이날 서울시 신청사 8층 다목적홀에서 열린 행사에서 박원순 서울시장은 “눈부신 성장을 달성한 서울은 그 과정에서의 시행착오를 해결한 것에 대한 경험을 축적해 왔고 이를 나눌 준비가 돼 있다”며 “사람과 자연이 공존하는 지구공동체 구현을 위해 힘쓸 것”이라고 말했다.

차준영 세계일보 사장은 축사에서 “세계적인 선진도시가 된 노하우를 여러 나라와 공유하는 것도 서울시의 새로운 책무”라며 “서울의 위상과 품격을 높이는 데에도 필수적인 과업이 될 것”이라고 밝혔다.

이날 행사에는 네팔, 우즈베키스탄, 필리핀, 페루, 베트남 등 각국의 정부 관계자, 고위 공무원을 비롯한 400여명의 관계자가 참석해 각국의 상수도, 교통시스템, 전자정부 등 분야별 도시정책을 소개하고 개선점에 대해 의견을 나눴다. 

5일 서울시와 세계일보가 공동으로 주최한 ‘2015 서울 도시정책 수출 국제포럼’에서 박원순 서울시장과 차준영 세계일보 사장 등 참석자들이 기념촬영을 하며 박수를 치고 있다. 왼쪽 세번째부터 최막중 대한국토도시계획학회장, 박 시장, 차 사장. 이제원 기자

◆서울의 도시정책 수출… 달라진 국제적 위상

서울시 해외도시협력담당관은 서울형 도시정책 수출 사례 보고를 통해 서울시가 그동안 23개국, 27개 도시에 31개 사업을 수출하는 성과를 올렸다고 밝혔다. 시의 도시행정 가운데 선도분야는 상수도, 교통, 도시철도, 전자정부 등이다. 이 4가지 분야는 다수의 국제상을 수상했고 해외 공무원들의 ‘서울시 배우기’에 불을 지폈다. 이는 서울시가 경제통합과 개방화, 정보화, 지방화 등 세계적인 조류에 대응하기 위해 도시외교의 영역을 넓혀온 것과 맥을 같이한다. 시는 향후 도시계획, 하수도, 환경 등의 분야를 강화해 나갈 예정이다.

연이은 도시정책 수출로 인해 각종 기구의 참여자에 머무르던 수준에서 기구를 창설하고 주도적으로 이끄는 단계로 서울시의 세계적인 위상도 높아졌다. 현재 시는 아시아대도시네트워크21(ANMC21)과 세계전자정부협의체(WeGo), 세계지방자치단체연합(UCLG) 등 13개 국제기구(회의)에 가입해 있다. 자매도시 협약을 체결한 해외 도시는 23곳, 우호도시는 20곳이다. 이 외에도 해외의 지방자치단체장에게 명예시민증을 수여하는 등 도시외교의 폭을 지속적으로 넓히고 있다.

서울시의 도시정책수출 사업이 활기를 띠게 되면 사업 확장과 전문성 제고, 해외정보 수집 등 다양한 과제들이 추가될 전망이다. 이를 위해 서울연구원 등 자체 연구역량을 강화하는 한편 KOICA(한국국제협력단), KOTRA(대한무역투자진흥공사) 등 다른 기관과의 공조를 강화하고 신규 사업의 근거 마련 및 인력 운용을 위한 각종 제도 확충의 필요성도 커지고 있다.

공적개발원조(ODA) 사업을 비롯해 도시정책 수출로 인해 벌어들인 수익은 1조원을 훌쩍 넘는다. 전문가들은 행정 수출의 특성상 다른 산업으로의 파생효과가 큰 만큼 유무형의 가치는 이보다 훨씬 크다고 설명했다. 

5일 서울 태평로 서울시청 다목적홀에서 열린 ‘2015 서울 도시정책 수출 국제포럼’에서 최막중 대한국토도시계획학회장이 기조연설을 하고 있다. 이제원 기자

◆해외 참석자들 “서울의 도시정책에 감명… 도입 필요”

각국 정부 관계자들은 이번 국제포럼에서 최근 50년간 고속성장하며 도시화가 진행됐지만 이로 인한 파생 문제를 성공적으로 개선한 서울시의 사례를 높이 평가했다. 이들은 각국의 급격한 도시화와 인구 밀집, 노후화로 인한 문제들을 분석하고 성공사례와 현재 진행 중인 정책, 추가적인 개선안의 필요성 등을 함께 논의했다.

네팔 카트만두 상하수도공사의 수리아 라이 카델 국장은 현재 “수도 카트만두의 인구는 불과 30년 만에 5배가 넘게 늘어났다”며 “그러나 상수도관 누수가 심해 물공급은 수요의 15%에 불과한 수준”이라고 설명했다. 그는“지하수오염은 심하고 정수시설이 제대로 작동하지 않아 물을 마음 놓고 마시지 못하는 실정”이라며 카트만두에서 진행 중인 상수도사업을 설명했다.

필리핀의 교통국 관계자는 세계은행(WB) 지원을 받아 BRT(간선급행버스)를 구축하는 ‘트랜스 세부’가 2018년 7월 개통을 목표로 사업이 진행 중이라고 소개했다. 또한 자동요금징수시스템 구축을 통해 현금 없이 버스카드로 요금을 내는 사업도 내년 완료될 예정이라고 밝혔다. 그는 재정적 원인, 버스·지하철 등 통합 요금징수, 이해관계자 설득 문제 등을 거론하며 “이러한 새로운 개념의 교통시스템을 시행하는 것은 아주 복잡한 것”이라며 “그럼에도 새로운 교통시스템 도입은 시민 편의를 위해 꼭 필요하다”고 설명했다.

서울시는 도시정책 수출사업의 활발한 추진을 위해 이달 중 ‘정책수출사업단’을 출범시킬 예정이다. 박원순 시장 취임 전 국제교류과였던 관련 조직이 국제협력관(국장급)을 거쳐 별도 사업단으로 커진 셈이다. 사업단은 ▲해외사업 종합기획·상품화 및 해외진출 실행 ▲서울시 산하기관 및 민간기관 해외진출 지원, 컨소시엄 구성 ▲사업수주·민간기업 지원을 위한 자금조달 방안 마련 ▲국내외 네트워크 구축 및 협력사업 강화 등의 역할을 맡는다.

포럼에 참석한 각국 정부 관계자들은 이날 포럼에 이어 6일에는 120다산콜센터, 서울 TOPIS(교통정보시스템), 마포 자원회수시설, 아리수 정수센터 등을 현장시찰하고 한국스마트카드, SK (주) C&C, 제일엔지니어링, 도화엔지니어링 등 관계 기업과 비즈니스 미팅을 가질 예정이다.

정진수·김준영 기자 jen@segye.com