청정지역인 경남에서도 구제역이 발생해 전남·북과 제주를 제외한 전국이 구제역권에 들어갔다. 정부의 백신 접종 조치에도 구제역이 확산되고 있어 정부의 초기 대응 실패에 대한 비판론이 거세질 전망이다. 이와 관련, 이명박 대통령이 구제역 발생 초기 백신 사용의 필요성을 지적했으나 청정국 지위 포기 등 부작용을 우려한 농림수산식품부의 강한 반대 때문에 접종 결정이 늦어진 것으로 알려졌다.중앙재난안전대책본부는 23일 구제역 의심신고가 접수된 김해시 주촌면 양돈농가에 대한 국립수의과학검역원의 정밀검사 결과 양성 판정이 내려졌다고 24일 밝혔다. 도는 이날 이 농가를 포함해 주변 반경 500m 이내에 있는 10농가가 기르는 돼지 1만4000마리를 살처분하기로 했다. 도는 구제역 확산을 방지하기 위해 이날 17만4000마리분의 백신을 추가로 공급받아 김해지역 돼지들에 접종한 데 이어 이달 말까지 돼지 100여만 마리에 대해 백신 접종을 하기로 했다.한편 한나라당 김무성 원내대표는 이날 기자간담회를 갖고 “이 대통령이 구제역 발생 초기에 ‘구제역은 방역으로 막아질 일이 아니다. 백신으로 들어가야 한다’고 했는데 농식품부가 ‘그러면 청정국 지위를 잃는다’며 부작용을 크게 보고해 결단을 못 내렸다고 이재오 특임장관이 말했다”며 “이 장관은 ‘결과적으로 이 대통령 말이 맞았다. 아쉽다’고 그러더라”고 밝혔다. 김 원내대표는 전날 서울 삼청동 ‘안가’(안전가옥)에서 이 대통령과 한나라당 지도부 등이 참석한 가운데 열린 만찬회동에서 이 같은 이야기가 나왔다고 전하면서 특히 “(유정복 농식품부 장관에 대해) 경질이라는 말까지는 안 나왔지만 초동대응이 잘못됐다는 말은 나왔다”고 덧붙였다. 이에 대해 이 장관의 한 측근은 “그런 말을 하지 않았다”고 부인했다. 구제역 확산으로 유 장관 책임론은 확산될 것으로 보인다. 야당은 이 대통령의 사과와 유 장관의 사퇴를 압박 중이며, 특히 민주당 손학규 대표는 이날 국회 국정조사를 예고했다. 지원선 선임기자, 허범구 기자

구제역이 발생한 지 두 달, 구제역 대책의 최후 수단으로 꼽히는 백신 접종이 시작된 지 한 달이 지났지만 구제역은 여전히 곳곳에서 발생하고 있다. 이에 따라 정치권에서는 방역 대책 판단 착오에 대한 희생양 찾기에 나선 분위기가 감지되고, 백신 접종이 기대만큼 효과적이지 않다는 불만도 여기저기서 터져나오고 있다.◆‘실기’ 논란과 희생양 찾기24일 한나라당에서 ‘이명박 대통령이 구제역 발생 초기에 백신 사용의 필요성을 언급했으나 농림수산식품부가 청정국 지위 상실 등 부작용을 크게 보고해 백신 접종 시기가 늦춰졌다’는 얘기가 나왔다. 이는 ‘실기’ 논란의 책임을 가축 방역 대책 최고 결정권자인 유정복 농식품부 장관에게 지우려는 것으로 풀이된다. 구제역 사태가 장기화하면서 일부 지자체가 구제역 유입을 막으려고 설에 귀성을 자제해 달라고 호소하는 상황이 벌어지자 민심 악화를 우려한 희생양 찾기가 시작된 것으로 보인다.방역 대책의 실기 논란은 구제역 초기부터 있었다. 경북 안동의 돼지 농가에서 지난해 11월23일 최초로 구제역 의심 신고가 접수됐지만 지역 가축위생시험소에서 간이검사만으로 ‘음성’ 판정이 나자 방치했다가 6일의 공백이 생겼기 때문이다. 첫 의심신고를 접수하자마자 차단방역 등 초동대처를 했다면 초기에 진압할 수 있었을 것이라는 지적이다.백신 접종도 때를 놓쳤다는 비판이 거세다. 