“전통시장에서 수산물 5만원 이상 구매하면 2만원 환급해 드려요∼.” 제주도가 다양한 수산물 할인 행사·축제와 함께 공공플랫폼과 지역화폐 이용 때 대폭 할인해 주는 등 전통시장 등 소상공업과 관광업 활성화에 나선다고 27일 밝혔다. 일본의 후쿠시마 원전 오염수 방류로 위축된 수산물 소비심리를 회복하기 위한 수산물 할인행사가 한창이다. 제주시 동문재래시장·동문수산시장, 서귀포매일올레시장 등 제주의 전통시장과 상설시장에서 수산물 할인행사가 연말까지 진행된다. 해당 시장에서 수산물을 구입하면 구매가의 최대 40%를 온누리상품권으로 환급해 준다. 국내산 수산물 2만5000원 이상부터 5만원 미만까지는 1만원을, 5만원 이상 구매했을 때는 2만원을 환급하는 식이다. 구매 후 영수증을 시장 고객센터에 제출하면 된다. 평년보다 가격이 비싸 소비자 부담이 큰 수산물과 국민들이 즐겨 찾는 명태와 고등어, 오징어 등 대중성 어종, 추석명절 성수품과 제수용품에 대해 최대 40%까지 할인이 적용된다. 제주제품 직영 매장인 ‘e-제주몰’을 활용한 다양한 특가 행사를 진행하고, 농·축·수산물 할인행사를 통해 민간 소비 활성화를 유도하고 있다. 민간형 워케이션 이용자에게 1인당 최대 52만원의 바우처를 제공해 워케이션 산업을 육성하고 읍면지역을 중심으로 조성된 민간 워케이션센터 주변 지역상권 활성화를 유도하고 있다. 지난 8월 31일부터 동문재래시장과 동문수산시장 2곳에서 수산물 온누리상품권 환급 행사를 실시한 결과 수산물 매출이 소폭 증가했다. 준비된 환급액 1억5000만원을 전액 소진할 정도로 호응을 얻고 있다. ◆수산물 축제 ‘풍성’… 수도권 소비촉진 행사도 수산물 소비 촉진 행사와 축제도 잇따라 열린다. 제주 소라 소비 촉진을 위한 소라판매 행사는 10월 고내·신례·김녕에서, 11월 조천·애월에서 열린다. 갈치축제(10월 6~8일)를 시작으로 추자도 참굴비축제(10월 13~15일), 광어축제(10월 14~15일), 한림수협 수산물축제(11월 11~12일), 방어축제(11월 23~26일) 등 다양한 수산물을 홍보하는 축제가 펼쳐진다. 제주도는 수도권에서 제주 청정 수산물 소비 촉진 행사도 진행해 제주의 안전·안심 청정수산물 알리기에 주력하기로 했다. 정재철 제주도 해양수산국장은 “수산물 소비가 위축되지 않도록 소비촉진 행사를 지속적으로 펼쳐 안심 제주수산물을 적극적으로 알리고, 어업인과 소상공인의 피해가 최소화하도록 행정력을 집중하겠다”고 말했다. 제주도는 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류에 대응해 도민 불안 해소와 어업인 피해 최소화를 위한 생산·유통단계 수산물 방사능 검사 결과 모두 적합 판정을 받았다고 밝혔다. 지난 15~21일 생산단계 수산물 방사능 검사 결과는 총 13건(올해 누적 234건)이며, 모두 기준에 적합했다. 같은 기간 유통단계 수산물 방사능 검사는 총 10건(올해 누적 291건)으로 역시 적합 판정을 받았다. 김희현 제주도 정무부지사는 “방사능 검사 확대 실시 등 위기 관리 체계를 강화하고 검사 결과를 제주도청 누리집을 통해 신속하게 공개하는 등 도민 불안 해소와 수산물 안전·신뢰성 확보에 만전을 기하고 있다”고 말했다. ◆지역화폐 ‘탐나는전’ 최대 17% 할인 지역화폐인 ‘탐나는전’을 사용할 때 할인받을 수 있는 폭을 최대 17%까지 확대한다. 1인당 구매 한도는 월 70만원까지다. 탐나는전을 할인해 판매하는 것은 지역화폐에 대한 정부의 지원이 지속적으로 감소하면서 올해 처음 이뤄지는 것이다. 제주도는 국비 예산 36억원과 지방비 91억원 등 127억원을 재원으로 사용한다. 탐나는전 사용자가 이번 할인 혜택이 적용되는 기간 탐나는전을 7% 할인된 금액으로 구매하고, 10억원 이하의 가맹점에서 탐나는전을 사용하면 최대 17%까지 할인받는 효과를 누릴 수 있다. 도는 도민 또는 관광객이 연매출 10억원 이하 소상공인 가맹점에서 탐나는전으로 구매할 때 상품 가격의 5%를 현장에서 깎아주는 ‘현장 할인’정책을 시행하고 있다. 특히 연매출액 5억원 이하 가맹점과 전통시장, 상점가, 착한가격업소, 사회적경제기업에서는 5%가 추가 적용돼 10%까지 할인받는다. 최명동 제주도 경제활력국장은 “추석 명절 전 탐나는전 할인발행은 소비를 유도하는 동시에 소상공인의 매출 진작을 위한 것”이라면서 “지역경제 활성화에 도움이 되길 바란다”고 말했다. 