대만 타이베이 중정기념당에 있는 장제스(蔣介石·1887∼1975)의 동상(사진)이 역사 속으로 사라질 것으로 보인다. 8일(현지시간) 타이완뉴스에 따르면 대만 행정원 산하 기구인 ‘정의촉진이행위원회’(정의위원회)는 장제스 동상 철거를 포함한 중정기념당 개조 계획을 발표했다. ‘권위주의적 공간으로부터의 변화’와 ‘기념적 이야기의 재구성’이라는 두 가지 축을 중심으로 중정기념당을 바꾼다는 계획이다. 가장 큰 변화는 장제스 동상의 철거다. 예흥링 정의위원회 대변인은 이 동상이 대만에서 가장 권위주의적인 동상이라며 “동상 제거는 자유 민주주의 헌법 질서 확립, 인권 침해 역사의 교훈을 되새기는 의미가 있다”고 밝혔다. 장제스의 사후인 1980년 문을 연 중정기념당은 타이베이를 찾는 관광객들이 많이 방문하는 장소다. 장제스에 관한 평가가 대만 사회에서 뜨거운 논란이 된 만큼 이곳에서는 그간 동상 훼손 등 각종 사건 사고도 빈번했다. 1949년 중국 공산당에 밀려 대만으로 패주한 장제스는 오늘날 대만의 경제적 번영의 기틀을 마련한 ‘대만의 국부’라는 평가와 동시에 ‘무자비하게 억압적인 독재자’라는 상반된 평가도 받는다. 이 때문에 장제스의 평가 문제는 대만 사회에서 오랫동안 논란이 됐다. 독립 성향의 민주진보당(민진당)이 집권하면 대만 전역에서 장제스 동상이 철거되는 등 ‘장제스 지우기’가 추진됐고 중국국민당(국민당)이 재집권하면 장제스가 부활했다. 차이잉원 대만 총통이 이끄는 민진당이 집권함에 따라 장제스 지우기가 다시 진행되는 모양새다. 정의위원회는 올해 하반기 계획 초안을 마련한 뒤 의견 수렴에 나설 예정이다.

미국에서 실리콘밸리와 펜타곤(국방부 청사) 간의 거리가 좁아지고 있다. 군부대가 첨단기술로 무장할 필요성이 커지며 빅테크 기업들이 방산시장에서 치열한 경쟁을 벌이는 모양새다. 7일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)은 구글, 아마존, 마이크로소프트(MS) 등 빅테크들이 방산시장에서 존재감을 키우고 있다고 보도했다. 국방 사업에서 인공지능(AI), 클라우드 같은 첨단기술 수요가 늘어난 영향이다. 일례로 MS는 올 상반기 미 육군에 홀로렌즈 증강현실(AR) 헤드셋을 보급하는 219억달러(약 25조5113억원) 규모의 계약을 체결했다. MS는 아마존과 국방부의 ‘합동 방어 인프라 사업’을 두고 소송전을 벌이기도 했다. 빅테크 임원진이 대거 합류한 ‘인공지능국가안보위원회(NSCAI)’도 국방부의 등을 떠밀고 있다. NSCAI는 2018년 출범한 민관 합동 대통령 자문기구로 국방 관련 AI 기술의 개발·검토를 위해 만들어졌다. 의장은 에릭 슈미트 전 구글 최고경영자(CEO)다. NSCAI는 올해 3월 756쪽짜리 보고서에서 “실리콘밸리와 미 정부가 협력하지 않으면 중국에 군사적 우위를 잃을 것”이라고 경고했다. 그러면서 중국은 이미 AI 분야에서 미국과 비슷한 수준을 이뤄 이를 군사력에 활용하고 있다는 설명을 곁들였다. 조 바이든 미 행정부는 국방부의 첨단화를 역설하는 NSCAI를 지지하고 나섰다. 토니 블링컨 국무장관은 7월 열린 NSCAI 회의에 참석해 “미국이 발 빠르게 대응해야 한다는 점을 분명히 해줬다”며 위원회 위원들을 격려했다. 실리콘밸리 기업들이 ‘AI 군대’ 같은 첨단 국방 사업을 강조하는 건 시장 규모를 키우기 위한 의도로 풀이된다. 앤드류 헌터 전략국제문제연구소(CSIS) 선임연구원은 “빅테크들은 글로벌 방산시장에서 15위 정도나 하려고 시장에 진출한 게 아니다”며 그들의 야심이 지극히 자연스러운 것이라고 설명했다. 다만 이 같은 추세가 이미 ‘공룡’이 된 빅테크를 견제할 수 없게 만들 것이란 우려도 나온다. 쇼샤나 주보프 하버드 경영대학원 교수는 “빅테크들은 중국을 실존적 위협으로 묘사하며 자신들이 현 상황을 타개할 유일한 해결책이라고 강조한다”며 “그러나 실상 더 큰 위협은 그들의 광범위한 데이터 수집 등”이라고 지적했다.

