美와 검증 시기·軍전력 평가 엇박자… 전작권 전환 험로
우리 군의 전시작전통제권 전환으로 가는 길이 험난하다. 내년 전작권 전환 검증 시기를 놓고 한국과 미국의 입장차가 뚜렷한 가운데 필수 조건인 우리 군 전력에 대해 로버트 에이브럼스 전 주한미군사령관이 혹평하며 양국의 엇박자가 이어지고 있다.
국방부 부승찬 대변인은 27일 정례브리핑에서 “한·미 정상회담에서 좋은 성과가 있었고, 이번 안보협의회(SCM)에서 로이드 오스틴 미 국방장관, 폴 러캐머라 주한미군사령관과 긴밀한 협의를 통해서 최상의 성과를 거뒀다”며 “이 시기에 에이브럼스 전 사령관이 왜 이런 말을 했는지 의도를 알 수 없다”고 밝혔다.
앞서 에이브럼스 전 사령관은 지난 25일(현지시간) 미국의소리(VOA) 방송 인터뷰에서 전작권 전환과 관련해 “한국이 전략 타격능력을 획득하고 한국형 통합 공중미사일방어체계를 개발해 배치해야 하는데, 솔직히 많이 뒤처져 있다”고 평가했다. 그는 “(전작권 전환은) 한국이 연합방위를 이끄는 데 필요한 역량을 습득하는 것에 기초하는데, 저는 2019년 이전까지 큰 진전이 없는 것으로 평가했다”고 설명했다.
최근 한·미는 3단계 전작권 전환 평가 절차 중 2단계인 FOC(완전운용능력) 검증 시기에 대해 뚜렷한 견해차를 보이고 있다. 서욱 국방부 장관이 FOC 검증을 내년 봄에 시행하고 싶다는 뜻을 공개적으로 밝혔으나, 미 국방부는 그 시기를 여름으로 못 박았다. 8월에 열리는 후반기 연합지휘소훈련(CCPT) 기간에 FOC 검증을 시행하겠다는 의미로 분석된다. 미국의 계획대로 FOC 검증이 내년 여름 이뤄지면, 문재인정부 임기 내 전작권 전환의 진전을 거두기란 불가능하다.
여기에 이번 에이브럼스 전 사령관의 평가는 한국군이 전작권 전환 조건 자체를 충족할 수 있을지에 대해서도 의문부호를 달게 한다. 양국은 지난 2014년 전작권 전환 조건으로 △한국군의 핵심군사능력 확보 △북한 핵·미사일 위협에 대한 한국군의 초기 필수 대응능력 구비 △한반도 및 지역 안보환경 관리 등을 설정했다. 한국군을 지근거리에서 지켜봤던 에이브럼스 전 사령관의 평가를 마냥 ‘개인 의견’으로 치부하기 어렵다는 지적이 나온다. 신종우 한국국방안보포럼 전문연구위원은 “한국군의 정보자산, 북한의 핵·미사일 대응능력 등 부족한 점을 에이브럼스 전 사령관이 솔직히 지적한 것으로 보인다”며 “우리 군의 문제점을 돌아보고 깨닫는 것이 중요하다”고 말했다.
2021.12.27 19:40:00