조 바이든 미국 민주당 대선 후보는 ‘화합과 포용’의 메시지로 최악의 코로나19 팬데믹에 지친 미국의 유권자들에게 다가갔다. 그는 선거전 막바지까지 코로나19 확산 사태를 우려해 델라웨어주 자택에 칩거하면서 유권자의 눈에 보이지 않는 선거 운동을 계속했다. 도널드 트럼프 대통령과 공화당, 폭스뉴스 등 보수 매체는 이달에 만 78세가 되는 바이든이 체력과 정신력 면에서 대통령직을 수행할 수 없을 것이라며 ‘벙커에서 나오라’고 줄곧 조롱했다. 민주당 내부에서도 바이든의 칩거식 선거 운동에 대한 불만의 목소리가 터져 나왔다. 그러나 대선일이 다가오면서 미국은 코로나19 수렁에 갈수록 깊게 빠져들었다. 대선 직전 연일 신규 확진자 신기록을 경신하고, 미 유권자는 장기화하는 영업 중단과 실직으로 생계 위협에 직면했다. 트럼프 대통령이 ‘우리는 이미 코너를 돌아섰다’고 다독였지만 허사였다. 정권 교체에 마지막 희망을 걸어야 하는 미국인에게 바이든의 거의 반세기에 이르는 정치 경륜은 ‘부채’가 아니라 ‘자산’으로 여겨졌다. 바이든은 선거 막판 줄곧 ‘희망’을 얘기하고, 민주당이나 공화당 지지 성향이 강한 블루 스테이트나 레드 스테이트가 아닌 미합중국의 대통령이 되겠다고 다짐했다. 뻔한 메시지였지만 고통으로 신음하는 미국인에게 위안이 됐다. 선거 막바지에는 트럼프보다 2배가량 많은 광고비를 쏟아부으며 위기의 시대를 이끌 지도자로서 안정감, 신뢰감을 심어주는 데 주력했다. 바이든에 대한 호감도는 줄곧 상향 곡선을 그렸고, 이것이 트럼프 대통령의 막판 뒤집기를 제어하는 힘이 됐다. 바이든 당선인은 경찰 예산 감축, 저소득층을 위한 공공 건강보험인 메디케어 전 국민 대상 확대, 친환경 신재생에너지 산업 인프라를 구축하는 그린뉴딜 정책 등 민주당 내 좌파 그룹의 요구를 모두 일축했다. 트럼프가 ‘성난 아웃사이더’로 정치 개혁을 강조할 때 바이든은 ‘신뢰할 수 있는 인사이더’로 화합과 포용의 정치를 추구하겠다는 일관된 메시지를 전달했다. 바이든은 2016년 대선에서 패배한 힐러리 클린턴과 비교할 때 호감도가 높아 민주당 지지자를 결집하고, 무당파 유권자를 투표장으로 끌어내는 데 성공했다. 트럼프는 코로나19로 시작해 코로나19로 끝난 선거전을 치렀다. 미국이 세계 최악의 코로나10 피해국으로 전락함에 따라 트럼프는 그 책임론에서 벗어날 수 없었다. 중국에 책임을 떠넘기고, 유럽의 여러 나라도 미국 못지않은 피해를 보고 있다고 강조했으나 코로나19 팬데믹으로 신음하는 유권자를 달래기에는 역부족이었다. 트럼프의 대선 유세장이 코로나19의 슈퍼 전파 행사라는 비판을 받았으나 전통적인 대중 유세를 끝까지 고집했다. 그가 세몰이에는 성공했지만, 집회 참가자들이 대체로 마스크를 쓰지 않고, 사회적 거리 두리를 무시해 비공화당 성향 유권자들의 강한 반감을 불러일으켰다. 트럼프는 코로나19 방역 실패에 함몰돼 집권 2기 청사진을 제시하지 못했다. 그가 재선하면 미국이 어떻게 달라질지 알 수 없는 상황에서 막연히 사회주의 정권을 막자는 그의 구호만으로 지지층 외연을 확대하는 데 한계가 있었다. 코로나19 팬데믹 상황에서 우편투표에 줄곧 반대한 것도 패착이었다. 워싱턴=국기연 특파원 kuk@segye.com

“나는 이 직책(부통령)에 앉는 첫 번째 여성이 되겠지만, 마지막은 아닐 것이다. 오늘 밤을 지켜보는 모든 소녀는 이곳이 가능성의 나라라는 것을 알게 될 것이기 때문이다.” 카멀라 해리스 미국 부통령 당선인은 7일(현지시간) 조 바이든 미국 대통령 당선인의 자택이 있는 델라웨어주 윌밍턴에서 대선 승리를 알리는 대국민 연설을 통해 이같이 강조했다. 그러면서 “성별과 관계없이 우리나라 어린이들에게 이 나라는 분명한 메시지를 보냈다”며 “(그것은) 야망을 품고 꿈꿔라. 신념을 갖고 이끌어라. 그리고 단지 그전에 보지 못했다는 이유로 남들이 생각하지 않을 방식으로 너 자신을 보라. 그러나 우리가 너의 모든 발걸음마다 박수를 보내리라는 것을 명심해라”고 격려했다. 또 유권자들에게는 “여러분은 희망과 통합, 품위, 과학, 그리고 진실을 선택했다”고 말했다. ◆“역사적 지명”… 미국의 첫 번째 여성 부통령 해리스는 자체로 역사가 됐다. 미국의 첫 번째 여성 부통령이자 흑인 부통령, 아시아계 부통령이라는 3가지 기록을 당선과 동시에 세웠기 때문이다. 그는 캘리포니아주 오클랜드에서 자메이카인 아버지와 인도인 어머니 사이에서 태어났다. 