20년 만에 아프가니스탄에서 재집권한 탈레반이 여성 시위대를 향해 발포했다. 탈레반이 주도하는 아프간 새 내각 수반에는 뜻밖의 인물이 내정돼 ‘내분이 격화하는 것 아니냐’는 추측을 낳는다. 7일(현지시간) 러시아 스푸트니크 통신 등 외신에 따르면 아프간 수도 카불에서 탈레반 대원들이 반(反)파키스탄 시위대를 향해 발포해 여러 명이 다쳤다. 시위에 참여한 이는 대부분 여성인 것으로 전해졌다. 시위대는 “파키스탄은 아프간 문제에 개입하지 말라”고 적힌 팻말을 들고 시위를 했다. 사회관계망서비스(SNS)에 올라온 영상을 보면 시위하던 여성들은 총소리가 들리자 황급히 몸을 피했으며 탈레반은 일부 여성을 체포했다. 탈레반은 아프간 새 정부 수반으로 그간의 예상을 깨고 ‘경량급 지도자’를 내정했다고 인도와 파키스탄 언론이 일제히 보도했다. 현지 언론에 따르면 탈레반 지도부 고위 관계자는 탈레반 1인자 하이바툴라 아쿤드자다의 제안에 따라 물라 모하마드 하산 아쿤드를 내각 수반에 내정했다고 밝혔다. 아쿤드자다가 탈레반 최고지도자가 될 것이란 점은 진작 예측됐으나 하산의 발탁은 전혀 예상치 못한 일이다. 그간 아프간 안팎에선 압둘 가니 바라다르가 행정부 수반으로 유력하다는 관측이 끊이지 않았다. 하산은 탈레반이 결성된 남부 칸다하르 출신으로 지난 20년간 탈레반 최고위원회 ‘레흐바리 슈라’를 이끌왔다. 군사 업무보다는 종교 관련 분야에서 주로 일한 하산은 탈레반 1기 집권기(1996∼2001)에 외교장관과 부총리를 맡았다. 이를 두고 “하산은 바라다르에 비하면 무게감이 크게 떨어지는 인물”이란 반응이 나오고 있다. 일각에선 “바라다르는 아프간 새 정부에서 하산을 측면 지원하는 역할을 맡을 것”이란 전망을 내놓았다. 한편 탈레반은 20년 전과 달리 선전에 SNS를 활용하는 전술에 총력을 다하는 것으로 전해졌다. 영국 BBC 방송은 이번에 돌아온 탈레반은 트위터 팔로어 85만명을 거느리고 있다고 전했다. 탈레반 내에는 SNS를 관리하는 별도 팀도 꾸려졌다. 다만 탈레반이 이토록 SNS 선전전에 몰두하는 건 아프간 국민과 소통하기 위해서가 아니라 국제사회를 의식한 행보의 연장선으로 풀이된다. 대부분 아프간 국민이 영어를 하지 못하는데도 지도부가 트위터에서 영어를 쓰는 점이 이를 뒷받침한다.

