6·13지방선거 사전투표가 시작된 8일 광주 동구청소년수련관에 마련된 투표소에서 유권자들이 투표하고 있다.6·13 지방선거와 국회의원 재보궐 선거의 사전투표 첫날인 8일 전국 곳곳 사전투표소에는 이른 아침부터 소중한 한 표를 행사하려는 유권자들의 발길이 이어졌다.출근길에 들른 직장인부터, 자녀를 유치원이나 학교에 데려다주고 온 학부모, 군 장병, 장애인, 축구선수까지 모두 너나 할 것 없이 투표용지 7장을 받아들고 소중한 한 표를 던졌다. 선택할 후보나 정당이 많아서인지 유권자들은 신중하게 투표에 임하는 모습이었다.'호남 정치 1번지'로 불리는 광주 동구 청소년수련관에 마련된 사전투표소에는 오전 8시 직장인 출근 시간대가 다가오자 유권자들로 북적이기 시작했다.마르지 않은 머리카락에서 물방울을 떨어뜨리거나 화장품 향기를 뿜어내며 평소보다 서둘러 집을 나선 흔적이 선명하게 드러났다.신원확인을 거친 유권자들은 최소 7장, 국회의원 재보궐선거를 치르는 선거구에 주소를 둔 경우 8장의 투표용지를 각각 받아들고 차례차례 기표소로 향했다.광역단체장, 교육감, 기초단체장, 광역의원, 기초의원, 비례대표 광역의원, 비례대표 기초의원 등 선택해야 할 후보나 정당이 많아서인지 기표소에 들어서기 전 한참 동안 투표용지를 바라보며 신중한 모습이었다.투표용지가 많은 데다 도장이 정해진 칸을 벗어나지 않도록 신중함까지 더해진 탓에 유권자들은 오랜 시간 기표소에 머물렀다.일부 주민은 기표소를 빠져나오다가 다시 안으로 들어가 7장의 투표용지에 빠짐없이 표기했는지 재확인하기도 했다.직장인 송모(35·여)씨는 "투표 당일 모처럼 쉬는 날을 맞아 늦잠 자고 뒹굴다 보면 나가기가 귀찮아질 것 같아서 사전투표에 참여하기로 했다"고 말했다.트럭행상을 하는 이모(65)씨 부부도 "오늘이 마침 딱 쉬는 날인데 사전투표 날과 겹쳐 투표에 참여할 수 있었다"며 환하게 웃었다.휴가 복귀 전 시간을 쪼개 생애 첫 투표에 참여한 현역 군인도 있었다. 광주 광산구 수완동 주민센터에서 사전투표를 한 육군 소속 박상덕(20) 이병은 "휴가 마지막 날인데 첫 투표라 꼭 참여하고자 부대 복귀 전 투표소를 찾았다. 앞으로도 소중한 시민의 권리를 행사하는 일을 소홀히 하지 않겠다고 마음속으로 다짐했다"고 말했다. 6·13 지방선거 사전투표일인 8일 오전 서부전선 비무장지대(DMZ) 인근 경기도 파주시 군내면 사전투표소에서 공동경비구역(JSA) 근무자가 소중한 한 표를 행사하고 있다.일반 유권자뿐만 아니라 군인, 장애인, 스포츠 선수도 투표 행렬에 동참했다.비무장지대(DMZ) 내 투표소인 경기 파주시 군내면 사전투표소도 한 표를 행사하려는 장병들로 붐볐다.장병들은 오전 5시 50분부터 군용 트럭을 나눠 타고 투표소를 찾았다. 일부 장병들은 방탄모를 쓴 채로 투표에 참여하기도 했다.JSA 대대 배은식(31) 상병은 "지난해 치러진 대선 투표도 이곳에서 했다"면서 "이번 선거는 4년간 우리 고장을 이끌 지도자를 결정하는 선거로 지난해와 느낌이 확연히 다른 것 같다"고 소감을 전했다.논산 육군훈련소에서 훈련받던 훈련병들도 잠시 훈련을 멈춘 뒤 연무체육관에 마련된 사전투표소에서 소중한 한 표를 행사했다. 휠체어를 타거나 목발을 짚은 불편한 몸으로 투표소를 찾은 장애인도 많았다.전북 전주시 완산구 효자4동 사전투표소에서 전동휠체어에 몸을 싣고 투표를 한 정영화(64)씨는 "한국GM 군산공장이 문을 닫으면서 전북 경제가 너무 무너졌다. 이번 투표로 뽑힌 분들이 지역 경제 살리기에 적극 나서줬으면 좋겠다"고 희망했다. 제7회 전국동시지방선거 사전투표일인 8일 오전 전북현대모터스축구단 이동국 선수가 전북 완주군 봉동읍 행정복지센터에서 투표를 하고 인증샷을 찍고 있다.전북현대모터스축구단 선수들도 이날 숙소와 가까운 전북 완주군 봉동읍 행정복지센터를 찾아 한 표를 행사했다.전북 현대의 스타플레이어인 이동국은 투표소 앞에서 '인증샷'을 찍어 투표를 독려하기도 했다.이번 선거에 나선 후보들도 일찌감치 사전투표소를 찾아 투표한 뒤 평소처럼 선거운동을 했다.

