경북도는 정부가 전국의 모든 소와 돼지에 대해 예방접종을 실시키로함에 따라 18일까지 도내 구제역 예방 백신 접종을 마칠 계획이다.17일 도에 따르면 도내 예방접종 대상 가축수는 소 61만2610두와 돼지 14만5802두 등 모두 75만8412마리로 집계되고 있다.도는 지금까지 18만농가의 가축 35만4358두에 대한 예방접종을 마쳐 현재 47%의 접종율을 기록하고 있다.이에따라 도는 수의사와 방역사,축협,도청과 시군 공무원,수의과학생들로 구성된 예방접종팀을 기존보다 2배 이상 늘려 현장에 투입키로 결정했다.전주식 기자 jschun@segye.com

이명박 대통령이 16일 혹한 속에 강원도 횡성의 구제역 방제 현장을 방문했다. 지난해 11월 구제역 발생 이후 이 대통령이 구제역 현장을 찾은 것은 이번이 처음이다.이 대통령은 이날 횡성군청에서 고석용 군수로부터 구제역 진행과 방역 상황을 보고받고, 설 연휴 이전에 방역 효과가 나오도록 정부가 최선을 다하고 있다고 강조했다. ◇이명박 대통령이 16일 오전 강원도 횡성의 한 구제역 방제현장을 방문해 방역 관계자에게서 현황 설명을 듣고 있다. 남제현 기자이 대통령은 “앞으로는 구제역에 대해서 백신을 활용함으로써 사전예방을 하겠다는 것”이라며 “그래서 살처분을 최소화하겠다는 것이 정부의 방침”이라고 말했다. 그러면서 “정부는 가능하면 구정(설) 전에 구제역 방역에 성과가 나와서 국민들이 걱정스럽고 불안한 마음을 조금이라고 덜 수 있도록 최선을 다하고 있다는 것을 말씀드린다”고 밝혔다.이 대통령을 수행한 유정복 농림수산식품부 장관은 방역지역의 소와 돼지 출하시기와 관련해 “백신 접종 후 2주가 지나면 출하에 지장이 없다”며 “이미 백신으로 방역을 했기 때문에 항체가 생긴 지역에는 구정 전에 도살할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 이 대통령은 이어 횡성 축협에 있는 한 식당에서 관계자들과 함께 한우 쇠고기국으로 점심 식사를 했다. 민주당 이규의 수석부대변인은 국회 브리핑에서 “구제역 발생 두 달이나 된 지금에 현장을 간 것을 보면 보여주기식 전시행정이며 방역 무능의 책임을 모면하려는 뒷북 대처”라며 “이 대통령은 늑장 대응과 방역 실패에 대한 책임을 통감한다면 축산 농가와 국민에게 사과부터 하는 게 순서”라고 비판했다.원재연 기자 march27@segye.com

구제역의 확산 추세가 좀처럼 꺾이지 않고 있다. 충남지역에서는 구제역 방역대(이동제한 구역·발생지 반경 10㎞ 이내)에서 잇따라 구제역이 발생했다. 청정지역인 충북 제천과 경북 청송의 구제역 의심신고도 양성으로 판정됐다.중앙재난안전대책본부와 농림수산식품부는 충남 천안과 당진, 보령의 구제역 방역대 안에 있는 한우·돼지농장 12곳에서 구제역이 추가로 확인됐다고 16일 밝혔다.이로써 경북 안동발 구제역 사태가 시작된 지난해 11월 말 이후 충남지역의 양성 판정 건수는 29건으로 늘었으며, 이중 24건이 방역대 안에서 발생했다.충북도는 15일 의심신고가 들어온 제천시 송학면 한우 농가에 대한 국립수의과학검역원 정밀검사에서 양성 판정이 나왔다고 밝혔다. 