지구촌의 축제 월드컵을 눈앞에 두고 서서히 열기가 달아오르고 있다. 군사나 경제와 마찬가지로 축구의 세계에도 강대국과 약소국이 있다. 유럽이나 남미의 축구 강대국은 우승을 노리며 마지막 준비에 박차를 가하는 한편, 예선을 통과한 아시아, 아프리카 등의 중진국(?)은 한 판의 승리라도 거두기 위해 땀을 흘리며 의지를 다지고 있다. 영국의 이코노미스트지에 따르면 경제가 발전하고 인구가 많을수록, 그리고 축구에 관심도가 높을수록 축구 강대국이 된다고 설명한다. 하지만 경제 발전이나 인구 규모에서 세계 최강으로 G2(주요 2개국)를 형성하는 미국이나 중국은 이번 러시아 월드컵의 예선도 통과하지 못했다. 축구에 대한 사회의 관심도가 중요한 이유다. 이것은 축구를 즐기는 인구, 선수의 비중, 관람객 규모 등으로 측정한다. 예를 들어 전체 인구에서 축구를 하는 사람의 비중이 유럽이나 중남미에서는 7%에 달하는데, 미국이나 중국은 2% 정도로 낮은 수준이다. 하지만 축구의 강대국이 되려면 양적 조건만으로는 부족하다. 중국과 아이슬란드의 인구 격차는 수천 배다. 그래도 중국은 느슨한 아시아 예선에서도 떨어졌고, 아이슬란드는 치열한 유럽 예선도 통과했다. 아무리 인구가 많아도 축구장에서 뛰는 선수는 열한 명이다. 인해전술이 통할 수 없다는 말이다. 이런 것이 축구의 묘미가 아닌가. 아이슬란드 인구는 33만명, 프로축구 선수는 100명에 불과하지만 600여명의 코치가 전국에 파견돼 축구를 교육하고 생활화하는 나라다. 또 축구 강국의 조건은 창의적이고 개성 있는 선수층이다. 경제에서 노예의 생산력은 자발적 노동자를 따라올 수 없다. 축구에서도 노예 같은 훈련이나 플레이로 훌륭한 선수가 되는 것은 아니다. 과거 동독 팀은 혹독한 훈련에도 불구하고 훨씬 자유롭고 창의적인 서독 팀의 실력을 따라잡을 수 없었다. 덧붙여 축구는 협력의 게임이다. 개인기가 출중한 선수들을 모은다고 훌륭한 팀이 되는 것은 아니다. 남미 선수들이 각자 뛰어난 개인기를 자랑하지만 유럽의 조직력과 전술 게임에 자주 밀렸던 이유다. 결국 권위적 문화의 일사불란함이나 개인기의 혼란스러운 조합보다는 개성과 협력의 적절한 균형이 중요하다는 뜻이다. 축구는 개방과 교류를 통해 끊임없이 변화해야 성공한다. 서유럽의 축구가 강한 이유는 역내에서 선수, 감독, 코치의 지속적인 교류가 이뤄졌기 때문이다. 토털사커(전원 공격 전원 수비), 티키타카(짧은 패스 축구), 게겐프레싱(전방위 압박) 등 선진 전술이 나타나면 신속하게 주변으로 전파돼 실력을 높였다. 반면 대표 선수가 주로 국내 리그에서 뛰는 멕시코는 많은 선수를 유럽에 수출하는 브라질이나 아르헨티나와 비교했을 때 국제대회 성적이 그리 좋지 않다. 축구 종가 영국도 예외는 아니다. 영국은 오랜 기간 자존심을 내세워 독자적인 스타일만 고집하다가 뒤처지자 독일, 스페인, 이탈리아, 프랑스 등과 축구 교류를 활발하게 진행 중이다. 이러한 다양한 객관적 연구가 실력 차를 설명하고 분석해도 사람들은 여전히 희망을 품고 축구에 열광한다. 왜냐하면 예측할 수 없는 아주 작은 요인이 무척 중요한 경기의 결과를 결정하는 일이 빈번하기 때문이다. 날씨나 구장의 잔디, 선수의 심리와 심판의 실수 등 예측불허의 작은 차이가 승패를 나눈다. 우리의 삶처럼 말이다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

고령화 시대가 화두로 등장한　가운데　얼마　전 말레이시아 총선에서 92세의 마하티르 모하마드가 이끄는 ‘희망연대’가 선거에서 승리를 거두었다. 그는 정확하게 1925년 7월 10일생으로 우리 나이로는 무려 94세에 노익장을 과시한 셈이다. 마하티르는 다음날 총리로 취임함으로써 1926년생인 영국의 여왕 엘리자베스 2세를 제치고 세계 최고령 지도자로 ‘등극’했다. 물론 군주제의 세습 여왕과 민주 선거를 통해 당선된 마하티르를 단순 비교할 순 없다. 한번 왕이 되면 종신직이다. 군주란 맑은 정신과 건강, 그리고 품위만 유지하면 국가의 상징으로 계속 일할 수 있다. 하지만 치열한 선거 캠페인을 이끌고 국정을 실질적으로 운영하는 민주주의 리더십은 상당한 에너지와 능력을 요구하기 마련이다. 