삼성전자는 스마트폰과 태블릿의 경계를 깨는 새로운 카테고리의 혁신적 스마트 디바이스 ‘갤럭시 노트’ 출시를 통해 전세계 스마트 디바이스 역사를 새롭게 써나가고 있다.‘갤럭시 노트’는 5.3형 HD슈퍼아몰레드를 탑재, 크고 시원한 화면에 선명하고 깨끗한 초고화질로 다양한 멀티미디어 기능을 생생하게 구현해 주지만 무게는 182g으로 휴대가 용이하다. 또 최초로 선보인 S펜은 256단계 압력 인식으로 마치 종이에 글을 쓰듯이 섬세하고 자연스러운 필기감을 보장하며 아날로그적 감성을 담은 손글씨를 자유자재로 표현할 수 있도록 도와준다. ‘갤럭시 노트’는 국내 LTE폰 시장에서 최초로 누적판매 150만대 판매를 돌파했으며, 지난달 국내 LTE폰 시장 점유율 65%를 차지하는 등 인기몰이를 지속하고 있다. 삼성전자는 스마트 디바이스 분야 선도 기업으로서 혁신적인 제품 출시는 물론 다양한 마케팅 활동을 통해 스마트 디바이스 시장에서 독보적인 위치를 유지하고 있다.

참여정부 시절 외자 유치와 국토 균형발전 명목으로 시작된 6개 기업도시가 위기에 처 있다. 지난해 1월 전북 무주 기업도시 사업이 전면 취소가 된데 이어 무안 기업도시마저 중국인 투자자의 철수 결정으로 무산 위기에 있다.뿐만 아니라 영암·해남 기업도시는 법정 싸움이 여전한 가운데 사업성 문제 등으로 4개 지구 중 1개 지구가 사실상 사업 무산이 됐고, 그리고 태안과 원주 기업도시는 공사가 진행 중이지만 공정률은 20% 안팎에 불과하다.이런 가운데 6개 기업도시 중 충북 충주 기업도시는 나홀로 사업 진행이 순조롭게 진행되고 있다. 충주기업도시는 현재 공정률이 98%에 달해 6개 기업도시 중 사실상 유일하게 살아남았다.◆무주에 이어 무안 기업도시 무산위기기업도시는 2005년 참여정부 때 행정중심복합도시, 혁신도시 등과 함께 지역균형발전 일환으로 추진된 사업이다. 산업, 연구, 관광 등의 경제 기능과 함께 주택, 교육, 의료, 문화 등 자족적 복합 기능을 갖춘 도시로 만드는 게 목표다.충북 충주와 강원 원주가 ‘지식기반형’으로 개발이 되고, 전남 무안은 ‘산업교역형’, 충남 태안과 전남 영암 그리고 전북 무주가 ‘관광레저형’ 기업도시로 지정됐다. 지방 지역균형발전이라는 참여정부의 좋은 취지와 달리 대부분의 기업도시 사업진행이 원활히 이뤄지지 않고 있다.문화체육관광부는 지난해 1월 18일 전북 무주에 7.6㎢(232만평) 규모의 '무주관광레저형 기업도시'를 조성하려던 계획을 취소, 개발구역 지정을 해제했다. 대한전선이 2008년 금융 위기로 자금난을 겪으면서 사업을 포기했고 이후 새 투자사가 나타나지 않아 사업이 표류해 왔으며, 결국 사업 취소라는 결과를 낳았다무안 기업도시 역시 사실상 무산될 위기에 놓였다. 중국측이 사업 타당성 부족 등을 이유로 지난 2월 1일 사업 철회를 결정했기 때문이다. 사실상 유일한 투자사였던 중국 측이 철수를 결정함에 따라 무안 기업도시 사업은 무산될 개연성이 높아지게 된 것.해남·영남 기업도시는 법정 싸움이 여전하다. 토지 소유자인 농어촌공사와 사업시행사 사이의 토지 매수가격 논란이 법정 싸움으로 번지면서 사업이 차질을 빚고 있다.그리고 태안과 원주 기업도시는 사업이 그나마 진행되고 있지만 속도가 너무 느리다. 태안 기업도시는 현재 부지조성공사 공정률은 12.5%에 불과하다. 원주 기업도시는 좀 더 낫다. 원주 기업도시도 2008년 실시계획 승인 직후 착공이 이뤄졌지만 공사진행률은 20.2%, 분양률은 7.6%에 불과하다◆충주 기업도시 공정률 98% 6개의 기업도시 중 사업진행이 원활한 곳은 충북 충주 기업도시 단 한 곳이다. 충주 기업도시의 사업 완료는 코 앞으로 다가왔다.충주 기업도시는 5500억원의 사업비가 투입되는 친환경 복합신도시 조성사업으로 충주시 주덕읍, 이류면, 가금면 일대의 701만㎡ 부지로 건설된다. 충주 기업도시는 친환경·자족형·첨단형 지식기반형으로 IT, BT, NT 중심의 최첨단 부품소재 산업의 세계 최고 도시를 목표로 하고 있다. 지식산업용지와 함께 주거, 교육, 의료, 문화 등 복합적이고 자족적인 기능을 고루 갖춘 정주공간이 탄생하게 된다.충주 기업도시는 최근 세종시의 인기가 급상승하면서 그 후광효과도 톡톡히 보고 있다. 세종시 정부부처 이전이 올해 9월부터 본격적으로 진행될 계획이어서 청약시장은 물론이고, 인근 지역에까지 투자자들의 발걸음이 이어지고 있다.충주기업도시는 그동안 일부 단독주택 용지, 근생, 종교시설, 유치원 등을 분양했으며, 현재는 모두 분양 완료된 상태이다. 현재 전체 부지 중 58.6% 분양되었고, 나머지 아파트 용지 10개 필지 318,755㎡와 주상복합 용지 2개 필지 75,909㎡ 등 공동주택 용지가 분양 중에 있다.◆기업하기 좋은 입지 조건충주기업도시가 6개 기업도시 중 유일하게 사업진척도가 빠른 것은 뛰어난 입지여건 영향이 크다. 서울·수도권을 1시간 대로 연결해주는 중부내륙고속도로가 근접했고, 또한 평택~삼척 간 동서고속도로, 서울~충주~문경 간 중부내륙선철도, 충청고속도로 등이 완공되면 사통발달의 광역교통망을 구축한 물류 중심지로 부각될 전망이다.또한 충주댐에서 제공되는 풍부한 용수와 더불어 안정적인 전력 수급이 이뤄진다. 준공을 완료한 충주첨단산업단지와 충주신산업단지도 조성 중에 있어 향후 시너지도 기대할 수 있다.기업도시가 완료가 되면 2020년까지 약 3조1366억원의 생산유발효과와 정주인구 2만 명 등 3만여 명의 신규 일자리가 창출될 것으로 기대된다.