시는 신고 접수 직후 예방 차원에서 해당 농가를 비롯한 주변 농가에서 기르던 소 등 39마리를 매몰 처리했다. 경북 청송군 진보면 한우농가에서도 구제역이 발생했다.정부는 구제역 확산을 막기 위해 제주를 제외한 전국의 모든 소와 전국 종돈장의 돼지(종돈·후보 모돈·비육돈)를 대상으로 예방백신 접종에 들어간 상태다.농식품부에 따르면 지금까지 서울·인천·경기 지역과 한우개량사업소, 축산과학원은 모두 예방접종을 마쳤으며 전북(98%), 충남(94%), 강원(92%) 등은 90%대의 접종률을 보이고 있다. 그러나 충북과 경북은 구제역 미발생 농가들의 반발 등으로 각각 86%, 59%의 낮은 접종률을 보이고 있다.한편 지난 12일 조류인플루엔자(AI)가 의심신고된 경기도 안성시 미양면 강덕리 종오리농장의 오리가 고병원성 AI로 확진됐다. 경기도는 해당 종오리농장 오리 4만5000마리와 오리 알 45만개, 반경 500m 내 1개 농장의 오리 1만마리를 살처분, 매몰에 들어갔다.박찬준, 청주·광주=김을지·류송중 기자

지난해 11월 28일 경북 안동에서 구제역 사태가 터진 이후 한달 반이 넘게 '구제역 청정지역'으로 남아 있던 충북 제천지역에서 처음으로 구제역 발병이 확인됐다.16일 충북도 축산위생연구소 등에 따르면 구제역 의심신고가 접수된 제천시 송학면의 한 한우농가에 대한 국립수의과학검역원의 정밀검사에서 양성 판정이 나왔다.이 농가는 전날 오전 "소 2마리가 사료를 먹지 않고 잇몸 궤양과 침 흘림 증상을 보이고 있다"고 방역당국에 신고했다.시는 신고접수 직후 예방 차원에서 한우 8마리를 키우는 해당 농가를 포함해 주변 농가를 합쳐 모두 6개 농가, 39두의 우제류를 매몰 처리했다.최명현 시장은 이날 오전 10시 긴급회의를 주재하고 "모든 행정력을 집중해 예방접종을 마무리하고 방역수칙을 철저히 준수해 더 이상 구제역이 발생하지 않도록 최선을 다해 달라"고 당부했다.또 구제역 사태를 조기 수습하기 위해 축산농가 진입로를 완전 폐쇄하고 외부 출입을 통제하는 것은 물론 출향인사들에게도 설 명절 때 방문을 가급적 자제할 것을 요청하라고 지시했다.최 시장은 이어 "소비 위축으로 축산기반이 흔들리는 이중 피해가 없도록 공무원과 시민 모두가 축산물 소비에 동참해 달라"고 당부했다.

17일이면 지난해 11월 28일 첫 구제역 의심신고가 공식 접수된지 50일이 된다. 지난 50일 동안 안동지역은 구제역의 굴레에서 벗어나기위해 필사적인 노력을 기울였지만 아직까지 악몽에 사로잡혀 있다.새해가 밝았지만 어느 곳에서도 새해벽두의 활기찬 모습을 찾아볼 수 없으며 곳곳에서 `구제역이 언제나 끝이 날까' 하는 한숨짓는 소리만 가득하다.살아남은 가축을 대상으로 백신접종까지 마무리했지만 구제역 종식까지 아직도 적잖은 시간이 필요해 축산농민과 시민들의 어깨를 더욱 무겁게 하고 있다.◇ 축산농민 대거 실업자 전락 = 이번 구제역으로 키우던 돼지 500여 마리를 땅에 묻은 이모(55.안동시 풍산읍)씨는 시간이 흐르면서 죽은 돼지 생각보다는 실업자 신세가 된 자신의 처지가 더욱 한탄스럽다.