독재자들이 노인이 돼도 집권하는 경우는 빈번하지만, 민주 국가에서 70대를 넘기는 지도자가 드문 이유다. 마하티르의 놀라운 선거 승리와 총리 취임은 말레이시아의 특수한 정치 상황의 결과다. 첫째, 나집 라작 전 총리가 천문학적 액수의 부정부패 스캔들에 연루됨으로써 말레이시아 역사상 최초의 정권 교체를 가능하게 했다. 둘째, 마하티르는 나집 전 총리와 같은 통일말레이국민조직(UMNO)이라는 정당출신으로 1981년부터 2003년까지 말레이시아 총리를 이미 역임한 바 있다. 20년 넘게 말레이시아 경제발전의 시대를 이끌었으며 1997~98년 동아시아 경제위기 때 위기극복의 리더십을 훌륭하게 발휘했다. 국민 사이에는 “오죽 상황이 급박했으면 정계 은퇴한 90대 노인이 다시 복귀했겠냐”는 심리가 만연했던 것이다. 셋째, 마하티르는 수감 중인 야당 지도자 안와르 이브라힘과 광범위한 연합을 형성해 국민의 신뢰를 이끌어냈다. 정치적 이유로 수감됐던 안와르는 마하티르가 취임하자마자 사면·석방됐고, 그의 부인 완 아지자는 마하티르 내각에 말레이시아 최초의 여성 부총리로 들어갔다. 집권 연합은 일정 시간이 지나면 마하티르가 안와르에게 총리직을 넘겨준다는 계획이다. 따지고 보면 안와르도 이전 마하티르 정부에서 1998년까지 부총리로 일한 UMNO 출신이다. 따라서 이번 정권교체는 순수 야당의 부상이라기보다는 여당 ‘올드보이’들의 귀환이다. 개인차가 무척 크겠지만 90대 노인이 국가 지도자의 역할을 잘 수행할지는 미지수다. 지난해 여당 내 반발로 38년 만에 권좌에서 내려온 짐바브웨의 94세 로버트 무가베 대통령은 한동안 희망의 국부였지만 나이가 들면서 오판과 실정으로 나라를 망쳐 놓았다. 말레이시아의 경우 그나마 다행인 것은 마하티르가 연합의 상징으로 기능했고, 실제로는 70대의 안와르가 핵심 역할을 이어받을 예정이라는 점이다. 마하티르는 고령화 시대 노인 지도자의 극단적 사례지만 지난 미국 대선에서 도널드 트럼프나 힐러리 클린턴은 모두 70세 전후였다. 예전 같으면 후보의 건강상태와 직무수행능력에 의심을 품었겠지만 최근 70대의 일반적 건강상태가 좋아지면서 그러한 우려는 줄어든 듯하다. 동시에 프랑스, 오스트리아, 뉴질랜드 등에서는 30대 대통령과 총리가 등장했다. 어쩌면 세계 민주 정치의 일방적 고령화를 말하기보다는 지도자 연령의 범위가 넓어졌다고 봐야 하는지도 모른다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

오는 19일 윈저성에서 치러질 영국 해리 왕자와 미국 여배우 메건 마클의 결혼식에 영국이 온통 축제 분위기다. 해리는 국민의 사랑과 인기를 누리다 비극적 교통사고로 세상을 떠난 왕세자비 다이애나의 아들이다. 12세에 어머니를 잃은 해리는 다이애나에 대한 국민의 애정을 자연스럽게 물려받았다. 해리가 사고를 치거나 기이한 행동으로 튀어도 사람들은 동정심과 넓은 이해심을 발휘했다. 그는 꽉 막히고 답답한 로열패밀리의 틀에서 벗어나는 사람냄새를 풍기는 왕자로 비쳐지기도 했다. 경직된 매너의 왕족에 비해 해리는 쉽게 사람들과 어울리는 성품을 가졌기 때문이다. 해리는 왕세자 찰스의 둘째 아들이라 왕위계승과는 거리가 멀다. 게다가 형인 윌리엄 왕세손이 슬하에 2남1녀를 두고 있어 해리가 향후 국왕이 될 가능성은 희박하다. 그래도 해리는 국민의 관심과 애정을 한몸에 받으며 영국 왕실에 대한 사회의 사랑과 지지를 새롭게 이끌어낼 것이라는 기대를 낳고 있다. 해리가 아내로 선택한 여성은 대서양 건너 미국 할리우드에서 활동하는 배우다. 마클은 미국인인 데다 이혼경험도 있고 흑인 어머니를 두었다는 점에서 큰 관심의 대상이다. 보수적인 왕실 결혼의 관습에 비춰보면 놀라운 배우자의 선택임이 틀림없다. 하지만 왕실이 아닌 현대 영국 사회의 기준으로 보면 아주 평범한, 그래서 많은 사람이 동질감을 느낄 수 있는 대상이다. 2014년 통계에 따르면 16세 이상 영국인의 경우 결혼해 사는 사람은 47%에 지나지 않는다. 일부는 여전히 결혼을 하지만 이혼이나 재혼도 많고, 또 혼자 살거나 자유롭게 동거하며 아이도 낳는다는 말이다. 