나렌드라 모디 인도 총리는 트위터에 해리스 당선인에 대해 “당신의 성공은 새로운 길을 열었다(pathbreaking)”며 “당신의 치티(chittis·타밀어로 이모나 고모)뿐 아니라 모든 인도계 미국인들의 자부심”이라고 축하했다. 해리스 당선인이 워싱턴 정계에 발을 들인 건 2017년 캘리포니아주를 대표하는 상원의원이 되면서다. 그때만 해도 그는 검사와 주법무장관을 지내고 중앙무대로 갓 진출한 새내기였다. 그러다 지난해 1월 민주당 대선후보 경선 출마 선언으로 존재감을 드러내기 시작했다. 해리스는 그해 6월 첫 TV토론에서 과거 인종차별주의 성향 공화당 상원의원들과 협력했던 바이든 후보의 이력을 들추는 등 맹공을 펼쳐 유권자들의 눈에 띄었다. 지난 8월 해리스가 부통령 후보로 공식 지명되자 워싱턴포스트(WP)는 “역사를 만들었다”고 평가했다. 해리스의 수락연설에는 힐러리 클린턴 전 국무장관, 낸시 펠로시 하원의장 등 쟁쟁한 ‘여성파워’들이 찬조연설자로 나서 세를 과시했다. 결과적으로 해리스를 지목한 바이든의 선택은 성공적이었다. 백인 경찰의 과잉 진압으로 흑인 조지 플로이드가 사망한 사건으로 인종차별이 대선 주요 이슈로 떠오르자, 바이든이 중도 백인 표심을 의식해 소극적인 행보를 보일 때 해리스는 인종차별 반대 시위를 적극 지지하며 흑인 표심을 잡았다. 아시아계도 해리스를 전폭 지원했다. 전국 아시안아메리칸태평양계연합(AAPI)이 주최한 화상 토론에서 주디 추 하원의원은 “해리스가 가장 높은 유리천장 중 하나를 부수는 것을 보는 것, 그리고 백악관에 아시아계 미국인이 있을 수 있다는 것은 아주 놀라운 일”이라며 지지를 보냈다. ◆관행 깨는 모습에 젊고 활발한 이미지 스키니진에 컨버스 운동화를 신고 대선 유세에 나선 해리스의 젊고 활발한 모습은 최고령 대통령을 뽑는 이번 대선에서 유달리 부각됐다. 지난 9월 위스콘신 유세에서 이런 복장으로 시민들과 만나는 모습이 담긴 동영상은 조회 수가 800만회를 넘으며 큰 화제가 되기도 했다. 요리가 취미인 해리스는 요리하는 영상을 자주 공개한다. 성 역할에 대한 고정관념을 의식해 ‘집안일’에 대한 언급을 꺼리는 기존 여성 정치인과 대조적이다. 사상 첫 세컨드젠틀맨이 된 변호사 출신 남편 더글러스 엠호프도 티셔츠와 청바지, 아디다스 운동화를 신고 유세를 적극 도와 해리스 캠프의 ‘비밀병기’로 불렸다. 유세장에서 록음악에 맞춰 춤을 추는 그의 모습은 소셜미디어 등에서 화제가 되기도 했다. 4년 전 힐러리 클린턴이 깨지 못한 가장 높은 ‘유리천장’을 해리스가 깰 수 있을지도 주목된다. 고령인 바이든 당선인이 81살이 되는 4년 뒤 재선에 도전하지 않으면, 그때에도 50대(59살)인 해리스는 가장 유력한 대선 후보가 될 가능성이 높다. 조성민 기자 josungmin@segye.com

◆부르스 베넷 미 랜드연구소 선임 국방분석관 ― 바이든 정부가 선택할 수 있는 북한에 대한 채찍과 당근은 어떤 것인가. “김정은 북한 국무위원장은 지난해 신년사에서 핵무기 생산 중단을 선언했다. 문제는 북한이 그런 약속을 지키지 않는다는 점이다. 바이든 정부는 무엇보다 북한의 약속 불이행 문제부터 따지고 들 것이다. 김 위원장이 스스로 약속을 지키겠다고 나올 때 바이든 정부가 당근과 채찍을 생각해 볼 수 있다. 역대 미국 정부는 북한의 비핵화 실현을 공약했지만, 지키지 못했다. 바이든 정부가 해낼 것으로 기대하기 어려운 게 현실이다. 바이든 당선인은 김 위원장에게 북한의 완전한 비핵화 대신 핵 능력의 대폭적인 감축을 요구할 것으로 본다.” ― 오바마 정부의 ‘전략적 인내’ 정책이 되살아나는가. “바이든 당선인이 전략적 인내 정책을 다시 시도하면 공화당뿐 아니라 민주당도 강력히 반대할 것이다. 도널드 트럼프 대통령도 사실상 전략적 인내를 해왔고, 김 위원장과 연애편지를 교환해왔다. 북한은 앞으로 핵·미사일 능력을 두배로 키워나갈 것이고, 바이든 정부가 이를 용인한다면 참으로 무책임하다는 비판을 받을 것이다.” ― 북한이 미국의 정권 교체기에 도발을 재개할 것인가. “김 위원장이 다시 도발하겠지만 어떤 식일지는 구체적으로 예단하기는 어렵다. 선택할 수 있는 여러 가지 카드를 손에 쥐고 있기 때문이다. 내가 바이든 당선인이라면 김 위원장에게 서둘러 메시지를 보낼 것이다. 바이든 당선인은 북한이 앞으로 6개월 동안 도발하지 않으면 취임 후 북한에 매달 1000만달러의 의약품 등 인도적 지원을 하겠다고 약속할 수 있을 것이다. 코로나19 백신이나 치료제가 나오면 북한에도 제공하겠다고 할 수도 있다. 