제주도와 제주도관광협회는 10월 31일까지 제주여행 공공플랫폼 ‘탐나오’에서 20~40% 할인쿠폰을 제공하는 ‘다시 온(ON) 제주’ 이벤트를 진행 중이다. 제주도가 지원하고 관광협회가 운영하는 탐나오는 제주지역 관광사업체 1800여곳이 참여해 여행상품을 홍보하고 판매하는 오픈마켓이다. 항공권부터 숙박, 렌터카, 관광지, 레저, 특산·기념품, 체험, 맛집, 여행사상품 등 제주 여행과 관련된 대부분의 것을 구매하고 예약할 수 있다. 이번 ‘다시 온(ON) 제주’ 행사는 추석연휴와 가을을 맞아 제주의 재방문을 유도하기 위한 취지로 기획됐다. 해당 기간 탐나오를 통해 항공권을 제외한 모든 분야에서 상품을 구매하는 고객에게 구입 상품별 할인쿠폰을 1인당 최대 5매 제공한다. 상품을 처음 구매하는 신규 고객은 20%, 최근 1년 이내 재구매하는 고객은 40% 할인을 받을 수 있다. 탐나오에 로그인 후 ‘다시 온(ON) 제주 쿠폰’을 발급받아 사용하면 된다. 제휴카드(하나카드)로 결제하면 최대 1만원 내에서 결제금액의 10%를 추가로 할인받을 수 있다. 사회관계망서비스(SNS)에 제주여행 이용 후기를 남기면 60명을 선정해 10만원 상당의 제주 수산물도 증정한다. 제주관광공사 중문면세점은 10월 3일까지 도민과 관광객 등 면세점 방문객을 대상으로 ‘추석맞이 특별 프로모션’을 시행한다. 일부 품목을 30∼40 할인 판매하고 일정 금액 이상 물건을 구매했을 때 즉시 할인혜택을 제공하는 프로모션을 추가로 시행한다. ◆오영훈 제주도지사 “투명성·전문성·공개성 원칙 수산물 안전 검사 강화 총력” “추석을 앞두고 민간 소비 활성화와 가계의 실질적 구매력 향상을 위해 다양한 정책을 추진하고 있습니다.” 오영훈 제주도지사는 27일 추석을 맞아 일본의 후쿠시마 원전 오염수 방류로 인해 위축된 수산물 소비심리를 회복하는 판촉 행사와 고향사랑기부제에 관심을 가져 달라고 당부했다. 오 지사는 “제주도는 수산물 할인행사와 함께 수산물 안전성 검사를 강화하고 결과를 적극적으로 홍보하는 등 수산물 안전 신뢰 확보에도 최선을 다하고 있다”며 “투명성과 전문성, 공개성 3대 원칙으로 수산물 안전 검사를 강화하고 있다”고 강조했다. 오 지사는 “바닷물 방사능 감시 해역(정점)을 92곳에서 200곳으로 확대했으며, 대형마트 수산시장·음식점 등에 유통 중인 수산물 방사능 검사도 시행하고 있다”며 “제주수산물은 2011년 일본 원전 사고 이후 한 차례도 부적합 사례가 발견되지 않았다”고 밝혔다. 오 지사는 고향사랑기부제와 관련해 “제주를 사랑하는 분들의 기부가 연초부터 꾸준하게 이어져 9월 현재 4356명이 6억원 이상을 제주에 기부했다”며 “연말정산을 앞두고 11∼12월 고향사랑기부제 참여가 집중될 것으로 예상하고 있다”고 말했다. 오 지사는 “지난 15일 직접 경기도 성남시 한화시스템 판교사업장을 찾아 직원 700여명을 대상으로 제주 고향사랑기부 캠페인을 펼치는 등 보다 많은 분들이 제주에 기부할 수 있도록 세심히 살피고 있다”고 전했다. 오 지사는 “올해 고향사랑기부금사업은 기부자가 공감하고 참여할 수 있는 사업을 통해 제주의 가치를 공유하는 데 초점을 두고 있다”며 “첫 번째 사업은 ‘제주 남방큰돌고래 친구와 함께하는 플로깅’으로 자원봉사자와 관광객, 도민이 함께 해양쓰레기를 수거하는 사업이다”고 설명했다. 그러면서 내년에는 도민의 생명과 건강을 위한 ‘필수진료과 전공의 육성 시범사업’을 추진할 계획이라고 덧붙였다. 오 지사는 “연령별 맞춤형 홍보와 차별화된 답례품 지급, 기부자가 공감하는 기금사업 추진 등으로 국민의 가슴속에 마음의 고향 제주로 각인될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