인종별 분포를 보면 영국 인구의 89%가 백인이며, 나머지 11%는 흑인, 아시아인 등 다양한 인종이 있다. 수도 런던의 백인 비중은 64%에 불과하다. 또한 백인 안에서도 과거 캐나다, 뉴질랜드 등 영국 식민지나 유럽 대륙 출신들이 상당수다. 현대 영국 사회는 이렇게 인종적, 문화적으로 이미 다양성을 품고 있다. 마클은 영국 왕실에 사회의 다양성 이미지를 더해 지지의 폭을 넓혀줄 수 있는 선택이다. 일부에서는 마클의 강한 페미니즘이 왕실의 정치적 중립의 전통을 위험에 빠뜨릴 수 있다고 염려한다. 마클은 도널드 트럼프 대통령을 ‘여성 혐오자’로 비난한 바 있으며, 아프리카와 인도 등지에서 여성 해방을 위한 캠페인에 적극 참여해 왔다. 정치적 쟁점을 피하고 외교적인 미소와 중립성을 중시하는 영국 왕실의 전통과 부딪칠 수 있는 부분이다. 향후 행보를 지켜볼 일이다. 미국, 프랑스 등 평등의 젖을 먹고 자란 공화국 시민들은 영국의 군주제라는 봉건적 잔재를 못마땅해할 수도 있다. 하지만 혁명적으로 세상을 단숨에 뒤집어버리기보다는 점진적으로 바꿔가는 개혁 성향은 영국만의 전통이다. 1000년이 넘는 군주제의 역사를 자랑하지만 가장 먼저 군주의 권한을 제약한 의회 민주주의의 나라가 영국이다. 영국의 양대 정당인 보수당과 노동당은 19세기에 뿌리를 두고 있다. 이번 왕실의 결혼도 영원히 생존하기 위해 끊임없이 변화하는 영국의 특성을 잘 보여준다. 영국은 명실상부한 온고지신(溫故知新)의 나라다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

지난 27일 남북정상회담의 무대에서 패션도 관심의 대상이었다. 감색 양복과 검은 인민복 차림의 두 정상, 그리고 맞춘 것 같은 두 영부인의 화려한 하늘색 원피스와 살구색 투피스가 주목받았다. 패션과 관련해 국제무대에서 세계의 관심을 끄는 두 퍼스트레이디가 있다. 미국 도널드 트럼프 대통령의 부인 멜라니아 트럼프와 프랑스 에마뉘엘 마크롱 대통령의 부인 브리지트 마크롱이다. 이 두 여인과 권력자 남편의 나이 차는 똑같이 24세, 멜라니아는 더 적고 브리지트는 더 많다. 트럼프는 소문난 바람둥이로 부인과의 불화가 뉴스거리이지만 마크롱은 임기 초 브리지트를 위해 영부인이라는 공식 직책을 만들려다 드센 비난여론에 밀려 취소한 바 있다. 아메리카와 유럽의 권력을 대표하는 트럼프와 마크롱 부부는 얼마 전 워싱턴에서 만났다. 트럼프가 취임한 후 처음 맞는 외국 정상의 국빈방문이었다. 이 모임에서 세계무역의 보호주의나 안보의 이란 핵 합의 등 묵직한 정책 현안 못지않게 영부인들의 패션 대결이 눈길을 끌었다. 일부 언론은 패션을 통해 의미를 찾는 상징의 정치학에 열중했다. 옷의 색상이나 브랜드를 놓고 민족주의 성향을 발견하거나 정치적 의미를 두기도 하고 장식품의 상징성 분석에도 열심이었다. 하지만 이러한 상징의 정치를 해석하는 일은 천사의 성별을 파악하는 작업만큼이나 어렵다. ‘표현 따로, 해석 제 맘대로’이기 때문이다. 멜라니아와 브리지트는 고급 명품 브랜드를 즐겨 입는 편이다. 반대로 과거 미셸 오바마는 미국의 중저가 브랜드를 애용했다. 모델 출신 멜라니아와 변호사 미셸의 직업적 습관의 차이일 수도 있고, 미셸의 검소함을 강조하는 이미지 전략인지도 모른다. 브리지트는 고등학생 마크롱의 프랑스어 교사였는데 둘이 연극반에서 친해졌다고 한다. 영부인의 옷차림도 일종의 무대의상인 셈이고, 브리지트는 마음껏 미모를 뽐내며 ‘로미오와 줄리엣’이나 ‘오르페오와 에우리디체’의 여주인공이 되는 것이다. 프랑스는 과거 니콜라 사르코지 대통령의 부인 카를라 브루니가 패션모델이자 가수였다. 그녀는 멜라니아나 브리지트 못지않은 사치로 유명했다. 요즘은 주로 여성의 패션을 관찰하고 해석하지만 서구의 전통에 따르면 남성도 화려한 의상으로 권력과 감성을 자랑하곤 했다. 박물관에 있는 프랑스 태양왕 루이 14세나 잉글랜드 찰스1세의 초상화를 보라. 멋진 모자와 가발부터 반짝이는 장식의 비단옷, 매끄러운 스타킹과 뾰족한 구두로 치장하고 턱을 들어 모델 같은 포즈로 서 있다. 