북한이 도발을 재개하면 인도적 지원은 6개월 동안 중단될 것이라는 점을 분명히 밝혀둘 필요가 있다.” ― 바이든 당선인과 북한은 거친 언사로 서로 비난해왔지 않은가. “북한 엘리트들이 알아야 할 것이 있다. 바이든은 북한에 적대적이지 않다. 김 위원장이 지금부터 내년 1월 20일 차기 미국 정부가 출범할 때까지 도발하지 않을 명분을 바이든 당선인이 먼저 제공할 수 있다.” ― 바이든 정부의 한·미 관계 전망은. “바이든 당선인은 한국 언론에 보낸 기고문을 통해 한·미 동맹 관계 강화 의지를 강조했다. 주한 미군 철수 협박을 하면서 한국을 갈취하지 않을 것이라는 점도 밝혔다. 그러나 미국이 세계 각국의 안보 책임을 떠안고 그 비용을 부담하는 데 따른 불만이 쌓여 있다. 미국이 한국 등 동맹국에 ‘공평한’ 분담을 요구하는 것은 그것이 미국에 그만큼 중요하다는 의미다. 미국이나 한국 중 어느 한쪽이 상대국에 이용을 당한다고 느끼면 곤란하다. 한·미 방위비 분담금 증액 문제는 한국이 미국에 분담금을 더 주는 것보다 과감하게 국방비를 증액하는 방식으로 해결할 수도 있을 것이다.” ◆더글러스 팔 카네기국제평화재단 부회장 ― 트럼프 정부와 비교할 때 바이든 정부의 가장 두드러진 대외 정책 변화는. “무엇보다 바이든 정부는 한국을 비롯한 동맹국과의 협력 관계를 강화해 나갈 것이다. 하지만 그리스 철학자 헤라클리투스가 같은 강물에 발을 두 번 담그지 말라고 한 경구를 기억할 필요가 있다. 물과 역사는 끊임없이 변한다. 바이든 정부가 동맹 복원을 한다고 해서 단순히 과거로 돌아가는 것이 아니라 새로운 국제 질서와 안보 환경에 맞춰 동맹 관계를 재조정할 것이다.” ― 그렇다면 바이든 시대에 한·미 관계는 어떻게 달라지나. “트럼프 대통령은 동맹국과의 관계도 거래라는 시각으로 접근했다. 바이든 당선인은 그런 접근 방식을 원하지 않는다. 차기 정부의 한·미 관계에서 변수는 항상 북한이다. 북한의 위협이 한·미 양국을 서로 묶는 접착제가 될 것이라는 점은 확실해 보인다.” ― 미국 차기 정부 출범으로 한국에 어떤 위험이 있고 어떤 기회가 있나. “한국은 트럼프 정부와 비교할 때 미국과의 전통적인 동맹과 협력 관계를 강화할 기회가 올 것이다. 한국과 일본의 과거사를 둘러싼 해묵은 갈등이 해소되지 않고 있다. 트럼프 정부는 한·일 갈등을 방치했다. 한·일 양국은 바이든 정부 출범을 계기로 그동안의 대결을 종식할 수 있는 계기를 마련해야 할 것이다. 문제는 중국이 다른 어느 나라보다 한국 경제에서 차지하는 비중이 크다는 점이다. 한국은 중국과의 경제 교류를 통해 얻는 이익을 결코 무시할 수가 없다. 이런 한국의 입장이 차기 미국 정부에서도 한·미 양국 간 협력을 가로막는 장애 요인으로 작용할 것으로 보인다.” ― 주한 미군 방위비 분담 문제는 여전히 한·미 간 갈등 요인으로 남을 것인가. “트럼프 정부가 터무니없이 한국에 방위비 분담금 증액을 요구했다. 바이든 정부가 들어서도 한국에 분담금을 점진적으로 늘려야 한다는 기본 입장에서 후퇴하지는 않을 것이다. 다만 그 방법은 달라질 것이다. 트럼프 정부처럼 한국을 협박하기보다 좀 더 협력적 분위기 속에서 지속적인 협상을 하려들 것이다.” ― 전시작전권(OPCON) 이양 문제도 숙제로 남아있는데. “전작권 문제는 기본적으로 한국 정부의 입장에 달려 있다고 본다. 한국 정부가 전작권을 이양받을 준비가 돼 있다고 판단할 때 미국은 넘겨주게 된다.” ― 트럼프 정부가 모색한 ‘반중 블록’을 바이든 정부도 이어받을 것인가. “미국의 어느 정부나 중국과 대결할 때 한국이 편이 되주길 바라는 입장이다. 차기 정부에서 미·중 간 충돌과 대립이 어느 정도가 될 것이냐에 따라 한·미 관계도 영향을 받을 것으로 본다. 한국이 경제 이익을 앞세워 중국과 대립하는 미국을 지원하는 데 소극적으로 나오면 한·미 동맹 관계도 자연스럽게 약화할 수밖에 없다.” ― 바이든 정부도 트럼프 정부가 시작한 미·중 무역 전쟁을 계속하나. “미국 차기 정부는 트럼프 정부와는 다른 방식으로 중국에 접근하기를 기대하고 있다. 미국이 국제 사회에서 중국의 부당한 행동을 제어하려면 연대 체제를 구축해야 한다. 그렇다고, 사사건건 중국과 대립하는 것은 옳은 전략이 아니다. 미국이 중국과 협력할 수 있는 분야를 적극 찾아야 한다. 트럼프 정부의 중국 압박 전략은 역풍을 일으켰다. 중국의 불공정한 무역 관행을 고치도록 하려면 미국이 독자적으로 나서기보다 다자 협력 체제로 접근해야 한다. 바이든 정부는 그런 차원에서 환태평양경제동반자협정(TPP) 복귀를 적극 추진할 것으로 본다. 미국이 TPP 재가입을 추진하면 한국이 적극 지원해줄 필요가 있다.” ― 바이든 정부는 북한의 핵 문제에 어떻게 접근할 것으로 보나. “오바마 정부의 ‘전략적 인내’는 구체적인 정책이 아니었다. 바이든 정부가 북한의 비핵화 비전 실현을 위해 단계적 접근을 할 것이고, 북한과 실무급 대화에 적극 나설 것이다. 차기 미국 정부가 북한, 이란 등의 핵 문제에 대응할 청사진을 제시할 것이다.” 워싱턴=국기연 특파원 kuk@segye.com