제주도 택시요금을 4300원으로 1000원 올리는 인상안에 제동이 걸렸다. 제주도는 26일 물가대책위원회 회의를 열고 택시운임 조정안에 대해 논의한 결과, 최종 심의 보류 결정을 내렸다고 밝혔다. 위원들은 택시 운송사업 경영개선과 택시 종사자의 적정한 수입을 위해서는 택시요금 인상이 불가피한 상황이라는 인식을 같이 했지만, 택시종사자 처우개선 및 심야시간 운행률 제고 등 서비스 개선 방안 마련, 인상률 적용과 요금 인상안의 적정성 여부 등에 대한 추가적인 논의가 더 필요하다고 판단해 심의 보류키로 했다. 택시요금 운임·요율 조정(안)은 중형택시 기준 기본운임(2km)을 현행 3300원에서 4300원으로 인상하고, 심야 할증운임 적용 시간을 밤 11시부터 오전 4시까지 1시간 확대하는 등의 내용이 담겨있다. 위원회는 택시 운임 조정안에 대한 결론을 내리지 못함에 따라 추후 내용을 보완하는대로 다시 위원회를 열어 심의를 할 계획이다. 앞서 제주도 교통위원회는 ‘제주도 택시 운송원가 산정’ 용역에 따른 택시요금 인상안을 의결했다. 서울권 택시요금 인상을 필두로 전국 지자체별 택시 요금이 줄지어 인상됨에 따라 제주지역 택시업계 역시 요금 현실화를 주장하고 나서면서다. 제주지역 택시요금은 2019년 7월 2800원에서 3300원으로 오른 뒤 동결 중이다. 택시업계는 차량비와 보험료, 연료비 등의 물가 상승분을 고려해 기본요금을 대폭 인상해야 한다는 입장이다. 올해 1월에는 울산·대구 택시요금이 올랐고 2월에는 서울 택시의 기본요금이 인상됐다. 그 뒤로도 부산·경남(6월), 인천·광주·대전·경기(7월), 충북·전북·경북(8월) 등의 택시비가 줄줄이 인상됐다. 서울이 4800원으로 대폭 올렸고, 대구와 경남, 울산 등이 3300원에서 4000원으로 인상했다. 또 광주와 전북이 종전 3300원에서 4300원으로 인상했고 충북도 2019년 3월 이후 4년 만에 4000원으로 인상했다.

기후위기 시대에 역행한다는 주장이 제기돼 존폐 논란에 휩싸인 제주 들불축제를 ‘유지해야 한다’는 도민 의견이 우세한 것으로 나타났다. 들불축제 숙의형 원탁회의 운영위원회는 26일 제주시청에서 기자회견을 열고 “제주들불축제가 제주지역의 문화적 가치를 지키며 ‘생태·환경·도민참여’ 가치를 중심으로 근본적으로 변화를 추구할 것을 권고했다”라고 밝혔다. 운영위에 따르면 지난 8월 31일부터 9월 5일까지 진행된 제주들불축제 존폐 및 대안에 대한 제주도민 인식조사에서 ‘들불축제를 유지해야 한다’ 56.7%, ‘들불축제를 폐지해야 한다’ 31.6%, ‘유보’ 11.7%로 나타났다. 지난 19일 원탁회의 당일에는 ‘들불축제를 유지해야 한다’ 50.8%, ‘들불축제를 폐지해야 한다’ 41.2%, ‘유보’ 8%로 나타나 참여단의 40.6%(76명)가 당초 의사를 변경했다. 여론 조사와 원탁회의에 참여자 조사에서 ‘들불축제를 유지해야 한다’는 의견이 다소 많았다. 제주들불축제 변화를 위한 대안에 대한 질문에 ‘현행대로 유지’ 의견이 30.5％, ‘자연환경 보호를 위해 새별오름 그대로 보존’ 20.3％, ‘자연환경 보호와 산불 예방을 위해 오름 불 놓지 않기’ 19.8％, ‘다른 축제를 개발해 추진’ 18.2％ 등의 의견이 나왔다. 운영위는 제주들불축제 도민 숙의형 원탁회의 결과를 정책에 적극 반영할 것을 권고했다. 운영위는 “기후위기 시대, 도민과 관광객의 탄소배출, 산불, 생명체 훼손에 대한 우려를 불식시킬 수 있는 대안 마련이 필요하다”라며 “이러한 시대적 전환에 둔감할 수밖에 없었던 ‘관 주도 추진’, ‘보여주기식 축제 기획’에 대해서 획기적인 변화가 필요하다”라고 강조했다. 참여단의 최종 숙의결과는 오름 불 놓기가 테마인 제주들불축제가 ‘생태적 가치’를 중심으로 ‘도민 참여’에 기반을 둔 제주시민이 함께하는 축제로 재탄생해야 한다는 것으로, 그 기획과 운영에 있어서의 ‘생태적 가치에 부합하는 전환’을 대내외적으로 천명하고, 축제 기획과 운영을 위한 실질적인 주민참여 방안을 제시해야야 한다고 밝혔다. ◆오름 불 놓기 재검토할 듯…제주시, 권고안 검토 후 대안 마련 권고안의 의미는 사실상 축제의 하이라이트였던 대규모 오름 불놓기를 재검토하라는 것이다. 운영위는 도민참여단 과반이 60대 이상으로 편중됐다는 지적에 대해 숙의형 원탁회의의 공정한 절차를 확보하기 위해 도민참여단 선정에 있어 들불축제 존폐 답변비율, 지역·성·연령별 등 균형 있는 도민참여단 선정을 계획했으나, 현실적 조건의 한계와 참여자 모집의 어려움으로 애초 계획을 충족하지 못한 채 진행된 점에 대해서는 유감을 표했다. 권범 위원장은 “원탁회의에 참여한 도민참여단의 95.7%가 ‘제주시는 이러한 공론조사를 통해 도민의 의견을 더 많이 반영해야 한다’고 응답한 만큼 들불축제 도민 숙의형 원탁회의가 숙의민주주의 정착을 위한 중요한 디딤돌이 되었음을 보여줬다”라고 밝혔다. 