 골재채취업체가 골재사업장을 다른 업체에 임대하는 등 불법 영업을 벌이고 있지만 관할 관청은 사실 관계조차 파악조차 못해 부실행정 논란이 일고 있다.안양 동안구 관양동 소재 K건설은 2009년 안양시로부터 하루 800톤, 연간 25만톤의 골채 선별 및 파쇄 신고를 하고 영업 중이다.하지만 K건설은 지난해 11월 충북 움성군 소재 D산업(주)와 임대차 계약을 체결하고 현재까지 사업장을 임차해 운영하는 등 관련법을 위반한 것으로 확인됐다.현행 골재채취업법 제18조에 따르면 골재채취업자는 다른 사람에게 자기의 상호 또는 명칭을 사용해 골재채취업을 경영하게 하거나 그 등록증을 빌려줘서는 안 된다. 이를 어길 경우 관할 지자체장이 영업정지 또는 등록을 취소할 수 있다.두 회사의 임대차 계약에 따르면 지난해 11월1일부터 2013년 3월14일까지 임대차보증금 3억원에 매달 4000만원의 임대료를 지불하는 내용이 명시돼 있다.이 계약에는 이중 계약 등 어떠한 권리도 양도해서는 안 되며, 피해가 발생할 경우 민형사상 책임을 져야한다는 내용도 포함돼 있는 것으로 나타났다.문제의 골재 파쇄현장은 6357㎡ 규모로 소음과 비산먼지 발생 등 민원이 끊이질 않고 있는 곳이기도 하다.이에 대해 안양시청 관계자는 “현장을 확인하고 위법사실이 확인될 경우 청문회 절차 등을 거쳐 적법한 행정조치와 경우에 따라 사법당국에 고발조치까지 할 것”이라고 말했다.로컬안양 = 최원만 기자 cwn0112@segye.com

카드게임을 하다 시비가 붙은 상대를 칼로 찔러 살해한 범인이 현장에서 검거됐다. 수원남부경찰서에 따르면 영통구 영통동 소재 한 원룸에서 훌라게임을 하던 A(64)씨는 집 주인인 B(64)씨가 휘두른 23cm의 부엌칼에 찔려 아주대학교병원으로 후송 도중 사망했다. 사건현장에는 A씨와 B씨를 비롯해 6명이 음주상태에서 카드게임을 했고 B씨가 시비가 붙은 A씨를 찌른 것으로 알려졌다. 같이 게임을 하던 4명은 현장에서 사라져 현재 소재파악 중이다. 수원남부서는 B씨 자신이 칼로 찔렀다고 직접 112로 신고 한 점과 현장에서 검거된 점 등을 이유로 구속영장을 신청할 방침이다.남부서 관계자는 “119 구급대와 같이 현장에 도착해보니 B씨가 화장실 세면대에서 피묻은 손을 세척하고 있었다”고 밝혔다. 로컬수원 = 최원만 기자 cwn0112@segye.com 

잔치는 끝났다. 여대야소(與大野小)의 정국은 향후 일정 기간 지속될 전망이다. ‘4.11 총선’ 이후 부동산시장도 큰 정책적 변화 없이 당분간 거래 위축과 가격 하락세가 이어질 가능성이 높다. 새누리당과 민주통합당이 내놓은 부동산 정책이 규제 완화나 지역 개발 같은 경기 활성화 보다는 전월세 상한제 도입, 공공임대주택 공급 확대 등 주거 안정에 초점을 맞추고 있기 때문이다.◆여야 모두 주거안정에 초점총선 이후 주택시장에선 서민주거 안정과 관련된 정책이 탄력을 받을 전망이다. 여야는 이번 총선을 앞두고 서민 주거복지 확대를 부동산 분야의 최우선 공약으로 내세웠다. 대표적인 게 여야 모두가 추진하는 주택바우처 도입이다. 주택바우처란 저소득층에게 주택 임대료 일부를 쿠폰 형태의 교환권으로 지원하는 제도다. 전월세 상한제도 도입될 가능성이 커졌다. 세부적으로 약간 차이는 있지만 양당 모두 총선 공약으로 제시했다. 새누리당은 전월세금 급등 지역에 한해 제한적으로 상한제를 실시하자는 입장이다. 민주당은 지역에 상관없이 연간 5% 내에서 전월세 상승률을 제한하고 세입자에게 계약갱신청구권도 보장하는 방안을 추진하겠다고 공약했다. 공공임대주택 확대 여부도 주목된다. 새누리당은 2018년까지 총 120만 가구의 공공임대주택을 공급하겠다고 공약했다. 민주당은 연평균 12만 가구를 공급해 2017년까지 임대주택비율을 전체 주택의 10~13% 수준으로 끌어올리겠다는 계획이다. 정치권의 약속이 얼마나 실현될지는 미지수다. 정부는 올해 주택바우처 예산을 편성하지 않은 상태다. 전월세 상한제에 관해 국토해양부는 "전세금 급등과 임대주택 공급 축소가 우려된다"며 난색을 보이고 있다. 