백신 접종을 하고도 구제역 양성 판정을 받은 가축이 잇따른 것은 항체가 형성되는 14일이 지나기 전 구제역 바이러스에 감염됐기 때문이다. 접종 결정이 바이러스에 노출되기 2주 전에는 이뤄져야 효과를 볼 수 있는데, 결과적으로 늦은 셈이다.◆백신 접종도 불완전 대책백신 접종이 구제역 대책의 마지막 카드임은 분명하지만 효과가 100%는 아니다. 현재 수입해 쓰고 있는 백신의 항체 형성률은 85% 정도로 알려졌다. 백신을 접종해도 15% 정도의 가축은 구제역에 걸릴 수 있다는 뜻이다. 백신 접종 후 2주가 지난 강원 횡성의 축산기술연구센터에서 지난 20일 구제역 발생이 확인된 것은 이를 잘 보여준 사례다.더구나 백신 접종이 일회용 처방일 뿐이라는 한계도 있다. 구제역 바이러스는 A형, O형, 아시아1형, SAT1형 등 7종류가 있는데, 다른 바이러스가 유행하거나 변이가 많이 진행된 바이러스가 등장할 경우 기존 백신의 효능이 감소하거나 아예 듣지 않게 된다. 상황에 따라 매번 새로운 구제역 백신을 준비하거나 수입해야 하는 경우가 생길 수도 있다. 사람들이 해마다 겨울이 되면 독감 예방주사를 맞는 것과 비슷한 이치다. 가축 방역 당국 관계자는 “전국에 걸쳐 백신을 접종한 만큼 구제역은 조만간 진정될 가능성이 크다”며 “하지만 백신 효과가 100%는 아닌 데다 겨울철이라 소독 효과가 떨어져 살아남은 바이러스가 일부 농장이나 지역에서 산발적으로 구제역을 일으키는 상황이 지속될 가능성도 무시할 수 없다”고 말했다.우상규 기자

주춤했던 구제역이 설연휴를 앞두고 다시 확산되는 조짐을 보이자, 방역 당국과 각 지자체들이 설연휴 유동인구 증가에 따른 구제역 확산 방지를 위해 총력전에 나섰다. 특히 이번 설 연휴는 다음달 2일부터지만 31일과 1일 쉬는 업체 등이 많아 사실상 29일부터 시작되는 점을 감안할 때 최장 9일이어서 방역당국을 바짝 긴장시키고 있다. 24일 중앙재난안전대책본부에 따르면 정부는 유관부처별로 방역대책을 마련해 대국민 홍보에 들어갔으며, 각 지자체는 고향향우회 등을 통해 고향 방문 자제 등을 요청하는 서한문을 보내는 등 모든 수단을 동원하고 있다.구제역 주무부처인 농림수산식품부는 구제역 통제초소 운영과 귀성차량 소독 강화, 설 연휴기간 소독약 등 방역물품 확보 방안 등을 마련해 실행에 들어갔다. 특히 귀성객들의 축산농가 방문 자제와 소독 참여 등 국민행동요령을 마련해 대국민 홍보에 나섰다. 국토해양부는 공항과 항만, 철도역, 시내·외 버스터미털, 내륙컨테이너기지 등에 발판소독조 등을 설치하고, 교통시설 및 버스·열차·항공기·선박 등에 대한 방역활동 강화에 나섰다. 운수종사자 및 구제역 발생지역 출입 승객과 화물 모니터링도 강화하기로 했다.소방방재청은 설연휴 중인 다음달 1일부터 7일까지 소방공무원과 의용소방대원 비상동원령을 발령해 관할구역을 불문하고 급수와 살처분을 지원하도록 했다. 또 방역활동과 굴착기 운전, 소독기 수리, 살처분 경험이 많은 지역 의용소방대원들의 적극적인 동참을 유도키로 했다.국방부와 경찰청은 설 연휴기간 추가로 설치되는 방역초소에 군 병력과 경찰인력을 지원하기로 했으며, 해양경찰청은 축산농가 소재 도서지역의 귀성객·차량 방역과 선박을 통한 외국 축산물 밀반입 감시와 단속을 강화하기로 했다. 각 지자체들도 설연휴 구제역 추가확산 차단에 팔을 걷어붙였다. 경남 고성군은 향우회원들에게 설 연휴 귀성 자제를 당부하는 서한문을 보냈다. 