제주시는 운영위로부터 전달받은 권고안을 검토한 이후 대안을 마련해 추석 연휴 이후 입장을 밝힐 예정이다. 제주들불축제는 봄이 오기 전 해충을 없애기 위해 목장이나 들판에 불을 놓았던 풍습에서 유래됐다. 이를 현대적으로 재해석해 1997년 당시 기초자치단체인 북제주군이 시작했다. 제주시 애월읍 봉성리 새별오름 가운데 38만㎡를 태우는 것이 축제의 백미다. 또 횃불 행진과 달집태우기 등과 같이 불을 주제로 다양한 행사를 진행한다. 오름 불 놓기 당일에만 15만명의 도민과 관광객이 찾을 정도로 인기를 끌면서 문화체육관광부 지정 유망·최우수·문화 관광 축제 등으로 선정되기도 했다. 당초 축제 유래와 취지에 맞게 정월대보름에 열렸다. 하지만, 겨울 추위와 강풍으로 2013년부터 3월로 옮겨 개최됐다. 2020년과 2021년에는 코로나19 여파로 중단됐다. 지난해 봄에는 강원과 경북 지역 산불로 재산 피해가 크고, 이재민이 많아 전면 취소됐다. 올 25회 축제 역시 강원 지역 산불이 발생해 ‘오름 불 놓기’는 취소됐다. 정부는 축제 개막전인 지난 3월 8일 산불 방지 담화문을 발표, 산불 경보 단계를 ‘주의’에서 ‘경계’로 격상했다. 경계 단계에서는 ‘산림 또는 산림 인접 지역의 불 놓기’는 법으로 금지된다. 이처럼 산불 발생 우려와 기후 위기 주범으로 꼽히는 탄소 배출, 미세 먼지 발생 등 환경 문제로 기후위기 시대에 역행한다며 축제를 폐지해야 한다는 주장이 제기됐다. 이에 올해 4월 청구인 749명이 들불축제 존폐와 관련해 숙의형 정책개발을 청구했다.

제주 해녀축제에 3만5000여 명이 찾는 등 전국 해녀들이 제주에서 흥과 끼를 맘껏 발산했다. 제주도는 지난 23~24일 구좌읍 소재 해녀박물관에서 진행된 제16회 제주해녀축제가 전국 각지에서 온 해녀들과 함께 성황리에 마무리됐다고 25일 밝혔다. ‘천상의 소리 숨비소리, 온누리에 울려퍼지다’라는 주제로 열린 제주해녀축제는 제주지역 6개 수협과 100여 개 어촌계의 제주해녀 2500여 명을 비롯해 전국 해녀 60여 명, 도내외 방문객 등 3만5000여 명이 참여했다. 해녀축제는 23일 해녀들의 안전 조업과 제주의 무사안녕을 기원하는 해녀굿과 거리퍼레이드로 축제의 시작을 알렸다. 주 무대에서는 제주큰굿보존회 서순실 심방이 일본 원전수 방류에 따른 해녀안전과 도민의 무사안녕을 기원하는 해녀굿을 봉행했다. 특히 이번 해녀축제에는 한반도 해녀 네트워크 구축을 위해 강원, 경북, 울산, 부산, 경남지역 등 전국에서 해녀 60여 명이 22일 학술대회에 이어 이날 거리퍼레이드에 참여해 축제를 더욱 빛나게 했다. 이 밖에도 다채로운 경연, 공연, 전시행사들이 축제의 장을 채웠다. 해녀 명랑운동회에서는 해녀 경력 9일차 신규 해녀와 50년 경력의 베터랑 해녀가 결승전에서 만나 신규 해녀가 승리하는 명승부를 선보였다. 낭만해녀가요제와 초청가수 공연에서는 참석한 해녀들이 자리에서 일어나 흥과 끼를 발산하며 어우러지는 진풍경을 연출했다. 체험·홍보부스에서는 해녀책방, 해녀 스튜디오, 고등어 맨손잡이체험, 숨비소리길 플로깅 등 도내외 방문객이 함께 해녀문화를 공유하는 시간을 가졌다. 관광객들은 향토 먹거리장터에서 소라죽, 성게국수, 소라꼬치, 소라구이 등 해녀수산물 음식을 저렴한 가격으로 풍성하게 맛보며 축제의 만족도를 높였다.

제주 서귀포시 헬스케어단지 내 국내 첫 영리병원이 좌초된 녹지국제병원에 시니어 전문 건강검진센터를 포함한 일반외래가 가능한 병원이 개원한다. 녹지국제병원을 인수한 ㈜디아나서울은 12월 비영리의료법인 우리들녹지국제병원 개원을 목표로 추진한다고 21일 밝혔다. 헬스케어단지 내 2만8000여㎡ 부지에 지하 1층·지상 3층 규모의 우리들녹지국제병원은 우리들클리닉에 기반한 새로운 텔레-헬스케어 서비스를 활용해 시니어들의 건강검진, 항노화 등 다양한 의료 서비스를 제공한다. 일반외래와 정식진료는 2024년 1월을 목표로 한다. 200병상 규모로 최첨단 진단의료기기를 갖춘 VIP 건강검진센터와 내과, 가정의학과, 신경과, 내분비내과, 피부과, 성형외과, 진단검사의학과, 영상의학과 전문의들의 협진을 통해 다양한 질환을 검진하고 치료할 수 있다. 난치병 개인 맞춤 치료를 위해 첨단재생의료기관 지정을 준비하고 세포치료센터와 유전자분석센터 등을 운영한다고 했다.