민간 주택 시장이 회복되지 않고서 공공임대주택 공급 확대가 쉽지 않을 것 같다. 주택거래 활성화 차원에서 발표됐던 분양가 상한제 폐지, 다주택자 양도소득세 중과세 폐지, 재건축 초과이익환수제 유예 등은 당장 처리하기 힘들 것으로 보인다. 정부는 19대 국회가 구성되는 대로 관련법안을 상정할 계획이지만, 여야 모두 정치적인 부담을 느끼고 있기 때문이다.◆ 표심(票心) 가른 집값 등락이번 총선 결과를 두고 집값과 연관시켜 분석하는 시각이 많다. 작년부터 집값 훈풍이 불었던 부산, 충청, 강원지역은 여당인 새누리당이 압승을 거뒀다. 반면 집값 침체의 늪에서 헤어나지 못하는 수도권의 경우 민주통합당이 2008년 8석에서 31석까지 지역구 의석을 대폭 늘리는데 성공했다. 국민은행에 따르면 2010년 6월 대비 올해 3월 기준 아파트 매매가격 상승률은 전국 평균 11.8%를 기록했다.새누리당이 36석을 차지하고 민주통합당이 3석, 무소속 1석을 가져간 부산(33.6%), 울산(25.1%), 경남(26.7%)은 광역시?도 중 최고 집값 상승을 기록한 곳이다. 문성근 전재수 김경수 등 이른바 ‘노(盧)의 남자’들이 MB정부 심판론을 앞세워 여당 본거지를 공략했지만 집값 상승이 집권 여당에 대한 주민들의 반감을 상쇄시켰다는 평가다.2010년 6?2 지방선거, 2011년 4?27 도지사 재보선에서 민주통합당 소속 이광재, 최문순 후보를 당선시키며 ‘야성(野性)’ 강해졌다고 평가받던 강원도는 9개 선거구 전역에서 새누리당 후보가 당선됐다. 평창 동계올림픽 유치와 이에 따른 개발 호재로 부동산시장이 크게 활성화한 것이 요인으로 꼽힌다.25석 중 12석을 차지한 의외의 약진을 나타낸 대전 충청권 역시 세종시 등 개발 호재에 힘입어 아파트 가격이 최근 2년새 대전은 24.7%, 충북은 29.3%, 충남은 16,7%나 뛰었다. DTI 같은 대출규제가 없고 전매가 자유로워 부동산 거래가 활성화한 지방에선 새누리당이 집값 상승의 덕을 톡톡히 봤다.그러나 서울에선 뉴타운 사업 무산에 따른 강남 3구 등 일부 지역을 제외하곤 여당이 집값 하락의 역풍을 크게 받았다. 수도권에선 전통적 여당의 텃밭이며 도농복합도시인 양주 동두천 파주갑도 새누리당이 민주통합당에 밀렸다. 모두 집값 하락이 컸던 곳이다. 파주는 인구 증가로 이번에 2개 선거구로 나뉘었는데 갑지역에선 민주통합당이 승리하고 을지역에선 새누리당이 당선됐다. 운정신도시 등이 포함된 파주갑 지역은 집값 하락세가 유독 심했던 곳이다. 부동산정보업체 ‘닥터아파트’에 따르면 2010년 10월 3.3㎡당 748만원이었던 운정지역 아파트 매매가는 2012년 2월 현재 895만원으로 주저앉았다. 운정3지구 사업은 한때 보상비 부족으로 중단 위기에 몰리기도 하면서 민심이 싸늘해졌다는 분석이다. 반면 문산 금촌지구 등이 포함된 파주을 지역은 새 아파트가 그다지 많지 않아 집값 하락 역풍이 적었던 덕분에 여당의 입지가 크게 흔들리지 않았다는 평가다.◆ 4.11 총선 이후 서울 주택시장은?‘강북 뉴타운 출구전략은 급물살, 강남 재건축은 갈등 더욱 심화.’ 4ㆍ11 총선 이후 서울 부동산시장의 기상도는 한마디로 이렇게 요약된다. 총선 결과 강남권은 새누리당, 강북권은 민주통합당으로 뚜렷하게 양분됐다. 이에 따라 강북 일대에 몰린 뉴타운 출구전략이 힘을 받게 된 반면 강남권 재건축을 놓고 주민들과 서울시간 갈등은 더욱 격화될 가능성이 높다. 자치구청장에 이어 국회의원들까지 야권세가 집결됨에 따라 박원순 서울시장이 역점사업으로 추진중인 뉴타운 구역해제(출구전략)는 한층 힘을 받게 됐다. 실제 `정치1번지` 종로에선 정세균 당선자(이하 민주통합당)가 뉴타운 재검토를 주요 공약으로 내걸었다. 종로에는 뉴타운 해제 1순위로 꼽히는 동대문 패션타운 인근 창신ㆍ숭인뉴타운이 있다. 비슷하게 반대 여론이 높은 영등포 뉴타운에서도 구역해제 작업이 속도를 낼 것으로 보인다. 김영주(영등포갑), 신경민(영등포을) 당선자는 각각 주민들이 원한다면 뉴타운 사업을 조속히 정리하겠다는 의지를 수차례 피력했다. 