현대 멜라니아나 브리지트는 ‘저리 가라’ 수준이다. 국빈을 대접하는 행사나 부부동반의 관례는 모두 왕정시대의 유산이다. 무대에서 트럼프와 마크롱은 남자끼리 ‘브로맨스’를 과시한다. 그러나 두 남자가 주먹을 맞대고 엄지를 치켜세우며 세계 정치를 논하는 동안 부인은 예쁘게 차려입고 인형처럼 서 있는 모습이 과연 남녀평등의 시대에 적절한지는 의문이다. 왜냐하면 민주공화국의 대통령은 왕이 아니고 제일 높은 ‘공복’일 뿐이며, 영부인 역시 ‘국모’가 아니라 최고 공복의 부인일 뿐이기 때문이다. 독일의 앙겔라 메르켈 총리처럼 행사나 무대에 집착하기보다는 충실한 내용의 국정과 외교를 운영하는 모습이 오히려 현대적이고 민주적이다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

사우디아라비아의 무함마드 빈 살만 왕세자가 영국과 미국에 이어 프랑스를 방문하며 강대국 외교 행보에 적극 나섰다. 80대 고령의 국왕을 대신해 외교를 벌이는 모양새이지만 실제로는 자신이 사우디아라비아를 대표하는 권력이라는 점을 전 세계에 알리고 인정받으려는 전략이다. 불과 서른두 살의 젊은 왕자가 세계 으뜸 자원 강국의 권좌에 오른 것은 작년 6월이다. 사우디아라비아 역사에서 이는 혁명에 해당한다. 근대 사우디아라비아 왕국을 건국한 압둘 아지즈 알 사우드 왕은 많은 부인에 수십 명의 아들을 두었다. 그는 자식들 사이에 경쟁과 분쟁을 최소화하기 위해 형에서 동생으로 왕위를 계승하는 제도를 만들었다. 2세대에서 처음 권력을 잡은 사우드 왕이 자기 아들에게 권력을 넘겨주려 하자 다른 형제들이 들고 일어나 왕을 강제 폐위시킨 적도 있다. 현재 살만 왕은 2015년 79세에 왕이 됐다. 2세대의 여섯 번째 왕으로 이제 더 이상 형제 계승이 어려운 상황이 됐다. 결국 왕위는 3세대로 넘어가야 했고, 원래는 살만 왕의 조카 무함마드 빈 나예프를 왕세자로 지목했다. 하지만 팔은 안으로 굽는 법, 살만 왕은 2년 만에 자기 아들로 왕세자를 교체했다. 살만 왕과 그 젊은 아들의 권력 독점은 당연히 왕족의 불만과 반발을 초래했다. 그러자 왕세자는 200여명의 왕족을 수도 리야드의 리츠칼튼 호화 호텔에 감금하는 강수를 두었다. 부정부패로 몰아 재산을 몰수하기도 하고, 새 권력에 협력하는 조건으로 풀어주기도 했다. 이제 사우디아라비아는 왕족의 집단지도체제에서 국왕이나 왕세자 개인의 절대 독재로 전환하는 듯하다. 이름의 영문 이니셜 MBS로 불리는 왕세자는 젊음을 앞세워 인기몰이에 나섰다. 세계의 관심을 끈 사우디아라비아 여성의 운전 허용이 대표적 조치다. 올 6월이면 여성도 자유롭게 운전대를 잡고 이동할 수 있다. 남성 보호자 없이는 외출도 어려웠던 보수적 사우디아라비아 사회에서 여성의 운전 허용은 놀라운 변화다. 그뿐만 아니라 폐쇄됐던 극장문도 다시 연다는 소식이다. 영화를 보기 위해 국경을 넘을 필요가 없어졌다. 정부는 또 ‘전국연예청’이라는 희한한 명칭의 기관을 만들어 국민에게 즐거움을 선사하고 동시에 관리하도록 했다. 두 눈을 부라리던 종교 경찰도 새 권력 앞에서는 꼬리를 내렸다고 한다. 이처럼 사우디아라비아는 강한 사회 변화의 폭풍을 맞고 있다. 세계에서 가장 많은 석유 매장량을 자랑하며 노인 왕들의 보수적 지배를 받던 나라도 변하지 않고서는 생존이 어렵다는 위기의식이 퍼진 결과다. 세계 경제의 석유 의존도는 줄어드는 데다 셰일가스의 등장은 석유 가격의 폭락을 초래했다. 게다가 사우디아라비아는 30세 이하 젊은이가 2000만 인구의 60%다. 경제적으로 포스트 석유 시대를 준비해야 젊은 인구의 미래를 보장할 수 있다는 말이다. 여성의 경제활동이나 문화, 관광 등의 산업발전이 필요한 이유이다. 홍해 연안에 2025년까지 로봇과 정보기술(IT) 중심의 신도시 ‘네옴’을 건설하는 계획도 미래 먹거리 준비의 일환이다. 앞으로 MBS의 사우디아라비아가 리콴유의 싱가포르가 될지, 우고 차베스의 베네수엘라가 될지 지켜볼 일이다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

