[WT논평] The coming struggle for the Arctic

By Thomas McInerney (retired U.S. Air Force lieutenant general)

President Reagan’s strategy for defeating Communism during the Cold War ― “We win, they lose” ― is the approach we should be using to regain our economic advantage and neutralize Russian expansion in a part of the world rich with yet-to-be-tapped oil and gas reserves and major geopolitical consequences ― the Arctic.

In fact, a recent analysis by the National Petroleum Council, an advisory council to the U.S. Department of Energy, found that the United States should provide access to Arctic exploration right away if the nation is to keep domestic production high and imports low. The report added that it takes between 10 and 30 years of preparation and drilling to bring oil to market ― a startling length of time given how the demand for oil is projected to rise in the coming decades, even with further advancements in alternative energy.

Making better use of our resources in the Arctic and enacting policies that expand production would ensure that the United States, not OPEC, continues setting the price of global crude oil.

As an Arctic nation, the United States ― via Alaska ― sits in the middle of an increasingly precarious, and important, region. The Arctic is emerging as the next epicenter of geopolitical power struggles, not only for nations that sit within the Arctic Circle, but also for other global powers such as China. New, efficient shipping routes and unparalleled reserves of untapped oil and natural gas have nations across the region ― especially our former Cold War adversary ― clamoring to establish a stronger footprint in the Arctic.

Because of America’s lackluster response, Russia has reopened many of its former military bases in the Arctic, including one base that is 300 miles from Alaskan territory. Moreover, Russia, whose economy is on the brink because of low global oil prices, is now involved in territorial disputes with Canada. Russia’s resolution has not been to go to the United Nations ― as Canada has done ― but to beef up its forces via a military budget that is up 33 percent from last year.

While the Arctic is a world away for most Americans, its importance reaches all the way to our front doors in various, under-the-radar ways. That is why must take bold action to utilize our resources in this region to counter Russia and maximize our energy potential. If we do so, we will ensure that “We win, they lose” in this global energy contest.

미국과 러시아의 북극 개발 경쟁

토머스 매키너니(美 예비역 공군중장)


냉전시대에 자유진영이 공산주의를 패배시키기 위한 레이건 대통령의 “우리가 이기고 저들이 진다”는 전략은 미국이 경제적 우위를 되찾고, 아직 개발되지 않은 석유와 천연가스가 풍부하게 매장되고 여러 가지 지정학적 중요성을 지닌 세계의 한 지역인 북극에서 러시아의 팽창을 무력화하기 위해 사용해야 할 접근법이다.

미국 에너지부의 자문위원회인 국가석유위원회가 실시한 최근 분석은 미국이 계속 국내 생산을 높이고 수입을 낮추기 위해서 북극의 자원 탐사 접근권을 즉각 제공해야 한다는 점을 발견한 것이 사실이다. 석유를 시장에 공급하기 위한 준비와 시추에 10년 내지 30년의 기간이 걸린다고 보고서는 덧붙였는데, 대체에너지가 추가로 발전한다고 해도 앞으로 수십년 동안 석유 수요가 크게 증가할 것으로 전망되는 상황에 비추어 볼 때 이는 놀라울 정도로 긴 기간이다.

북극의 천연자원을 더 잘 이용하고 생산을 확대하는 각종 정책을 시행하는 것은 오펙(석유수출국기구)이 아닌 미국이 계속 세계 원유가격을 결정하도록 보장할 것이다.

알래스카를 통한 북극 국가인 미국은 점점 위태로워지고 중요한 지역의 중심에 자리 잡고 있다. 북극은 북극권에 위치한 국가들뿐 아니라 중국 같은 다른 강대국들이 지정학적 세력다툼을 벌일 다음 중심지로 떠오르고 있다. 새롭고 능률적인 해상운송 노선과 유례없는 석유 및 천연자원의 매장으로 인해 북극 지역 국가들, 특히 과거 냉전시대의 적국이 북극에서 더욱 강력한 발판 마련을 요란하게 추진하도록 만들었다.

미국의 시들한 반응 때문에 러시아가 북극의 과거 군사기지 다수를 재개장했는데, 그 가운데는 알래스카에서 480km 떨어진 군사기지도 하나 포함되었다. 뿐만 아니라, 낮은 국제유가로 경제가 위기 직전 상태에 몰린 러시아는 지금 캐나다와 영토권 분쟁을 벌이고 있다. 러시아의 해결책은, 캐나다가 그랬던 것처럼 유엔에 제소하는 것이 아니라 지난해보다 33%가 증가한 군사예산을 통해 군사력을 강화하는 것이다.

대다수 미국인들에게 북극은 한 세계나 떨어진 곳이지만 북극의 중요성은 여러 가지 보이지 않는 방식으로 미국의 문전에 영향을 미친다. 러시아에 대항하고 미국의 에너지 잠재력을 극대화하기 위해 이 지역의 미국 천연자원을 활용하는 과감한 조치를 취해야 하는 이유가 거기에 있다. 만약 그렇게 한다면 미국은 이번 국제 에너지 경쟁에서 “우리가 이기고 저들이 진다”는 전략을 확고히 할 것이다.

역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com

▲clamor: 떠들다, 강력히 요구하다 ▲lackluster: 활기나 광택이 없는 ▲on the brink: 멸망이나 죽음 직전에 ▲beef up: 강화하다 ▲under-the-radar: 모르는, 눈에 띄지 않는
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