적잖은 보상금이 나오긴 하겠지만 축사를 짓고 사료를 사느라 빚을 낸 것이 많아 손에 남는 것은 별로 없기 때문이다.하루 빨리 구제역이 종식돼야 다시 돼지를 사서 키울 생각이라도 해 볼 텐데 좀처럼 끝날 기미가 보이지 않으니 답답한 노릇이다.이제는 전국적으로 번지고 만 구제역의 첫 발생지인 경북 안동에서는 이씨처럼 졸지에 실업자가 된 축산농민이 1천400명이 넘는다.구제역 발생 이전에 이 지역에서 사육되던 한우(5만여 마리)의 약 70%, 돼지(11만8천여 마리)의 80%가 매몰됐으니 놀랄 일도 아니다.이들 가운데 기업형 축산농도 물론 있지만 대부분은 소규모로 농장을 꾸려가는 영세농이어서 이번 사태로 적잖은 타격을 입고 말았다.무엇보다 이들은 지금껏 주로 소와 돼지 등을 키우는 일에만 종사해 왔던 터라 갑작스럽게 일감이 없어진 데 따른 정신적인 충격이 꽤나 심각하다.한우 100여 마리를 매몰처분한 권모(50.안동시 서후면)씨는 "한 동안 아무 생각이 없었는데 시간이 흐르면서 몸에 힘이 빠지는 것 같다"면서 "다시 시작하긴 해야할 텐데 엄두가 나지 않는다"고 하소연했다. ◇ 구제역 원인 제공자 색출 소동에 절망적 분위기 = 이런 가운데서도 이 지역에서는 최근 구제역 원인 제공자가 누구였냐는 것을 놓고 소모적인 공방이 진행되면서 가뜩이나 침체된 지역 분위기를 더욱 암담하게 만들고 있다.문제의 발단은 당초 구제역 발생 직전에 베트남을 다녀왔다는 해당 농장 주인 등이 주위의 따가운 눈총에 못 이겨 억울함을 호소하면서 비롯됐다.이들은 그러나 방역당국의 허술한 대응을 문제삼기보다는 인근 농장 주인이 구제역 발생 몇 주 전에 병에 걸린 돼지를 불법으로 파묻었다는 식의 주장을 펼치면서 상황은 마녀사냥처럼 전개됐다.급기야 경찰이 나서 불법 매몰된 돼지를 확인하기에 이르렀지만 구제역 검사 결과는 음성으로 나오면서 또 한 명의 애꿎은 농민이 구제역 확산의 주범으로 몰리는 억울함만 겪었다.결국 방역정책의 부재가 빚은 비극이 축산농민들의 '네 탓' 싸움으로 변질되는 황당한 상황이 전개되면서 이 지역 축산업계는 지울 수 없는 상처만 안게 됐다.안동시민 김모(47.회사원)씨는 "구제역이라는 가축 전염병 문제를 과학적으로 접근하지 않고 누구 탓이라는 식의 논쟁을ㅇ 벌였다는 것은 정말 부끄러운 일"이라며 "가축 방역에 구멍이 난 문제를 놓고 농민끼리 소모적인 싸움을 벌였으니 정말 어이가 없다"고 한숨을 쉬었다.◇ 재건을 위한 몸부림 = 유례없는 위기를 맞이했지만 안동지역 구성원들은 국난극복에 앞장섰던 자랑스러운 역사를 거울삼아 지역 살리기에 애를 쓰고 있다.안동시는 우선 축산 담당 부서를 새로 조직해 쓰러진 지역 축산업 일으키기에 나서고 있으며 소상공인 지원에 관한 조례를 만들어 구제역 발생으로 큰 어려움을 겪고 있는 상인들을 돕는 데 앞장서고 있다.이와 함께 민간과 손을 잡고 한우와 돼지 소비 촉진 운동을 벌이는 한편 흩어진 민심을 추스르기 위한 주민 화합 프로그램을 마련하는 등 침체된 지역 분위기를 살리기 위해 혼신의 힘을 다하고 있다.안동시 담당자는 "이번 구제역 사태가 지역을 하나로 뭉치게 하는 전화위복의 계기가 될 것으로 확신하고 있다"고 말했다.