프랑스가 의무교육 시작 나이를 여섯 살에서 세 살로 낮춤으로써 조기교육 제도화의 큰 걸음을 내디딜 예정이다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 얼마 전 유치원 교육 전국회의에서 내년부터 새로운 정책을 시행하겠다고 선언했다. 프랑스는 이미 만 3세 아동의 97%가 유치원에 다니고 있다. 이에 새 정책의 혜택을 보는 아동은 2만5000여명에 불과하다. 하지만 새 정책의 의미는 작지 않다. 내년부터 당장 유치원 학부모의 경제 부담은 줄어들 예정이다. 프랑스는 ‘의무=무상’교육이라는 전통을 갖고 있기 때문이다. 또 수혜 아동의 대부분은 장애 아동이나 교육환경이 열악한 지역에 집중돼 있다. 프랑스가 3세부터 16세까지 13년의 장기 의무교육을 시행하는 가장 커다란 목표는 기회균등이다. 심리학과 교육학의 연구에 따르면 6세 이전에 아이들의 신체와 지능의 잠재적 발달능력이 상당 부분 결정된다. 그리고 이 능력이 향후 학교생활과 성적에 큰 영향을 미친다. 예를 들어 부모의 교육수준이 높은 아이는 더 많은 단어를 복합적으로 사용해 긴 문장을 만든다. 초기 언어능력의 작은 차이는 초·중등 교육과정에서 계속 확대·강화되는 경향이 있다. 그래서 시작부터 앞선 아이들이 결국 훌륭한 성적으로 교육과정을 성공적으로 마친다는 말이다. 조기 의무교육이란 모든 어린이에게 일찍부터 대등한 능력을 심어줌으로써 배경의 차이를 줄이려는 노력이다. 유럽 대부분의 국가는 6세에 의무교육을 시작한다. 영국과 네덜란드가 5세, 룩셈부르크가 4세이지만 스웨덴은 7세로 약간 늦다. 헝가리만이 2015년부터 3∼16세의 의무교육을 시행함으로써 프랑스보다 앞서 나갔다. 공식 연령의 차이에도 불구하고 유럽 사회의 현실은 이제 서로 영향을 주고받으며 유아교육의 보편화로 수렴되는 모양새다. 의무는 아니지만 독일도 3세 아동의 유치원 취학률이 80% 이상이니 말이다. 역사적으로 아동의 대중교육을 가장 먼저 추진한 지역은 프로테스탄티즘이 일어난 기독교 종교개혁의 땅이다. 기존 교회의 부패를 비판하면서 개혁의 깃발을 들었던 마르틴 루터는 이미 1524년 ‘독일 지역 모든 도시의 행정관에게’라는 유명 서한에서 시민들이 스스로 성경을 읽을 수 있도록 아이들에게 의무교육을 시행해야 한다고 주장했다. 17세기가 되면 개신교가 강한 스코틀랜드나 미국 동부 매사추세츠 등에서 대중 아동교육을 향한 변화가 나타난다. 근대 의무교육은 1763년 프러시아가 본격 시작했다. ‘어린이 정원’이라는 의미의 킨더가튼(Kindergarten)도 18세기 말 독일 바이에른 지역에서 시작한 유치원의 독어 명칭에서 유래한다. 유치원과 초등교육은 이후 빠른 속도로 오스트리아·헝가리 제국과 북유럽 스칸디나비아 국가로 확산됐다. 가톨릭이 강했던 프랑스는 대혁명 이후 공화국이 굳건히 자리를 잡는 1882년에 와서야 의무교육을 제도화했다. 프랑스는 뒤늦게 유럽의 교육 경쟁에 돌입했지만 이제는 가장 앞서가는 나라가 됐다. ‘성경을 읽는 신 앞의 평등’에서는 독일과 북유럽이 선두를 달렸지만 ‘기회균등의 사회평등’에서는 프랑스가 앞서는 셈이다. 각각 종교와 사회에서의 평등, 성격은 좀 변했지만 유럽에서 대중교육은 기본으로 인간의 평등을 추구하는 운동이다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

스코틀랜드 지방정부가 술의 과용을 막기 위해 최저가격제라는 강경책을 들고 나왔다. 이 신기한 제도는 말 그대로 술이 너무 저렴하기 때문에 소비자들이 과용한다는 판단 아래 최저 술값을 법으로 정하는 정책이다. 스코틀랜드는 5월부터 맥주 300mL 또는 와인 한 잔 정도에 해당하는 단위당 50펜스, 즉 한화 750원의 최저가격을 적용한다. 현지 언론의 친절한 계산에 따르면 700mL 위스키 한 병의 최저가격은 14파운드 즉 2만1000원 정도다. 세계에서 주류 최저가격제를 시행하는 나라는 러시아와 우크라이나 등 술로 인한 피해가 막심한 곳이다. 러시아는 2009년부터 최저가격제를 시행하고 있는데 가격을 지속적으로 올리다가 2015년에는 오히려 내리기도 했다. 