조 바이든 미국 대통령 당선인의 외교·안보 정책 키워드는 동맹과 다자주의 복원으로 요약된다. 임기 내내 한국을 비롯한 동맹국들에게 방위비 분담금 인상을 압박하고, 주한미군 감축 등으로 전통적 한·미 동맹 기조에 어깃장을 놨던 도널드 트럼프 미국 대통령과는 달리 바이든 당선인은 동맹국들과의 관계 강화에 나설 것으로 전망된다. 취임 첫날 파리기후협약에 재가입하겠다고 한 바이든 당선인은 가치를 공유하는 국가들끼리의 다자 질서 구축에 나설 것으로 보이는데, 대중 압박도 이 틀 내에서 이뤄질 것으로 보인다. 한국 역시 이 틀 내에서 동참을 요구받을 전망이다. ◆동맹 중시하는 바이든, 방위비 해법 찾을 듯 김현욱 국립외교원 교수는 8일 세계일보와의 전화통화에서 “바이든 당선인의 외교·안보 기조는 동맹과 다자주의의 복원”이라며 “(외교·안보 정책의 모든 것들을) 트럼프 대통령 이전으로 돌린다는 것”이라고 평가했다. 한·미 동맹과 한·미·일 삼각 공조 강화, 나토(북대서양 조약기구)와의 동맹 강화 등은 이 기조하에서 자연스럽게 미국의 외교·안보 정책의 우선순위로 돌아올 것으로 보인다. 트럼프 대통령이 50% 대폭 인상을 주장하면서 임기 내내 한·미 간 긴장을 고조시켰던 한·미 방위비분담특별협정(SMA) 협상도 타협점을 찾을 것이라는 전망이 나오고 있다. 바이든 당선인이 동맹 강화를 중시하는 입장인 데다 미 조야에선 민주당을 중심으로 트럼프 대통령이 방위비 문제로 한국을 비롯한 동맹국들을 압박하는 데 대한 우려가 작지 않았기 때문이다. 일각에선 2019년 1년 연장했던 SMA협정을 한해 더 연장해 올해 적용하고, 바이든 행정부가 내년 한국 정부와 새로 협상을 하려 할 것이라는 전망도 제기된다. 다만 미국의 ‘탈세계화’는 계속 진행되는 흐름인 데다 미국도 코로나19 등으로 경제난이 계속되는 만큼 국방예산을 감축할 수밖에 없다는 관측도 나온다. 트럼프 대통령만큼은 아니지만, 새 행정부에서도 동맹국들에 대한 방위비 인상 요구는 피할 수 없는 흐름으로 보인다. 박원곤 한동대 교수는 통화에서 “바이든 당선인도 국제질서에서 미국이 과거와 같은 절대적 역할을 할 수 없다는 것을 정확히 알기 때문에 ‘선택적 개입’을 하려 할 것”이라며 “일정 부분 동맹국과 우호국의 책임 증가와 역할 확대는 뒤따를 수밖에 없다”고 설명했다. 바이든 당선인은 그럼에도 트럼프 대통령 재임 기간 약화됐던 동맹 관계를 되살리는 일을 급선무로 생각하기 때문에 당분간 주한미군 감축 등 탈동맹 정책에는 거리를 둘 것이라는 전망이다. 전시작전통제권 전환도 그 요건을 더 까다롭게 설정할 가능성이 높다. ◆한·미·일 공조 강화… 대중 압박도 동맹국들과 함께 동맹을 강조하는 바이든 당선인은 아시아·태평양 지역에서 북핵문제나 대중 문제를 함께하는 한·미·일 삼각공조를 공고히 하는 데 우선순위를 둘 전망이다. 지난해 한·일 사이 최악의 긴장관계가 계속되는 가운데서도 사실상 트럼프 대통령이 이를 관망한 것과는 다소 다른 태도를 취할 것으로 보인다. 바이든 당선인 본인이 부통령 재임 시절 한·일 정상외교 중재 노력을 이후 인터뷰에서 술회한 바 있다. 다만 한·일 관계 전문가들은 2010년대 초반과 달리 현재는 양국 사이에서 미국이 적극적 중재를 하기가 쉽지 않은 상황이라는 분석도 제기한다. 바이든 당선인은 5G 네트워크 구축이나 기후변화 분야 등에서 다자주의를 중시하고, 동맹·우호국들과의 협력관계를 통해 대중 압박에 나서려 할 것으로 보인다. 이 점에선 한국의 대응이 쉽지 않다. 쿼드(Quad·4자) 플러스, 클린네트워크 등 트럼프 행정부에서 만든 반중전선도 이름만 달라진 채 살아남을 가능성이 높다. 바이든 당선인이 동맹, 다자주의 복원에 집중하다 보면 대북정책의 우선순위는 다소 밀릴 것이라는 관측도 나온다. 바이든 당선인이 북한의 ‘핵능력 축소’를 전제로 정상회담 가능성도 열어뒀지만, 당분간은 북한 비핵화 협상을 우선순위에서 미뤄둔 채 북한의 동향을 관찰하려 할 것이라는 얘기다. 박 교수는 “한국 정부가 빠른 정상회담을 통해 정상 간 외교적 우선순위와 관심을 맞춰가는 작업이 필요하다”고 조언했다. 홍주형 기자 jhh@segye.com