중동 국가 카타르가 서방과 탈레반을 연결하는 징검다리로 부상하고 있다. 특히 내년 월드컵을 앞두고 건설 현장 노동자 사망 문제로 시끄러운 카타르가 탈레반 문제를 이미지 쇄신의 기회로 이용하는 모양새라고 5일(현지시간) 파이낸셜타임스(FT)가 보도했다. 탈레반이 아프가니스탄 장악하면서 미국, 탈레반 모두와 온건한 관계인 카타르는 자연스레 중재자로서 존재감이 커졌다. 카타르는 미국이 자국민과 현지 조력자들을 대피하는 데도 역할을 했다. 셰이크 무함마드 알사니 카타르 외무장관이 핵심적이었다. 그는 탈레반의 정치국장을 만나 아프간 내 민간인을 보호할 것을 촉구했고 탈레반 검문소에서 난민을 직접 호위하기도 했다. FT는 “아프간 난민 4만3000여 명이 카타르를 거쳤다는 점이 카타르의 역할을 가장 명확하게 보여주는 것”이라고 분석했다. 데이비드 로버츠 킹스칼라지런던 부교수는 “아프간의 위기는 탈레반에게는 완벽한 기회”라며 “카타르는 탈레반과 협력이 매우 중요하다는 것을 오래전부터 직감했고, 그간 카타르가 어떤 노력을 해왔는지 이번에 그 최고점을 보여줄 수 있었다”고 설명했다. 2017년 6월부터 3년 7개월간 이어졌던 단교의 후유증도 탈레반 문제에서 커진 역할론을 통해 해소할 것으로 보인다. 당시 미국의 우방인 사우디, 이집트, 바레인, UAE는 이슬람 테러 조직 지원 등을 이유로 카타르와 단교를 했다. 외교 관계가 복원된 건 도널드 트럼프 정권 말미인 올해 1월이었다. 에릭 스왈웰 미국 민주당 하원은 자신의 트위터에 난민 대피에서 카타르의 역할을 언급하면서 “트럼프는 2017년 단교 당시 카타르의 관계를 거의 망칠 뻔했다”고 짚었다. 이어 “바이든 대통령은 현명하게 카타르를 전략적 파트너로 인정했다”고 덧붙였다. 카타르는 최근까지 내년 카타르월드컵을 앞두고 노동 현장에서 이주노동자를 착취한다는 비난을 받았다. 영국 일간 가디언은 자체 조사에 따르면 2010년 12월 카타르월드컵 유치 이후 사망한 남아시아 5개국 출신 이주노동자는 올해 초까지 6751명에 달한다. 지난달에는 국제 인권단체인 국제앰네스티도 공개 비판에 나섰다. 앰네스티는 카타르 정부가 현장의 작업 환경과 대규모 사망 간 연관성을 제대로 파악하는 데 실패했다고 쓴소리를 가했다. 이처럼 카타르를 둘러싼 국제 사회의 부정 여론도 아프간 사태로 뒤바뀔 수 있다는 관측이 나온다. 미국 제임스베이커 공공정책연구소의 크리스티안 울릭슨 교수는 “카타르의 인도주의적 대응이 2017년 단교의 부정적인 면을 상쇄하는 데 더해 월드컵 전 국제적인 선의를 성취하는 데 도움을 줄 것”이라고 내다봤다.

미국이 텍사스주가 제정한 낙태금지법을 두고 백악관까지 나서 반대 입장을 표명하는 등 시끄러운 가운데 주요 기업 최고경영자(CEO)들의 입에 눈길이 쏠린다. 뉴욕타임스(NYT)는 기후변화 등 그간 사회적 문제에 적극 발언하는 기업이 많았으나 낙태만큼은 정치적 부담이 워낙 커 예외가 될 것으로 전망했다. 1일(현지시간) 발효한 텍사스주 낙태금지법은 임신 6주 이후 낙태를 불법화한 것은 물론 낙태 시술을 방조한 모든 사람을 상대로 소송을 제기하고 손해배상금을 받아낼 수 있도록 했다. 여성이 낙태 시술을 받으면 의료진 외에 여성을 병원까지 태운 차량공유 업체 운전기사도 피소당할 수 있다. 텍사스주 낙태금지법을 대놓고 비판한 기업은 4일까지 고대디, 범블, 우버, 리프트 정도다. CNN비즈니스에 따르면 도메인 제공 업체 고대디는 낙태 반대론자들이 만든 ‘불법 낙태 신고센터’ 웹사이트 서비스를 종료한다고 밝혔다. 데이트 앱 서비스 업체 범블은 텍사스주에서 낙태하려는 이들을 지원하는 펀드를 만들겠다고 했다. 차량공유 업체 우버와 리프트는 낙태금지법에 따라 피소될 수 있는 소속 운전기사들 지원을 약속했다. 이와 달리 대다수 기업은 “찬반 여부를 언급할 수 없다”는 신중한 입장이다. NYT는 3일까지 미국 주요 대기업 20곳에 입장을 물었으나 답을 받지 못했다고 보도했다. 여기엔 AT&T, 오라클 등 텍사스주에서 직원을 대거 고용한 대기업도 포함됐다. 파타고니아, 리바이스 등 사회적 이슈에 발 빠르게 목소리를 내는 기업들도 이번엔 언급을 않고 있다. 퓨리서치센터에 따르면 미국 국민의 40%는 낙태를 불법화하거나 엄격하게 제한하는 것을 지지한다. 따라서 CEO가 어떤 입장이든 이를 공식화하는 순간 절반가량의 고객과 직원은 등을 돌릴 수 있다. CEO들의 침묵이 오래가진 않을 것이란 분석도 있다. 노먼 아이젠 브루킹스연구소 선임연구원은 “기업에는 논란을 소화할 시간이 필요한 것일 뿐”이라며 “언젠가 입장을 내겠지만 그 시기가 빠르지 않을 순 있다”고 말했다.