제주 서귀포시 헬스케어단지 내 국내 첫 영리병원이 좌초된 녹지국제병원에 시니어전문 건강검진센터를 포함한 일반외래가 가능한 병원이 개원한다. 녹지국제병원을 인수한 ㈜디아나서울은 12월 비영리의료법인 우리들녹지국제병원 개원을 목표로 추진한다고 21일 밝혔다. 헬스케어단지 내 2만8000여㎡ 부지에 지하1층·지상3층 규모의 우리들녹지국제병원은 우리들클리닉을 기반한 새로운 텔레-헬스케어 서비스를 활용해 시니어들의 건강검진, 항노화 등의 다양한 의료 서비스를 제공한다. 일반외래와 정식진료는 2024년 1월을 목표로 한다. 200병상 규모로 최첨단 진단의료기기를 갖춘 VIP 건강검진센터와 내과, 가정의학과, 신경과, 내분비내과, 피부과, 성형외과, 진단검사의학과, 영상의학과 전문의들의 협진을 통해 다양한 질환을 검진과 치료를 할 수 있다. 난치병 개인 맞춤 치료를 위해 첨단재생의료기관 지정을 준비하고 세포치료센터와 유전자분석센터 등을 운영한다고 했다. 디아나서울 김수경 회장은 “중국, 일본, 대만, 베트남, 태국, 방글라데시의 다양한 기관·기업과 함께 의료관광과 아시아 헬스케어 토큰증권발행(STO·Security Token Offering) 생태계를 구축했고 제주만의 장점을 살려 다양한 국적의 환자를 유치해 의료관광을 극대화하고 지역사회에 최고 수준의 의료 서비스 제공과 의료발전에 기여 하고자 한다”고 말했다. 디아나서울은 개원을 앞두고 지류 상품권을 판매하고 개원 이후에는 이를 쪼개서 사용할 수 있도록 대체불가능토큰(NFT)으로 발행한다. 발행규모는 연간 1000억원이라고 밝혔다. 우리들상품권 NFT는 의료관광 상품권은 물론 제주 방문 관광객들을 대상으로 박물관, 미술관 등에서 사용할 수 있다. 앞서 중국 녹지그룹 자회사 녹지제주헬스케어타운유한회사(이하 녹지제주)는 국내 처음으로 영리병원인 녹지국제병원을 개원하려다가 영리병원 개원에 반대하는 행정 당국과 소송전을 벌여왔다. 녹지제주는 2018년 12월 5일 제주도가 ‘내국인 진료금지’ 조건을 걸고 녹지국제병원 개설 허가를 내주자 제주도를 상대로 허가조건 취소 소송을 냈다. 이후 제주도는 2019년 4월 녹지제주가 의료법상 개원 시한(허가 후 90일 이내)을 어겼다는 이유로 개설 허가를 취소했다. 이때도 녹지제주는 도를 상대로 병원 개설 허가 취소 처분에 대한 취소소송을 냈다. ‘내국인 진료금지’ 허가 조건 취소 소송은 대법원에서 제주도가 최종 승소했고, 병원 개설 허가 취소 처분에 대한 취소소송은 녹지제주가 최종 승소했다. 소송이 진행되는 동안 녹지제주는 병원 건물과 토지를 디아나서울에 매각했다. 이에 제주도는 지난해 6월 제주도 보건의료 특례 등에 관한 조례에 따른 외국인 투자 비율 조건을 어겼다는 점을 들어 녹지국제병원 개원 허가를 재차 취소했다. 녹지제주 측은 같은 해 9월 도를 상대로 허가 취소처분을 취소하라는 소송을 또다시 냈다가 지난 7월 소를 취하해 결국 개원을 포기했다. 제주도 보건의료 특례 등에 관한 조례에 따라 영리병원을 개원하려면 외국인 투자 비율이 100분의 50 이상이어야 한다.

중국 정부가 한국행 단체관광을 전면 허용한 가운데 제주에서 산학 협력으로 관광분야 맞춤형 외국인 인력을 양성한다. 제주한라대학교와 화청그룹 뉴화청국제여행사가 지역 맞춤형 외국인 인력 양성을 위한 업무협약을 체결했다고 19일 밝혔다. 이번 협약은 외국인 유학생을 유치하고 지역산업 발전에 기여할 수 있는 유학생 전문인력으로 양성하기 위해 교육, 취업, 문화 등 다양한 측면에서 협력하고 지원하기로 했다. 관광분야 실무서비스 지원은 물론 산업체 현장에서 요구하는 연계 프로그램을 개발하고 진로체험활동 등 다양한 협력방안을 모색하기로 했다.협약에는 유학생을 지역에 적합한 정주형 인재로 양성하기 위해 한국사회 조기적응 지원뿐만 아니라 졸업 후 국내 정착을 원하는 유학생들을 위해 지역 취업 지원에 공동 협력한다는 내용도 포함됐다. 김성훈 제주한라대 총장은 “이번 협약은 지역맞춤형 외국인 유학생 양성을 위한 첫걸음이다. 외국인 유학생들이 지역사회에 기여할 수 있도록 기업과 협력해 최선을 다하겠다”고 말했다. 우영매 뉴화청국제여행사 대표는 “외국인 유학생과 근로자를 유치해 지역 정주인력으로 키우고, 외국인 관광업계 인력난 해소에 기여하겠다”고 말했다.

