스마트 도시는 인간의 신경망처럼 텔레커뮤니케이션 기반시설을 갖추고 컴퓨터로 도시 구성원 간 네트워크가 완벽하게 이뤄지며 거미줄처럼 교통망이 연결되는 21세기의 새로운 미래도시다. 스마트 도시가 발달하면 자급자족의 에너지 시스템이 가동되고 무인 자동차 등이 운행되며 공해, 범죄, 교통 체증 등 현대의 도시문제가 사라지는 꿈의 도시가 현실화할 수 있다.

인천 송도국제도시에 국내 최대 높이(312m)의 동북아트레이드타워(NEATT)가 서 있다.

◆아틀란티스 꿈꾸는 송도

미국 뉴스위크는 2004년 송도 신도시의 부상은 바다 밑으로 가라앉은 아틀란티스 섬이 떠오르는 것처럼 극적인 것이라고 보도했다. 송도는 세계 최고의 ‘녹색도시’, ‘최첨단 IT도시’ 등을 표방하면서 세계 스마트 도시의 모델이 되는 꿈을 키워 왔다. 그러나 부동산 침체와 재정난으로 송도는 그동안 허울뿐인 국제도시로 전락할 위기에 직면해 있었다. 송도가 이번에 GCF 사무국을 유치함으로써 스마트 도시로 다시 부상하는 기사 회생의 역전 만루 홈런을 날렸다는 평가를 받고 있다.

GCF 사무국이 들어설 송도아이타워는 스마트 도시의 미래형 첨단빌딩이라는 평가를 받고 있다. 이 건물은 친환경 인증 자재 및 에너지 시설로 꾸며져 있으며 물 순환체계 구축, 옥상 녹화와 태양광 시스템, 태양열 급탕 시스템 등을 갖추게 된다.

미국 의회 전문지 ‘CQ 리서처’ 최신호는 “당초 계획대로 송도는 2017년까지 인구 6만5000명의 미래 첨단도시로 발돋움해 극동의 아틀란티스로서 전 세계가 송도 복제에 나서도록 하려는 비전을 실현해 가고 있다”고 보도했다. 이 전문지는 지구촌의 스마트 도시 건설 경쟁 현황을 소개하면서 송도를 가장 대표적인 모델 사례로 꼽았다. 송도에는 시스코사의 기술 지원으로 1만 개에 달하는 터치스크린이 가정과 사무실, 길거리 등에 설치돼 손가락 하나로 도시생활에 필요한 서비스를 받을 수 있게 된다고 이 전문지가 강조했다. 무선 전자 감응 장치로 도시의 교통상황을 실시간 점검해 교통 및 신호 체계가 바뀜으로써 교통체증이 자동 해소된다.

건물 옥상에는 식물을 심어 빌딩 과열을 차단하고 폭우 등의 피해를 최소화한다. 빌딩의 파이프 라인을 이용한 쓰레기 자동처리시설도 가동된다. 송도는 도시 녹지 비율을 60%로 높이는 친환경도시가 될 것이라고 이 전문지는 내다봤다.

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◆송도와 스마트 도시 경쟁에 뛰어든 미래도시들

중동 아랍에미리트연합(UAE)의 아부다비에서 동쪽으로 약 30㎞가 떨어진 바닷가에 인구 4만명 유치를 목표로 최첨단 스마트 도시가 건설되고 있다. 마스다르(Masdar)로 불리는 이 도시는 2008년에 착공돼 2025년에 완공된다. UAE의 7개 왕국 중 하나인 아부다비는 이 도시를 세계 최초로 온실가스, 쓰레기, 자동차가 없는 ‘3무(無) 도시’로 만들 계획이다. 2016년까지 약 190억달러(약 21조원)를 쏟아부어 도시 기반시설을 건설한 뒤 1500여 기업을 유치할 계획이다. 마스다르시는 도시 전체를 하나의 에너지 공장으로 운영하는 비전을 추진하고 있다. 건물 곳곳에 풍력 터빈을 설치해 전기를 생산하고 이것이 천연 에어컨 역할을 하도록 설계돼 있다. 각 건물 옥상에는 태양열 전지판이 설치되고 도시 외곽에도 수백 개의 태양열 전지판이 들어선다.

