6.2지방선거 이후 정치권은 한치 앞도 내다보기 어려운 불확정 정국을 맞게될 것으로 전망되고 있다. 청와대는 다른 선거일정이 없는 내년말까지를 국정운영의 `호기'로 보고 굵직굵직한 개혁 과제를 추진할 움직임이고, 여야 정치권에서는 당권 경쟁의 점화와 더불어 차기 대선주자들의 `부침'이 가시화될 것으로 보인다. 물론 지방선거의 승패가 가장 중요한 변수다. 한나라당이 승리한다면 여권은 안정적 당정관계를 바탕으로 국정운영의 동력을 갖추겠지만 그 반대라면 야당이 국정주도권 확보를 시도하게 되는만큼 여야 관계가 꼬일 가능성이 높아지기 때문이다. 한나라당이 선거에서 승리한다면 여권은 강력한 개혁 드라이브를 걸 것으로 전망된다. 이명박 대통령은 1일 국무회의에서 "내일 선거가 끝나면 선진일류국가 달성을 위해 우리 사회 전반의 시스템 선진화를 이뤄나가야 할 것"이라면서 교육.토착.권력형 비리와 사법개혁을 과감하게 추진하겠다는 의지를 밝혔다. 선거로 주춤했던 세종시 수정이 다시 추진되고, `뜨거운 감자'인 개헌 논의가 전면에 부상하면서 정치권 전체가 개헌 이슈로 빨려들어갈 가능성이 높아진다. 한나라당은 선거 직후 전당대회를 할 것으로 보이지만 지방선거 승리 여파로 지도부 교체의 여지는 줄어든다. 친이(친이명박)계의 당내 장악이 확고해진 가운데 지난해 당대표직을 승계했던 정몽준 대표 체제가 사실상 `재신임'을 받아 이어질 가능성도 제기되고 있다. 여권 주류에 힘이 더해진만큼 비주류인 친박(친박근혜) 진영은 입지가 좁아진다. 지방선거 후 정치재개가 점쳐지기도 했던 박근혜 전 대표도 지금까지와 다름없는 `로키' 행보를 이어갈 것이라는 관측이 우세하다. 반면 민주당이 승리한다면 야권은 개헌, 세종시 문제 등이 걸린 하반기 국회에서 주도권 확보에 나설 가능성이 있다.민주당 내에서는 정세균 대표 체제가 탄력을 받을 것으로 보인다. 승리의 여세를 몰아 7.28 재보선을 치르고, 이어 전당대회에서 정 대표가 당권에 재도전하는 수순이 유력해 보인다. 당내의 주류-비주류의 갈등도 수면 아래로 내려앉으면서 친노.386의 입지는 더욱 공고해질 것으로 예상된다. 그러나 반대로 지방선거에서 패한다면 정 대표 체제는 당내 비주류의 거센 반발에 직면해 당지도부 사퇴, 비대위 체제 전환, 조기전당대회 개최 등 거센 소용돌이로 빨려들 가능성을 배제할 수 없다.

한나라당 오세훈 서울시장 후보는 지방선거일인 2일 오전 부인 송현옥 여사와 함께 종로구 혜화초등학교에 마련된 혜화 제2투표소를 찾아 투표했다. 오 후보는 오전 7시10분께 밝은 표정으로 투표소에 입장, 선관위 관계자들을 격려한 뒤 8장의 투표용지를 받아 한 표를 행사했다. 오 후보는 투표 직후 기자들과 만나 "최선을 다해 뛰었으며, 정책과 비전으로 승부한다는 원칙을 지키려고 노력했다"며 "유권자와 서울시민 여러분이 이를 눈여겨보셨을 것"이라고 밝혔다. 오 후보는 또 "이번 선거는 서울의 미래와 대한민국의 발전을 위해 중요한 선거"라며 "국민 모두 가족과 함께 투표에 임해주셨으면 한다"고 당부했다.