오영훈 제주지사가 고향사랑기부제도가 성과를 거둘 수 있도록 민간기업과의 협력모델을 강조했다. 오 지사는 18일 도정현안 공유 티타임에서 “추석 명절과 연말정산시기를 앞두고 고향사랑기부에 참여가 높아질 것으로 예상되는 만큼 기업의 참여를 높일 수 있는 방안을 다각도로 모색할 것”을 주문했다. 이어 “기업 중심으로 고향사랑기부를 유도하는 활동을 지난해부터 기획·진행해왔다”라며 “한화시스템과의 협력을 통해 하루에 3800만원의 고향사랑기부 성과를 얻었다”라고 설명했다. 오 지사는 “고향사랑기부제 전담조직(TF)을 중심으로 올 하반기 고향사랑기부제를 성공적으로 안착시키기 위한 각별한 노력을 기울여달라”고 당부했다. 제주도는 지난 15일 경기도 성남시 분당구 한화시스템 판교사업장에서 한화시스템 직원 700여 명을 대상으로 제주 고향사랑기부 캠페인을 펼쳤다. 한화시스템은 제주도와 우주산업 육성을 위한 업무협약을 맺고, 제주에 우주센터 건립을 추진하고 있다. 이날 행사는 온라인을 통해 한화시스템 서현·장교·용인·여의도·구미 등 5개 사무소와도 실시간 생방송으로 연결해 진행됐다. 현장 홍보행사는 제주 고향사랑기부제도 안내 리플릿 배포, 제주사랑기부제 관련 퀴즈풀기 프로그램과 함께 행사장에 마련된 창구를 통해 현장에서 기부한 참여자에게 기념품을 증정하는 이벤트도 진행됐다. 어성철 한화시스템 대표이사는 “항상 가고 싶은 제주를 향한 우리의 마음을 보여주기 위해 오늘 이 자리를 마련하게 됐다”며 “제주도를 우주 산업이 가장 발전한 글로벌 고장으로 만들어보겠다는 목표로 제주사랑을 끝까지 이어나가 ‘제주로’, ‘우주로’라는 우리의 꿈을 이루기 위해 노력하겠다”고 전했다. 제주도와 한화시스템은 옛 탐라대 부지인 하원 테크노 캠퍼스에 ‘한화우주센터’ 건립을 목표로 핵심 인프라인 위성AIT(위성체 총조립 및 기능·성능 시험)시설 조기 착공을 위한 인허가 등 실무단계 협의를 진행하고 있다. 제주도는 또 16일 인천축구전용경기장에서 열린 ‘하나원큐 K리그1 2023 30라운드’ 제주FC 원정경기에서 재외제주도민와 함께 제주사랑기부제를 홍보했다. 이날 행사에는 오영훈 지사, 허능필 재외제주도민회총연합회장과 회원 100여명, SK 직원 200여명, 제주FC 서포터즈 등 제주와 제주FC를 사랑하는 500여 명의 응원객이 동참했다. 제주도는 원정석 게이트 앞에 제주고향사랑기부제 홍보 부스를 설치하고 제주FC 원정팀 관람객에게기념품을 제공하는 한편, 제주고향사랑기부금 현장 접수자에게는 이벤트 선물을 증정하는 홍보 활동을 진행했다. 제주도는 지난 7월 현재 전국에서 3500여 명이 제주사랑기부제에 참여해 기부액이 5억원을 넘었다고 밝혔다. 고향사랑기부제는 거주지 외 고향 지방자치단체 등에 연간 500만원 이내에서 기부하면 10만원까지는 전액, 10만원 초과분에 대해서는 16.5%의 세액공제와 함께 기부액의 30% 이내에서 지역 특산품·관광상품 등의 답례품을 받을 수 있는 제도다. 고향사랑기부금은 고향사랑e음 시스템 또는 전국 농·축협과 농협은행, 제주공항과 제주국제컨벤션센터(ICC제주) 제주은행 창구에서도 납부할 수 있다.