고성군은 22일 향우회 임원 600명에게 이학렬 군수 명의로 이 같은 내용이 담긴 서한을 발송했다. 이 군수는 서한문에서 “현재 구제역과 조류인플루엔자가 우리나라 축산업을 크게 위협하고 있지만 다행히 아직 고성에는 전파되지 않았다”며 “향우회원들은 이번 설에 고향 방문을 가급적 자제하고, 부득이 방문할 때에는 축산농가와 접촉하지 않도록 해 달라”고 호소했다.제주도는 아직 구제역이 발생하지 않았지만 설 연휴에 다른 지역에서 수만명의 관광객과 귀성객이 몰려 구제역을 옮길 가능성이 높다고 보고 공항과 항만, 관광지 등을 대상으로 방역을 강화하고 백신 접종을 요청하는 등 만일의 사태에 대비하고 있다. 지원선 선임기자 president58@segye.com

'청정지역' 경남이 결국 구제역에 뚫렸다.경남도는 23일 구제역 의심 신고가 접수된 김해시 주촌면 양돈농가에 대한 국립수의과학검역원의 정밀검사 결과 '양성' 판정이 내려졌다고 24일 밝혔다.신고 당시 이 농가가 사육하는 전체 1천마리의 돼지 중 57마리가 유두에 딱지 같은 것이 생기고 발굽 사이에 수포가 생겼으며, 39마리의 새끼 돼지가 집단 폐사했다고 경남도는 전했다.

"수백마리의 돼지를 살처분해서 벌을 받았나봐요"진천군청 산림축산과에 근무하는 이칠영(55)씨는 21일 오후 3시께 충북 진천군 이월면 삼용리 2개 농가의 돼지 2천900여마리에 대한 살처분 작업을 하던 중 굴착기 바퀴에 오른쪽 발이 깔려 골절상을 입었다.진천군 문백면에서 구제역이 발생한 5일 이후 거의 매일 살처분과 매몰작업 현장에서 하루를 보냈던 그는 이날도 마취주사로 돼지를 기절시킨 뒤 매몰지까지 옮기는 작업에 한창이었다.그러나 90㎡ 가량 되는 좁은 공간에서 돼지 수십여마리와 뒤엉켜 살처분 작업을 수행하는 일은 여간 어려운 일이 아니었다.그는 "주로 영세농에서 살처분 작업이 진행되다 보니 협소한 공간에 굴착기, 사람, 돼지가 숨쉴 틈 없이 마구 엉켜있다"며 "사고 당일에도 영세농에서 근무하고 있었는데, 굴착기 운전사가 앞뒤로 오가며 돼지를 쓸어 담느라 바로 옆에 있던 나를 발견하지 못한 것 같다"고 말했다.구제역 현장에서 근무하는 공무원들의 고충은 이 뿐만이 아니다.살아있는 동물을 '생매장'하거나 새끼를 밴 돼지까지 살처분해야 하기 때문에 웬만한 '강심장'이 아니라면 작업에 참여하기 힘들다고 한다.이씨는 "가끔 외부업체에서 일손을 도우러 오기도 했지만 살처분 현장에서 밥을 먹는 광경을 보고 깜짝 놀라더라"며 "그런 탓인지 대부분 하루 일하고 나면 그 다음부터는 후유증에 시달리며 오지 못했다"고 했다.이씨 곁에서 병간호를 하던 부인은 "가끔 작업현장 이야기를 들으면 끔찍하다"며 "올해부터는 분기별로 백신을 접종해 구제역이 재발하지 않도록 대처해야 할 것"이라고 지적했다.다행히 이씨는 1차 접합수술을 잘 마친 상태다.오른쪽 발목이 퉁퉁 부운 채 마취제 하나로 버티고 있던 그이지만 "가뜩이나 군청직원을 다 동원해도 일손이 모자란데 내가 이렇게 누워있어도 되는 지 모르겠다"고 걱정하며 "사람을 위해 태어났다지만 죽을 줄 알고 끌려가는 돼지들의 모습을 그만 보게 됐으면 좋겠다"고 말했다.한편, 진천군 내에서는 그동안 13농가에서 구제역 양성 판정을 받았으며 이들 농장을 포함, 역학관계에 있는 농장 등 25개 농장에서 현재까지 소 534마리, 돼지 6만7천여마리 등이 살처분 매몰됐다.