반면 강남권에선 당분간 시와 조합원들의 갈등관계가 이어질 가능성이 높다. 강남권에선 강동을을 제외한 8개 선거구가 새누리당의 손을 들어줬다. 강남이라는 지역 특성에 더해 재건축 규제 중심으로 일관해온 박 시장과는 다른 정치노선을 걷는 인물이 서울시 정책에 대항해 주민들의 재건축 의지를 적극 대변할 것이라는 기대감이 영향을 준 것으로 볼 수 있다. 서울시 주택정책의 기본방향이 서민주거안정, 임대주택 공급확대임을 감안할 때 사업성에 초점을 둔 지역 조합원들과의 갈등은 쉽게 봉합되기 어려울 것 같다. 강남을에선 초선인 김종훈 당선자(이하 새누리당)가 정동영 민주통합당 후보를 큰 격차로 따돌렸다. 강남을은 개포주공ㆍ시영을 비롯해 은마 등 재건축을 앞둔 노후 아파트가 몰린 곳이다.현재 재건축 사업을 놓고 조합원들과 서울시와의 갈등은 첨예하다. 반포ㆍ잠원 일대 재건축단지가 몰린 서초갑에서 당선된 김회선 당선자도 지역 내 노후아파트 재건축 추진을 지원한다는 입장이다. 일각에선 자칫 정치 탓에 강남ㆍ북간 지역갈등이 격해질 가능성까지 제기되고 있다. 서울시와 `뉴타운 출구전략`을 중심으로 정책상 보조를 맞출 것으로 보이는 강북과 달리 재건축을 놓고 서울시와 의견차가 큰 강남의 경우 대립각이 더욱 벌어질 수 있다는 것이다.moon4758@naver.com, 010-9758-2789 

경남 사천시와 진주시의 통합문제가 지역의 최대 관심사로 떠오르고 있는 가운데 ‘사천·진주통합반대추진위원회’가 2월22일 반대 서명부를 지방행정체제개편위에 제출하고 있다.정부의 지방행정체제 개편안이 일방적으로 추진돼 해당 지방자치단체와 시민단체 등이 강력 반발하고 있다. 이명박 대통령 임기 안에 가시적 성과를 내기 위해 무리하게 밀어붙이고 있다는 지적이다.대통령 소속 지방행정체제 개편추진위원회는 13일 개최한 비공개 본회의에서 자치제도 변경을 위한 4개안을 확정했다고 15일 밝혔다.                 개편안에 따르면 인구와 면적이 기준에 미달한 서울 중구, 인천 동구 등 10개 자치구는 인접구와 통합을 추진하는 내용을 담고 있다. 지난해 시·군 통폐합 대상으로 분류된 전남 여수·순천·광양, 충남 예산·홍성 등 7개 권역은 여론조사 없이 국가 주도로 통폐합을 진행할 수 있도록 했다.주민들이 행정구역통합을 건의한 경남 진주·사천시 등 19개 권역 48개 시·군·구는 통합 찬반에 대한 여론조사를 거친 후 통폐합을 결정하도록 했다. 서울시를 비롯한 6개 광역시의 74개 구·군의회가 폐지되고 서울을 제외한 6개 광역시의 기초단체장은 광역시장이 임명하게 된다.지자체와 시민단체들은 이번 개편안이 지방자치의 본질을 훼손한다며 강하게 반발하고 있다. 전국시장·군수·구청장협의회 소속 기초자치단체장 69명은 특별·광역시 구의회 및 자치구제 폐지를 주요 내용으로 하는 정부의 ‘자치구의 지위 및 기능 개편안’을 철회할 것을 촉구했다. 경제정의실천시민연합은 특별시나 광역시의 구의회 폐지와 구청장 임명직 전환은 지방자치의 본질을 훼손하는 반 민주적 발상이라고 비판했다.본회의가 절차와 원칙이 무시된 채 무리하게 진행된 점도 논란이다. 특별·광역시의 과소 자치구 10곳의 통합 안건은 정원 27명 중 22명만이 참석해 8명의 찬성으로 통과시켰고 2개안도 각각 13명, 11명이 참석해 겨우 과반을 넘기는 등 충분한 공감대 없이 통과됐다. 개편추진위원으로 참여했던 안성호 대전대 교수는 17일 개편안 도출 과정의 문제점을 제기했다.안 교수는 “이번 개편안 확정은 장기적인 지방자치 발전을 염두에 둔 것이 아니라 정치적 논리에 좌우되고 있다”고 비판했다. 풀뿌리자치 위협…지자제 고사 위기자치구제 폐지가 능사인가?중앙집권적 행정편의주의 발상…행정구역통합, 자치구제 폐지 등을 포함한 행정체제 개편은 신중하게 추진돼야 한다. 개편이 완료되면 이를 되돌리기는 사실상 불가능하다. 지방행정체제 개편추진위원회의 개편안이 논란이 되는 것도 절차상 문제뿐 아니라 충분한 논의를 거치지 않고 졸속 처리됐기 때문이다. 