민주당 한명숙 서울시장 후보는 2일 마포구 용강동 제2투표소에서 남편 박성준 성공회대 교수와 함께 한 표를 행사했다.연두색 바지정장 차림의 한 후보는 오전 7시10분께 투표장에 도착, 밝은 표정으로 투표를 한 뒤 "오늘 기분이 상쾌하다"며 "최선을 다한 만큼 겸손한 마음으로 결과를 기다리겠다"고 밝혔다.그는 "이번 선거는 국민과 오만한 권력의 싸움이자, 국민이 주권을 찾느냐 마느냐의 한판 싸움"이라며 "국민 여러분의 현명한 판단을 기대한다"고 말했다.한 후보는 오전 자택에서 휴식을 취한 뒤 오후 선거 캠프로 나와 관계자들을 격려하고 여의도 당사에서 개표상황을 지켜볼 예정이다.

1일 오후 10시40분께 부산 해운대구 좌동 농협 앞에서 해운대구 구의원 다선거구 미래연합 후보의 아들 권모(32)씨가 한나라당 후보의 선배 김모(54)씨로부터 폭행을 당했다며 경찰에 신고했다. 경찰에 따르면 김씨는 선거유세차량을 따라 걷다 권씨가 한나라당 후보가 연설을 하는 장면을 휴대전화로 찍고 있는 것을 보고 촬영내용을 확인하려하는 과정에서 가벼운 몸싸움이 벌어졌다.김씨는 "촬영장면을 확인하려 했는데 권씨가 달아날 것처럼 보여 허리를 잡았을 뿐 폭행은 없었다."라고 주장하는 반면 권씨는 "허리뿐 아니라 멱살도 잡혔고 팔을 뛰로 꺾이는 폭행을 당했다."라고 주장하고 있다고 경찰은 전했다.경찰은 두 사람을 지구대로 임의 동행에 폭행 여부에 대해 조사했으며 공직선거법 위반 여부는 휴대전화 촬영 내용을 분석하고 몸싸움 당시 목격자 등을 더 조사한 뒤 판단키로 했다.

경기도 성남중원경찰서는 광고를 하지 않는다는 이유로 시.도의원 후보를 비방하는 내용의 허위 기사를 쓴 혐의(공직선거법위반)로 모 인터넷 신문 편집국장 장모(62)씨를 구속했다고 2일 밝혔다.장씨는 지난달 23일 200만 원짜리 선거 홍보용 배너광고를 해달라고 도의원 후보 J씨와 시의원 후보 J씨에게 요청했으나 거절당하자 자신의 인터넷 신문에 이들을 비방하는 허위기사를 올린 혐의다.장씨는 도의원 후보 J씨가 경찰에 고발해 수사를 받게 되자 "고발을 취하하지 않으면 불리한 기사를 계속 쓸 수밖에 없다"라며 고발인을 협박하고 후속 기사를 통해 후보자들의 선거운동을 방해한 혐의도 받고 있다.

앞으로 4년간 지방.교육행정의 미래를 결정할 지방선거 투표가 2일 오전 6시부터 전국 1만3천388개 투표소에서 일제히 시작된다.선거사상 최초로 `1인8표제'로 치러지는 이번 선거에선 광역단체장 16명, 기초단체장 228명, 광역의원 761명, 기초의원 2천888명, 교육감 16명, 교육의원 82명 등 총 3천991명의 `풀뿌리 일꾼'을 새로 선출한다. 이번 선거는 이명박 정부의 임기 반환점을 도는 시기에 치러지는데다 2008년 총선 이후 2년 만에 열리는 전국단위 선거로, 2012년 총선 및 대선의 전초전 성격을 띠고 있다.선거 결과는 향후 4년간 지방권력 지형도를 결정하는 한편 하반기 정국 운영을 둘러싼 여야의 주도권 다툼, 여야 각 당의 당권경쟁 및 대선주자간 경쟁에 직접적인 영향을 미칠 것으로 전망된다.각 당의 자체 판세분석에 따르면 한나라당은 텃밭인 부산, 대구, 울산, 경북 등 영남권 4곳에서 확고부동한 우위를 점한 가운데 수도권 광역단체장 승리를 예상하고 있다.민주당은 광주, 전.남북 등 호남 텃밭 수성을 자신하는 가운데 인천과 충남을 박빙 우세로 자체 판단하고 있다.하지만, 인천, 충남.