중앙선거관리위원회는 6·13 지방선거 사전투표 첫날인 8일 오후 3시 현재 투표율이 6.26%로 집계됐다고 밝혔다.전국 유권자 4천290만7천715명 가운데 268만7천882명이 투표를 마쳤다. 이날 오전 6시부터 시작된 사전투표의 투표율은 4년 전 지방선거와 20대 총선 때보다는 높은 수준이다. 2014년 6·4 지방선거 당시 사전투표 첫날 같은 시각 투표율은 3.48%이었고, 2016년 4월에 열린 20대 총선의 투표율은 3.92%였다. 다만 올해 지방선거 사전투표율(오후 3시 기준)은 지난해 5월 치러진 19대 대선 사전투표율(8.28%)에는 못 미쳤다. 전남이 11.91%((18만7천821명)의 투표율로 17개 광역단체장 선거 가운데 가장 높았다. 전북(9.95%·15만2천48명), 경북(8.69%·19만5천554명), 강원(7.79%·10만957명), 경남(7.74%·21만4천37명)이 뒤를 이었다. 여야의 최대 승부처로 꼽히는 수도권 투표율은 5% 안팎이었다. 서울의 투표율은 5.43%(45만5천274명)이었고, 경기와 인천은 각각 4.94%(52만658명), 5.16%(12만5천945명)로 나타났다. 대구가 4.92%(10만698명)의 투표율로 가장 낮았다.

중앙선거관리위원회는 6·13 지방선거 사전투표 첫날인 8일 오후 2시 현재 투표율이 5.39%로 집계됐다고 밝혔다.사전투표는 이날 오전 6시 시작됐고, 전국 유권자 4천290만7천715명 가운데 231만1천835명이 투표를 마쳤다.2014년 6·4 지방선거 당시 사전투표 첫날 같은 시각 투표율은 3.00%, 2016년 4월에 열린 20대 총선에서는 3.33%로 이번 선거의 사전투표율이 더 높았다.그러나 지난해 5월 치러진 19대 대선 사전투표율(7.06%)에는 못 미쳤다.지역별로는 전남의 투표율이 10.33%(16만2천959명)로 10%를 넘기며 가장 높았고, 전북이 8.59%(13만1천181명)로 뒤를 이었다.최저 투표율 지역은 경기도로 4.24%(44만6천583명)를 기록했다. 대구는 4.25%(8만7천23명)로 두 번째로 낮았다.경기도를 포함해 서울(4.65%·38만9천841명), 인천(4.42%·10만7천971명) 등 수도권 지역 투표율은 모두 4%대로 전국 평균보다 낮았다.