특히 자치구제 폐지는 풀뿌리 지방자치를 훼손한다는 점에서 논란이 확산되고 있다.정부는 전국 74개 지자체를 폐지하고 단체장의 임명제 전환을 시도 중이다. 자치구제를 폐지해 자치구 간 불균형을 해소하고 행정 효율성을 높이겠다는 방침이다. 지방자치 무용론의 근거가 되는 지자체 재정난과 기초의원 자질문제를 해소할 수 있다고 주장한다. 향후 읍·면·동의 주민센터를 주민자치기관으로 변경해 지금보다 더 나은 주민자치를 실현할 수 있다는 입장이다.해당 지자체와 지방의회, 시민단체들은 자지구제 폐지를 비롯한 개편안은 지방자치를 훼손한다며 강력 반발하고 있다.서울과 6대 광역시의 구청장·군수 69명은 18일 특별·광역시 구의회 및 자치구제 폐지를 주요 내용으로 하는 정부의 ‘자치구의 지위 및 기능 개편안’을 철회할 것을 촉구했다. 단체장들은 ‘자치구제 개편안에 대한 자치구의 입장’이라는 성명을 발표하고 “행정 효율성에만 치우쳐 지방자치제도의 근간을 흔드는 매우 위험한 발상”이라며 “자치구제 폐지는 국민생활 전반에 큰 영향을 미치는 중대한 사안임에도 국민적 합의나 자치구와 한마디 상의도 없었다”고 비판했다. 현재 지방자치제도에 대한 부정적인 여론은 구청장과 구의원 등 자치구제 문제가 아니라 지방자치제도의 구조적 문제라는 주장도 제기됐다. 행정체제 개편보다 지방분권이 우선돼야 한다는 것이다.대전시민사회단체연대회의는 모든 결정권과 세원이 중앙정부에 집중돼 있는 현 상황에서 지방자치는 실속 없는 껍데기에 불과하다며 중앙집권체제가 지방자치 무용론의 본질이라고 지적했다.행정구역통합 주민의견은 무시행정구역통합에 있어 여론조사 결과가 배제되는 등 주민의견이 철저히 무시된 점도 논란거리다. 행정구역통합은 주민·지역 간 갈등을 일으키고 지방자치의 중앙종속을 심화시키는 등 여러 문제점을 지닌다. 이명박 정부 들어 추진된 행정구역통합 추진과정에서 자율통합을 강조한 점도 이 같은 폐해를 최소화하기 위해서다. 해당 지역민과의 소통이 우선돼야 하는 이유다.그러나 이번 개편안은 정부가 주민을 배제한 채 통합을 주도할 수 있도록 했다. 서울 중구 등 전국 10개 자치구와 지난해 시·군 통폐합 대상으로 분류된 전남 여수·순천·광양, 충남 홍성·예산 등 7개 권역을 여론조사 없이 통폐합할 수 있도록 확정했다. 정부는 참고조사인 여론조사가 오히려 혼란만 초래했으며 국가적 견지에서 해결해야 할 문제가 지역주의적 여론에 묻히기 때문에 여론조사는 배제해야 한다고 주장한다. 당초 주민 여론을 존중하겠다는 취지와 상반된다. 주민의 편의와 복리를 위해 추진되는 행정구역통합에 주민의 목소리가 반영되지 못하는 셈이다. 무리한 속도전에 대한 우려도 커지고 있다. 지자체 등 반발이 예상되는 개편안을 졸속 처리한 것은 6월로 예정된 이명박 대통령과 국회 보고기한에 맞추기 위한 것으로 풀이된다. 전문가들은 12월 대선이 가까워질수록 지방행정체제 개편은 추진동력을 잃게 돼 정부가 개편안 처리에 무리수를 뒀다고 지적한다.   실제 의결정족수도 채우지 못한 상태에서 위원장 직권으로 개편안을 처리하는 등 곳곳에서 급하게 추진한 흔적이 나타나고 있다. 일부 행개위원들이 졸속 처리를 문제 삼아 사퇴하는 등 반발도 거세지고 있다.강운태 광주시장은 “구청장 임명제 등을 담은 개편안을 확정하는 과정에서 광역시장과 시의회 의견수렴과 공청회 등을 거치지 않은 것은 문제”라고 지적했다.                           로컬종합 = 라안일·김헌규·이창재 기자 raanil@segye.com

