외신들은 아프가니스탄 정부군보다는 보안군이란 말을 많이 쓴다. 정식 명칭은 ‘아프간 국가방어보안군’(ANDSF·Afghanistan’s National Defense and Security Forces)이다. 군경과 정예 특수 부대가 포함돼 있다. 최근엔 일부 민병대도 합류한 것으로 알려졌다.

미국은 지난 20년간 아프간 보안군을 만들어 장비를 갖추고 훈련시켜 유지하는 데만 890억달러(약 102조7149억원)란 천문학적 돈을 쏟아부었다. 이슬람 무장 단체 탈레반으로부터 아프간을 지키게 하기 위함이었다.

최근 아프간 정세를 보면 미국의 노력은 헛수고로 끝난 듯하다. 아프간 정부의 고질적인 부패도 상황을 악화시켰다. 미래도 어둡다.

27일(현지시간) AP통신에 따르면 존 소프코 아프간 재건 특별감찰관(SIGAR)이 쓴 보고서들에 미국의 아프간 지원 내역 등이 상세히 기록돼 있다. 일례로 2010∼2020년 보안군 차량과 항공기에 약 100억달러, 연료비 37억5000만달러가 지출됐다.

아프간은 보안군 규모가 약 32만명이라고 공식적으로 밝히고 있다. SIGAR는 실제로는 28만명이라면서 4만명은 실체가 없는 ‘유령 병사’라고 지적했다. 부패한 관리들이 돈을 챙기기 위해 군 번호를 추가하기 때문이다.

미국은 또 아프간 경제 및 정부 개발, 인프라에 58억달러를 별도로 투입했다. 아프간 정부는 예산 80% 이상을 미국과 동맹국들 지원에 의존하고 있다.

이렇게 아프간에 흘러 들어간 자금이 대부분 제대로 감시되지 않으면서 아프간인들과 해외 도급업자들의 부패가 심화되는 악순환이 이어졌다. 일례로 미국은 아프간 공군을 위한 G222 군용 수송기 20대 구입·개조에 5억4700만달러를 썼는데, 그중 16대는 결함이 있어 결국 현지 고철상들에게 4만257달러란 헐값에 팔렸다.

SIGAR는 “부패는 아프간 정부의 정당성을 훼손하고 (탈레반) 반군에 대한 대중의 지지를 강화하며, 반란 세력들에 물질적 자원을 공급해 아프간 주둔 미군의 임무를 약화시켰다”고 꼬집었다.

그럼에도 미국과 나토(북대서양조약기구)는 아프간 보안군에 2024년까지 매년 40억달러를 지원하기로 했다. 이와 관련해 AP통신은 “철군 완료 시점인 8월 31일 이후엔 자금 운용 상황을 감시하는 게 사실상 불가능해진다”며 “아프간 정부가 2024년 이후 보안군을 유지하기 위한 자금을 조달할 수 있을지도 알 수 없다”고 전했다. 미국은 철군을 95% 이상 완료한 상태다.