앞으로 구제역이 발생하더라도 해당 농장 전체 가축이 아닌 일부만 살처분된다.농림수산식품부는 20일 예방접종 실시에 따른 방역여건 변화를 고려해 예방접종 농장에서 구제역이 발생했을 때 가축의 살처분·매몰 범위를 조정한다고 밝혔다.가축 방역 당국은 그동안 구제역이 발생하면 해당 농장과 인근 농장의 모든 가축을 살처분했으나 앞으로는 예방접종 후 14일이 지난 농장일 경우 살처분 대상을 최소화하기로 했다. 이는 예방접종을 하면 보통 2주 이내에 항체가 형성되므로 이후에는 구제역 바이러스에 노출되더라도 감염되지 않는다는 점을 고려한 것이다.살처분·매몰 범위 조정 내용을 보면 소 농가에서 구제역이 발생할 경우 감염된 소와 예방접종 후 태어난 송아지만 살처분된다. 나머지 가축은 예방접종으로 항체가 형성돼 있다고 보기 때문이다. 따라서 소를 대량 살처분하는 장면은 사라질 전망이다. 돼지의 경우는 종돈장과 일반 양돈장에 대한 조치가 차별화된다. 종돈장은 모든 돼지에 예방접종을 했지만 양돈장은 모돈만 예방접종을 했기 때문이다.우상규 기자

충남 천안과 보령, 당진, 예산에 이어 공주에서도 구제역 의심신고가 접수됐다.20일 충남도ㆍ공주시에 따르면 이날 오전 9시께 공주시 탄천면 정치리의 한우농장에서 소 1마리가 침을 흘리고 콧등에 물집이 생기는 등 구제역 의심증상을 보여 농장주가 방역당국에 신고했다.이 농장은 소 8마리를 사육 중이며, 지난 18일 구제역 예방백신을 접종한 것으로 확인됐다.도는 의심신고를 접수한 직후 해당 농장에서 시료를 채취해 국립수의과학검역원에 정밀검사를 의뢰하는 한편, 소 8마리를 예방 차원에서 모두 살처분했다.검역원 검사 결과는 21일 오후에 나올 예정이다.검역원의 디지털가축방역시스템에 따르면 정치리 농장 반경 500ｍ 안에서는 11농가가 소 89마리를 사육 중인 것으로 나타났다.이로써 경북 안동발(發) 구제역 사태가 시작된 지난해 11월 말 이후 충남에서 접수된 구제역 의심신고는 총 49건(방역대 안 신고 38건)으로 늘었다.이 중 '양성' 판정을 받은 것은 총 34건(방역대 안 발생 27건)이며, '음성'은 3건, 나머지 12건은 검사 중이다.