뉴질랜드에서 이슬람국가(IS) 추종자가 벌인 테러를 계기로 뉴질랜드 정부와 국회에서 테러방지법을 강화하는 논의가 빨라질 전망이다. 5일(현지시간) 가디언에 따르면 뉴질랜드 오클랜드의 한 슈퍼마켓에서 흉기를 휘둘러 7명을 다치게 한 아흐메드 아틸 모하메드 삼수딘(32)은 당국이 요주의 인물로 관찰 중이던 인물로 확인됐다. 이달 3일 슈퍼마켓에서 테러를 벌여 현장에서 사살된 그는 2011년 10월 뉴질랜드에 학생 비자로 입국했다. 2013년 12월 난민 지위를 획득한 뒤 2016년 페이스북에 극단주의 테러를 지지하는 글을 올려 당국의 감시망에 걸렸다. IS를 추종해 시리아로 갈 예정이던 삼수딘은 2017년 5월 오클랜드 국제공항에서 체포됐다. 이후 보석으로 풀려났지만, 2018년 8월 IS 관련 자료를 수집하고, 칼을 구매하는 등 혐의로 다시 수감됐다. 올해 7월 인터넷 기기 사용 금지 등 일련의 조건과 함께 풀려났다. 삼수딘은 일찍이 2019년 2월 난민 신분을 박탈당해 추방 통보를 받았다. 이후 추방 통보에 소송을 걸었고, 당국은 그의 석방을 우려했지만 출입국관리법에 따라 소송이 진행 중인 개인을 구금할 명분이 없었다. 올해 7월 삼수딘 석방 뒤 경찰 30명이 따라붙어 그의 행적을 내내 감시했다. 범행을 벌인 날은 석방 53일째로 당시에도 슈퍼마켓 입구에서 경찰들이 대기 중이었다. 그는 현장에서 범행을 벌인 지 1분 만에 사살됐다. 저신다 아던 뉴질랜드 총리는 이번 테러와 관련해 법의 허점을 메울 것이라고 밝혔다. 삼수딘이 석방된 뒤 테러를 벌일 수 있다는 우려가 제기되는데도 현행법상 그를 구금하거나 추방할 수 없었기 때문이다. 아던 총리는 “올해 7월에도 당국 관계자들을 만나 불법 체류자들이 국가 안보에 위협을 가할 가능성에 우려를 표했고, 법 개정의 필요성을 물었다”고 했다. 이어 “그간의 타임라인을 보면 이민국이 처음부터 그를 추방하려 노력했고, 결국에는 그렇게 하는 게 옳았음을 보여준다”고 덧붙였다. 아던 총리는 이달 내로 테러방지법을 강화할 것이라고 밝혔다. 앞서 지난달 크리스 파포이 법무부 장관은 테러를 실행하지 않고, 계획에만 그친 경우에도 처벌할 수 있도록 법안 개정을 추진했다. 아던 총리는 “가능한 한 빨리, 늦어도 이달 말까지는 강화된 법안을 통과시킬 것”이라고 강조했다.