북, 강원, 경남, 제주 등 6곳에서 막판까지 치열한 접전이 펼쳐져 이들 지역의 승부가 전체적인 승부를 가를 것으로 전망된다.이번 선거에는 모두 9천900여명(중도사퇴 및 등록무효 후보 수치 반영)의 후보가 출마, 2.5대의 1의 경쟁률을 기록했다.투표는 이날 오후 6시 종료되며, 50% 안팎의 투표율을 기록할 것으로 중앙선관위는 전망했다.그러나 1인8표제라는 번거로운 투표방식과 후보자에 대한 정보 부족으로 유권자의 투표 참여가 낮아 투표율이 저조할 것이라는 우려도 제기된다.개표는 투표 마감 직후 전국 260개 개표소에서 부재자 투표함을 시작으로 선거구별 투표함이 도착하는 대로 진행될 예정이다.선관위는 "경합지역이 아닌 경우 광역단체장 등의 당선자 윤곽이 자정께 드러나고, 일부 지역을 제외하면 3일 오전 3-4시께 개표작업이 거의 마감될 것으로 전망된다"고 밝혔다.한편, 연합뉴스는 이날 오후 6시부터 3일 오전 1시까지 `연합뉴스 라이브'를 통해 개표진행 상황 및 결과, 여야 각당 및 후보자별 표정, 선거기간 주요 쟁점 등 다양한 프로그램을 마련해 개표방송을 진행한다.KBS, MBC, SBS 등 공중파 방송3사는 오후 6시 투표마감과 동시에 당선이 예측되는 광역단체장과 교육감 등 공동 출구조사 결과를 발표한다.

6·2 지방선거를 하루 앞둔 1일까지 여야 그 누구도 승리를 낙관하기 어려운 접전지역은 역시 ‘중원’이다. 수도권의 인천, 충남·북, 강원 등 이번 선거전 내내 격전지로 분류되어 온 곳들은 끝까지 판세가 ‘안갯속’이다. 여기에 말 그대로 ‘엎치락뒤치락’ 양상인 경남, 무소속 후보 간 ‘혈전’이 한창인 제주까지 모두 6곳에서 초박빙 접전이 벌어지고 있다.◆인천=민주당이 일찌감치 수도권 3곳 가운데 절대 내줄 수 없는 ‘필승 지역’으로 배수진을 친 곳이다. 선거 초반만 해도 ‘인천 앞바다’에서 터진 천안함 사태로 한나라당 안상수 후보가 민주당 송영길 후보와의 격차를 5∼10%포인트까지 벌리며 승기를 잡는 듯했다. 하지만 ‘천안함 사태’의 충격파가 서서히 감퇴되면서 송 후보의 막판 뒷심이 탄력을 받고 있다. 최근 지지도 조사에서 안 후보와 송 후보의 격차는 5%포인트 미만이었으며, 투표를 꼭 하겠다는 적극 투표층에선 오히려 송 후보가 미세하게 앞서는 것으로 나타났다. 인천이 지역구인 한나라당 이윤성 의원의 실언(“다행히 인천 앞바다에서 천안함 사건이 터졌다”)과 흑색 비방전이 막판 표심에 어떤 영향을 미칠지 주목된다. 한나라당 정병국 사무총장은 “안 후보의 승리에는 지장이 없을 것”이라고 전망한 반면에 송 후보는 “피부로 느끼는 분위기상 승리를 낙관한다”고 막판 역전을 자신했다.◆강원=당초 한나라당 이계진 후보의 ‘손쉬운 승리’가 예상된 지역이었다. 방송 아나운서 출신의 폭넓은 인지도를 무기로 이계진 후보가 민주당 이광재 후보를 10∼15%포인트 차로 여유 있게 앞설 때까지만 해도 한나라당은 ‘잔칫집 분위기’였다. 하지만 이광재 후보의 막판 추격세가 심상치 않다. 무서운 기세로 이계진 후보를 따라붙더니, 격차를 오차 범위 이내로 좁혀놨다는 분석이다.“후보는 좋은데 (소속된) 당이 아닌 것 같다”는 현지 여론을 “당이 아니라 일꾼을 뽑는 선거”라는 논리로 극복하는 데 성공했다고 민주당은 보고 있다. 이광재 후보의 부친(70)이 지난달 30일 원주에서 선거운동을 마치고 귀가하다가 한 취객에게 폭행을 당한 사건도 막판 변수로 작용할지 주목된다. 