전국의 모든 소와 돼지에 대한 구제역 예방백신 접종이 16일부터 시작된다.중앙재난안전대책본부와 농림수산식품부는 전날 제11차 가축방역협의회를 열어 전문가와 생산자 단체의 의견을 수렴해 이같이 결정했다고 14일 밝혔다.중대본은 전국 백신접종 1단계로 16일부터 제주를 제외한 모든 시·도의 비접종 소 146만 마리와 종돈장의 돼지 65만 마리를 대상으로 접종한다. 1단계 접종대상 소를 지역별로 보면 부산·대구·광주·대전·울산 8만 마리, 전남·전북·경남 112만 마리, 경북 26만 마리이다.중대본은 다음달 3일인 설 이전에 항체가 형성되도록 1단계 전국 백신접종 시기를 16일로 잡았다. 백신접종 후 항체가 형성되기까지는 2주 정도 걸리는 것으로 알려지고 있다.2단계 전국 백신접종은 21일 이후 제주지역 소·돼지 50만 마리와 1단계 비접종지역 돼지 667만 마리(모돈 30만 마리, 비육돈 637만 마리)를 대상으로 하되, 백신 수급 상황을 고려해 날짜가 결정된다. 중대본은 전국 백신접종을 위해 1단계 225만 마리분과 2단계 600만 마리분을 확보하기로 했다.지금까지 8개 시·도, 103개 시·군·구에서 소 162만5384마리와 돼지 61만2000마리에 대해 각각 예방백신 접종이 이뤄졌다.이날 충남 당진과 보령·천안(6건), 충북 충주(3건), 인천 서구(1건) 등에서 추가로 구제역이 발생했다. 또 전국 3819개 농장에서 매몰대상 가축 161만5031마리의 90.3%인 145만8575마리가 살처분돼 파묻혔다.지원선 선임기자 president58@segye.com

‘구제역이 시골의 넉넉한 인심마저 삼켜버렸다.’구제역으로 인해 매몰 가축 수가 140만마리가 넘어서는 등 피해가 눈덩어리처럼 커지자 주민들 사이에서 책임론이 대두되는 등 반목과 갈등이 고조되고 있다.전체 가축의 80%가 매몰된 경북 안동에서는 구제역 바이러스의 원인과 책임을 놓고 ‘네탓 공방’이 벌어지고 있다. 축산농 사이에서는 구제역 바이러스를 옮기지 않을까 하는 감시와 의심의 눈초리가 다정했던 이웃을 갈라놓고 있다.구제역 책임 논쟁은 첫 발생지인 안동에서만 목격되는 것이 아니다. 충남 서산에서는 지역 축산농가 사이에서 구제역 예방과 확산 방지 차원에서 방역을 제대로 하지 못한 농가를 제재해야 한다는 주장이 제기됐다. 가축전염병예방법은 각 자치단체가 매년 정기적으로 축산농가의 방역시설을 점검, 소독을 제대로 하지 않았거나 고장난 소독기를 수리하지 않았을 때 최고 500만원의 과태료를 부과하도록 규정하고 있다.그러나 영세한 축산농가의 실정을 감안해 실제 과태료가 부과되는 경우는 거의 없는 것으로 알려졌다. 또 살처분 보상금도 구제역 발생농가에 대해서는 페널티를 적용해 재조정해야 한다는 주장도 나오고 있다.이와 함께 자치단체 간 겨울축제 개최 여부에 대해서 상반된 입장을 보이는 등 마찰음이 나오고 있다. 강원 화천군이 개최하려던 산천어 축제를 둘러싸고도 갈등이 빚어졌다. 축제장 길목에 위치한 춘천시 사북면 주민들이 구제역 확산을 우려해 노골적으로 반대에 나선 것이다. 