제주도가 추석을 앞둬 공공플랫폼과 지역화폐 이용 때 대폭 할인해 주는 등 전통시장과 관광업 활성화. 소상공인 지원에 나선다고 18일 밝혔다. 우선, 지역화폐인 ‘탐나는전’을 사용할 때 할인받을 수 있는 폭을 최대 17%까지 확대한다. 도는 20일 오전 0시부터 탐나는전을 7% 할인한 금액으로 판매한다. 1인당 구매 한도는 월 70만원 까지다. 탐나는전을 할인해 판매하는 것은 지역화폐에 대한 정부의 지원이 지속적으로 감소하면서 올해 처음 이뤄지는 것이다. 제주도는 국비 예산 36억원과 지방비 91억원 등 127억원을 재원으로 사용한다. 탐나는전 사용자가 이번 할인 혜택이 적용되는 기간 탐나는전을 7% 할인된 금액으로 구매하고, 10억원 이하의 가맹점에서 탐나는전을 사용하면 최대 17%까지 할인받는 효과를 누릴 수 있다. 도는 도민 또는 관광객이 연매출 10억원 이하 소상공인 가맹점에서 탐나는전으로 구매할 때 상품 가격의 5%를 현장에서 깎아주는 ‘현장 할인’ 정책을 시행하고 있다. 특히 연매출액 5억원 이하 가맹점과 전통시장, 상점가, 착한가격업소, 사회적경제기업에서는 5%가 추가 적용돼 10%까지 할인받는다. 최명동 제주도 경제활력국장은 “추석 명절 전 탐나는전 할인발행은 소비를 유도하는 동시에 소상공인의 매출 진작을 위한 것”이라면서 “지역경제 활성화에 도움이 되길 바란다”고 말했다. 동문재래시장, 동문수산시장, 서귀포매일올레시장 등 제주의 재래시장 3곳에서는 올해 말까지 수산물 할인행사가 진행된다. 해당 시장에서 수산물을 구입하면 구매가의 최대 40%를 온누리상품권으로 환급해준다. 2만5000원 이상부터 5만원 미만까지는 1만원을, 5만원 이상 구매했을때는 2만원을 환급하는 식이다. 구매 후 영수증을 시장 고객센터에 제출하면 된다. 10월 31일까지 제주여행 공공플랫폼 ‘탐나오’에서는 20~40% 할인쿠폰을 제공하는 ‘다시 온(ON) 제주’ 이벤트를 진행 중이다. 제주도가 지원하고 관광협회가 운영하는 탐나오는 제주지역 관광사업체 1800여곳이 참여해 여행상품을 홍보하고 판매하는 오픈마켓이다. 항공권부터 숙박, 렌터카, 관광지, 레저, 특산·기념품, 체험, 맛집, 여행사상품 등 제주 여행과 관련된 대부분의 것을 구매하고 예약할 수 있다. 이번 ‘다시 온(ON) 제주’ 행사는 추석연휴와 가을을 맞아 제주의 재방문을 유도하기 위한 취지로 기획됐다. 해당 기간 탐나오를 통해 항공권을 제외한 모든 분야에서 상품을 구매하는 고객에게 구입 상품별 할인쿠폰을 1인당 최대 5매 제공한다. 상품을 처음 구매하는 신규고객은 20%, 최근 1년 이내 재구매하는 고객은 40% 할인을 받을 수 있다. 탐나오에 로그인 후 ‘다시 온(ON) 제주 쿠폰’을 발급받아 사용하면 된다. 제휴카드(하나카드)로 결제하면 최대 1만원 내에서 결제금액의 10%를 추가로 할인받을 수 있다. 사회관계망서비스(SNS)에 제주여행 이용 후기를 남기면 60명을 선정해 10만원 상당의 제주 수산물도 증정한다.

“유기견 살처분 1위 지역을 살처분 제로(0)로 만들었습니다. 정책 소비자 자신이 응원하고 싶은 지역과 특정 사업에 기부할 수 있도록 규제를 완화하고 공공과 민간의 협업 성과입니다.” 지난 14일 만난 히로시마현 진세키코겐정 비영리민간단체 ‘니나진세키코겐’ 우에야마 미노루 이사장은 “정주인구를 늘리기 전에 마을에 관심을 갖고 교류하는 관계인구를 늘리는게 고향납세제의 핵심”이라고 말했다. 일본에선 고향납세제가 단순히 지역으로 재정의 흐름만을 만들어낸 건 아니다. 납세자가 직접 기부처를 선택해 태어난 고향은 물론 신세를 진 지역, 응원하고 싶은 지역에 힘을 불어넣을 수 있는 제도다. 재해를 겪은 지역에 보내는 응원 성격의 고향납세부터, 지역의 과제에 공감하는 ‘크라우드 펀딩’까지 다양하다. 한때 유기견 살처분율 1위였던 히로시마현의 진세키코겐정은 크라우드 펀딩을 통해 살처분 없는 마을이 됐고, 관련 고용도 100명을 넘어섰다. 진세키코겐정은 2004년 히로시마현 내 4개 정·촌을 통·폐합해 만든 지자체다. 인구 8000여명 중 65세 이상 노인인구가 절반을 차지하는 대표적 인구소멸 지자체다. 고향납세를 활용한 ‘피스완코(유기견보호) 프로젝트’로 전국적으로 인지도를 높였다. 이 사업을 처음 제안한 건 국제긴급구호단체 ‘피스 윈즈 재팬’이었다. 이 단체 대표 오니시 겐스케가 2010년 우연히 살처분 직전이던 유기견 ‘유메노스케’를 구조해 구조견으로 훈련한 것이 계기가 됐다. 당시 생후 4개월이던 유메노스케는 3년여간의 훈련을 거쳐 2014년 8월 20일 히로시마 산사태 재해현장에 처음 투입됐고, 첫 임무에서 실제 사람을 구조했다. 