한나라당은 “이광재 후보의 추격으로 격차가 좁혀진 건 사실인데 상승세가 주춤한 것 같다”면서 “어느 쪽도 승리를 장담하기 어려운 상황”이라고 설명했다. ◇결전의 날이 밝았다. 승리 아니면 패배, 중간은 없는 민심의 냉혹한 심판이 기다리고 있다. 한나라당 정몽준, 민주당 정세균, 자유선진당 이회창 대표(왼쪽부터)가 1일 주요 격전지를 찾아 지지를 호소하고 있다. 이범석 기자,연합뉴스◆충북=재선에 도전하는 한나라당 정우택 후보를 민주당 이시종 후보가 오차 범위 내로 추격하는 양상이다. 여론조사 공표 금지 시점인 지난달 27일 이전 여론조사에선 대체로 정 후보가 5%포인트 안팎의 격차로 앞서는 것으로 나타났지만, 좀체 속내를 드러내지 않는 충청 민심을 감안할 때 안심할 수 없다는 게 중론이다. 일부 여론조사에선 거꾸로 이 후보가 정 후보를 앞서는 것으로도 나타나 민주당은 경합우세 지역으로 분류하고 있다.정 후보는 지역 발전에 도움되는 여당 후보가 지역 사업을 일관성 있게 추진할 수 있다는 점을 부각시켜 판세 굳히기를 시도 중이다. 이에 반해 지역 내 최대 이슈인 ‘세종시 심판론’을 적극 띄우고 있는 이 후보는 충북 민심을 자극하며 판세 뒤집기를 노리고 있다. 2008년 총선 당시 8명의 의원을 뽑는 이 지역에서 6명의 ‘금배지’를 배출한 민주당의 탄탄한 조직력이 어떻게 발휘될지도 변수다.◆충남=민주당이 내세운 광역단체장 후보 ‘40대 트리오’(송영길·이광재·안희정) 가운데 가장 당선 가능성이 높은 지역이다. 안희정 후보는 최근까지 여론조사에서 2위와의 격차를 10%포인트 이상 벌리며 안정적인 독주 체제를 구축했다. 민주당의 전략통인 김민석 공동선거대책본부장도 지난달 30일 기자간담회에서 “지역 대표 인물론과 세종시 이슈가 여전히 살아있는 선거 구도상 안 후보의 당선을 ‘예언’ 한다”고 자신했다.문제는 다른 지역에 비해 상대적으로 높은 20∼30%의 무응답층이다. 충남이 자유선진당의 텃밭이란 점에서 이들 무응답층 가운데 상당수는 결국 선진당의 박상돈 후보 몫이 아니겠느냐는 관측이 많다. 실제로 박 후보의 지지도는 완만한 상승세를 유지하며 안 후보를 바짝 뒤쫓고 있다는 분석이다. 뒤늦게 뛰어든 한나라당 박해춘 후보는 세종시 심판론 속에 3위에 머물며 고전하는 모습이다. ◆경남=최대 ‘빅매치’로 불릴 만하다. 전통적으로 한나라당 당세가 강한 이 지역에서 야권 단일후보인 무소속 김두관 후보의 선전이 돋보이기 때문이다. 또 이름만 바뀐 전직 행정안전부 장관(옛 행정자치부 장관) 간의 맞대결이자, 전·현직 대통령의 ‘복심’끼리 치르는 대리전이란 점에서도 관심이 집중되고 있다.최근 실시된 여론조사에선 이달곤 후보가 40%대 초반의 지지율로 김 후보를 근소하게 앞서는 것으로 나타났다. 하지만 적극 투표층에선 이 격차가 오차 범위 이내로 줄어들었다. 경남지사 3수에 도전하는 김 후보를 두고 “지역을 위해 고생할 만큼 했다”는 동정론이 민심을 파고들었다는 분석이다. 이 후보는 장관 사퇴 직후 선거운동에 뛰어들어 인지도 면에서 약점이 있다고 보고 자신의 이름을 빗댄 ‘달고나 수박’을 앞세워 적극적인 홍보 유세를 펴고 있다.◆제주=무소속 현명관 후보와 무소속 우근민 후보 간 대결이 예측불허 양상이다. 이들은 각각 한나라당과 민주당 후보로 뛰었다가 도중에 낙마한 뒤 무소속으로 출마한 이력이 묘하게도 닮아 있다.