무엇이 중동·북아프리카의 민중들을 거리로 불러낸 것일까. 독재자를 몰아낸 시민들은 그들이 바라는 민주화를 이룰 수 있을까. 중동·북아프리카 민주화 시위의 원인과 독재자를 몰아낸 국가들의 미래를 전망해 본다.

◆억압의 고통과 배고픔에 횃불을 들다

시위가 발발한 중동·북아프리카 지역은 정치 형태는 다르지만 1인 독재체제를 유지한다는 공통점이 있다. 리비아의 카다피는 쿠데타로 정권을 잡은 후 42년째 권좌를 지키고 있고, 예멘의 알리 압둘라 살레 대통령도 33년째 집권 중이다. 요르단과 바레인 등은 왕가가 대대로 정치권력을 독점하고, 2005년 권좌에 오른 이란의 마흐무드 아흐마디네자드 대통령은 비교적 집권기간이 짧지만 비밀경찰 등을 동원해 공포정치를 행하면서 국민의 반감을 샀다.

고인 물이 썩듯이 이들 국가의 권력을 일부 세력이 독점하면서 부패가 누적됐고 민중들은 억압과 배고픔에 신음하고 있다. 특히 지난해 기상이변이 속출함에 따라 식량가격이 급등하면서 일각에선 이 지역의 반정부 시위를 예견하기도 했다.

세계은행(WB)에 따르면 예멘인의 41%가 빈곤층이며 알제리 국민의 23%와 모로코 국민의 19%가 배고픔을 겪고 있다. 시민 혁명이 성공한 이집트도 국민 17%가 가난에 허덕인다. 이들 국가의 청년 실업률은 15∼40%에 달한다. 반면 집권자들은 부정축재를 일삼으며 호의호식을 누렸다. 영국의 가디언지는 무바라크 일가의 재산이 700억달러에 이를 것이라고 보도했고, 벤 알리의 재산은 9조원, 카다피의 재산은 무려 170조원에 이르는 것으로 추정된다.

종파, 부족 간 갈등도 시위를 부채질했다. 바레인은 전체 인구 75만명의 70%가 시아파지만, 수니파인 알 칼리파 가문이 40년 가까이 권력을 장악해 시아파의 불만이 커졌다. 리비아 반정부 시위대의 최대 거점인 벵가지는 카다피가 1969년 쿠데타를 일으킨 곳으로, 집권에 성공한 카다피는 감옥에 수감된 정치범을 학살했다. 그 후 카다피는 벵가지를 중심으로 한 동부지역을 배제한 채 트리폴리를 중심으로 한 서부 부족들에게만 특혜를 일삼았다.

민생고에 신음하면서도 그동안 통제된 사회에서 의견을 표출하기는 쉽지 않았다. 관영언론은 친정부 보도만을 일삼았고 반정부 시위에 대한 보도는 이뤄지지 않았다. 이러한 통제사회에 인터넷과 소셜네트워크(SNS)가 변화의 바람을 몰고 왔다. 튀니지 네티즌은 반정부 시위 소식을 국민은 물론 세계에 실시간으로 전했다. 독재 정권의 잇단 몰락과 통제를 뚫고 전해지는 시위 소식이 중동·북아프리카를 들끓게 하고 있다.

국제 신용평가사인 스탠더드 앤드 푸어스(S&P)는 4일 보고서에서 튀니지와 이집트, 요르단 등 석유 수입국에서 시작된 민주화 시위가 이제 바레인과 리비아, 오만 등 석유 수출국으로 번졌다는 사실은 오일머니 자체만으로는 정치개혁에 대한 강력한 요구를 억누르는 데 한계가 있다는 것을 분명히 보여준다고 지적했다. 보고서는 “민주화 시위가 아예 없었거나 미미한 국가에서도 정치적 소요가 발생할 가능성을 배제할 수 없다”고 경고했다.

◆‘민주화’ 갈 길이 멀다

이미 튀니지와 이집트의 독재가 막을 내렸고, 리비아 카다피의 운명도 풍전등화다. 일부 국제정세 전문가들은 알제리, 예멘 정권도 결국 몰락하리라는 예측을 내놓고 있다. 그러나 비록 반정부 시위가 성공한다고 해도 그 국가의 미래를 낙관하기에는 이르다. 중동의 민주화 바람은 특정 세력이 아닌 시민들에 의해서 이뤄진 혁명이다 보니 이들을 이끌 지도자가 부재한 상황이다.

최근 이집트를 방문한 데이비드 캐머런 영국 총리는 서방 지도자들이 예견했던 자유 민주주의가 싹을 틔우는 징후는 찾아보기 어려웠다고 전했다. 시민들은 민주화를 원하지만 또 다른 군사독재나 이슬람 근본주의가 정권을 차지할 가능성을 배제할 수 없다.

이집트는 현재 군정이 민간 정권 이양 절차를 밟고 있지만, 정정불안을 빌미삼아 정권을 차지할지 모른다는 우려가 일고 있다. 대다수 무슬림들이 이슬람 지하드 세력을 경멸하지만 아랍 국가의 낮은 투표율 때문에 광적인 지지자들이 떠받치는 급진적 이슬람 세력들이 주류로 등장할 가능성이 크다.

