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| 연임에 성공한 콜롬비아 마누엘 산토스 대통령 |
15일(현지시간) 치러진 콜롬비아 대통령선거 결선에서 대화를 통한 지속적인 평화협상을 고수해온 후안 마누엘 산토스 대통령이 연임에 성공했기 때문이다.
산토스는 이날 투표 잠정집계 결과 50.9%를 득표해 45.0%를 얻은 경쟁자 오스카르 이반 술루아가 전 재무장관을 물리치고 집권 2기의 토대를 구축했다.
대반군 정책에 강경론을 펼친 술루아가는 1차 투표에서 산토스를 앞질렀고, 결선을 앞두고도 각종 여론조사에서 밀리지 않았으나 부동층을 자신의 편으로 충분히 끌어들이지 못한 것으로 분석된다.
산토스는 집권 중반인 2012년 말 최대 반군인 콜롬비아무장혁명군(FARC)과의 평화협상을 주도적으로 마련해 토지 개혁, FARC의 정치 참여, 마약 밀매 퇴치 등의 안건에 합의했다.
쿠바 아바나에서 협상을 벌이는 정부 대표단과 반군 측은 앞으로 희생자 보상, 무장 해제 등의 의제를 남겨두고 있다.
산토스 정부는 결선을 앞두고 그동안 평화협상에 참여하지 않았던 제2의 반군인 민족해방군(ELN)의 참여도 끌어냈다.
산토스는 나머지 안건을 해결해 평화협정에 서명할 기회를 달라고 유권자에게 호소했다.
그러나 술루아가는 산토스 정부가 반군들에게 너무 많은 양보를 했다고 비난, 반군들의 완전한 무장 해제와 책임자 처벌 등의 조건을 내걸었다.
반군들은 두 후보의 정책 공약에 공개적인 입장 표시를 하지는 않으면서도 술루아가의 태도에 대한 거북한 기류가 내부에 형성됨으로써 평화협상의 향배에 불안감이 조성되기도 했다.
산토스와 술루아가는 2002년부터 2010년까지 집권한 알바로 우리베 전 정권에서 국방장관과 재무장관을 각각 지냈다.
산토스는 국방장관때 반군 소탕에 적극 나섰지만 대통령에 당선된 뒤 평화협정 정책을 펼쳐 우리베와 노선을 달리함으로써 관계가 틀어졌다.
콜롬비아 정부 보고서에 따르면 1960년대부터 정부 치안군 및 우익 민병대와 좌익 반군 사이에 벌어진 내전으로 22만명이 희생되고 500만명의 난민이 발생했다.
FARC는 8천명의 조직원을 거느린 최대 반군 세력으로 남아 있으면서 정부와의 평화협상을 통해 정치 참여를 포함한 이권을 챙기는 것으로 평가된다.
술루아가를 지지한 절반에 가까운 유권자들은 FARC와 마약거래로부터 생기는 막대한 이권을 완전히 포기하지 않고 총을 쉽게 내려놓지도 않을 것이라는 회의론을 품은 것으로 분석된다.
이 때문에 산토스는 남은 평화협상 과정에서 반군에 대한 지나친 양보로 균형감을 상실하거나 협상의 주도권을 빼앗기면 국민 정서가 등을 돌릴 수도 있을 것으로 보인다.
콜롬비아 경제는 산토스 집권 기간에 중남미에서 선전했다.
작년 국내총생산 증가율은 4.3%로 브라질, 멕시코, 칠레를 앞질렀고 인플레이션율은 2.9%로 중남미 주요 국가들보다 낮았다.
산토스가 집권한 해인 2010년 4월의 실업률은 12.2%였으나 지속적으로 떨어져 지난 4월에는 9%를 기록했다.
유권자 대다수는 산토스 정부가 평화협상 외에도 실업률을 지속적으로 개선하면서 보건제도 개혁과 치안 문제에 정책의 주안점을 둘 것을 희망하는 것으로 최근 한 설문조사에서 나타났다.
<연합>