7일(현지시간) 조 바이든 미 대통령 당선인의 승리 소식에 미국과 전통적인 우호 관계의 지도자들은 민주주의를 강화할 기회라며 축하의 메시지를 내면서, 도널드 트럼프 대통령의 재선 실패에 안도감을 드러내기도 했다. 하지만 중국, 러시아 등 미국과 불편한 관계를 보이던 국가들은 바이든 행정부가 들어서도 관계 개선에 큰 기대를 하지는 않는 모습을 보였다. 트럼프 행정부로부터 가장 압박을 많이 받은 중국은 공식적인 입장 표명을 하지 않은 채 바이든 행정부 체제에서 대미 관계를 어떻게 풀어나가야 할지 대응 전략에 고심하는 모습이다. 중국은 2035년 국내총생산(GDP)을 작년과 비교해 2배로 키우는 등 미국과 패권 경쟁을 피하지 않겠다는 의지를 공식화한 상황에서 양국의 마찰은 불가피하다. 바이든 당선인은 대중 강경책을 유지하겠다는 입장을 밝혔고, 대응 수위도 경제분야뿐 아니라 인권과 민주주의로 확대할 것으로 관측된다. 중국은 최대한 미국과의 마찰을 줄이면서, 탈동조화(디커플링)를 극복하기 위해 내수 극대화와 기술 자립을 근간으로 한 쌍순환 경제전략을 최대한 발전시켜나갈 것으로 보인다. 양안 관계 갈등을 겪고 있는 대만의 차이잉원 총통은 트위터에 “우리의 관계를 구축하게 한 가치들은 (이보다) 더 이상 강할 수 없다”면서 지난 1월 12일 자신이 재선에 성공했을 당시 바이든 당선인이 썼던 축하 트윗을 함께 올렸다. 바이든 당선인이 ‘미국의 최대 위협’이라고 평한 러시아의 하원(국가두마) 외교위원회 위원장인 레오니드 슬루츠키는 “불행하게도 러시아에 관해서는 실질적인 변화를 기대해서는 안 된다”고 밝히며 바이든 행정부 아래에서 양국의 관계가 개선되기 힘들 것으로 전망했다. 이란 최고지도자 아야톨라 세예드 알리 하메네이는 이날 트위터에 “미국 상황과 미국인들이 자신들의 선거에 관해 얘기하는 것은 연극”이라면서 “이는 자유 민주주의의 꼴사나운 모습의 본보기”라고 꼬집었다. 아시아와 유럽 등 미국과 친분을 유지해 온 국가에선 바이든 승리 소식에 일제히 축하의 뜻을 전했다. 트럼프 대통령과 불편한 관계였던 독일 앙겔라 메르켈 총리는 기다렸다는 듯 트위터에 성명을 내고 “바이든 대통령과 향후 협력하기를 기대한다”며 “우리 대서양 양안의 우정은 그 무엇으로도 대체할 수 없다”고 강조했다. 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리도 “바이든-해리스 행정부, 미국 의회와 함께 세계에서 가장 큰 도전들을 함께 해결하기를 고대한다”고 했다. 트럼프 대통령과도 가까운 사이였던 보리스 존슨 영국 총리는 이날 트위터를 통해 “미국은 우리의 가장 중요한 동맹”이라며 “기후변화에서 무역, 안보에 이르기까지 공유된 우선순위에 관해 긴밀히 협력할 것을 기대한다”고 밝혔다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리도 “미국과 이스라엘의 특별한 동맹을 강화하기 위해 두 분과 함께 일하기를 고대한다”고 밝혔다. 네타냐후 총리가 바이든 후보의 승리가 선언된 지 약 12시간 만에 성명을 낸 것은 이스라엘에 편향적인 정책을 낸 트럼프 대통령을 의식했기 때문으로 풀이된다. 베이징=이귀전 특파원 frei5922@segye.com

조 바이든 미국 대통령 당선인의 외교·안보 참모진으로는 버락 오바마 정부에서 호흡을 맞췄던 인물들이 대거 중용될 것으로 보인다. 우선 국무부 장관에는 바이든 당선인의 부통령 후보로 카멀라 해리스 부통령 당선인과 막판까지 경합했던 수전 라이스 전 국가안보보좌관과 델라웨어주 출신의 크리스 쿤스 상원의원이 물망에 올랐다고 AP 통신과 폴리티코 등이 7일(현지시간) 보도했다. 라이스 전 보좌관은 흑인 여성으로 오바마 정부 시절에도 국무장관 유력 후보라는 평가를 받았었다. 라이스는 백악관 비서실장 후보로도 거론된다. 쿤스 상원의원은 바이든 당선인의 델라웨어 상원의원 자리를 넘겨받았고, 대선 과정에서 실세 측근이라는 평가를 받았다. 상원 외교위 아시아·태평양 소위 소속이어서 한반도 문제에도 정통하다. 공화당 대선 후보 출신으로 도널드 트럼프 대통령 탄핵에 찬성표를 던졌던 공화당의 유일한 상원의원인 밋 롬니와 상원 외교위 소속인 민주당의 크리스 머피 상원의원도 국무장관 후보로 거론된다. 바이든 대선 캠프의 외교·안보팀 좌장역을 맡아온 토니 블링컨 전 국무부 부장관의 거취도 주목된다. 국무장관이나 국가안보보좌관을 맡아 바이든 정부의 대외정책을 총괄할 것이라고 미 언론이 분석했다. 