[WT논평] The summit that wasn’t

By Clifford D. May (president of the Foundation for Defense of Democracies)

I’d venture to guess that most of what you heard about President Obama’s summit last week was wrong. To start, it wasn’t a “summit.” That term, coined by Winston Churchill, implies a meeting of heads of government. However, the most important Arab leader invited by Mr. Obama, King Salman of Saudi Arabia, stayed home, as did the rulers of the United Arab Emirates and Oman. King Hamad bin Isa al-Khalifa of Bahrain decided his time could be spent more productively at the Royal Windsor Horse Show outside London.

You also may have heard that the reason the leaders of the Gulf Cooperation Council(GCC) didn’t attend was that they were put off by the prospect of international travel. Trust me: Flying in one’s own customized jet is a lot less wearying than going coach.

It is true that by not showing up they were making a statement. But to say they “snubbed” the president, as several commentators did, is imprecise. They were demonstrating not disdain but distrust: They know Mr. Obama wants to convince them that the agreement he’s bending over backward to conclude with the Islamic Republic of Iran will help stabilize a Middle East that grows more chaotic by the day. They’re not buying it. So they sent envoys empowered only to say: “Thank you, Mr. President. I will convey your views to His Majesty.”

Negotiations with Iran were intended to prevent the world’s leading sponsor of terrorism from acquiring a nuclear weapons capability. At this point, they are veering toward providing Iran’s rulers with two paths to that capability: a slow but sure one if they abide by the agreement’s stipulations; a faster one if they violate their obligations - as they have in the past.

Whatever Iran does get under the agreement, the Saudis “will want the same,” as Prince Turki al Faisal, the former Saudi intelligence chief, acknowledged a few months ago. The Saudis can develop their own nuclear weapons program or they can purchase nukes - probably from Pakistan, which decades ago developed its own nuclear weapons thanks to Saudi largesse. The Sunday Times of the United Kingdom is now reporting that Saudi officials have already made that “strategic decision.”

Others in the region - the United Arab Emirates, the Turks, the Egyptians - are likely to follow suit. The result will be a “nuclear cascade,” which means the death of the nuclear nonproliferation movement. Mr. Obama was awarded the Nobe Peace Prize for his “vision of and work for a world without nuclear weapons.”

중동의 핵무기 개발 경쟁

클리포드 D 메이(美 민주주의 수호재단 총재)


독자가 지난주 오바마 대통령으로부터 들은 정상회담 관련 내용이 대부분 틀렸다고 필자는 감히 말하고 싶다. 우선 그 회담은 “정상회담”이 아니었다. 윈스턴 처칠이 만든 이 용어는 정부 수반들의 모임을 의미한다. 그러나 오바마가 초청한 가장 중요한 아랍 지도자인 사우디아라비아의 살만 국왕은 아랍에미리트연합 국왕 및 오만 국왕과 마찬가지로 집에 머물렀다. 바레인의 하마드 빈 이사 알할리파 국왕은 런던 교외의 로열 윈저 마술대회에 참석하는 것이 시간을 보다 생산적으로 보낼 수 있는 것으로 결정했다.

독자는 또한 걸프협력회의 지도자들이 불참한 이유가 그들의 국제 여행 예정 때문이었다는 말도 아마 들었을 것이다. 필자의 말을 믿어도 좋다. 버스여행보다는 전용 제트기로 비행하는 것이 훨씬 덜 지루하다.

그들이 불참함으로써 의사를 분명하게 표시한 것은 사실이다. 그러나 그들이 몇몇 시사 논평가들이 그랬던 것처럼 오바마 대통령을 “무시했다”고 말하는 것은 부정확하다. 그들은 멸시를 표현한 것이 아니라 불신을 드러내고 있다. 오바마 대통령이 이란 이슬람 공화국과 타결하기 위해 비상한 노력을 하고 있는 협정이, 혼란이 나날이 악화되고 있는 중동을 안정시키는 데 도움이 될 것이라고 오바마가 그들을 납득시키기를 원한다는 사실을 불참자들은 안다. 그들은 그런 설득을 받아들이지 않는다. 따라서 그들은 “감사합니다. 대통령. 본인은 귀하의 견해를 전하에게 전달할 것입니다”라는 발언만 할 수 있는 특명대사들을 보냈다.

이란과의 협상은 세계의 테러 후원에 앞장서고 있는 나라가 핵무기 역량을 획득하는 것을 막자는 의도에 입각한 것이다. 현 시점에서 협상은 본래 의도에서 벗어나 이란 통치자들에게 그런 역량에 도달하는 두 갈래 길을 제공하고 있다. 그들이 합의 조항을 준수할 경우 느리지만 확실한 길이 그 하나다. 만약 그들이 과거에 그래 왔던 것처럼 의무조항을 위반할 경우 훨씬 빠른 길이 다른 하나다.

사우디 정보국장을 지낸 투르키 알 파이잘 왕자가 몇 달 전에 시인한 바와 같이, 이란이 협정에 따라 무엇을 얻게 되든 사우디아라비아는 “동일한 것을 원할 것”이다. 사우디아라비아는 독자적으로 핵무기 계획을 개발하든가 혹은 핵무기를 사들일 수 있다. 사우디아라비아의 후한 원조 덕분에 핵무기를 수십년 전에 자체 개발한 파키스탄으로부터 사들일 가능성이 있다. 영국의 선데이타임스는 사우디아라비아 정부관리들이 그런 “전략적 결정”을 이미 했다고 지금 보도하고 있다.

아랍에미리트연합과 터키 및 이집트 같은 중동의 다른 나라들이 사우디를 본받을 가능성이 있다. 그 결과는 “핵의 폭포”가 될 것이며 이는 핵무기확산금지 운동의 죽음을 의미한다. 오바마는 그의 “핵무기 없는 세계를 위한 비전과 노력”을 이유로 노벨 평화상을 받았다.

역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com
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