북한에서 구제역이 발생했다는 징후가 있는 것으로 전해졌다.정부 당국자는 18일 "북측 지역에서 지난해 말 구제역이 발생했다는 첩보가 있다"고 말했다.다른 당국자도 "방북한 일본인 등으로부터 북한에 구제역이 발생했다는 얘기를 들었다"고 전했다.이에 따라 북한은 방역에 비상이 걸린 것으로 전해졌다.정부 당국자는 "북한은 군 부대 등을 동원해 전국적으로 소나 돼지 농장에 대한 소독을 강화하고 있는 것으로 안다"고 말했다. 지난해 말 일본 내 대북인권단체인 '구출하자, 북한 민중 긴급행동 네트워크'(RENK)의 이영화 대표는 익명을 요구한 '북한 내 소식통'을 인용해 평양시 강동군 구빈리에서 구제역이 퍼지고 있다는 사실을 확인했다고 전한 바 있다.북측은 구제역 발생 여부에 대해 공식 언급을 하지 않고 있으며, 국제기구를 통한 지원요청도 하지 않은 것으로 전해졌다.통일부 당국자는 북한에서의 구제역 발생 및 이와 관련한 대북 지원 여부에 대해 "구제역 발생 징후가 있다는 얘기는 듣고 있지만, 공식적으로 확인하기에는 어려움이 있다"며 "상황을 예단에서 지원 여부를 말할 상황은 아니다"고 말했다.정부는 지난 2007년 국제기구를 통해 북한의 구제역 발생 사실을 확인하고, 남북협력기금을 통해 구제역 방역 약품 22종과 방제장비 29종 등 총 26억4천여만원어치를 지원했다.

 구제역 발생 50일째인 17일 살처분 매몰 대상 가축수가 200만 마리에 육박했다. 그러나 최근 들어 구제역 발생건수가 줄어드는 추세를 보이는 등 다소 진정국면을 보이고 있다.  중앙재난안전대책본부와 농림수산식품부는 이날 살처분 매몰 대상 가축수가 4155개 농장 198만6987마리로 집계됐으며, 이 가운데 87%인 172만7715마리가 살처분돼 매몰됐다고 밝혔다. 이에 따라 살처분 보상금과 예방백신 접종, 방역비 등 구제역 관련 비용이 2조원대를 넘어선 것으로 추정되고 있다. 살처분 매몰 대상을 가축별로 보면 소 13만2382마리, 돼지 184만9436마리, 염소 3480마리, 사슴 1689마리다. 그러나 지난해 11월 29일 경북 안동에서 구제역이 발생한 이후 하루 평균 4∼5건 발생했던 구제역이 16일 이후 충남 천안과 당진에서 2건의 의심신고만 접수되는 등 다소 진정국면을 보여 예방백신 접종이 어느 정도 효과를 보고 있는 것이 아니냐는 분석이 나오고 있다. 정부는 지난 16일부터 시작된 전국 예방백신을 늦어도 설 이전에 마쳐 구제역 추가 피해를 최소화한다는 계획이다. 정부는 이를 위해 구제역이 발생하지 않아 백신접종을  꺼리고 있는 농가의 반발 등으로 접종률이 낮은 전북(61%), 전남(6%), 경북(48%), 경남(3%) 지역을 대상으로 신속한 백신접종을 하도록 독려하고 있다. 예방백신 접종 대상 지역은 전국 16개 시·도 총 1346만5000마리로, 이 가운데 소는 358만 마리이며, 돼지는 988만5000마리이다. 전날까지 예방백신은 소는 대상의 58%인 209만마리, 돼지는 7.6%인 75만6000마리가 각각 접종했다.· 중대본의 한 관계자는 “구제역 확산 차단을 위해 설 연휴 이전까지 전국 백신 예방접종이 완료될 수 있도록 철저히 점검하고, 면역이 완전히 형성될 때까지 방역과 대국민 홍보에 만전을 기하겠다”고 말했다.지원선 선임기자 president58@segye.com