중앙선거관리위원회는 6·13 지방선거 사전투표 첫날인 8일 오전 11시 현재 투표율이 2.92%로 집계됐다고 밝혔다.사전투표는 이날 오전 6시 시작됐고, 전국 유권자 4천290만7천715명 가운데 125만3천768명이 투표를 마쳤다.2014년 6·4 지방선거 당시 사전투표 첫날 같은 시각 투표율은 1.74%, 2016년 4월에 열린 20대 총선도 1.74%로 이번 선거의 사전투표율이 더 높았다.지난해 5월 치러진 19대 대선(3.53%)보다는 낮았다.지역별로는 전라남도 투표율이 5.97%(9만4천193명)로 가장 높았으며, 경기도 투표율이 2.24%(23만5천969명)로 가장 낮았다.경기도를 제외한 수도권에서 서울은 2.42%(20만2천995명), 인천은 2.36%(5만7천709명)를 각각 기록했다.

단체장 후보가 공무직 노조원에게 퇴직금을 늘려 지급하기로 협약한 것은 공직선거법 위반이 아니라는 선거관리위원회 해석이 나왔다.더불어민주당 유진섭 전북 정읍시장 후보 측은 7일 "정읍시청 공무직 노조원들에게 퇴직금을 확대 지급하겠다는 내용의 정책협약을 한 것에 대해 정읍시 선관위가 선거법에 저촉되지 않는다는 답변을 해왔다"고 밝혔다.앞서 유 후보 측은 정읍시 공무직 노조와 한 협약에 대해 선거법 위반 논란이 일자 선관위에 해석을 의뢰했다.선관위는 이에 대해 '후보자가 선거운동을 할 수 있는 단체와 (그런) 정책협약을 체결하는 것은 공직선거법상 무방할 것'이라고 답했다.유 후보는 지난달 29일 정읍시 공무직 노조와 '조합원에게 (현행보다 50% 많은) 150%의 퇴직금을 지급한다'는 정책협약을 해 논란에 휘말렸다.민평당 전북도당 등은 "노조 조합장을 대면해 구체적인 수치로 이익 제공을 약속한 만큼 선거법 위반"이라고 주장하며 엄정한 수사를 촉구했고, 선관위도 공직선거법상의 기부행위 금지 조항이나 매수 및 이해유도죄 위반에 해당하는지 법리 검토를 해왔다.

전남 순천시장 선거가 4년 전 지방선거 때 제기됐던 마약 커피 복용 의혹사건이 다시 불거지면서 과열 양상을 보인다.마약 커피 복용 의혹 사건은 2014년 지방선거에서 당시 새정치민주연합 허석 후보의 선거 캠프에서 '무소속 조충훈 후보가 마약 성분이 섞인 사향 커피를 마셨다'고 폭로한 사건이다.검찰 조사결과 기자회견을 연 선거대책본부장 등 관련자들은 구속됐으나 허 후보와 관련성 여부는 밝혀지지 않았다.4년이 흘렀지만, 당시 기자회견을 허 후보가 기획했다는 의혹이 제기되면서 마약 커피 복용 의혹사건이 재점화하는 양상이다.지난 지방선거 당시 허 후보를 도왔던 이종철(42) 전 순천시의원은 7일 순천시청 앞에서 기자회견을 열어 "2014년 마약 복용 의혹 기자회견은 여론조사에 뒤처진 허석 후보가 기획했다"며 "정당한 시민 주권을 행사하려는 순천 시민들의 합리적인 의사 행위를 방해하려는 범죄행위로밖에 볼 수 없다"고 주장했다.그는 이어 "검찰의 재조사가 필요하며 허 후보는 후보직을 사퇴하고 시민들께 용서를 구해야 한다"고 강조했다.당시 허 후보는 조충훈 후보 측에 사과했으나 기획 기자회견 의혹이 제기되면서 고발이 잇따르는 등 혼탁 양상을 보인다.무소속 손훈모 후보는 지난 5일 마약 커피 복용 의혹 사건을 재수사해달라며 광주지검 순천지청에 고발장을 제출한 상태다.이에 허석 후보는 의혹 제기에 법적 대응을 검토할 것으로 알려져 논란은 당분간 지속할 것으로 보인다.허 후보 측 관계자는 "마약 커피 복용 의혹 사건을 기획했다는 의혹은 사실과 달라 대응할 가치도 없다"며 "4년 전 이미 검찰 수사 때 검증됐던 내용인데 새로운 증거도 없이 의혹만 제기하고 있다"고 반박했다.그는 이어 "구체적으로 허 후보가 폭로 기자회견에 개입했다는 동영상이나 녹취록 등 구체적인 증거가 없다"며 "허위사실 유포와 무고 등의 혐의로 고발하는 방안을 검토하고 있다"고 말했다.

