영호남 자치단체장들이 2차선인 ‘88고속도로’ 확장 공사의 조기 완공을 위해 발벗고 나섰다.이환주 남원시장을 비롯해 순창 장수 담양 함양 거창 합천 고령 등 영호남 8개 시장·군수는 지난 최근 국토해양부와 기획재정부를 방문, 88고속도로 확장 공사 조기 완공을 바라는 공동 건의문을 전달했다.단체장들은 권도엽 국토해양부장관과 이석준 기획재정부 예산실장과 면담을 갖고 “88고속도로 확장공사는 단순한 경제논리보다 지역정서와 국토의 균형발전, 국민의 교통안전확보 등의 특별한 접근이 필요한 사업”이라며 정부의 적극적인 대응을 촉구했다.공동건의문에는 2차선 도로의 확장공사로 인해 급커브 및 급경사 구간이 많아 교통사고 발생위험이 높은 만큼 공사기간을 단축해 조기에 완공할 것과 사업비 지원 확대, 확장공사가 마무리 될 때까지 구간통행료 징수를 유보해 줄 것 등이 담겼다.   로컬군산 = 박기헌 기자 pkh0012688@segye.com 

 서양화가 남관(1911~1990) 화백 탄생 100주년을 맞아 작가의 고향 경북 청송에서 대규모 전시회가 열린다. 청송군 지난 30일부터 13일까지 청송군 부남면 대전리 소재 청송자동차고등학교 특별전시실에서 ‘남관 탄생 100주년 기념 청송 특별전’을 개최하고 있다. 기념전은 유족과 개인 소장가 등이 출품한 작품 110여 점과 화집, 논문, 잡지 등을 포함한 사료 50여점이 전시된다. 남관 화백은 한국 추상미술의 선구자로 세계적 명성을 얻었다. 인간의 희로애락과 생명의 영원성 등을 정제되고 세련된 색채에 담아, 상형문자와 같은 형상으로 표현한 것으로 유명하다.로컬청송 = 이창재 기자 LCJ007@segye.com

백혈병 환자에게 골수를 기증한 현역 육군 장교의 선행이 알려져 귀감이 되고 있다. 미담의 주인공은 육군 39보병사단 합천대대에 근무하는 박중현(23) 중위. 박 중위는 최근 충남 소재 모 병원에서 조혈모세포(골수) 채취 수술을 받았다.박 중위는 2007년 5월 헌혈을 하던 중 대한적십자사에 조혈모세포 기증 신청서를 제출했고, 최근에 대한조혈모세포협회로부터 혈액암으로 투병 중인 40대 남성과 유전자 조직이 일치한다는 연락을 받았다.박 중위는 부대에 이 사실을 알리고, 최근에 얼굴도 모르는 환자에게 골수를 기증했다. 가족이 아닌 사람과 골수가 일치할 확률은 2만분의 1로 매우 드물다.박 중위는 “저의 작은 실천이 한 사람의 생명을 구하고 한 가정에 행복을 가져다 줘 기쁘다”며 “앞으로도 나눔을 실천하는 봉사의 삶을 살겠다”고 말했다.한편 박 중위는 지난해 5월부터 아프리카 어린이에게 매월 소정의 생활비를 지원하고 있으며 28번의 헌혈을 하는 등 작지만 큰 나눔을 행동으로 보여주고 있다.   로컬합천 = 김상준 기자 KIMSJ9627@segye.com

