“범죄수익과 가해자 벌금, 피해자 지원에 적극 활용돼야” [어떻게 생각하십니까]
올해 범죄피해자지원센터 창립 20주년 및 전국범죄피해자지원연합회 창립 15주년을 맞아 국가가 환수한 범죄 수익, 가해자가 낸 벌금을 범죄 피해자 지원에 적극 활용해야 한다는 제언이 나왔다. 정부가 추진 중인 원스톱 지원 체계는 지방자치단체를 중심으로 구축하는 것이 바람직하다는 의견도 제시됐다.
지난 21일 열린 한국피해자학회·전국범죄피해자지원연합회·대검찰청 춘계 공동 학술 대회에서 강석구 한국형사·법무정책연구원 선임연구위원은 “범죄피해자보호기금의 재원을 보다 확대해야 한다”며 “기금을 가칭 ‘범죄 수익의 사회 환원 및 범죄 피해자 보호를 위한 기금’으로 확대해 범죄 수익 환수분의 일부라도 피해자를 위해 활용할 수 있어야 할 것”이라고 밝혔다.
2010년 범죄피해자보호기금법 제정 당시부터 범죄 수익 환수분을 재원에 넣기 위한 노력이 이어져 왔다고 한다. 강 선임연구위원은 “환수한 범죄 수익은 공매를 통해 환가할 수 있는 것만 있는 게 아니라 주택, 상가, 빌딩, 선박 등 국가에서 직접 관리해 이익을 거둬들여야 할 것도 있다”며 “피해 재산을 정산해 피해자에게 반환해야 할 수도 있다”고 설명했다.
범죄피해자보호기금 재원 중 하나인 벌금의 비율을 높여야 한다는 의견도 나왔다. 조병호 인천범죄피해자지원센터 사무처장은 “불과 20년 전만 하더라도 범죄 피해자 지원이란 용어 자체가 생소할 정도로 지원이 미미했는데, 범죄피해자 보호법이 제정·시행되며 법적 근거가 마련됐고 범죄피해자기금법 제정으로 재원의 안정적 확보를 이뤘다”면서도 “현행 법령상 벌금의 8%로 기금을 조성해 재원이 부족하고, 최소 벌금의 15% 정도로 법 개정이 이뤄져야 한다”고 역설했다.
학술 대회에 참석한 전문가들은 범죄 피해자 지원에서 지자체 역할이 강화돼야 한다고 입을 모았다.
김혁 부경대 교수(법학)는 “피해자의 일상은 가족, 직장 동료, 지역사회 등 피해자의 생활 근거지인 지자체와 밀접한 관련을 맺고 있고, 피해자의 일상 복귀를 위해선 피해자의 생활 근거지 자원을 활용할 수밖에 없다”며 “범죄 피해자 보호·지원의 책무를 지고 있는 지자체 역할을 현실화하는 방향이 피해자 중심의 원스톱 지원 체계를 구축하는 데 용이할 것”이라고 지적했다. 김 교수는 “피해자 지원 창구를 지자체로 일원화하고 시·군·구, 기초자치단체별로 피해자 전담 부서를 설치해 관련 지원 사업을 통합 관리한다면, 부처 간 사업 운영에 따른 지원의 차이나 중복을 해소하고 실질적인 피해 회복에 도움을 줄 수 있을 것”이라면서 “지자체 역할을 강화하는 방향을 통해 범죄피해자지원센터에 대한 지자체의 예산 지원 확충 등 문제도 함께 해결해 나가야 한다”고 덧붙였다.
심보영 경찰청 피해자보호기획계장도 “현행 범죄피해자 보호법은 국가를 피해자 보호의 주체로, 지자체는 보조적 협력자로 규정하고, 예산과 정책을 국가 주도적으로 운용하고 있지만 일본 등 많은 나라에서 지역 경찰 또는 지자체가 피해자 보호·지원을 주도하거나 업무의 중심이 중앙정부에서 경찰, 지자체로 옮겨지고 있다”며 “실제 현장에서도 지자체는 피해자의 가족 관계, 경제적 수준 등 객관적 정보를 충분히 가지고 복지사업과 연계해 다양한 지원을 해줄 수 있기에 피해자 지원 네트워크에서 매우 중요한 역할을 하고 있다”고 강조했다.
2023.04.27 10:34:16