6·13 지방선거 선거운동이 시작되자 후보마다 표심을 얻기 위해 경쟁적으로 거리 유세에 나서고 있지만 정작 유권자들은 괴롭기만 하다. 확성기 때문에 못 견디겠다는 소음 신고가 쇄도하고 있다. 후보들도 표를 얻으려다가 자칫 역효과가 날 수 있다는 것을 안다. 하지만 유권자들의 시선을 잡고 이름을 알릴 수 있는 선거운동 수단으로 확성기 유세만 한 것이 없어 고민스럽다.7일 충북지방경찰청에 따르면 공식 선거운동이 시작된 지난달 31일부터 지난 5일까지 엿새간 후보들의 유세 때문에 시끄럽다며 112에 들어온 소음 신고는 총 86건으로 집계됐다. 하루 평균 14건의 소음 신고가 접수된 셈이다.선거운동 첫날인 지난달 31일과 지난 5일 가장 많은 소음 신고(각각 17건)가 접수됐다.지난 1일에는 8건의 신고가 들어오는 데 그쳐 그나마 적었다.신고 대부분은 "유세 차량에서 노래를 크게 틀어 시끄럽다"는 불만이었다.소음 민원은 유동 차량이 많은 청주시 흥덕구와 상당구 등 도심 교차로 일대에 집중됐다. 유권자들이 많다 보니 후보들이 돌아가면서 이곳을 차지, 유세를 벌이기 때문이다.후보들은 자리를 옮겨가면서 유세를 하지만 주민이나 상인들은 온종일 확성기에서 흘러나오는 선거 유세에 노출돼 있다.후보들의 단골 유세 장소인 청주 사창 사거리에서 옷가게를 하는 김모(47)씨는 "듣고 싶은 음악도 자주 들으면 질리는 법인데 원하지 않는 후보들의 유세를 듣다 보면 짜증이 난다"고 말했다.그는 "볼륨을 한껏 높여 노래까지 틀면 공해 수준인데 손님들이 오지 않을까 봐 문도 닫지 못한다"며 "선거도 좋지만, 일상생활을 방해하는 확성기는 규제해야 하는 것 아니냐"고 불만을 터뜨렸다.경찰 관계자는 "후보들의 유세는 집회·시위에 관한 법률상 소음 규제 대상이 아니어서 제재할 방법이 없다"며 "자칫 특정 후보 유세를 방해한다는 오해를 살 수 있어 소리를 줄여달라고 요구하기도 조심스럽다"고 말했다.충북 선관위 관계자는 "소음 민원이 끊이지 않지만, 후보들의 유세를 규제하는 규정은 없다"며 "신고가 들어오면 후보 측에 확성기 소리를 낮춰달라고 요청하는 정도"라고 말했다.