 구제역 민병대가 따로 없다. 지난해 한해에만 구제역이 2차례 발생한 경기도 연천과 파주에서 철저한 자체 방역과 악취제거에 효과가 있는 유용미생물(EM. Effective Micro-Organisms)을 활용해 피해를 전혀 입지않은 축산농가들이 있어 눈길을 끌고 있다. 17일 방역당국에 따르면 경기도 연천과 파주에서는 지난해 1월과 4월에 구제역이 발생했으며, 같은 해 12월 초에는 경북 안동에서 발생한 구제역이 북상해 또 다시 구제역이 강타한 지역이다. 연천군에서는 지난해 12월15일 구제역 발생 전 사육하던 우제류 가축 12만856마리 가운데 84%에 달하는 10만1742마리가 살처분돼 매몰될 정도로 피해가 컸다. 그러나 연천에서 구제역이 처음 발생한 백학면 노곡리와 불과 5㎞ 밖에 떨어져 있지 않은 백학면 석장리는 안동에서 구제역이 발생한 초기부터 주민들이 똘똘뭉쳐 자체 방역을 실시해 지금까지 구제역과 인연을 맺지 않고 있다. 이 마을에는 젖소 19개 농가 1453마리, 한·육우 8개 농가 181마리, 멧돼지 1개농가 100마리 등 모두 28개 농가에서 1734마리의 우제류 가축이 사육되고 있을 정도로 축산농가가 밀집돼 있다. 이 마을 축산농가들은 안동에서 구제역 발생 소식이 들려오자마자 나가거나 들어오거나, 사람이건 차량이건 출입을 물샐틈 없이 막고 차단방역을 실시하는 등 자체적으로 출입을 철저해 통제했다. 특히 인근 노곡리에서 구제역이 발병하자 축산농가들은 바로 다음날 1000여만원을 갹출해 방역 소독기 15대를 구입해 하루 2회씩 축사 소독을 했다. 특히 자녀가 학교에 다니면서 구제역 바이러스를 전파할 우려가 있어 학교 측 도움을 받아 학생 10여명의 등교도 자제시켰다. 이 마을 한승인(54) 이장은 “인근 마을에 구제역이 발생했다는 소식을 듣자마자 외부인의 마을 출입을 엄격히 통제했다”며 “사료 차량도 마을 인근으로 오도록 해 소독을 한 마을 차량을 이용해 전달하도록 했다”고 밝혔다. 인근 백학면 전동리에서 한우 150마리를 키우는 명인구(58)씨는 악취제거에  효과가 있는 유용미생물(EM)을 활용해 구제역을 피했다. 4년 전 소 2마리를 부루셀라로 잃고 나서 300만원의 사비를 들여 유용미생물 배양기를 설치해 매일 축사와 주변에 뿌린 것.  명씨는 “양주와 파주 6개 축산농가에 유용미생물 배양액을 나눠줬는데, 모두 구제역에 걸리지 않았다”며 “유용미생물을 사용한 것 외에 다른 차별화된 방역법이 없었던 걸 보면 이 방법이 제대로 효과를 발휘한 것 같다”고 말했다. 파주에서 한우와 젖소 등 모두 250마리를 기르고 있는 황인식(48)씨는 차단방역 외에 사육하던 소를 건강상태에 따라 구분, 관리해 효과를 봤다. 40일째 바깥출입을 하지 않은 황씨는 사료차에 의한 감염을 막기위해 배합사료 대신 짚을 먹이고, 음식도 축사 인근에 배달을 시켜 가져다 먹는 등 외부인의 출입을 철저히 막았다. 매일 2차례 소독을 실시하는 것 외에 건강한 소와 약한 소를 구분해 약한 소의 경우 축사 온도를 1~5도 가량 높여주고 먹이도 많이 주는 등 저항력을 키워줬다. 황씨의 농장은 법원읍 동문리와 파평면 덕천리 2곳으로 모두 구제역에  감염되지 않았다. 특히 파평면 덕천리는 한우 5개 농가, 돼지 1개 농가 등 모두 6개 농가에서 소와 돼지 1650여마리를 사육했으나 황씨 농장의 소 80여마리를 제외한 나머지 5개 농장의 가축은 모두 살처분됐다.지원선 선임기자, 연천=김영석 기자 president58@segye.com