구글, 마이크로소프트(MS) 등 미국 빅테크 기업들이 사이버 보안 강화에 연간 수십억달러를 투자하기로 했다. 올해 들어 미 최대 송유관 업체가 랜섬웨어 공격에 무방비로 당해 일부 지역에 ‘연료 대란’이 발생하는 등 취약한 사이버 안보 실태가 여실히 드러났다. 25일(현지시간) CNBC 등에 따르면 조 바이든 미국 대통령은 백악관에서 사이버 보안 관련 간담회를 열었다. 팀 쿡 애플 최고경영자(CEO), 순다르 피차이 알파벳 CEO, 아빈드 크리슈나 IBM CEO 등 실리콘밸리 유력 인사들이 대거 참석했다. 바이든 대통령은 모두발언에서 “정부 혼자 사이버 보안 문제를 해결할 수 없다”고 말했다. 백악관에 따르면 미국 내 사이버 보안 관련 일자리는 공급 부족으로 50만개가량 공석이다. 바이든 대통령은 “사이버 보안과 관련한 과제가 산더미처럼 쌓여 있다”며 “보안 기준을 높이는 책임은 기업인에게 있다”고 덧붙였다. 간담회 후 빅테크 기업들은 일제히 사이버 보안에 통 큰 투자를 하겠다고 밝혔다. 구글은 5년간 100억달러(약 11조7000억원) 이상을 투입해 관련 인재 양성, 오픈 소스 보안 등에 나선다는 복안이다. 특히 미국에서만 10만명을 대상으로 사이버 보안 교육을 지원할 방침이다. 사티아 나델라 MS CEO도 “5년간 200억달러를 들여 개선된 보안 툴을 제공할 것”이라며 “그중 1억5000만달러는 정부 기관이 보안 시스템을 업그레이드하는 데 쓰일 것”이라고 밝혔다. IBM은 3년 안에 15만명 이상의 사이버 보안 분야 인재를 양성할 예정이다. 애플은 협력 업체에 다단계 인증 보안 시스템을 도입하도록 지원에 나선다. 아마존은 자사 직원을 위해 개발한 사이버 보안 교육을 대중에 공개하고, 클라우드 컴퓨팅 서비스 이용자들한테 다단계 인증 보안 시스템을 무료로 제공할 계획이다.

대만 정부가 자국으로 고양이 154마리를 밀수입하려 한 중국 어선을 적발했다. 154마리를 모두 안락사하기로 결정하자 동물 보호 단체들이 단체로 항의에 나섰다고 23일(현지시간) 가디언이 보도했다. 대만 해안 경비대는 이달 19일 남부 가오슝 해안에서 7km가량 떨어진 지점에서 밀수입을 시도하던 중국 어선을 붙잡았다. 경비대는 어선 안에서 러시안 블루, 브리티쉬 숏헤어 등 고양이 154마리를 발견했다. 케이지 62개에 갇혀 있던 이 고양이들은 총 1000만 대만달러(약 4억2000만원) 가치인 것으로 추정된다. 정부는 21일 이들 고양이 154마리를 모두 안락사한다고 발표했다. 바이러스 감염 등 위험이 크다는 이유에서다. 공교롭게 이날은 ‘세계 유기 동물의 날’로 동물 단체들은 집단 안락사 소식에 항의 목소리를 냈다. 동물 보호 단체들은 공동 성명에서 “세계 유기 동물의 날에 정부가 밀수입 고양이를 모두 안락사하기로 한 것은 아이러니”라며 “검찰에서 사건을 철저히 조사해 밀수업자를 단죄해야 한다”고 밝혔다. 대만 동물 구조대의 안소니 니 대변인은 안락사 당하는 동물들은 죄가 없다며 밀수 동물에 대한 생명권을 법적으로 보장할 필요가 있다고 주장했다. 그는 “예전부터 밀수 동물을 죽이는 당국을 막아보려 했지만 법적 근거가 없어 매번 실패했다”며 “바이러스 검사를 마친 뒤 동물을 격리해 입양할 수 있게 해야 한다”고 강조했다. 당국은 안락사 결정이 불가피하다는 입장이다. 고양이 두 마리를 키우는 차이잉원 대만 총통은 이번 일에 안타까움을 보이면서도 정부의 결정을 이해해달라고 호소했다. 그는 “밀수된 동물로 질병이 유입될 위험이 있다”며 “다만, 현행법이 보다 생명 보호 측면의 접근으로 바뀔 필요는 있다”고 설명했다. 첸 치청 대만 농업위원회 위원장도 “검사를 마친 뒤에도 잠복기가 있어 질병을 옮길 위험은 여전하다”며 “대만의 반려동물과 가축에 큰 위협이 될 수 있다”고 했다. 이어 “법무부와 협력해 동물 밀수에 대한 처벌을 강화하고, 밀수된 동물을 파는 경우 벌금을 최소 300만 대만달러까지 올릴 것”이라고 덧붙였다.