오는 13일 치러지는 제7회 전국동시지방선거 및 국회의원 재보궐선거의 사전투표가 8일부터 이틀간 전국 3천512개 사전투표소에서 일제히 실시된다.선거 당일 투표가 어려운 유권자는 이 기간 전국의 어느 사전투표소에서나 소중한 한 표를 미리 행사할 수 있다. 투표는 이틀간 매일 오전 6시부터 오후 6시까지 진행된다. 투표장에는 주민등록증, 여권, 운전면허증, 관공서·공공기관이 발행한 사진이 첨부된 신분증 중 하나를 반드시 가져가야 한다.사전투표소 위치는 중앙선거관리위원회 홈페이지(www.nec.go.kr)나 스마트폰 앱 '선거정보'에 잘 나와 있다. 홈페이지나 앱에 접속해 자신이 투표하기 편한 지역을 검색하면 가장 가까운 투표소를 안내받을 수 있다. 예를 들어, 서울시 마포구 서교동 인근에서 투표하고 싶을 경우 사전투표소 검색창에 '서교동'이라고 치면 해당 투표소의 이름과 위치를 지도로 표시해 준다.중앙선거관리위원회는 유권자의 투표 편의를 높이기 위해 지난 2013년 상반기 재보궐선거 때 사전투표제를 처음 도입했다. 전국 단위로는 2014년 제6회 지방선거 때 처음으로 실시됐다. 이어 2016년 4·13 국회의원선거, 2017년 5·9 대통령선거에서도 시행됐다.사전투표율 추이를 보면 4년 전 지방선거 때 11.5%를 기록했고, 2016년 20대 총선 12.2%, 작년 19대 대선 26.1%로 점차 높아지고 있다.중앙선관위는 투표대기 시간을 줄이고자 작년 대선 때보다 투표용지 발급기 1천여 대, 기표대 1만4천여 대를 추가로 준비했다. 이번 지방선거는 유권자 1인당 최다 8표를 행사하는 만큼 투표 시간이 다소 늘어날 것으로 예상돼서다.투표용지는 투표소 현장에서 프린터로 출력되는데 발급 소요시간은 약 40초에 달할 것으로 보인다. 작년 대선에선 9초에 불과했다.유권자들은 사전투표 기간에 투표와 관련한 교통 편의나 금품, 음식물 등을 받지 않도록 유의해야 한다. 선관위 관계자는 7일 "사전투표 시작과 발맞춰 특별 단속활동을 벌일 예정"이라고 말했다.

'로고송 제작비 770만 원, 유세 차량 계약금 330만 원, 연락사무소 임차비 150만 원, 문자발송비용 충전 620만 원, 개소식 동영상 제작비 25만 원, 사무원 수당 200만 원…후보자 펀드 수입 3천만 원, 후보자 자산 수입 3천500만 원'광역자치단체장 선거에 출마한 A 후보가 '정치자금 공개시스템'(http://ecost.nec.go.kr)'에 공개한 정치자금이다.이 시스템을 보면 A 후보가 정치자금을 어떻게 마련하고, 어디에 사용하는지를 확인할 수 있다.선거관리위원회가 정치자금의 투명성을 높이고, 유권자의 알 권리 보장을 위해 이 시스템을 운영하고 있으나 정작 후보들은 외면하고 있다.이 시스템은 현수막 제작, 명함 제작, 선거사무원 수당, 문자 사용 비용 등 선거운동에 사용되는 제반 선거비용의 수입·지출과 선거사무소 개소식 비용, 선거사무실 임대료 및 집기 사용료 등 선거비용 외 수입·지출도 기록하게 돼 있다.그러나 후보들은 선거운동이 바빠 돌볼 겨를이 없다는 이유로 정치자금 공개시스템 참여에 소극적이다. 선거 기간 정치자금의 입·출금 내용이 공개되면서 선거 전략이나 운동 방식이 노출되는 것도 우려하는 것도 이유로 내세운다.충북 기초자치단체장에 출마한 모 후보 관계자는 "선거가 끝난 뒤 정치자금을 신고해야 하긴 하지만, 선거운동 기간 돈의 흐름이 외부로 알려지는 게 부담스러운 것이 사실"이라고 말했다.지난달 31일부터 운영을 시작한 지 닷새가 지난 4일 기준 충북지사 선거에 출마한 후보들 가운데 단 한 명도 정치자금을 공개하지 않았다. 33명의 충북지역 시장·군수 후보 가운데 6명만 이 시스템을 통해 정치자금 명세를 내놓았다.정치자금을 공개한 충북도의원과 시·군의원 후보도 각각 13명과 38명에 그쳤다.충북의 사정은 그나마 나은 편이다.전국적으로 보면 이번 지방선거에 출마한 후보 가운데 291명만 정치자금을 공개해 정치자금 공개시스템 참여율이 3.6%에 그치고 있다.광역자치단체장 후보들의 공개율이 18.3(71명 중 13명)으로 가장 높았고, 기초단체장은 4.3%(751명 중 33명)에 그쳤다.전국에서 1천886명이 출마한 광역의원 후보와 5천320명이 등록한 기초의원 후보의 공개율은 각각 2.7%(52명), 3.3%(177명)에 불과할 정도로 정치자금 공개시스템이 후보들로부터 외면받고 있다.충북도 선거관리위원회는 "후보들에게 적극 알리고 있어 참여하는 후보가 더 늘어날 것"이라며 "이 시스템이 정착되면 정치자금의 투명성을 높여 깨끗한 정치 풍토를 만드는 데 기여할 것"이라고 말했다.