가격이 너무 높아지니 밀주(密酒) 시장의 규모가 커져 오히려 건강을 더 해치는 현상이 나타났기 때문이다. 현재 보드카 500mL 한 병의 최저가격은 190루블, 즉 3600원 정도다. 역사적으로 서구에서 술의 소비를 억제하는 가장 강력한 정책은 미국이 1920년부터 1933년까지 시행한 금주령이었다. 당시 미국은 술의 생산, 판매, 운송 등을 금지하는 조항을 헌법에 명시함으로써 사회에서 술을 완전히 제거하려 했다. 하지만 그 결과로 오히려 술의 불법 생산과 유통을 초래했고 암시장에서는 거대 범죄조직이 자라났다. 국가의 입장에서도 세수가 줄어드는 손해를 감수해야 했다. 결국 미국은 1933년 금주령을 풀었지만 일부 주는 여전히 술과 관련해서 엄격한 정책을 고수하고 있다. 이슬람 지역에서도 술에 대한 통제가 엄격하다. 사우디아라비아 같은 국가에서는 술의 소비 자체가 금지돼 있으며 외국인도 종교경찰에 걸리면 감옥에 보낸다. 2015년 한 영국인이 술을 갖고 있다가 잡혔는데 1년 옥살이와 360대 채찍질의 판결을 받았다. 70대 노인이라 채찍질은 감면됐지만 옥살이는 어쩔 수 없었다. 같은 이슬람이지만 두바이 같은 도시에서는 관광객이나 정부허가증을 가진 사람은 술의 소비가 어느 정도 가능하다. 영국은 러시아나 동유럽 국가와 함께 세계에서 알코올 소비가 가장 높은 지역이다. 스코틀랜드는 특히 술의 갈증을 심하게 느끼는 지방이다. 스카치위스키의 본고장이 아닌가. 스코틀랜드 지방정부는 2012년 최저가격제 도입을 시도했으나 스카치협회가 법적 다툼을 벌였고, 2017년에서야 법원에서 정부의 손을 들어줌으로써 시행 단계에 돌입한 것이다. 현재 주점의 술 가격은 이미 최저가격보다 높지만 상점에서 판매하는 술의 70%는 최저가격보다 낮다. 따라서 대부분의 술 가격이 오를 전망이며, 가장 저렴한 술의 경우 지금보다 70% 인상될 예정이다. 스코틀랜드 주당(酒黨)들은 고난의 시기를 앞두고 있는 셈이다. 스코틀랜드 정부는 이 조치로 생명을 살리고 질병을 예방하며 보건 예산 절감도 달성할 것이라고 주장한다. 하지만 역설적으로 가격 인상의 즉각 효과는 주류 생산업체의 이윤이 대폭 증가한다는 사실이다. 세금을 통해 가격을 인상하면 정부의 수입이 늘어나겠지만 스코틀랜드 지방 정부는 과세의 권한이 없다. 런던의 중앙정부가 이를 독점하기 때문이다. 스코틀랜드 독립을 위한 이유가 하나 더 생긴 것이다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

최근 중국은 정치와 외교의 후진성을 부끄럼 없이 마음껏 드러내는 중이다. 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 사태에서 보여준 강대국의 오만이나 시진핑 주석의 장기 집권을 위한 꼼수가 대표적 사례다. 하지만 그렇다고 성큼성큼 앞서 나가는 중국 사회의 현실을 외면하거나 부정해서는 곤란하다. 21세기의 중국은 새로운 기술을 도입해 사회에서 상용화하는 데 타의 추종을 불허한다. 정치경제학에서는 이런 현상을 후발주자의 선진성 또는 이점이라고 부른다. 나중에 출발한 주자가 오히려 최첨단의 기술로 무장해 선발주자를 앞서기 때문이다. 이제 중국 대도시의 웬만한 식당에서 현찰이나 카드로 계산하는 사람은 ‘시골 촌뜨기’나 외국인뿐이다. 대도시의 중국인이라면 당연히 스마트폰으로 자신이 먹은 음식값을 계산하며, 그러면 갖은 할인과 혜택을 누릴 수 있다. 돈도 깎아 주고 다음에 오면 요리도 한 접시 공짜로 준다니 너도나도 스마트폰으로 계산한다. 불과 10년 전 중국에 가서 카드를 사용하려면 받는 상점이 드물어 곤란했던 경험을 되새기며 격세지감을 느낀다. 올겨울 중국 쓰촨성 청두를 방문하면서 당나라 시대 만든 세계 최대 불상인 낙산대불을 찾았다. 베이징이나 상하이처럼 연안의 발전된 국제도시도 아니고 낙후됐다는 내륙 쓰촨성의 시골 도시 낙산이었지만 매표소에는 스마트폰용 기계만 있었다. 현찰과 카드를 사용하는 일부 관람객은 무척 난처해졌는데, 그런 사람이 적지는 않은지 직원이 현찰을 받아 자신의 스마트폰으로 표를 사주는 인정을 베풀어 주었다. 그뿐 아니라 중국에선 이제 교통도 스마트폰 앱이 없으면 큰 고생이다. 