최근 지지도 조사에서는 현 후보가 오차 범위 내 근소한 차이로 우 후보를 앞서는 것으로 나타났다. 5월 초 여론조사에서 30%대 후반으로 선두를 달리던 현 후보는 동생의 ‘돈 살포 파문’으로 5월 중순 한때 우 후보에게 8∼10%포인트 차로 추월당했었다. 하지만 같은 한나라당 출신인 강상주 무소속 후보와의 단일화 효과 등에 힘입어 상승세를 타면서 근소하게나마 재역전한 양상이다. 민주당의 고희범 후보는 10%대 중반의 지지율로 3위에 그치고 있다. 김형구 기자 julyend@segye.com

제5회 전국동시지방선거가 2일 실시된다. 대선과 총선 못지않게 중요한 선거다. 더욱이 이번엔 유권자 한 명이 공직자 8명을 뽑는 사상 최대 규모다. 그러나 투표율이 걱정이다. 특히 20대가 문제다. 그들은 이번에도 투표율 ‘꼴찌’를 면하지 못할 것인가. 하향세가 뚜렷한 역대 지방선거 투표율은 ‘풀뿌리 민주주의’를 위협하고 있다.◇전국동시지방선거를 하루 앞둔 1일 공명선거실천시민운동협의회 소속 회원 100여명이 서울 중구 명동에서 플래카드를 든 채 투표 참여 캠페인을 벌이고 있다. 이종덕 기자역대 지방선거 투표율은 첫 회(1995년) 때 68.4%를 기록한 이후 2회(98년) 52.7%, 3회(2002년) 48.9%, 4회 51.6%(06년)로 하향세가 두드러졌다. 지방선거가 지역 살림을 맡길 일꾼을 뽑는 선거임을 감안할 때 위기가 따로 없다. 전국 16곳 시·도지사와 228곳의 시장, 군수, 구청장 등은 국민 생활에 직간접적으로 지대한 영향을 끼치는 자리다. 이런 영향력을 감안할 때 지방선거는 대통령·국회의원 선거 못지않게 중요하다.일례로 기초단체장은 예산 집행과 인사, 관내 사업 인·허가, 음식점 위생점검, 불법 주·정차 단속 등 각종 권한이 3800개가 넘는다. 지방정부가 쓰는 예산만도 2010년 기준으로 국가재정(292조8000억원)의 절반가량인 140조원에 달한다. 서울시장(21조2853억원)을 비롯한 이들 자치단체장한테 국민 세금의 절반이 맡겨지는 셈이다. 이번에 동시에 선출되는 16개 시·도교육감 자리도 막중하긴 마찬가지다. 교육감은 해당 지역의 교육예산 집행과 교원 인사, 학교와 학원 운영 및 교육과정 조정 권한 등을 지녀 학생들의 교육환경에 미치는 영향이 지대하다. ‘교육 대통령’으로 불리는 서울시 교육감의 연간 집행 예산만 6조8900억원이다. 단체장과 교육감은 물론 이들을 감시하고 견제할 광역·기초의회 의원과 교육의원을 신중하게 뽑아야 하는 이유이다. 투표를 포기하거나 ‘불량 후보’를 택했을 때 그 피해는 고스란히 유권자에게 돌아온다. 2006년 5·31지방선거 이후 무려 94명(40%)이나 되는 기초단체장이 각종 비리나 선거법 위반 혐의로 기소돼 이 중 40명이 유죄 확정 등으로 물러났다. 이로 인해 재·보궐 선거만 여섯 차례나 치러져 기초단체장 35명과 광역(57명)·기초(92명)의원을 다시 뽑는 데 425억여원의 혈세가 낭비됐다. 오재일 전남대 교수(한국지방자치학회장)는 1일 “주민을 위한 지방자치 실현을 위해선 유권자들이 선거를 통해 첫 단추를 잘 끼워야 한다”며 “단추를 아예 끼울 생각도 하지 않거나 첫 단추를 잘못 끼워놓고 뽑힌 사람들을 탓해봐야 소용없다”고 강조했다. 특히 대한민국의 미래를 짊어질 20대 등 젊은 유권자들의 투표 참여를 촉구하는 목소리가 높다. 20대의 역대 지방선거 평균 투표율은 37.9%로 꼴찌다. 