임기를 100일 남긴 민선 3기 광역단체장 16명 가운데 오는 5·31 지방선거에 출마할 뜻을 밝힌 단체장은 모두 10명이다.
이들의 평균 공약 이행률은 49.78%로 전체 평균(48.8%)과 비슷한 수준이다. 2년 연속 한 자릿수 이행률을 기록한 박준영 전남지사를 제외하면 이행률은 54.6%로 다소 높아진다. 이들 단체장은 ‘현역 프리미엄’을 안고 있어 재선 도전에 다소 유리한 입장이지만 이번 공약 검증 결과가 선거 흐름에 적지 않은 영향을 미칠 수 있다는 점에서 긴장을 늦추지 않는 모습이다.
특히 최근 시민단체 중심으로 공약의 실현 가능성을 따지는 ‘매니페스토 운동’이 확산되면서 공약 이행 성적이 좋지 않을 경우 상대 후보의 공격 등 의외의 역풍을 맞을 수도 있기 때문이다.
김태환 제주지사와 안상수 인천시장, 박광태 광주시장 등은 평소 재선을 겨냥해 체계적으로 공약 추진 상황을 점검해온 덕분에 68% 이상의 비교적 높은 이행률을 기록했다. 하지만 이행률은 상위권이지만 공약 내용면에서 지역 유권자들의 표심을 끌어당길 만한 ‘중량급 공약’이 적었다는 분석도 나오고 있다. 비교적 이행하기 쉬운 공약 위주로 완료, 이행률을 높였다는 지적이다.
2004년 재·보선으로 당선돼 재임기간이 불과 2년 남짓이었던 박준영 전남지사와 허남식 부산시장, 김태호 경남지사 등은 모두 전체 평균에 크게 못 미치는 성적을 거뒀다.
타 단체장에 비해 임기가 짧은데도 장기간 소요되는 대형 SOC사업들을 공약으로 내걸었던 것이 이행률 저하의 주 원인으로 지목된다. 남은 임기를 생각하지 않고 처음부터 ‘재선’을 겨냥해 공약을 만든 셈이다.
이들 단체장은 공약 완료를 위해 차기 임기를 맡겨 달라고 호소한다는 전략이나, 재선에 실패할 경우 상당수 공약이 후임자에 의해 무산되거나 변경될 가능성이 크다.
이행률 60%를 기록한 염홍철 대전시장은 최근 정동영 의장 등 여당 지도부까지 ‘정책투어’ 등을 통해 재선에 힘을 실어주고 있어 잔뜩 고무된 표정이다.
그러나 호남고속철의 대전 경유 관철 등 지역민의 관심을 끌 만한 핵심 공약을 이행하지 못한 점은 아쉽다는 반응이다.
중위권을 형성한 박맹우 울산시장과 김진선 강원지사, 강현욱 전북지사 등도 지역 민심의 향배를 좌우할 대형 SOC사업들을 상당수 ‘추진 중’으로 남겨놓고 있어 이를 어떻게 재선 전략과 연계할지를 고민해야 할 입장이다.
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