팔공산은 대구의 자존심이다. 바위 봉우리 펼쳐진 산세의 기상이 웅혼하고, 산이 품고 있는 역사도 깊고, 그 속에 둥지 튼 사찰도 격이 높다. 하지만 무엇보다 큰 건 제 모든 것 다 주어 사람을 평화롭게 하는 심성이다. 그런 까닭에 봄의 신록을 가득 머금어 등산로를 오르거나 절 앞마당을 찾는 이의 마음을 여유롭게 한다.대구의 상징이자 최고의 봄철 여행지팔공산은 대구를 상징하는 산이자, 최고의 봄철 여행지다. 대구 도심에서 팔공산으로 이어지는 봄날의 순환도로는 무릉도원으로 화해 아름다운 여행지로 변신한다. 제일 먼저 산을 따라 빙 둘러 봄의 여왕이랄 수 있는 벚꽃이 화려한 미색을 자랑한다. 벚꽃 사이에선 노란 개나리와 연분홍의 진달래가 수줍게 제 아름다움을 드러낸다. 벚꽃이 바람에 떨어져 흩날리면 하얀 사과꽃과 분홍빛 복숭아꽃이 만발한다. 그 어느 여행지에서 이처럼 다채로운 봄꽃을 만날 수 있겠는가. 봄날의 여행지로서 팔공산을 최고로 꼽는 이유가 여기에 있다.정상인 비로봉이나 그 옆의 동봉에 올라야 산이 지닌 진면목을 볼 수 있다. 그렇다고 산행을 위한 여행도 아니고, 힘겹게 산을 오르는 게 걱정이라는 생각은 하지 말자. 정상은 아니라도 산 중턱까지만 올라도 팔공산의 능선과 산으로 둘러싸인 대구 시내를 조망하기에는 충분하다. 중턱의 전망대까지는 스카이라인을 이용하면 된다. 곤돌라를 타고 해발 820m까지 올라가는 동안 주봉인 비로봉을 중심으로 동쪽으로 동봉에서 관봉, 서쪽으로 서봉에서 가산산성까지 20km가 넘는 긴 산줄기를 편안하게 산의 정치를 감상할 수 있다.곤돌라에서 바라보는 팔공산의 지세는 범상치 않다. 그리 높지 않은 산임에도 묵직한 무게감이 느껴지고, 날카롭게 솟아오른 바위 봉우리는 범상치 않은 기운을 풍긴다. 아마도 ‘팔공산’이라는 이름에 담긴 의미 때문이 아닐까 생각된다. 고려시대까지만 해도 ‘공산’이라 불리다가 조선시대에 와서 ‘팔공산’이란 이름을 얻었다. 공산이 팔공산이 된 데에는 여러 가지 설이 있지만, 가장 널리 알려진 것이 고려의 여덟 충신 이야기다. 고려 태조 왕건이 신라를 공략하려는 후백제의 견훤을 정벌하려 5000명의 군사를 거느리고 팔공산까지 나섰다. 동수에서 견훤과 맞서 싸우던 왕건은 의외로 대패하여 목숨이 위태롭게 되는 지경에 놓였다. 이에 신숭겸이 왕건과 옷을 바꿔 입고 적진에 뛰어들어 장렬히 싸우다 전사함으로써 태조의 목숨을 구할 수 있었다. 이 전쟁에서 태조는 신숭겸, 김락 등 8명의 아끼는 장수는 모두 잃었다하여 팔공산이란 이름을 얻었다고 한다.팔공산을 이야기하면서 산이 품고 있는 사찰을 빼놓을 수는 없다. 대구에만 호국불교로 상징되는 동화사를 비롯해 조선왕조의 원당으로 보호받던 파계사, 고려 초조대장경 판본을 소장하였던 부인사가 있고 산을 빙둘러 인접지역을 포함하면 온전한 형태의 오층전탑(보물 제189호)이 전해지는 송림사, 신라시대의 고찰인 은해사, 제2석굴암이라 불리는 군위삼본석굴(국보 제109호) 등의 불적이 골짜기마다 들어서 있다. 이외에도 크고 작은 사찰과 암자가 산자 해 산 전체가 거대한 불교문화의 성지가 되었다. 이 중 가장 큰 사찰이 동화사다. 들어가는 입구는 일주문 있는 곳과 관광안내사무소가 있는 곳 두 군데다. 관광안내사무소가 있는 곳이 주차장에서 가깝고 편리해서 사람들의 이용이 많다. 하지만 길의 운치나 풍치는 일주문을 통해 계곡을 따라 올라가는 편이 훨씬 좋다. 경내에 들어서면 생각보다 넓은 구역에 여러 전각들이 밀집해 있어 무엇을 봐야할 지 고민이 된다. 사찰의 가람배치에서 전각에 스며있는 역사나 목조건축의 아름다움, 동화사에서 볼 수 있는 특별한 볼거리 등. 가벼운 여행길이라면 한번에 모든 것을 다 보려는 욕심을 버리고 가벼운 마음으로 접할 수 있는 것들을 찾아보는 게 유익하다.  우선 동화사의 사격을 가늠하기 위해서는 창건과 인물에 대해 공부하는 게 좋다. 창건에 대해서는 의견이 분분하다. ‘동화사사적비’에는 신라 소지왕 15년(493) 극달이 창건하고 유가사라 불렀다가, 흥덕왕 7년(832) 심지대사가 중창하면서 동화사로 개칭했다. 심지대사가 중창할 때가 겨울철이었는데 절 주위에 오동나무가 꽃을 활짝 피워 동화사라 했다고 한다. 반면 ‘삼국유사’에는 심지대사가 진표율사에게 계법을 전해 받은 영심대사에게 속리산 길상사에서 법통을 계승하는 팔간자를 심지대사가 받은 뒤 팔공산 꼭대기에서 이를 던져 떨어진 곳에 절을 짓고 동화사의 개조가 되었다고 한다. 