건립은 단순한 사무 공간의 확장이 아니다. 1970년대 수도권 집중을 해소하기 위해 과천에 제2정부청사를 건립한 것을 시작으로, 1990년대 균등한 지역발전을 위해 정보통신망을 갖춘 최첨단 건물로 제3정부청사인 대전청사를 세웠다. 이후 과도한 수도권 집중 현상을 극복하고자 2014년 행정중심복합도시인 정부세종청사 시대를 본격화했다. 즉, 정부청사는 국토의 균형발전이라는 시대적 과제를 실현하는 도구이자 동반자로 기능해 온 것이다.
현재 정부서울청사는 국가의 중추적인 핵심 기능을 수행하는 부처들이 입주해 활발히 운영되고 있다. 본관에는 통일부, 성평가족부, 금융위원회, 개인정보보호위원회 등의 부처가 자리 잡아 주요 국가 정책을 관장하고 있다. 아울러 행정기구 확대로 인한 공간 부족을 해소하기 위해 1981년 매입해 2025년 재건축을 완료한 창성동 별관이 청사로 함께 활용되고 있다. 특히 2002년 11월 준공된 정부서울청사 별관은 OECD 회원국으로서의 위상에 걸맞은 외교통상 전문 청사로서 건립되었다. 이 별관은 국제회의장, 외신처리실, 조약실 등 특수 시설을 완비하고 있어 현재 외교부가 입주해 국가의 외교통상 업무를 전담하고 있다. 정부서울청사는 반세기가 넘는 세월 동안 행정의 중심지 역할을 묵묵히 수행해 왔으며, 앞으로도 국민을 향한 대민서비스와 국가 발전의 핵심 거점으로서 그 역사적 가치를 이어나갈 것이다.
2026.09.06 14:13:23
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