블링컨은 2002∼2008년 바이든 당선인이 상원 외교위원장을 지내던 시절 보좌관으로 일했다. 그 후 오바마 1기 정부에서 바이든 당시 부통령의 안보보좌관을 맡았다. 백악관 국가안보 부보좌관을 거쳐 국무부 부장관에 오르는 등 승승장구했다. 한편 강경화 외교부 장관은 8일 예정된 미국 방문길에 올랐다. 공식적으로는 마이크 폼페이오 미 국무장관과 9일 한·미 외교장관회담을 하는 게 주목적이지만, 조 바이든 당선인 측과의 접촉에 더 관심이 쏠린다. 강 장관은 이날 출국 전 “두루두루 의회나 학계 쪽 인사들을 좀 많이 만나서 민감한 시기이긴 하지만 한·미관계를 더 굳건히 다지는 계기를 만들기 위해서 유익한 대화를 많이 나누고 올 생각”이라고 말했다. 존 앨런 브루킹스 연구소 소장 등 싱크탱크 인사나 밥 메넨데스 상원 외교위 민주당 간사 등 바이든 캠프 외곽의 민주당계 인사들을 만날 가능성이 높다. 강 장관의 이번 방미에는 이도훈 한반도평화교섭본부장이 강 장관을 수행할 예정이다. 스티븐 비건 미 국무부 부장관과의 협상은 미 정부 전환기에 북한이 도발하지 않도록 한반도 정세를 관리하는 데 초점을 맞출 것으로 보인다. 워싱턴=국기연 특파원, 홍주형 기자 kuk@segye.com

청와대와 정부는 8일 조 바이든 미국 대통령 당선 소식에 한·미동맹 강화와 한반도 평화프로세스 진전을 위해 노력하자는 메시지를 보냈다. 문재인 대통령의 환영 트윗과 함께 외교부는 “외교부는 바이든 진영 및 민주당 주요 인사들과 직간접적으로 소통해 왔다”며 “그간 구축해온 네트워크를 바탕으로 긴밀한 소통과 공조를 통해 한·미동맹 강화와 한반도 평화프로세스 진전을 이룰 수 있도록 계속 노력해 나가겠다”고 밝혔다. 국방부는 전략 태스크포스(TF)를 중심으로 미 대선 결과가 한·미 동맹과 한반도 안보에 미칠 영향을 점검하고 있다. 통일부는 미국 대선 결과에 대한 북한의 반응이나 관련 동향에 촉각을 곤두세웠다. 여야 정치권도 바이든 당선 관련 입장을 냈다. 더불어민주당 이낙연 대표는 자신의 페이스북에 “바이든 대통령의 시대에 한미동맹이 더욱 굳건해질 것으로 믿는다”며 “한국과 미국은 굳건한 동맹을 바탕으로 동북아시아와 세계의 평화와 번영을 위해 계속 긴밀히 협력해 나갈 것”이라고 강조했다. 국민의힘 김종인 비상대책위원장은 대변인을 통해 “미국이 선거기간 동안 잠시 분열된 듯한 모습을 보이기도 하였으나 곧 통합과 안정을 되찾을 것으로 기대한다”고 전했다. 여야는 각 정당과 국회 차원에서 바이든 측과의 인적 네트워크 구축에 나설 예정이다. 국회 외교통일위원장인 민주당 송영길 의원은 페이스북에 “한국과 미국 의회 간 긴밀한 소통과 협력의 틀을 만들기 위해 오는 11월 민주당 한반도 TF단, 12월 국회 외통위 여야대표단을 이끌고 미국을 방문한다”고 밝혔다. 박현준·홍주형·이창훈 기자 hjunpark@segye.com

조 바이든 미국 대통령 당선인이 7일(현지시간) 15분가량의 대선 승리 선언에서 미 국민에게 던진 첫 메시지는 ‘통합’과 ‘신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응’ 등으로 요약된다. ◆“표 안 준 사람 위해서도 열심히 일할 것” 바이든 당선인은 이날 “‘레드 스테이트’(공화당 주)와 ‘블루 스테이트’(민주당 주)를 통합해야 한다”며 “오직 미국을 바라봐야 한다”고 주문했다. 아울러 “성경을 보면 모든 일에 때가 있다고 한다. 지금은 미국을 치유할 때”라고도 했다. 그는 이번 대선에서 역대 어느 대통령도 경험하지 못한 7400만표를 얻었다며 압도적 득표수와 ‘설득력 있는’ 승리를 강조했다. 하지만 도널드 트럼프 대통령도 이날 트위터에서 “합법적인 7100만표를 얻었다”며 소송하겠다고 엄포를 놨다. 선거과정에서 국민이 양분돼 충돌하는 상황을 타개하는 게 최우선 과제로 언급된다. ‘바이든 당선’을 처음 선언한 CNN방송은 “이번 대선 과정을 통해 보수와 진보로 두 동강 난 미국 사회를 하나로 엮는 것은 내년 1월 20일 취임식 이후 재임 기간 내내 최대 과제가 될 것”이라고 분석했다. 폭스뉴스도 “트럼프 대통령이 이번 대선 결과를 받아들이지 않고 소송을 이어갈 것을 확인하면서 분열이 가속화할 수 있다”고 진단하고 “트럼프 대통령 목소리에 귀 기울이고 있는 지지자들을 어떻게 품을지도 관건”이라고 내다봤다. 