[WT논평] The global taxers are after you

By Richard W. Rahn(chairman of the Institute for Global Economic Growth)

Most wars do not turn out the way the people who started them intended. Setting aside the hot military wars, look at the consequences of the “war on drugs” and the “war on money laundering and tax evasion.” The global war on money laundering and tax evasion has failed in the three decades since it began in earnest, and it is now on its way to undermining the rule of law around the world, the legitimate role of financial institutions, and the right of sovereign governments to determine their own tax policies.

Banks avoid potential government fines by dumping customers, whose source or use of their money is too difficult to figure out. International money-laundering expert, Burke Files, reported to me from Mombasa last week that in central Africa “more and more money is leaving the banking system to seek alternative remittances. The money is now out of the system and being shipped in bulk currency, and the remitters are being forced to pay about 9 percent - from what was 3 percent to 4 percent.” The Financial Stability Board based in Basel, Switzerland, released a damning report last week on the decline in corresponding banking as a result of excess money-laundering regulations.

The first federal laws on money laundering and international prohibitions were passed three decades ago, with the excuses that the law enforcement authorities needed them to fight the drug war and other assorted criminality, even though money laundering is almost impossible to tightly define - being a crime of intent rather than action.

In 1998, the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) - which has been captured by the global big-government, high-tax lobby - published a report titled “Harmful Tax Competition,” which was widely and rightly ridiculed because it ignored the fact that competition is good, including tax competition. Other things being equal, both individuals and businesses tend to move from high-tax places to lower-tax places around the globe as a rational response to bloated and oppressive government.

The statist bureaucrats at the OECD and their big-government masters were undeterred in their fight for higher taxes on others (despite their own tax-free salaries). They claimed that they were only trying to make sure that money from Americans and others was not being hidden in foreign banks to evade taxes.

The non-American banks then agreed to implement withholding on payments to Americans and others so that the governments would get their tax money. Now the international political class is demanding that they determine where and how much a company should be taxed.

국가통제주의와 큰 정부 및 국제 세금

리처드 W 란(美 세계경제성장연구소 총재)


대부분의 전쟁은 그것을 시작한 사람들의 의도대로 되지 않는다. 군사적인 열전은 제쳐 두고 “마약과의 전쟁”과 “돈 세탁 및 탈세와의 전쟁”의 결과를 보라. 돈 세탁 및 탈세와 벌인 전 세계적인 전쟁은 본격적으로 시작된 이후 30년에 걸쳐 실패했으며 현재 이 전쟁은 세계 전역의 법의 통치, 금융기관의 합법적 역할, 주권국가 정부의 세금 정책 결정의 기반을 허물고 있다.

여러 은행은 자금의 출처 및 사용을 파악하기 어려운 고객들을 내팽개침으로써 정부의 잠재적 벌금을 회피한다. 국제적인 돈 세탁 전문가인 버크 파일스는 중앙아프리카에서 “갈수록 많은 자금이 대체 송금 수단을 찾아 금융제도를 떠나고 있다. 이탈한 돈은 현재 금융제도를 벗어나 대량의 현금으로 운송되고 있으며 송금자들은 과거의 3% 내지 4% 대신 대략 9%를 어쩔 수 없이 지불한다”고 지난주 몸바사에서 필자에게 알려 왔다. 스위스 바젤에 있는 금융안정위원회는 돈 세탁에 대한 과도한 규제의 결과로 인한 통신 금융의 감소에 관한 비판적인 보고서를 지난주에 발표했다.

돈세탁에 관한 연방 법률 및 국제적인 금지조치가 통과된 것은 30년 전인데 그 구실은 사법당국이 마약과의 전쟁을 치르고 여타 관련 범죄와 싸우는 데 그런 조치가 필요하다는 것이었다. 행위보다는 의도의 범죄인 돈 세탁의 엄격한 개념 규정이 거의 불가능한 데도 그러했다.

세계적인 큰 정부 및 높은 세금을 지지하는 로비 세력에게 점령당한 경제협력개발기구는 1998년에 “해로운 세금경쟁”이란 제목의 보고서를 발표했다. 이 보고서는 세금 경쟁을 포함한 경쟁이 좋다는 사실을 무시했기 때문에 마땅히 폭넓은 비난을 받았다. 다른 모든 것이 동등할 경우 개인과 기업은 모두 방만하고 압제적인 정부에 대한 합리적인 대응으로 세금이 높은 곳에서 낮은 곳으로 이동하는 경향이 있다.

경제협력개발기구의 국가통제주의 관료들과 그들의 큰 정부 상전들은 (자기네 면세 급여에도 불구하고) 다른 사람들에게 높은 세금을 부과하는 싸움에서 아무런 제약을 받지 않는다. 그들은 자기네가 미국인들 및 여타 사람들의 돈이 탈세를 위해 외국 은행에 은닉되지 않도록 만전을 기하기 위해서 노력할 뿐이라고 주장했다.

그에 이어 외국 은행들은 각국 정부가 자기네 세금을 걷도록 미국인들 및 다른 사람들에 대한 예금 지불의 거부에 동의했다. 이제 국제 정치 계급은 기업에 대한 세금의 징수 지역과 액수를 자기네가 결정해야 한다고 요구한다.

역주=오성환 외신전문위원 suhwo@segye.com
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