이후 2016년 구마모토 지진 등 국내외 각종 재난현장에서 활약하며 수십명의 생명을 구했다. 유메노스케는 ‘사람이 죽이려던 개가 사람을 구했다’는 말과 함께 일약 전국적인 스타가 됐고, 덩달아 피스완코 프로젝트도 집중 조명을 받았다. ‘이야기거리’가 된 셈이다. 유메노스케가 구조되던 즈음 일본은 한해 살처분되는 유기견이 16만마리(2011년 기준)였다. 피스완코 프로젝트가 시작된 2013년부터 살처분이 현격히 줄어들어 2016년 드디어 ‘0’을 달성했다. 이 기록은 7년 넘게 유지되고 있다. 피스윈즈는 이 프로젝트를 통해 진세키코겐정에 마련한 보호시설에서 그동안 7600여마리의 유기견을 보호했고, 이 중 절반이 넘는 3612마리를 새 가족에게 입양했다. 최근에는 고령자들을 위한 테라피견 분양도 활발하게 진행 중이다. 현재도 2600여마리를 보호하고 있다. 피스윈즈는 피스완코 프로젝트로만 지금까지 400억원 가까운 기부금을 모았다. 지난해 모금액만 46억원이 넘는다. 여기에 일반 기부금까지 더해지면서 연간 모금액이 166억원에 이르렀다. 또한 100여명의 청년들에게 새로운 일자리를 제공했다. 피스완코 프로젝트의 성공은 진세키코겐정에 새로운 희망을 품게 했다. 관광객들이 모여들었고, 이는 새로운 관계인구를 형성하는 계기가 됐다. 진세키코겐정은 고향세 모금주체가 다양하다. 모금액이 가장 많은 곳은 역시 비영리민간단체다. 지난해에만 무려 70억원을 모금했다. 진세키코겐정에는 지난해 2만4870명이 10억6511만엔(약 95억8500만원)을 기부했다. 이는 일본 전체 1788개 지자체 중 250위에 해당한다. 이리에 요시노리 진세키코겐정장은 “고향세 기부자의 80%가 도쿄와 수도권지역 주민들”이라며 “기부자들에게 도시의 매력이나 사업의 의미를 충분히 전달한다면 관계인구를 형성할 수 있다”고 설명했다. ◆세토우치시 ‘국보 일본도 되가져오기’ 응원 힘입어 조선통신사의 일본 방문 당시 모습을 재현하는 오카야마현 세토우치시는 지역을 대표할 만한 특산품은 없었다. 이런 세토우치시가 고향납세 유치를 위해 떠올린 건 일본 국보로 지정된 일본도 ‘야마토리게’를 되가져오는 프로젝트였다. 오카야마현 일대는 과거 훌륭한 일본도 제작을 주도하며 ‘일본도의 성지’로 불렸다. 국보로 지정된 111자루의 일본도 가운데 47자루가 ‘비젠도’일 정도다. 하지만 정작 비젠지역엔 국보급 일본도가 한자루도 없는 상황이었고, 이에 세토우치시가 고향납세를 활용해 인근 지역 개인이 소유하던 국보 야마토리게를 고향의 품으로 가져오는 아이디어를 구상한 것이다. 막대한 예산에 지역주민을 중심으로 반발이 거셌지만, 지자체 등을 중심으로 프로젝트가 필요한 이유를 상세히 설명하고, 사회관계망서비스(SNS) 등을 통한 홍보로 분위기가 바뀌었다. 지자체 외부에서도부터 지지자들이 생겨나면서 목표액을 크게 웃도는 8억엔을 모금할 수 있었다. 세토우치시 비서홍보과 이시이 요지씨는 “도검박물관은 야마토리게 팬들이 즐겨 찾는 명소가 됐다”면서 “기부자들이 지역에 관심을 갖고 찾는 관계인구로 성장한 셈”이라고 설명했다. 그는 “우리 답례품의 매력을 상세하게 알리고자 노력한다”면서 “새 기부자를 찾는 것보다 기존 기부자의 재기부를 유도하기가 쉽기 때문에, 답례품 리뷰에 정성스럽게 답변하고 시의 팬클럽을 만들어 정기적으로 기부자와 교류한다”고 밝혔다. ◆“모금주체 지자체 자율권 제한…지정기부 활성화해야” 일본과 달리 우리나라는 시행 첫해이지만 저조한 모금 실적으로 지자체들이 내년 고향세 관련 예산 편성의 어려움을 겪고 있다. 모금주체인 지자체의 자율권이 지나치게 제한되어 있다는 지적이다. 주무부처인 행정안전부에 제도운영 권한이 과도하게 집중돼 있다. 신승호 경북 의성군 재무과장은 “비수도권이나 소멸 위기 지역에 대해서는 현재 10만원에 불과한 전액 세액공제 한도를 더 높이는 등 중소 도시에 좀 더 기부금이 모금될 수 있도록 제도적 보완이 필요하다”라고 말했다. 권선필 한국지방자치학회 고향사랑기부제 특별위원회 위원장(목원대 행정학과 교수)은 “일본의 성공은 지자체 모금 활동에 개입하지 않는 중앙정부(총무성)와 주도적으로 모금을 풀어가는 지자체, 그리고 기부자와 지자체를 연결해주는 민간플랫폼을 통해 이룰 수 있었다”라며 “지자체 입장에서 필요한 것은 기부자를 설득할 수 있도록 '지정기부' 방식을 활성화하고 이를 지원해 줄 수 있는 민간플랫폼과 협업하는 것이다. 이런 방향을 위해 행안부가 지자체에게 모금 주도권을 허용하고, 저비용 고효율 모금이 가능한 민간플랫폼과 협업할 수 있게 해야 한다”라고 제언했다.