한국처럼 손을 들어 빈 택시를 잡는 일은 ‘미개한 행위’가 돼 버렸다. 빈 차를 향해 달려갔다가 자신이 앱으로 부른 차라고 주는 핀잔을 먹은 일이 한두 번이 아니다. 이제 중국 최대의 교통 앱 ‘디디추싱’(滴滴出行)으로 차를 부르지 않으면 도시민이라 할 수 없다. 중국에서는 2016년 세계 기업 우버도 디디추싱에 손을 들고 자회사를 팔고 철수했으니 중국 공룡 대기업의 힘은 엄청난 것이다. 이번에 방문한 청두나 충칭 거리에는 같은 색상과 모델의 자전거가 수십 대씩 거리에 ‘방치’돼 있었다. 서울의 공용자전거나 파리의 벨립과의 차이점은 거치대가 없다는 점이다. 스마트폰 앱과 QR를 통해 누구나 쉽게 사용할 수 있는 서비스다. 일명 ‘도크리스’ 공용 자전거다. 모바이크나 오포 등의 회사는 소비자로부터 30분에 한화 100~200원 수준의 상징적 비용만 받는데, 대신 사용자의 생활패턴 정보를 얻는 것으로 만족한다. 이들은 중국 100여개 도시에서 무려 1700만대의 자전거를 제공하고 있다. 1980년대 중국이 경제발전을 막 시작했을 때 자전거는 보통 가정의 재산목록 1호였다. 2000년대만 해도 중국에는 자전거 도둑이 많아 골칫거리였다. 하지만 이제 자전거는 거의 무료 서비스의 대상이 될 정도로 중국 사회는 발전했다. 세계 경제에서 알리바바, 텐센트, 바이두 등 중국 하이테크의 공룡들은 미국의 구글, 아마존, 페이스북 등과 경쟁할 수 있는 유일한 존재다. 거대한 시장과 첨단기술을 포용하는 사회 덕분이다. 우리가 중국 정치와 외교의 단면만 보면서 무시하는 동안 중국 사회는 빠르게 혁신을 소화하고 있다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

아프리카 남단의 미항(美港)이자 남아공 제2의 도시 케이프타운이 ‘데이 제로’, 즉 상수도 공급의 중단이라는 위기를 향해 돌진하고 있다. 세계에서 인구 400만명 규모의 대도시가 수도꼭지를 완전히 잠근 사례는 전무하다. 케이프타운의 물은 주변 6개 댐에서 공급하고 있는데 지난 3년간 강우량이 급격하게 감소하는 가뭄으로 현재 물은 수용량의 26% 수준에 불과하다. 이것이 13.5% 수준까지 내려가면 ‘데이 제로’를 시행한다는 계획이다. 위기의 가장 큰 원인은 역시 기후 변화다. 이번 겨울 한국이 체험하는 강추위나 프랑스 센강의 범람, 그리고 남아프리카의 가뭄은 모두 매우 드문 이상 기후 현상이다. 아이러니는 케이프타운이 2014년에 세계 디자인 수도로 지정됐고, 그 이듬해에는 환경친화부문 국제상을 받을 정도로 ‘잘나가는’ 도시였다는 사실이다. 도시의 미관과 시정이 모두 우수하다는 평가 덕분이었다. 하지만 아무도 다가오는 3년의 혹독한 가뭄을 예측하지 못했고, 이로 인해 실제 준비는 턱없이 부족했다. 이제 6월 4일로 예측되는 ‘데이 제로’를 최대한 연기하면서 남반부의 겨울비를 고대해야 한다. 시 정부는 시민들의 적극적인 절제와 참여를 독촉하는 중이다. 하루 1인당 물 사용의 기준을 지난달 87L에서 50L로 줄였다. 이는 3분간 샤워를 할 수 있는 양이다. 호텔조차 4일에 한 번만 수건이나 침대시트를 갈아주고, 욕실에는 물통이 있어 샤워할 때 흐르는 물을 받아 재활용한다. 도시 곳곳의 공중화장실에서도 꼭 필요한 경우에만 물을 내리도록 하며, 손 씻기는 세정제 사용을 강요한다. 그러나 아직 인구의 절반만이 이를 지킨다. 위기의 또 다른 원인은 정치다. 케이프타운시는 야당인 민주동맹(DA)이 운영하는데 아프리카민족회의(ANC)의 중앙정부와 대립으로 지하수 개발이나 담수처리공장 설립 등 적절한 대책 마련에 어려움을 겪었다. 또한 로비가 강한 농업 부문에 용수를 저렴한 가격에 제공하느라 시민이 사용할 수 있는 물을 낭비한 측면도 있다. 일단 ‘데이 제로’가 시작되면 일반 수도는 끊긴다. 관광을 위한 도심지역과 병원, 학교 등 특수 시설만이 예외다. 그리고 시의 200여 배급소에서 물을 제공한다는 계획이다. 그러면 1인당 하루 25L의 물만 나눠준다. 원활한 배급을 위해 군대를 동원해 치안을 유지한다. 