이 도시는 자동차의 도심 진입을 허용하지 않아 도시로 들어가려면 모두 전기로 운영되는 버스나 자기부상열차를 이용해야 한다. 단거리 이동에는 자전거와 전기로 움직이는 1인용 탈것인 ‘세그웨이’를 사용해야 한다.

유럽의 포르투갈에서는 ‘플랜잇 밸리’로 불리는 미래도시가 2017년 완공을 목표로 건설되고 있다. 포르투갈은 이곳에 인구 22만명의 도시를 세우고 주민의 절반가량을 연구원, 엔지니어와 그 가족으로 채울 생각이다. 이 스마트 도시 역시 교통의 흐름과 에너지 사용 등을 일괄적으로 자동 통제하는 시스템을 도입할 예정이다. 플랜잇 밸리는 현재 이 소프트웨어 개발을 위해 미국의 마이크로소프트, 시스코 등과 공동 프로젝트를 추진하고 있다.

현재 아시아, 중동, 미주, 아프리카 등에서 속속 스마트 도시 건설사업이 진행되고 있다. 스마트 도시를 건설하는 주체들이 최근 UAE 두바이, 벨기에 브뤼셀, 남아프리카공화국 더반, 캐나다 토론토 등에서 연쇄적으로 세미나를 개최하고 있다. 중국에서만 20여개의 신도시 건설 사업이 추진 중이다. 송도 개발을 맡았던 미국의 게일 인터내셔널과 시스코는 중국 후난 지방에 메이시레이크에 친환경도시 건설 프로젝트를 추진하고 있다. 중국 베이징에서 자동차로 1시간 정도 떨어진 지역인 톈진에 2020년까지 인구 35만명이 거주하는 저탄소 에코도시가 건설 중에 있다. 이 사업은 중국과 싱가포르가 공동으로 맡고 있다.

인도는 라바사, 고치, 구자라트에 스마트 도시를 동시에 건설하고 있다. 러시아에서는 모스크바 인근에 미국의 실리콘밸리를 본뜬 스콜코보 프로젝트가 진행되고 있다. 시스코와 러시아 정부가 공동으로 약 3만명의 기업가, 연구원 등이 근무할 스마트 도시를 만들 계획이다. 남미의 온두라스, 아프리카의 나이지리아도 야심찬 스마트 도시 건설 프로젝트를 실행에 옮기고 있다.

◆미국은 스마트 성장 전략 추진

세계 각국의 스마트 도시 건설사업은 게일 인터내셔널 등 미국계 기업들이 주도하고 있다. 그러나 정작 미국은 스마트 도시 건설의 무풍지대로 남아 있다. 미국은 신대륙으로 도시들의 역사가 비교적 짧다. 미국의 주요 도시들은 주택 공급 과잉 상태이고 안정된 인구 성장을 보이고 있다. 이 때문에 신도시 건설 유인 요인이 별로 없다는 게 전문가들의 지적이다. 미국은 스마트 도시 건설보다는 도시 특정지역을 집중 개발하거나 도시 전체의 스마트 성장 전략을 동원하고 있다.

전 세계에서 개도국을 중심으로 도시 인구는 폭발적으로 늘어날 전망이다. 중국에서만 2025년까지 도시 인구가 추가로 2억5000만명 가량 증가하고 100만명이 넘는 도시가 200개를 넘을 것으로 예상되고 있다. 향후 5∼10년 사이에 세계 각 도시에서 수백 건의 개발 프로젝트가 추진될 것으로 보인다. 그렇지만 세계 각국이 송도와 같은 스마트 도시 건설을 목표로 하고 있는 것은 아니다. 신도시가 기존 도시를 대체하기보다 기존 도시 기능을 보완하는 기능을 수행하고 기존 도시도 새로운 첨단기술을 통해 스마트하게 변화하는 과정을 겪게 될 것이라고 도시계획 전문가들이 전망했다. 세계 각국의 사정이 다르기 때문에 송도신도시 모델을 다른 지역에 그대로 옮겨 놓는 것도 현실적이지 않다고 이들이 강조했다. 그렇지만 송도 등 스마트 도시가 미래형 도시의 모델 사례가 될 것임에 틀림없다.

워싱턴=국기연 특파원 kuk@segye.com