제7회 지방선거를 앞두고 17일 오후 세종시 도담동 주민복합센터에서 선관위 직원들이 사전투표 모의시험을 하고 있다. 오는 13일 치러지는 제7회 전국동시지방선거 및 국회의원 재보궐선거의 사전투표가 8일부터 이틀간 전국 3천512개의 사전투표소에서 일제히 실시된다.중앙선거관리위원회는 6일 보도자료를 배포하고 "지방선거 및 국회의원 재·보선 사전투표를 8일부터 9일까지 실시한다"며 "별도의 신고는 필요 없으며 선거권이 있는 사람이면 전국 어느 사전투표소에서 투표할 수 있다"고 밝혔다. 사전투표소 위치는 중앙선거관리위원회 홈페이지(www.nec.go.kr)나 스마트폰 앱 '선거정보'에 나와 있다. 투표 시간은 오전 6시부터 오후 6시까지다. 투표장에는 본인의 주민등록증, 여권, 운전면허증, 관공서·공공기관이 발행한 사진이 첨부되어 있는 신분증 중 하나를 반드시 가져가야 한다.자신의 지역구 구·시·군의원 선거구 밖에서 사전투표할 때는 기표한 투표용지를 회송용 봉투에 넣어 투표함에 넣어야 한다. 본인의 선거구 안에서 투표하는 사람은 투표용지만 받아 기표한 뒤 투표함에 넣으면 된다.해당 사전투표소가 선거구 안 또는 밖에 있는지는 투표소 입구에서 확인할 수 있다.사전투표는 전국 단위 선거로는 4년 전 제6회 지방선거 때 처음 도입됐다. 당시 투표율은 11.5%였고, 2016년 20대 총선 12.2%, 작년 19대 대선 26.1%로 점차 높아지는 추세다. 6·13전국동시지방선거를 앞두고 5일 인천공항 3층 출국장에 해외여행객들에게 8일~9일 사전투표 장소 `3층 F 체크인 카운터`를 알리는 현수막이 걸려있다. 중앙선관위는 이번 지방선거에서 1인 최다 8표를 행사하는 만큼 투표 시간이 늘어날 것으로 보고 투표대기 시간을 줄이고자 작년 대선보다 투표용지 발급기 1천여 대, 기표대 1만4천여 대를 추가로 준비했다.투표용지 발급 소요시간은 40초 정도로 예상된다.중앙선관위는 선거일이 일주일 앞으로 다가오면서 선거법 위반행위가 발생할 우려가 크다고 보고 특별 예방·단속을 할 계획이라고 6일 밝혔다.예방·단속 대상은 ▲ 사전투표 기간·선거일에 선거인 대상 교통편의 및 금품·음식물 등 제공 행위 ▲ 투표참여 권유 대가로 금품 등 제공 행위 ▲ 가짜뉴스 등 비방·허위사실 공표 행위 ▲ (사전)투표소로부터 100ｍ 안에서 투표참여를 권유하거나, 특정 정당이나 후보자를 지지 또는 반대하는 언동을 하는 행위 ▲ 사전투표소 안에서 후보자·선거사무관계자가 선거운동 복장을 착용하거나, 선거에 영향을 미칠 우려가 있는 표지를 착용하는 행위 ▲ 기표소 안에서 투표지를 촬영하는 행위 등이다.특히 중앙선관위는 사전투표 기간과 선거일에 차량을 이용해 선거인을 동원하는 행위나 금품·음식물을 제공한 행위가 의심되면 광역조사팀을 신속히 투입·조사해 고발 등의 엄중 조치를 할 방침이다. 중앙선관위는 이번 6·13 지방선거와 관련해 지난 5일까지 총 1천566건(고발 205건, 수사 의뢰 36건, 경고 등 1천325건)의 선거법 위반행위에 대해 조치했다.