바이든 당선인이 연설에서 “나는 민주당원이지만 내게 표를 주지 않은 사람을 위해서도 열심히 일할 것”이라고 다짐한 배경으로 보인다. ◆“세계가 미국 다시 존경하게 만들 것” 바이든 당선인은 통합 메시지와 함께 전 세계가 미국을 다시 존경하게 만들겠다고 했다. AP통신은 지난 4년간 트럼프 행정부가 추진한 정책 상당수가 이전으로 되돌려질 수 있다고 내다봤다. 바이든 당선인이 연설에서 구체적인 정책을 언급하진 않았지만 경제와 이민정책에서 상당한 변화가 예상된다는 관측이다. 트럼프 행정부가 도입한 기업 감세 정책을 재검토하고 노동조합의 권리를 확대할 것이라는 전망이 나온다. 미국 내 불법 이민자 1100만명에게 시민권 획득 기회를 제공하는 방안도 구체화될 것이라고 미 언론은 전했다. 바이든 당선인은 트럼프 행정부가 추진해 온 ‘미국 우선주의’ 정책을 상당수 재설정하고 전통적인 동맹 관계 회복에도 주력할 전망이다. 트럼프 행정부가 일방적으로 탈퇴한 ‘이란 핵합의’(JCPOA) 재가입은 물론, 파리기후협약 복귀 등 여러 국제기구와의 관계 정상화 등이 추진될 수 있다. ◆“코로나19 대처 최우선” 이날 바이든 당선인의 메시지 가운데 가장 구체적인 사안은 코로나19 대응에 관한 것이었다. 미국의 코로나19 환자는 이날 13만4000명으로 나흘 연속 역대 최고치를 경신했다. 바이든 당선인은 연설에서 “코로나19 대처에 최우선으로 나서겠다. 이 문제를 다룰 과학자와 전문가 그룹을 9일 임명하겠다”면서 2021년 1월 20일 시작될 (코로나19 대처) 방안의 청사진을 마련하게 될 것”이라고 밝혔다. 바이든 당선인은 취임과 동시에 마스크 착용 의무화 및 코로나19 검사 확대, 치료제 및 백신 무료 제공 등 적극적인 방역 정책을 펼 것으로 보인다. 또 과학자와 전문가들에게 힘을 실어준 만큼 세계보건기구(WHO) 재가입을 추진할 것이라고 외신은 내다봤다. 앞서 트럼프 행정부는 지난 7월 WHO가 지나치게 중국에 편향적이라며 탈퇴를 통보했다. 바이든 당선인은 지난여름부터 인수위원회를 가동하면서 ‘새로운 미국’을 준비했다고 CNN이 전했다. 하지만 트럼프 대통령이 대선 결과에 불복하면서 정권 인수 작업에 차질이 빚어질 것이라는 우려가 나온다. 정치전문매체 폴리티코는 “대통령직 인수위는 선거가 잘 끝나도 4000명 이상의 정무직 임명자들로 채워질 정부를 구성하는 데 두 달 남짓한 시간밖에 없다”면서 정권 인수 작업이 더딜수록 새 정부 구성이 늦어질 수 있다고 지적했다. 트럼프 대통령이 내년 취임식까지 남은 기간에 돌발적인 무역 관련 결정이나 부대 철군 등의 조치에 나설 가능성도 제기된다. 앞서 조지 W 부시 대통령이 당선된 2000년 대선 때에도 재검표 논란으로 선거 결과 확정이 늦어지면서 인수위가 12월 중순에야 공식 출범했다. 워싱턴=정재영 특파원 sisleyj@segye.com

혈투에 가까운 결전을 치른 조 바이든 미국 대통령 당선인에게 승리 소식을 처음 전해준 사람은 손녀딸이었다. 바이든 당선인의 손녀딸인 나오미는 7일(현지시간) 자신의 트위터에 바이든 당선인이 가족과 포옹하고 있는 사진 한장을 올렸다. 바이든 당선인은 카메라를 보고 웃고 있으며 그를 둘러싼 채 서로를 안고 있는 가족들은 감격에 찬 모습이다. 사진에는 2020년 11월7일을 뜻하는 “11.7.20”이라는 설명도 달렸다. 이날 바이든 당선인에게 승리 소식을 알려준 건 손녀들이었다고 CNN방송은 바이든 당선인 캠프 관계자를 인용해 전했다. 부인인 질 바이든도 남편과 승리를 자축하는 사진을 트위터에 올렸다. 사진에는 바이든 당선인이 ‘바이든 박사와 바이든 부통령이 이곳에 거주한다’는 표지를 들고 있고, 질이 손으로 ‘부’(Vice)라는 단어를 가리고 있다. 이번 승리로 남편의 직함이 ‘전 부통령’에서 대통령으로 바뀐 점을 표현한 것이다. 사진 속 바이든 당선인은 “우리가 방금 해냈다. 46”이라고 적힌 모자를 쓰고 있다. 바이든 당선인은 이번 승리로 미국의 46번째 대통령이 된다. 대선 승리로 미국 역사상 첫 여성 부통령이자 흑인 부통령에 오르게 된 카멀라 해리스도 승리 확정 보도 후 자신의 트위터에 짧은 영상을 올리며 감격의 순간을 공유했다. 트레이닝복 차림으로 공원에 있던 해리스는 바이든 당선인과의 영상 통화에서 “우리가 해냈다. 조, 우리가 해냈다”고 말한 뒤 “당신이 이제 미국의 다음 대통령이 될 것”이라며 웃음을 감추지 못했다. 이 휴대전화 영상은 해리스의 남편인 더그 엠호프가 직접 촬영한 것이라고 전해졌다. CNN의 저명한 정치 평론가인 밴 존스는 바이든 당선인의 대선 승리에 대한 논평을 하던 중 감정이 복받친 듯 눈물을 참지 못하는 장면이 생중계됐다. 이날 CNN 메인 앵커 앤더슨 쿠퍼가 진행하는 생방송에 출연한 존스는 대선 결과에 대한 소감을 말하는 장면에서 한동안 말을 잇지 못하다가 “이것은 그동안 고통받은 많은 사람에 대한 정당한 보상”이라며 바이든 승리의 의미를 강조했다. 존스는 목이 멘 목소리로 “나는 숨을 쉴 수가 없을 지경이었다. (경찰에 목 졸려 숨진) 조지 플로이드만의 문제가 아니다. (트럼프 정권에서) 숨을 쉴 수 없는 사람들이 너무 많았다”며 트럼프 대통령의 인종차별적 정책을 신랄하게 비판했다. 김민서 기자 spice7@segye.com