두 가지 창건 설화 가운데 신라 흥덕왕 7년 심지 대사가 중창한 시기를 창건으로 보는 견해가 일반적이다.동화사와 인연을 맺은 고승도 여럿이다. 신라말인 934년 영조선사, 고려 명종 20년(1190) 보조국사 지눌, 고려 충렬왕 24년(1298) 홍진국사가 각각 중창했다. 사명대사로 널리 알려진 유정은 임진왜란 때 영남도 총섭으로 승병을 지휘했다. 사찰의 역사를 살펴봤으니 여행자의 호기심을 자아내는 동화사만의 소소한 볼거리를 찾아본다. 먼저 대문격인 천왕문을 보자. 현판에 걸린 이름이 천왕문이 아닌 ‘옹호문’이다. 천왕문은 사찰 안으로 들어오는 모든 악귀를 제거하는 기능을 갖는다. 옹호문이라 한 것은 사찰을 지키는 사천왕의 직능을 강조한다는 의미다. 그 만큼 동화사의 사격을 높이기 위한 것으로 해석할 수 있다. 원래 옹호문이 있던 자리에는 일주문이 있었으나 사찰 초입으로 옮기고 지금의 봉서루 자리에 있던 것을 옮겨왔다. 봉서루 오른편에 불전사물이 걸려 있는 종루도 눈여겨봐야 한다. 가운데 기둥이 원통형이 아닌 사각 형태고, 화려한 단청이 입혀져 있다. 대웅전을 중건할 때 버려진 상량을 기둥으로 삼은 것이다. 누가, 무슨 이유에서 대웅전 상량을 기둥으로 사용했는지 알 수는 없으나 평범한 종루를 평범하지 않게 만들었다.대웅전에는 가장자리 기둥이 눈길을 끈다. 굵기도 제각이려니와 곧지 않고 휘어진 나무를 그대로 다듬어 기둥으로 삼았다. 기둥의 통일성이나 정돈된 멋은 없지만 자연 그대로의 나무를 사용함으로써 건물의 안정감과 자연미를 살렸다. 건축 재료의 자연적 특성을 이용하는 한국 목조건축의 특징을 잘 보여준다. 꽃문살도 아름답다. 나무를 정성스레 조각해 입체감이 뛰어나다.이 이에도 동화사에는 흥미로운 볼거리가 많다. 보물찾기 하듯 하나씩 찾아내는 즐거움은 사찰여행이 주는 매력이다. 이처럼 팔공산은 우리 역사에 찬연히 빛나는 문화를 꽃피웠으며, 산업도시란 이미지가 강한 대구에 여유와 휴식, 관광이란 커다란 선물을 가져다 준 대구의 자존심이다. 그런 까닭에 사람들은 팔공산을 일러 ‘대구의 심장’이라 부르는 것을 주저하지 않는다. 그 심장은 한시도 박동을 멈추지 않고 오늘도 살아서 힘차게 움직인다.동화사 대웅전의 화려한 꽃문살Travel Plus골목골목 이야기가 숨어 있다근대문화 골목아이들과 함께 하는 여행이라면 약간의 시간 투자를 통해 대구 100년의 역사를 이야기하는 근대문화 골목길 투어에 나서는 것도 좋다. 건물의 벽돌 하나, 길 모퉁이의 돌멩이 하나에 근대역사, 문화자원이 집약되어 있다.여행의 시작점은 동산선교사 주택. 2층 벽돌집 세 채가 남아 있는데, 동산병병원이 개원 100주년을 맞아 1999년에 박물관으로 개관해 각각 선교박물관, 의료박물관, 교육역사박물관으로 꾸몄다. 이들 박물관에서는 근대 의료, 선교, 교육역사를 한눈에 볼 수 있는 귀중한 사료들을 전시한다. 선교사주택에서 계산오거리 방향으로 내려가는 대구 3.1운동길, 고 박정희 전 대통령과 육영수 여사가 결혼식을 올린 곳으로 유명한 계산성당, ‘빼앗긴 들에도 봄은 오는가’의 시인 이상화 고택과 대구 출신 자산가로 1907년 국채보상운동을 발의한 서상돈 고택 등 고층 아파트 사이에 꼿꼿하게 자리를 지키고 근대문화유산을 돌아볼 수 있다. 근대문화 골목길 투어는 문화유산해설사의 설명을 곁들이면 한층 더 풍성해 진다. 해설은 매주 둘째, 넷째 토요일과 셋째 목요일 10:00~12:00에 진행하며, 문의 및 신청은 중구청 홈페이지(www.jung.daegu.kr)로 하면 된다.별미대구에서는 경상도 음식이 별 볼일 없다는 편견을 버리자. 화려한 맛의 전라도 음식에 견줄 바는 아니지만, 칼칼하면서도 단순한 맛을 지닌 ‘대구 10미’가 기다린다. 10미란 따로국밥, 누른국수, 동인동찜갈비, 뭉티기, 납작만두, 복어불고기, 무침회, 논메기매운탕, 막창구이, 야끼우동 등. 메뉴가 다양해서 식성에 따라 음식을 골라 먹는 흥겨움을 누릴 수 있다.가는 길경부고속도로 북대구 IC에서 나와 시내를 거쳐 가도되지만, 도동 JC에서 익산포항고속도로로 갈아탄 뒤 팔공산 IC를 빠져 나오는 게 편리하다. 오주환 기자