아슈라프 가니 아프가니스탄 대통령의 아들 타렉 가니(39·사진)가 미국 워싱턴 부촌에서 아내와 함께 살고 있다고 20일(현지시간) 데일리메일이 보도했다. 가니 대통령이 현금을 챙겨 탈레반으로부터 줄행랑을 친 상황에서 딸에 더해 아들까지 미국에서 안락하게 살고 있다는 게 알려지자 외신들은 비판하고 나섰다. 데일리메일에 따르면 타렉은 워싱턴 의회 의사당 건물에서 1.6㎞ 떨어진 타운하우스에 살고 있다. 그는 이 집을 2018년 95만9000달러(약 11억2000만원)를 주고 샀다. 외신은 “탈레반이 테러와 살인을 벌이기 시작하는 아프간 카불의 참혹함과 비교해 이렇게 다를 순 없을 정도”라고 꼬집었다.

한때 ‘코로나19 청정국’으로 불렸던 호주가 델타 변이 확산에 맥을 못 추고 있다. 정부는 고강도 도심 봉쇄 조치를 연장하는 강수를 내놨지만, 오히려 봉쇄 조치에 반발하는 민심을 자극해 감염 위험을 키우는 대규모 시위가 벌어졌다. 22일(현지시간) 호주 일간 시드니모닝헤럴드에 따르면 전날 기준 전국의 신규 확진자는 895명으로 역대 최다를 기록했다. 시드니가 속한 뉴사우스웨일스(NSW)주에서 830명, 멜버른이 속한 빅토리아주에서 65명이 각각 발생했다. 호주는 델타 변이 확산으로 지난 6월26일부터 시드니 등 도시에서 필수 목적 외 외출을 금지하는 고강도 봉쇄령을 내렸다. 봉쇄령에 따라 마트·약국 등 필수 시설만 문을 열고, 백신 접종이나 조깅 등에 한해서만 외출을 할 수 있다. 그런데도 델타 변이 확산은 수그러들지 않았고 오히려 최근 들어 연일 최대 확진자 기록을 경신했다. 급기야 이달 20일 확산의 근원지인 NSW주는 두 달간 이어진 봉쇄령을 9월 말까지로 재연장한다고 밝혔다. 밤 9시부터 다음날 새벽 5시까지 야간 통행금지도 추가됐다. 빅토리아주는 멜버른에 한정했던 봉쇄 조치를 주 전체로 확대했다. 주정부 발표 직후 멜버른과 시드니 등 호주 곳곳에서는 봉쇄 반대 시위가 벌어졌다. 경찰 추산으로 멜버른에서 약 4000명, 시드니에서 2500명이 각각 참여했다. 특히 멜버른은 시위대가 경찰에게 물건이나 화염병을 던지기도 해 이 과정에서 경찰 6명이 뇌진탕, 골절 등 상해를 입었다. 시위 참가자 218명은 연행됐다. 멜버른 경찰은 성명에서 “평화적 시위를 이어가고자 하는 시위 참여자도 있긴 했지만, 대다수 참가자들이 폭력 시위를 염두에 두고 나왔다”고 밝혔다. 시드니에서도 시위대 중 47명이 연행됐고, 260명이 방역법 위반 혐의로 벌금을 부과받았다. 호주 당국은 백신 접종률을 높이는 것을 유일한 대책으로 여기고 있다. 글래디스 베레지클리언 NSW주 총리는 “99%의 사람들이 방역수칙을 지켜도, 통제가 불가능한 ‘델타’라는 변수가 있다”며 “자유로운 일상을 기대할 가장 좋은 방법은 예방 접종을 확실히 하는 것”이라고 말했다. NSW주의 경우 현재 접종 속도를 고려하면 10월 말 16세 이상 인구의 70%, 11월 중순까지 80%가 접종을 완료할 전망이다. 다만 호주 전체의 접종 완료율은 인구 2500만명의 22.6%로 영국 60.6%, 미국 50.7%에 크게 못 미치는 수준이다.