지난 22일 ‘노원심폐소생술교육센터’ 심폐소생술 교육에 참가한 어린이들이 응급구조사의 설명에 따라 실습을 하고 있다.지방자치단체들이 각종 편의시설과 교육프로그램, 행정서비스를 통해 주민의 일꾼을 자처하고 나섰다. 전북도는 지난 17일 도청 중회의실에서 김완주 지사와 정재돈 ㈔한국협동조합연구소 이사장 등이 참석한 가운데 협동조합스쿨 현판식 및 개강식을 가졌다. 협동조합스쿨은 도내 중소기업과 영세상인의 경쟁력 강화를 위해 마련됐다. 8월9일까지 교육이 진행되는 협동조합스쿨 1기에는 남성 77명, 여성 23명 등 총 100명이 참여한다.협동조합스쿨 교장을 맡은 김 지사는 “협동조합의 선구자가 돼야겠다는 생각에 협동조합스쿨을 열었다”면서 “전북형 협동조합 인재를 양성해 지역 경제를 활성화시키도록 하겠다”고 말했다. 서울 노원구는 ‘노원심폐소생술교육센터’를 지난 22일 전국 지자체 최초로 문을 열었다. 센터는 심폐소생술 전문 교육장으로 구청 별관에 예산 1억여 원을 들여 면적 136.6㎡규모로 조성됐다. 심장압박 실습용 마네킹과 제세동기 등 전문 심폐소생술 실습도구를 갖췄다. 심폐소생술 전문 응급구조사 2명이 매일 2회 심폐소생술 기본요령과 응급처치요령, 자동제세동기 사용법 등 실습위주의 교육을 실시한다. 교육인원은 30명으로 최고 50명까지 동시에 교육을 받을 수 있다. 서울시는 8월 완공 예정인 서울시청 신청사 지하 1~2층에 약 7590㎡(2300평) 규모의 ‘서울시민청’(가칭)을 마련한다. 서울시민청에는 시민들의 휴식 공간은 물론 시정에 관한 다양한 참여가 가능한 시민 토론장과 학습 공간 등을 설치한다. 전남 목포에는 시청각 영어도서관이 생긴다. 영어도서관은 30억원을 들여 연면적 935㎡ 2층 규모로 연말까지 건립할 예정이다. 도서관에는 영어자료실, 영어 멀티미디어실, 세미나실, 다목적 강의실 등이 들어선다. 자라나는 꿈나무들이 세계화 시대에 영어를 익히고 활용할 공간으로 추진된다.지자체들은 주민 편의를 고려한 행정서비스 도입에도 열을 올리고 있다. 충남 공주시는 농민들이 논과 밭, 과수원 등에서 민원서류를 전화로 신청하면 직접 배달해주는 ‘들판 민원 배달제’를 운영하고 있다. 본인 확인이 필요 없는 건축물관리대장을 비롯해 토지대장, 임야대장 등 7종을 지원한다. 서산시는 65세 이상 노인과 장애인 등을 대상으로 ‘사랑의 책 배달 서비스’를 시행 중이다. 대상자들이 서산시립도서관에 서비스를 신청하면 회당 최대 5권까지 2주간 책을 빌려볼 수 있다.주민들이 원하는 각종 강좌도 직접 배달한다. 홍성군은 주민의 평생학습 프로그램 참여 확대를 위해 지난해 9월부터 평생학습 배달 강좌제도인 ‘달려가는 배달학습, 행복수레’를 운영하고 있다. 주민 10명 이상이 필요한 학습과정을 신청하면 군은 해당 강좌를 원하는 시간과 장소에서 제공한다. 레크리에이션·풍물놀이·건강체조교실 등 6개 강좌를 프로그램으로 선정, 운영하고 있다.                            박형재 기자 news34567@segye.com

합천군보건소는 합천고등학교를 시작으로 9월까지 중·고등학생 1004명을 대상으로 금연·절주프로그램을 운영하고 있다. 이번 교육은 금연·절주 및 운동지도 전문 강사를 초빙해 담배 유혹에 대한 대처방법, 흡연과 음주가 인체에 미치는 폐해사례, 학업 스트레스 해소를 위한 건강 스트레칭, 뱃살 줄이기 비만예방체조, 금연·절주 패널전시 등 다양한 프로그램을 병행한다. 옥철호 보건소장은 “담배에는 4000여개 이상의 화학물질이 들어 있어 전체 암 사망의 35%와 폐암 사망의 92% 이상이 흡연의 영향을 받는다”며 “청소년기의 음주와 흡연은 성장 발육에 막대한 영향을 주는 만큼 금연·절주 운동에 앞장설 것”이라고 말했다. 로컬합천 = 김상준 기자 KIMSJ9627@segye.com