전세계 20여개 도시 청소년들이 모여 글로벌 이슈에 대해 토론하는 ‘제3회 국제청소년포럼’이 제주도에서 열린다. 국제청소년포럼은 제주도 및 제주도교육청과 교류를 맺고 있는 세계 각국의 자매·우호도시, 환태평양협의체 회원도시, 한·아랍소사이어티 회원도시 등 20여개 도시 100여명의 청소년들이 참가한다. 오는 10월25일부터 28일까지 4일간 제주새마을금고연수원에서 열린다. 지역·국가간 청소년 교류 활성화 방안, 글로벌시대 환경보호의 중요성, 더불어 살아가는 공동체 의식 등 6개의 이슈를 선정해 영어로 열띤 토론을 벌이게 된다. 도 교육청 관계자는 “도와 교류를 맺고 있는 도시와의 인적네트워크를 구축하고 문화적 다양성에 대한 상호 이해와 국제적 마인드를 고취시키는 계기를 마련할 것으로 기대한다”고 말했다.로컬제주 = 이승민 기자 happydoor@segye.com

15일 제주 롯데호텔에서 열린 제1차 한·중·일 농업장관회의에서 관계자들이 토론을 하고 있다.한·중·일 농업장관들이 한자리에 모여 식량안보와 조류독감· 구제역 등 가축전염병 대응에 관해 논의했다.  14일~15일 양일간 제주 롯데호텔에서 열린 ‘제1차 한·중·일 농업장관회의’에는 서규용 농림수산식품부 장관, 중국 농업부 한창푸 부장, 일본 농림수산부 카노 대신과 3국 대표단 70여 명이 참석했다. 세 나라는 공동합의문을 채택해 식량안보, 동·식물 전염병, 자연재해 대응, 연구자 교류, 지역협력과 경제파트너십 강화 등을 향후 농업장관회의에서 논의할 주요의제로 설정했다. 구체적 실천방안으로 아세안+3 비상 쌀 비축제(APTERR), 아세안 식량안보시스템(AFSIS), 아시아·태평양 식량안보 정보 플랫폼(APIP) 등을 통해 3국이 식량안보 문제에 대해 국제사회에서의 공조체제를 확고히 하기로 했다. 아시아 전역에서 빈번히 발생하는 구제역, AI(조류독감) 등에 대응하기 위한 방역사무국 개설을 검토한 것도 성과다. 공동연구, 워크숍 및 심포지엄을 개최하고, ASEAN+3, APEC, G20 등 국제기구에서의 협력을 강화하기로 했다. 이 같은 내용의 합의문은 내달 열리는 한중일 3개국 정상회의의 공동선언문에 반영될 예정이다. 한·중 양자회담에선 서규용 장관이 국산 발효식품 등 중국에서 관심이 많은 제품에 대한 위생기준 제정을 요청했다. 자발적으로 불법조업 예방에 적극적으로 나서줄 것을 당부해 눈길을 모았다.이번 회의는 한·중·일 농업장관 간에 첫 공식 대화 채널을 마련한 것이다. 그동안 세 나라는 외교, 재무, 문화, 과학기술 등 다양한 분야에서 각료급 협의체가 운영돼 왔으나 농업분야에선 처음 개최된 회의다. 농림수산식품부 관계자는 “식량위기와 가축전염병 등 국제적 이슈에 대응하기 위한 동반자적 협력의 기반을 마련했다는데 의의가 있다”며 “우리나라는 회의 의장국으로서 3국의 농업장관회의 공동합의문을 이끌어 내는데 주도적인 역할을 했다”고 자평했다. 한편 한·중·일 장관들은 매년 농업장관회의를 개최하기로 합의했다. 농업장관회의는 3국이 교대로 의장직을 수행하며, 제2회 회의는 내년 일본에서 개최될 예정이다.로컬제주 = 이승민 기자 happydoor@segye.com

제주시가 시정 발전에 기여도가 높은 직원들을 대상으로 5월 중 여수세계박람회 산업시찰을 실시한다. 이번 산업시찰은 장기근속 공무원 부부 40명, 일반직 공무원과 모범무기계약직 직원 60여 명 등 총 100여 명을 4팀으로 나눠 여수세계박람회 단체 관람 등의 일정으로 이뤄진다. 여수세계박람회는 1993년 대전엑스포 이후 19년 만에 국내에서 개최되는 세계박람회기구(BIE)공인 해양박람회로, 전세계 105개국 및 UN을 비롯한 10개 국제기구가 참여한다. 시 관계자는 “직원들이 다양한 해양산업과 해양문화 체험을 통해 제주가 나아가야 할 해양산업의 발전방향을 모색하는 생산적인 산업시찰이 되기를 기대한다”고 말했다.로컬제주 = 이승민 기자 happydoor@segye.com