사북면 주민들은 최근 춘천∼화천 진입 도로에 ‘축산농가 다 죽는다. 산천어 축제 웬말이냐’는 현수막을 내걸었다. 이는 지난해 춘천시가 이웃자치단체와 협력 차원에서 안내 입간판 등 홍보물을 설치하는 등 상생 분위기를 연출한 것과 대조적이어서 눈길을 끌었다.화천군은 11일 결국 축제를 취소했다.또 일부 시골마을에서는 살처분 농가로 이어지는 도로 사용과 살처분 매몰지에서 흘러나오는 침출수를 놓고 주민들 간 얼굴을 붉히거나 고성이 오가는 사례가 빈발하고 있다.횡성의 한 주민은 “구제역이 그동안 쌓아놓은 이웃사촌 간 하지 못할 말을 하게 하는 등 갈등만 키우고 있다”며 “이 상태라면 20여일 앞으로 다가온 설이나 제대로 쇨 수 있을지 걱정이 앞선다”고 말했다.박연직 기자 repo21@segye.com

울산시는 구제역 의심축이 인근 경북 경주까지 접근해옴에 따라 구제역 유입을 방지하기 위해 지역의 소와 돼지 4만2천마리 모두에 예방접종을 실시하기로 했다.10일 울산시에 따르면 인접 경주시 외동읍의 소 사육 농가에서 구제역이 발생하자 지역 축산단체와 협의해 농림수산식품부에 예방접종 실시를 신청했다.이에 따라 시는 중구와 남구, 북구, 울주군 등의 2천665 농가에서 사육하고 있는 소 3만8천200마리와 돼지 3천800마리 등에 대해 예방접종을 실시할 예정이다.18개의 예방접종팀(팀당 5명) 구성을 완료했다.시는 예방접종이 실시되면 구제역의 유입 차단은 물론 매몰처리에 의한 자원손실 및 환경문제와 이동통제, 소독에 따른 경제적 손실 등이 줄어들 것으로 기대하고 있다.울산시 관계자는 "북구 및 울주군과 경계를 이루는 경주시 외동읍에서 구제역이 발생하자 축협과 한우협회 등 지역 축산단체에서 예방접종을 건의해 왔다"고 밝혔다.한편 시는 구제역 양성판정이 난 경주시 외동읍의 반경 10㎞ 이내인 북구 중산동의 3개 축산농가에서 기르는 한우 24마리에 대해 이동제한 조치를 내렸다.

충남 보령시 천북면의 한우 사육농가 2곳에서 구제역 의심 신고가 접수돼 시가 국립수의과학검역원에 정밀검사를 의뢰했다.10일 보령시에 따르면 이날 오전 11시께 축산농가가 밀집해 있는 천북면 사호리 김모(74)씨 농가의 소 1마리에서 혓바닥이 벗겨지는 증상을 보여 김씨가 시에 신고했다.이 농장은 지난 2일 돼지에서 구제역이 생겨 돼지와 소 2만3천여마리가 살처분된 정모씨 농장과는 불과 600여ｍ 떨어져 있어 살처분에서 제외됐으며, 지난 7일 백신접종을 한 농가이다.이에 따라 시는 이 농가에서 기르는 한우 8마리와 염소 10마리에 대해 예방적 살처분을 하기로 했다.또 같은 마을 박모(55)씨의 한우 1마리에서도 잇몸이 벗겨지는 증상을 보여 국립수의과학검역원에 정밀검사를 의뢰했다.정모씨 농장과 6㎞ 떨어져 있는 이 농가도 한우 21마리를 사육하는 가운데 지난 8일 백신접종을 한 것으로 나타났다.시는 이 농가에서 기르는 한우 21마리와 500ｍ 이내에서 사육되는 또 다른 정모씨의 돼지 20마리도 함께 살처분하기로 했다.정밀검사 결과는 11일 오전 나올 예정이다.