뉴욕타임스 등 외신에 따르면 이집트 알렉산드리아의 여름 리조트는 자유분방한 분위기로 유명했지만 지금 이 도시의 모든 무슬림 여성들은 손가락질을 받을까 두려워하며 온몸에 히잡을 두르고 다니는 것으로 알려졌다.

지난 1일 튀니지 과도정부는 벤 알리 정권 하에서 불법단체로 지정된 이슬람 원리주의 정당 ‘엔나흐다’를 합법화한다고 밝혔다. 1981년 창설된 엔나흐다는 6년 뒤인 1987년 벤 알리 전 대통령 정권이 들어서면서 불법정당으로 지목됐으며, 엔나흐다의 창립자이자 현 지도자인 라체드 간누치는 22년간의 망명생활 끝에 지난달 30일 튀니지에 귀국했다.

종파나 각 부족별로 쪼개져 지난한 내전을 벌일 가능성도 있다. 예멘의 알리 압둘라 살레 대통령은 지난 28일 1994년 남북 예멘 간 내전을 일으킨 분리주의 시도를 야권이 되살리려 한다며 현 정부가 붕괴하면 예멘이 “남북뿐 아니라 4∼5개로 쪼개질 것”이라고 경고했다.

이러한 가운데 터키의 세속주의가 중동·북아프리카 지역의 새로운 모델로 주목받고 있다. 튀니지의 이슬람 원리주의 세력인 ‘엔나흐다(부흥)’의 창립자 라체드 간누치는 터키의 세속주의를 바람직한 정치모델로 보고 있다고 밝혔다. 전체 인구(7300만명)의 99%가 무슬림인 터키는 국부 무스타샤 케말 아타튀르크가 1923년 근대 터키공화국을 수립하면서 정치와 종교를 엄격히 분리하는 헌법을 채택, 이슬람권 중 유일하게 정교분리 체제를 유지하고 있다.

유럽에서는 중동·북아프리카 국가들을 진정한 민주주의로 이끌기 위해서는 제2차 세계대전 이후 미국이 서유럽 부흥을 위해 내놨던 ‘마셜플랜’과 같은 지원책이 필요하다는 주장이 나오고 있다. 호세 루이스 로드리게스 사파테로 스페인 총리는 지난 1일 아랍 위성방송인 알자지라와의 인터뷰에서 아랍국가들에 대한 지원이 필요하다고 말했다.

엄형준 기자 ting@segye.com

중동·북아프리카 반정부 시위 국가 현황
국 가	알제리	바레인	이집트	요르단	리비아	모로코	사우디아라비아	시리아	튀니지	예멘	이란
실업률	10%	5∼9%	8.90%	11.90%	10∼14%	9.60%	5.40%	10.30%	13%	10∼14%	14%
25세 이하 실업률	17.10%	19.60%	42.80%			17.10%		24.40%	30.40%	15%	25.10%
극빈층 비율	23%		17%	14.20%		19%			7.60%	41.80%	18%
1인당 국민소득	7400달러	4만400달러	6200달러	5300달러	1만3800달러	4900달러	2만4200달러	4800달러	9500달러	2600달러	1만1200달러
부패지수 (국제투명성 기구 2010년 180개국 조사, 낮을 수록 부패)	105위	48위	98위	146위	146위	85위	63위	126위	59위	154위	168위
집권자(집권일)	압델 아지즈 부테플리카 대통령(1999)	하마드 빈 이사 알칼리파 국왕(1999)	호스니 무바라크(1981)	압둘라 2세 국왕 (1999)	무아마르 카다피 국가원수(1969)	무함마드 6세 (1999)	압둘라 국왕 (2005)	바샤르 알 아사드 대통령(2000)	제인 엘아비디네 벤 알리 대통령 (1987)	알리 압둘라 살레 대통령(1990)	마흐무드 아흐마디네자드 대통령(2005)
시위상황	진행중	진행중	대통령 하야	진행중	진행중	진행중	시위 위험	시위 위험	대통령 하야	진행중	진행중
개 요	대통령 선거 관련 부정 의혹, 내전으로 20만명 이상이 사망했으며 20여년간 국가 비상사태 유지	국민의 70%인 수니파와 집권세력인 시아파 갈등. 주요 산유국이며 미국의 5함대 기지 위치	아랍 최대 인구 국가. 18일간의 전국적 반정부 시위로 무바라크 하야	미국의 주요 동맹국. 내각에 야권 포함 등 개혁책 제시	1969년 쿠데타로 카다피 집권. 집권층 부정축재와 억압으로 시민 분노 폭발	국민들, 국왕 측근에 권력 집중 반감	전세계 석유 매장량의 20% 보유한 산유국. 부패지수 높고 왕족 장기 집권에 국민들 환멸	2대에 걸쳐 40년 독재. 철권통치로 국민들 반감. 2월 반정부 시위 정부 통제로 무산	중동-북아프리카 시위의 시발지. 벤 알리 대통령 헌법에 허용된 연임 횟수 연장하며 장기 집권	반정부 시위 불구 2013년까지 대통령 권력이양 거부. 예멘 대통령 선출 전 북예멘 대통령으로 1978년부터 집권	미국과의 대립 속 국제사회서 고립. 철권통치로 국민들 반감
자료:세계은행(WB), 미국중앙정보국(CIA), 국제투명성기구(TI), 유엔(UN)