19대 국회 부디 바른 방향으로 = 19대 국회개원일인 지난 30일 서울 여의도 국회의사당에 국회 개원을 축하하는 대형 현수막이 걸려있다.정쟁·폭력국회서 소통·타협의 국회로민생법안·공약 이행 등 진정성 필요19대 국회가 지난 30일 개원하면서 공식 출범했다. 국회가 국민의 신뢰를 회복하고 국격에 맞는 모습을 찾기 위해 풀어야 할 과제는 무엇일까. 우선 정쟁과 폭력으로 얼룩졌던 18대 국회의 이미지를 깨끗이 씻어내고 19대 국회가 ‘타협과 생산적인 국회’로 거듭날 수 있을지에 관심이 쏠린다. 18대 국회는 여야간 타협과 협의정신이 제대로 가동되지 못해 국회의장 직권상정과 여당의 날치기 처리가 비일비재했다. 국회는 이런 현상에 대해 국민들의 비난이 커지자 지난달 2일 열린 18대 국회 마지막 본회의에서 일명 ‘국회 선진화 법’이자 ‘몸싸움 방지법’을 가까스로 마련했다. 19대 국회가 더 이상 막말과 몸싸움이 사라진 선진화된 모습으로 국민들에게 다가설 수 있을지 주목된다. 국회가 일을 하기 위한 기본 틀인 원 구성도 조속히 이뤄져야 한다. 국회 개원 이후 평균 54일 동안 개점휴업. 여야 협상을 통한 원 구성의 관행이 정착된 13대 국회 이후 국회의장단과 상임위원장 선출 등 개원하는 데 걸린 시간이다. 국회법에 따르면 총선 후 첫 본회의는 임기 개시(5월30일) 뒤 7일 안에 열어야 한다. 상임위 구성은 첫 본회의부터 3일 안에 마쳐야 한다. 입법기관인 국회는 한 번도 이를 지킨 적이 없다. 국정감사와 예산심사 등 중요한 일정이 이어지는 만큼 업무일정을 지키는 모범을 보여야 한다. 정쟁을 끊고 법안처리율도 높여야 한다. 18대 국회에서 처리되지 못해 사실상 자동 폐기될 운명에 처한 법안은 모두 6488건이다. 18대 국회 법안 폐기율은 43.9%에 달한다. 17대 국회 법안 폐기율은 47.7%였고 16대 국회는 35.1%였다. 법안 폐기율이 감소하지 않는 이유는 여야간 첨예한 견해 차이와 잦은 대결구도로 정치력이 제대로 발휘되지 못했기 때문이다. 의원들의 무분별한 법안 발의도 개선돼야 한다. 18대 국회에서 의원들이 발의한 법안은 1만2219건이다. 이 중 가결된 건 1663건에 불과하다. 법안을 발의하지 않는 것은 문제지만 무조건 내놓고 보자는 식의 접근도 문제라는 비판이 나온다. 국회의원들의 공약 실천 여부도 시민들의 관심사다. 4.11 총선을 앞두고 여야는 지난해 하반기부터 경쟁적으로 공약을 쏟아냈다. 대권을 염두에 둔 대선용 공약도 앞다퉈 나올 전망이다. 그러나 이들 공약이 제대로 이행될지는 의문이다. 2월 한국매니페스토실천본부에 따르면 18대 의원들의 공약 완료율은 35.16%에 불과했다. 총선 공약 세 개 가운데 두 개는 ‘공약(空約)’에 그친 셈이다. 여야가 내놓은 공약의 실현 가능성도 의문이다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 “공약이 현실적이냐, 아니냐의 여부는 재원 마련이 되느냐, 안되느냐의 문제”라며 “재원 마련 측면에서는 여야 모두 상당히 문제가 될 수 있는 부분이 많다”고 평가했다.      박형재 기자 news34567@segye.com