강원택 숭실대 교수는 “투표를 하지 않는 집단은 아무 발언권을 갖지 못하게 된다. 20대가 투표를 외면할수록 정당과 정치인들은 표가 되지 않는다고 판단해 젊은 층에 신경을 덜 쓸 것”이라고 경고했다. 양승태 중앙선거관리위원장은 이날 담화문에서 “나와 이웃이 함께 살아가는 내 고장의 발전과 자녀 교육의 미래를 위해 즐거운 마음으로 투표소에 나가 후회 없는 선택을 하자”며 투표 참여를 호소했다. 이강은 기자 kelee@segye.com

6·2지방선거운동에 개입한 지방 공무원 23명이 무더기로 적발됐다.행정안전부는 지난 2월8일∼5월31일 특별 감찰을 벌여 선거운동을 한 지방자치단체 공무원 23명을 적발해 경찰과 선거관리위원회 등에 통보했다고 1일 밝혔다.또 지자체가 주차위반이나 불법 건축물 단속 등 직무를 성실히 이행하지 않은 51건을 밝혀내고 관계자들을 징계하기로 했다.행안부는 공명선거 분위기를 조성하기 위해 중앙정부와 지자체 감사 공무원 등 200명의 특별감찰단을 꾸려 서울과 제주를 제외한 전국 14개 시·도에 투입해 공무원의 선거개입 행위를 단속했다.감찰 대상은 공무원의 줄서기와 선심성 예산 집행, 공무원노조의 선거 관여, 직무유기 등이었다.적발된 사례를 보면 면장 A씨는 지난 4월 현직 군수의 선거를 돕기 위해 자신의 차에 군수의 업적이 담긴 책자를 싣고 다니며 주민들에게 나눠주다 마을회관에서 덜미를 잡혔다.동장 B씨는 4월 관변단체 모임에서 현직 시장의 지지를 호소하다 적발돼 기소됐다.감찰단은 조카인 군의원의 재선을 위해 선거운동을 한 모군청의 C기획관리실장을 적발해 광역지자체에 중징계를 요구했다. 한 지자체는 예산을 지원해 조성한 한우 직판장 부지에 단체장의 선거운동 사무실을 임대해 줬다가 시정조치를 받았다.박찬준 기자 skyland@segye.com

최근 실시된 충남 청양지역 6·2지방선거 거소투표 과정에서 부정행위가 광범위하게 저질러진 사실이 드러나 파문이 일고 있다.청양군선거관리위원회는 1일 관내 거소투표 대상자에 대한 면담조사 결과 일부 유권자가 우편으로 배달된 거소투표 용지에 기표하면서 특정인 지지를 권유 받거나 아예 대리투표 행위까지 이뤄진 사실을 확인했다고 밝혔다.선관위는 전체 거소투표 대상자 250명 가운데 관외 거소자와 선관위가 직접 관리한 청양노인요양원 유권자를 제외한 190명을 대상으로 직접면담을 통한 확인조사를 벌이고 있으며, 현재까지 60명 이상에게서 부정선거가 있었다는 진술을 확보했다.중간조사 결과 대부분 노인들인 유권자들은 “직접 투표하지 않고 이장이나 새마을 부녀회장이 찾아와 시키는 대로 찍었다”고 대답했다. 또 일부는 가족이나 요양사에게 기표를 맡겼고, 아예 투표용지조차 본 적이 없는 경우도 있었던 것으로 드러났다. 거동이 가능한 일부 유권자는 거동할 수 없는 경우에만 가능한 거소투표를 고의로 신청했던 것으로 드러났다.청양군 선관위의 한 관계자는 “현재까지 거소투표에 대한 불법선거가 전체 10개 읍·면에서 모두 이뤄진 것으로 파악됐으나 투표함이 봉인돼 있어 어느 후보에 의해 자행됐는지는 알 수 없다”며 “개표와 면담조사가 끝난 뒤 혐의가 드러나는 대로 검찰에 고발조치할 계획”이라고 말했다.이석화 청양군수 후보 등 이 지역에서 출마한 한나라당 지방선거 후보 9명은 이날 공동으로 선관위에 거소투표에 대한 이의신청을 제기했다.대전=임정재 기자