구제역이 온 나라를 뒤흔드는 상황이 되자 구제역 대책을 처음부터 다시 정비하고 보완해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 발생 유입을 막는 국경 검역 단계에서부터 최후의 수단인 백신 처방에 이르기까지 모든 단계에 걸쳐 검토가 필요하다는 지적이다. 이번 구제역은 발생 40여일 만에 8개 광역시·도 59개 시·군으로 확대됐으며, 가축 134만여마리가 살처분·매몰 처리됐다.◆국경 검역 구멍 ‘비축산인’정부는 구제역 유입의 첫 관문인 공항·항만의 국경검역을 강화키로 했다. 축산농가, 수의사, 인공수정사 등 ‘축산인’을 입국심사 때부터 별도로 관리해 소독하기로 했다. 하지만 악성 가축전염병 발병국을 다녀온 일반인에 대한 대책은 없다. 이들이 외국을 다녀온 뒤 국내 ‘체험농장’을 직접 방문하거나 농장 근처를 여행하다 바이러스를 옮길 수도 있다는 사실은 간과하고 있는 셈이다. 최근 구제역이 발생한 강원도 대관령 목장은 아직 구체적인 전파 경로가 밝혀지지는 않았지만 관광목장으로 유명한 곳이고, 인근 지역에서 축제를 연기했다가 재개하면서 관광객들이 몰려든 바 있어 이 같은 우려에 힘을 실어주고 있다. 박봉균 서울대 수의대 교수는 “가축전염병예방법 개정안이 처리되면 시행령을 만들 때 발병국에서 동물과 접촉한 모든 사람에 대한 소독 등 대책을 보완할 필요가 있다”고 말했다.◆방역망 구멍 ‘경계선’구제역이 발생하면 발생 농가를 중심으로 ‘위험지역(반경 3㎞ 이내)-경계지역-관리지역(반경 10∼20㎞)’으로 된 3중의 방역망을 설치한다. 소가 구제역에 걸렸을 경우 반경 500m 이내 사육되는 가축은 살처분·매몰하고 500m∼3㎞에 있는 가축은 특별관리를 한다. 반경 3㎞ 안쪽을 운행하는 사료 차량도 별도로 두고 ‘경계선’에 임시 하차장을 운영한다. 일반 사료 차량은 이 경계선에서 사료를 건네게 돼 있다. 하지만 사료를 옮겨 싣는 과정에서 바이러스가 옮길 수 있는 것에 대해서는 별다른 대책이 없다. 경기 김포에서 한우를 키우는 한 농민은 “사료를 옮겨 실을 때 위험지역 내 차량 기사와 사료 공장 차량 기사가 접촉하게 돼 그 바이러스를 묻혀 나갈 수도 있겠다는 생각이 드는데 별 조치가 없었다”며 “선만 그어 놓았지 큰 의미가 없어 보였다”고 지적했다.◆‘최후 카드’ 백신도 늦으면 무용지물정부는 구제역 청정국 지위 등을 고려해 ‘마지막 카드’인 백신 접종 결정을 미루다 화를 키웠다는 비난을 받고 있다. 지금은 백신 접종을 전국으로 확대하고도 구제역 확산을 차단하지 못하는 상황이다. 마지막 카드를 쓰고도 타이밍이 늦어 효과를 보지 못하는 것은 최악의 경우에 대비한 매뉴얼이 제대로 갖춰지지 않았기 때문이라는 지적이다.더구나 사람에게 유행하는 인플루엔자처럼 구제역 바이러스도 변이가 심해 이번 백신 접종은 이번 구제역에 한해 효과가 있다. 홍하일 국민건강을위한수의사연대 대표는 “다른 형태의 구제역 바이러스가 새롭게 유입되면 이번 백신은 효과를 기대할 수가 없다”며 “백신 접종은 ‘일회용’”이라고 설명했다.농업계의 한 관계자는 “그동안 이론적인 대응 매뉴얼이 있었지만 이번 구제역에서는 큰 효과를 보지 못했다”며 “이번에 최악의 상황을 경험한 만큼 모든 단계에 걸쳐 제대로 된 대응책을 갖춘 매뉴얼을 만들어야 할 것”이라고 말했다.우상규 기자 skwoo@segye.com