합천군은 무분별한 청사 신축방지 및 지방재정 건전성을 도모하기 위한 청사 에너지절약 추진에 기여한 성과로 행정안전부로부터 특별교부세 2억9000만원을 확보했다.합천군청사는 1978년 지어진 노후된 건물(지하1층 지상3층 건축 연면적 4660㎡)로 지난해 1층 민원실을 리모델링했다. 올해는 사업비 9억7000만원을 들여 창호교체, 절전형 LED 교체, 고효율 천장형 에어컨 설치 등으로 에너지 절약형 청사로 탈바꿈하고 있다.군은 저탄소 녹색성장 실현을 위해 청사 에너지 절감목표를 설정하고 최대전력 관리장치 설치, 사무실 담당별 스위치 조정 등 시설 형태 개선을 통한 에너지절약을 추진하고 있다. 군 관계자는 “사무실 냉·난방 온도 적정 유지, 불필요한 전원 플러그 뽑기 등 10대 생활수칙 실천으로 에너지 절약에 최선을 다할 것”이라며 “앞으로 군의회를 비롯해 읍면 사무소까지 점차적으로 리모델링 사업을 적극 추진해 에너지 절약에 최선을 다하겠다”고 말했다.로컬합천 = 김상준 기자 KIMSJ9627@segye.com

지난달 3일 울산 동천체육관에서 열린 임신출산용품 박람회에 참가한 아기와 엄마들이 친환경제품을 만져보고 있다. 지자체는 저출산 문제를 해결하기 위해 다양한 출산장려금을 지원하고 있지만 지원기준이 천차만별이어서 형평성을 잃고 있다는 지적이 제기되고 있다.지방자치단체들이 저출산 문제를 해결하기 위해 다양한 출산장려금을 지원하고 있지만 지원기준이 천차만별이어서 형평성을 잃고 있다. 지자체간 지원 금액의 차이로 위장전입과 재정부담 등의 부작용이 속출하면서 제도 개선이 필요하다는 여론이다. 과도한 편차, 위장전입 수단 악용우리나라의 합계출산율은 2009년 1.19명에서 2010년 1.15명으로 감소했으나 2011년 1.23명, 올해 1.24명으로 다시 증가하고 있다. 하지만 아직 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 최저 수준인 것으로 나타났다.정부와 지자체는 출산율을 끌어올리기 위해 출산장려금을 지원하고 있다. 둘째는 최대 600만원, 셋째는 최대 1200만원까지 지급하는 등 ‘당근’을 제시하고 있다. 일부 지자체들은 인구 증가와 도시의 자족기능을 높이기 위해 고액의 출산장려금을 지급하는 실정이다. 장려금은 순수 지방비로만 충당되다 보니 지자체들의 재정부담으로 이어지고 있다. 지자체들은 인구문제를 지방차원의 미시적 수준에서 벗어나 국가차원의 거시적 수준에서 접근해야 할 때라고 지적한다. 전액 지방비로 마련되는 출산장려금의 일부를 국비로 충당해 재정난을 겪는 지자체의 숨통을 틔워줘야 한다는 입장이다.지자체간 ‘인구 늘리기’ 정책으로 경쟁적 증액이 이뤄지면서 재정부담과 함께 위장전입이 늘어나는 것도 문제다.  경기 양평군은 지난해부터 둘째 300만, 셋째 500만, 넷째 700만, 다섯째 1000만원 등 고액의 지원금을 출산가정에 주고 있다. 이로 인해 인접 지자체인 여주시는 올해부터 둘째 50만원, 셋째 700만원을 지급하고 가평군은 둘째 100만원, 셋째 200만원을 지원키로 결정했다.대전시의 경우 출산장려금이 상대적으로 적기 때문에 출산가정이 충남·충북에 전입신고를 하고 지원금만 탄 후 다시 주소지를 대전으로 옮기는 사례가 빈번히 발생하는 것으로 조사됐다.지자체간 지원금액의 편차로 지원액이 적은 지자체 주민들은 상대적 박탈감을 호소하고 있으며 일부 출산가정들이 장려금이 많은 타 지자체로 위장전입을 하게 만드는 부작용이 속출하는 것이다. 현재의 지원제도 한계, 재조정 필요전문가들은 셋째 이상에 초점이 맞춰져 있는 현재의 지원 제도가 결혼 기피층, 한자녀가족 등에 대한 유인책이 되기에는 부족하다고 지적한다. 대도시 지역의 출산율을 높이려면 둘째 이하 출산에 집중토록 정책 방향을 재조정해야 한다고 주장한다. 특히 출산율 제고라는 정책 목표는 무차별적 보육지원이 수반될 수밖에 없어 예산낭비로 귀결되기 쉽다고 경고하고 있다.서울 강남구는 출산장려금 정책의 실효성이 적다고 판단, 둘째, 셋째, 넷째에게 지급해 오던 장려금 100만원, 500만원, 1000만원을 올해부터 50만원, 100만원, 300만원으로 삭감했다.KDI 보건복지분야 윤모 연구위원은 “그간의 연구들은 출산율을 목표로 한 정책이 막대한 비용에 비해 효과를 갖기는 어렵다는 결과를 보여 주고 있다”며 “중앙정부에서 지자체별로 상이한 출산장려금 지급액, 지급요건, 지급방식 등을 일원화해 지급기준(가이드라인)을 마련해야 한다”고 제안했다.이어 “사회와 직장 등이 자녀 출산과 양육 배려하는 분위기를 먼저 조성하는 것 무엇보다 중요하다”고 강조했다.       로컬천안 = 김헌규 기자 always2011@segye.com