하지만 사회 불평등이 심각한 남아공에서 소요나 폭동의 위험은 여전하다. 부호들은 이미 마당에 물탱크를 마련하고 있지만 빈민촌에는 배급받은 물을 나르기도 여의치 않기 때문이다. 게다가 물부족은 추가로 전염병의 확산과 같은 치명적 위기를 초래할 수도 있다. 얼마 전 필자가 케이프타운에 머문 동안 여름 더위가 한창이었지만 샤워하기도 미안한 상황이었다. ‘데이 제로’라는 무시무시한 단어를 떠올리며 내 생전 이렇게 물을 소중하게 생각해 본 적은 없었다. 이 도시를 떠나는 날 새벽, 쏟아지는 소나기에 흠뻑 젖어도 기분이 좋았고 덕분에 방문객의 죄책감은 약간 줄었다. 그리고 그날 저녁 제이컵 주마 부패 대통령의 사임 소식이 전해졌다. 정치의 새로운 시대와 함께 물을 아끼는 시민의 공동 노력, 그리고 풍성한 남반부의 겨울비로 아름다운 도시 케이프타운이 ‘데이 제로’를 피하기를 바란다. 조홍식 숭실대 교수·정치학

최근 세계 각지에서 서비스부문에 부는 자동화의 바람이 심상치 않다. 한국도 TV나 인터넷을 이용한 쇼핑은 물론 공항에서 스스로 체크인을 하는 모습은 일상이다. 상대적으로 인건비가 비싼 유럽에서는 마트, 서점, 상점의 계산대도 빠르게 자동화가 진행 중이다. 장보기는 이제 사람이 아니라 기계와 대면하는 게임이 됐다. 계산대에서는 손님이 직접 물건을 스캔하면 전자음이 나면서 화면에 가격이 표시되고 마지막에 카드로 계산하면 끝이다. 현지 언어를 모르는 외국인은 자동 계산대에서 어쩔 줄 모르는 바보가 되기 일쑤이지만 익숙해지면 유럽의 장보기는 한결 수월하고 간편하며 신속하다. 하지만 자동화의 물결을 한사코 거부하는 성역이 존재한다. 바로 유구한 역사를 자랑하며 유럽의 일상을 지배하는 빵집이다. 새벽부터 저녁까지 빵집 앞에는 식사시간 즈음해 여전히 긴 줄이 늘어서 있다. 사람들은 기다리면서 유리 진열대 안에 있는 빵과 케이크를 살펴보고 마음을 정한다. 드디어 자신의 차례가 오면 빵의 종류와 수를 말하고 계산하는데 대개는 현찰을 사용한다. 빵을 살 때는 인사말을 주고받는 것이 예의이며, 주인은 단골손님에게 농담도 서슴지 않는다. “오늘은 바게트 열 개 드릴까요?”라고 말이다. 그러면 “나는 그리 대식가는 아니에요”라고 답한다. 당사자뿐만 아니라 줄 선 모든 손님이 킥킥거린다. 독신이 많은 유럽에서 빵집은 그나마 짧은 대화라도 나누는 하루의 유일한 기회일 수 있다. 한국의 빵집에서는 손님이 여느 상품처럼 진열된 빵을 집게로 골라서 계산대로 간다. 하지만 유럽에서 빵은 지불하기 전에 손님이 건드릴 수 없는 신성한 보물이다. 빵집 주인은 다이아몬드라도 파는 보석상처럼 빵과 케이크의 진지를 지키는 모습이다. 손님이 정확하게 주문해야 빵이나 케이크를 소중히 꺼내준다. 아직도 이러한 빵집은 독일에 4만4000개, 프랑스에 3만5000개나 있으며, 두 나라 합치면 50만명의 일자리를 제공한다. 또 프랑스인은 매년 60억개의 바게트를 먹는다. 이는 6000만 인구를 감안하면 1인당 평균 100개쯤 되는 상당한 양이다. 하지만 시대의 변화로 빵집의 수가 줄어드는 것은 피할 수 없는 경향이다. 100년 전만 해도 1인 하루 빵 소비량은 평균 1㎏에 가까웠는데 이제 고작 125g 정도로 줄었다. 게다가 20세기 말에는 제빵에도 산업 생산의 기술이 침투했다. 공장에서 기계로 미리 반죽해 냉동한 빵을 대형마트의 오븐에서 굽기만 해 판매하기 시작했기 때문이다. 1990년대 빵집들은 대책을 마련해 저항했다. 현장에서 밀가루의 선택부터 반죽과 굽기까지 전 과정을 거쳐야 하는 ‘프랑스 전통 빵’이라는 브랜드를 만들었다. 정부는 또 법으로 이들만 ‘블랑제리’, 즉 빵집이라는 명칭을 사용케 했다. 파리시청도 매년 제빵대회를 열어 부문별 메달을 준다. 금메달을 획득한 빵집은 대통령궁인 엘리제에 1년간 빵을 공급하는 영광을 안는다. 빵을 만들어서 파는 과정이 이렇게 복잡하지만 먹는 방법은 아주 단순하다. 프랑스에서 바게트나 크루아상을 포크와 같은 식기로 먹는 사람은 없다. 빵은 손으로 직접 뜯어 먹어야 제맛이기 때문이다. 유럽에서 빵은 단순한 먹거리가 아니라 습관과 문화가 담긴 상징이라고 할 수 있다. 조홍식 숭실대 교수·정치학