대구참사 후 당국은 지하철내 유도등, 비상조명등, 제연설비 등 소방안전시설의 미흡이 인명피해를 키웠다며 대대적인 개선책을 발표했다. 그러나 경실련과 세계일보 특별기획취재팀이 대구참사 2년을 맞아 지난 1월25일부터 일주일간 전국지하철 안전실태를 현장점검한 결과 지하철 소방시설의 유지·관리 상태는 여전히 엉망이었다.

이번 현장점검은 경실련 도시개혁센터 도시안전위원회 주관하에 ▲서울역·종로3가역·동대문운동장역 등 서울시내 10개역 ▲부산 8개역 ▲대구 3개역 ▲인천 3개역 등 24개역을 대상으로 실시됐다.

# 1. 알아볼 수 없는 대피요령 안내도

지난 2일 오후 서울 을지로3가역. 이 역은 지하철 2호선과 3호선 환승역이어서 하루 이용승객만 23만여명에 달한다.

2호선 승강장 한쪽 벽면에 ‘화재시 대피경로’라고 쓰인 안내도가 테이프로 무성의하게 부착돼 있었다. 이 안내도는 A3용지크기로 글자가 깨알만 해 내용이 한눈에 들어오지 않았다. 무엇보다 안내도에 ‘현 위치’가 표시돼 있지 않았다.

이 때문에 어느 경로를 이용해 대피해야 할지 전혀 감이 잡히지 않았다. 을지로3가역 3호선 승강장 벽면엔 ‘긴급시 연락전화번호’라는 안내표지가 붙어있었다. 긴급사태 발생시 승객이 역무실에 상황을 빨리 알릴 수 있도록 마련한 것이다. 그러나 안내표지판 앞에는 커다란 공기정화기가 전화번호를 가리고 있었다.

서울의 관문이자 1호선과 4호선의 환승역인 서울역의 사정도 크게 다르지 않았다. A3용지 크기의 화재시 대피경로 안내도가 생색내기용으로 한쪽 벽면 구석에 무성의하게 붙어있었다. 긴급사태 때는 고사하고 평상시에도 도면내용을 제대로 판독하기 힘들었다.

김태환 도시안전위원장(용인대 교수)은 “피난요령 안내도는 긴급상황시 재빨리 볼 수 있는 곳에 설치해 쉽게 이해할 수 있도록 그림도 단순·명료하게 표현해야 한다”며 “현재 각 역사마다 제각각으로 지저분하게 부착돼있는 피난요령 안내도는 크기나 양식을 시급히 규격화해야 한다”고 지적했다.

# 2. 비상구유도등은 무용지물

대구참사 당시 지하철 비상구 유도등의 밝기가 충분치 않거나 꺼져있는 등 제 역할을 못해 인명피해를 키웠다는 지적이 있었다.

이번 현장점검 결과 여전히 상당수 역사의 비상구유도등이 꺼져 있거나 각종 광고물, 가판대, 벤치 등에 가려 있었다.

서울 신도림역의 2호선 승강장 끝부분 계단 위쪽의 비상구유도등은 겹겹이 쌓인 안내판 틈속에서 눈에 띄지 않았다. 안내판 사이의 사각지대에 놓여있어서 제 역할을 기대하기 어려웠다. 서울역 1호선 승강장 계단의 천장에 위치한 비상구유도등은 아예 꺼져 있었다.

서울 을지로3가역의 벽면에 부착된 유도등은 벤치 바로 위에 있었고, 부산시 서면역 벽면에 부착된 유도등은 광고게시판 틈새에 부착돼 있었다. 규정상 비상구유도등은 단전 등 위급상황에서도 쉽게 확인할 수 있도록 3m 전방에는 물건이나 가판대 등 시설물을 쌓아두면 안 된다. 많은 역사가 이 같은 규정을 어기고 있는 것이다.

경실련 도시개혁센터 이민규 간사는 “현재 대부분의 유도등은 화살표 안내 등 정확한 방향지시 없이 단지 비상구 쪽임을 두루뭉술하게 알리는 정도에 그치고 있다”며 “유도등의 방향표지 기능 및 설치위치 등에 대해 표준화된 기준 마련이 필요하다”고 강조했다.

휴대용조명등은 50m 간격으로 벽면에 3개씩 꽂혀 있도록 규정돼 있다. 하지만 서울 을지로3가역엔 조명등이 분실돼 아예 없는 곳이 있었다.

# 3. 소화시설은 ‘애물단지’?

화재 발생시 불을 초기에 진압할 수 있는 소화기는 역사내 승강장에 반드시 비치돼 있어야 한다. 그러나 이 소화기가 있어야 할 곳에 없고, 있더라도 외진 곳에 비치돼 있는 경우가 상당수였다.

서울 신도림역 2호선 승강장 맨 끝부분에는 소화기가 있음을 가리키는 안내표지가 있었지만, 안내 화살표 밑에는 엉뚱하게도 철제 쓰레기 분리대가 놓여있었다. 또 소화기와 소화전이 한 곳에 통합관리돼 있는 것으로 ‘안내도’에 나와 있지만, 실제로는 소화기가 한쪽 구석에 ‘애물단지’처럼 처박혀 있었다. 신도림역의 경우는 소화기가 시설물에 가려져 어디 있는지 찾기조차 힘들었다.이 역의 소화전 바로 앞에는 커피자판기가 설치돼 문을 열 수 없었다.

화재가 번지는 것을 막는 방화셔터를 제대로 갖추지 않은 역사도 있었다. 서울 을지로3가역의 경우 3호선 승강장에서 개찰구로 올라오는 계단이 끝나는 부분의 천장에는 승강장 화재가 개찰구 층으로 번지는 걸 막기 위해 방화셔터가 설치돼 있어야 한다. 그러나 점검결과 이곳에 방화셔터는 없었다.

그런가 하면 상당수 역사들이 제연경계벽을 설치하지 않았고, 혹 있더라도 유리벽이 훼손된 상태였다.

특별기획취재팀=홍성일·최현태

김형구·김종수·엄형준 기자

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