세 번째 도전 만에 미국 대권을 거의 움켜쥔 조 바이든은 78년 삶의 3분의 2가량을 정계에서 보냈다. 변호사 시절 민주당 지역 모임에서 활동하다 1970년 델라웨어주 뉴캐슬카운티 의회에 입성한 것이 정치 인생의 시작이었다. 2년 뒤에는 공화당 3선 현역 의원이 버티고 있어 민주당에서는 아무도 나서지 않으려는 주 상원의원 선거에 출마해 당선됐다. 며칠 뒤 만 30세 생일이 지나서야 상원의원 취임 선서를 할 수 있는 자격을 갖췄을 정도로 젊은 나이였다. 1942년 아일랜드 혈통의 가톨릭 집안에서 태어난 그는 10살 때 고향인 펜실베이니아주 스크랜턴을 떠났다. 부친이 델라웨어주 윌밍턴에서 자동차 세일즈맨 자리를 얻으면서였다. 유년 시절 말더듬증이 심했지만, 조약돌을 입에 넣고 발음 연습을 한 노력과 가족의 격려로 극복했다. 어려서부터 정치를 소명으로 품은 그는 ‘흙수저’ 출신이 정치인이 될 수 있는 유일한 길처럼 보였던 변호사로 진로를 정했다. 그의 인생은 굴곡의 연속이었다. 미 역사상 여섯 번째로 어린 상원의원에 당선된 지 6주 만에 사고로 부인 닐리아와 13개월 된 딸 나오미를 잃었다. 생존한 두 아들 보와 헌터도 뼈가 부러지고 머리를 다칠 정도의 큰 사고였다. 의원직을 포기하려는 바이든을 당시 민주당 상원 원내대표가 붙잡았다. 아이들이 입원한 병원에서 취임 선서를 한 그는 워싱턴까지 왕복 4시간 거리를 기차로 통근했다. 엄마를 잃은 두 아들과 최대한 함께하기 위해서였다. 그는 1977년 질 제이컵스와 재혼해 딸 애슐리를 낳았다. 바이든은 내리 7선을 하면서 36년간 상원의원으로 일했다. 그중 8년은 법사위원장, 4년은 외교위원장을 맡으며 정치·외교가의 굵직한 사건을 두루 경험했다. 이념적으로는 당내 중도파로 분류된다. 흑백 통합 교육을 위해 추진된 강제 버스 통학 정책에 반대한 게 대표적 예다. 교실 내 인종 균형을 맞추기 위해 아이들이 집에서 먼 학교에 배정되고, 결과적으로 백인 학생들이 공립학교를 떠나게 되는 것은 비생산적이라고 그는 생각했다. 이 때문에 인종분리주의자라는 공격을 받았다. 1991년 걸프전에는 반대했지만, 2001년 9·11 테러 뒤 이라크 침공은 지지했다. 대선에 처음 도전한 1988년 무렵 그는 소수자·하층민이 ‘딛고 설 수 있는 발판’을 정치가 제공해줘야 한다는 영국 노동당 닐 키넉 대표의 광고에 매료됐다. “왜 조 바이든은 가족 중 처음으로 대학에 갔을까”라고 연설을 시작하며 광고 내용을 유세장에서 인용하기도 했다. 그러나 출처를 밝히지 않는 바람에 표절 시비가 불거지자 민주당 대선 경선 레이스에서 하차한다. 얼마 뒤에는 뇌동맥류로 쓰러져 사경을 헤매는 위기를 겪었다. 2008년 두 번째 대선 도전은 혜성처럼 등장한 젊은 흑인 정치인 버락 오바마에 가로막혔다. 하지만 그의 경험과 연륜을 높이 산 오바마의 러닝메이트로 지명돼 8년간 부통령을 지냈다. 그는 델라웨어주 법무장관을 지낸 큰아들 보를 자신의 정치적 후계자이자 분신처럼 여겼으나, 보는 2015년 뇌종양으로 세상을 등졌다. 이때 받은 충격으로 2016년 대선 출마를 포기했다. 둘째 아들 헌터는 바이든의 아픈 손가락이다. 변호사 활동을 하다 2001년 로비스트로 변신한 헌터는 마약, 형수와의 불륜 등 각종 추문에 휩싸였다. 헌터가 일하던 우크라이나 에너지회사에 대한 검찰 수사를 2016년 부통령이던 바이든이 압력을 가해 막았다는 의혹도 불거졌다. 여동생 밸러리는 바이든의 가장 든든한 우군이자 책사로 꼽힌다. 바이든은 학창 시절 버스에서 부적절한 행동을 한 밸러리를 차마 고발할 수 없어 선도부원 배지를 반납했다. 밸러리는 그런 오빠가 카운티 의원에 출마했을 때부터 모든 선거운동에 관여하며 궂은일을 도맡았다. 이번 대선에서는 2선으로 후퇴했으나, 경선 초반 저조한 성적으로 낙담에 빠진 오빠의 자신감을 북돋웠다. 밸러리의 남편은 바이든의 대학 시절 가장 친한 친구 잭 오언스다. 유태영 기자 anarchyn@segye.com