콘크리트로 삭막했던 구청 옥상이 싱그러움이 가득한 생태정원으로 새롭게 변신한다.부산 연제구는 고유가시대 에너지를 절감하고 구청을 방문하는 민원인에게 편안한 쉼터를 제공하기 위해 구청사 옥상에 생태정원을 조성한다.구에 따르면 4월 옥상녹화사업을 위한 실시 설계를 완료한 후 본격적인 사업 착수에 들어가 이달 말 준공한다.총 사업비 3억3000여 만원이 투입되는 이 사업은 총 1209.8㎡(366평)규모의 옥상공간에 구화인 연꽃을 비롯해 40여 종 5500여 본의 수목과 야생화를 식재하고 테마별 휴식공간을 조성해 다양한 볼거리를 제공한다.옥상 서쪽에는 시골 농장에 온 느낌이 나도록 텃밭과 포도원을 만들고 조류들의 쉼터가 될 생태습지원을 함께 조성해 자연학습장으로 활용한다. 동쪽에는 허브향이 가득한 향기정원과 잔디마당, 휴게공간을 만든다. 또한 정원둘레에 천연 목재인 데크로드를 설치해 산책로를 따라 배산과 황령산을 조망할 수 있도록 했다. 구 관계자는 “옥상녹화사업은 도심 내 부족한 녹지공간을 확충하고 열섬완화효과로 건물 냉난방비 절감에도 많은 도움이 될 것”이라고 말했다.로컬부산 = 맹화찬 기자 a5962023@segye.com

부산시민회관이 지역 문화예술 활성화에 힘을 더할 제1기 서포터즈 발대식을 가졌다. 이번 서포터즈 모집은 부산시민회관의 역사와 전통을 다양한 네트워크를 통해 확산하기 위해 진행됐으며 15명의 시민이 서포터즈로 뽑혔다. 서포터즈는 무보수 명예직으로 내년 4월까지 부산시민회관의 홍보대사로서 활동하게 된다. 이들은 문화양극화 해소와 부산 문화예술 활성화를 위해 출시된 문화사랑 나눔카드 홍보, 전시·영화·아트샵 등 자체 기획공연과 관련한 다양한 기대평, 스토리텔링, 현장스케치, 관람후기를 온·오프라인에서 홍보한다.특히 내년 부산시민회관 개관 40주년과 관련한 각종 사료조사 발굴을 지원하고 정기간담회 개최를 통해 다양한 현안들에 대한 참신한 아이디어를 내놓게 된다. 로컬부산 = 맹화찬 기자 a5962023@segye.com