“설 명절요? 우리 가족이 차가운 콘크리트 속에 있는데….” 설 연휴를 이틀 앞둔 26일 광주 서구 화정아이파크 신축아파트 붕괴 현장에서 만난 실종자 가족들은 설 명절이 다가오는 것조차 잊고 있었다. 실종자 가족들은 사고 현장 인근에 마련된 20㎡ 남짓의 천막에서 보름째 지내고 있다. 이들은 설 명절도 잊은 채 가족이 돌아오기만을 손꼽아 기다리며 하루하루를 버티고 있다. 가족의 생사를 모르는 상황에서 설을 지낸다는 것은 의미없는 일이었다. 실종자 가족들의 바람은 설 전에 구조해 함께 집으로 돌아가는 것이다. 피해자 가족협의회 안모 대표는 “보름이 지나도록 싸늘한 콘크리트 더미 속에 가족이 있다”며 “하루빨리 구조돼 실종자 가족 모두가 집으로 돌아가서 설을 보냈으면 한다”고 말했다. 안 대표는 “실종된 6명은 신원 확인을 거쳐 붕괴된 아파트에 투입된 근로자”라며 “실종자가 아니고 피해자로 봐야 한다”고 강조했다. 붕괴 사고 후 6명이던 실종자는 지난 14일 1명이 수습돼 현재는 5명이다. 실종자 가족 중 4명은 광주가 집이고, 1명은 강원도에서 살았다. 이처럼 실종자 가족들은 구조되기만을 애타게 기다리고 있지만 구조 현장은 녹록지 않다. 구조작업의 가장 큰 걸림돌은 아파트 내부에 쌓여있는 콘크리트 잔해 더미와 추가붕괴 우려다. 범정부 중앙사고수습본부(중수본)는 전날 오후 붕괴현장 27층 2호 세대 안방 위쪽에서 발견한 실종자 흔적에서 사람 신체가 추가로 확인됐다고 이날 밝혔다. 전날 오후 5시 30분쯤 해당 지점에서 혈흔과 작업복 등 실종자 흔적을 찾았다. 구조대원이 접근할 수 없어 콘크리트 잔해 틈으로 내시경을 집어넣어 추가 탐색에 나섰고, 약 1시간 만인 오후 6시 40분쯤 사람으로 추정된다는 판단을 내렸다. 신원은 특정되지 않았으며 남은 실종자 가운데 한 사람으로 추정하고 있다. 콘크리트 판상 구조물인 슬래브 등 대형 잔해가 겹겹이 쌓여 있는 데다 철근에 뒤엉켜 있어 구조팀이 접근조차 하지 못하고 있다. 추가붕괴를 우려해 중장비를 투입할 수도 없는 상황이다. 구조팀은 발견 지점 상층부인 28층 2호 세대를 통해 붕괴 잔해를 치우면서 구조대원의 진입로를 확보하고 있지만 수습까지는 상당한 시일이 걸린다는 게 중앙사고수습본부의 설명이다. 붕괴된 아파트 내부는 상판 위의 철근과 흘러내린 콘크리트가 굳거나 콘크리트 잔해 더미가 수북이 쌓여 있어 구조팀의 이동조차 불가능할 정도다. 대부분 층은 무너진 슬래브가 겹겹이 내려 앉았고 상판도 60도가량 기울어져 추가 붕괴의 가능성이 있다. 인명구조견이 특이반응을 보인 22·26~28층의 내부도 콘크리트 더미와 날카로운 철근이 삐죽삐죽 나와 있어 구조 작업이 쉽지 않다. 실종자 수색과 함께 추가 붕괴를 막기 위한 건물 안정화 작업에 속도를 내고 있다. 28층과 37~38층 사이에 지지대(잭서포트)를 설치했으며, 나머지 층도 지지대 작업을 벌이고 있다. 아파트 엘리베이터 설치 예정 구역에 인력 수송·장비 운반용 승강장비인 호이스트를 설치한다. 29~30일 호이스트가 설치되면 상층부 수색에 속도가 붙을 전망이다. 문희준 광주서구긴급구조통제단장은 “아파트 내부에는 건축물 잔해가 겹겹이 쌓여 있어 수색에는 상당 시간 소요될 것으로 보인다”고 말했다.

“무서워서 집에 못 들어가겠어요.” 광주 서구 화정아이파크 붕괴사고 직후 내려진 주민 대피령으로 난데없이 이재민 생활을 한 김모씨는 24일 울분을 터트렸다. 사고 현장에서 불과 100m 떨어진 A아파트에 사는 김씨는 대피령 이후 간단한 짐을 꾸려 나와야 했다. 사고현장에서 2차 붕괴가 발생할 우려가 높다는 전문가들의 안전진단 결과에 따른 조치다. A아파트 109세대 주민들은 김씨처럼 지난 11일 사고 당일부터 22일까지 12일간 ‘이재민’ 생활을 했다. 기울어져 있는 타워크레인 해체작업이 마무리되면서 대피령이 해제돼 집으로 돌아온 이재민들은 불안과 공포속에서 이틀 밤을 보냈다. 사고 현장 인근 아파트에 사는 이모씨는 “잠을 자는데 새벽에 사고 현장에서 뭐가 쿵하고 떨어지는 소리를 들었다”며 “이후 또 사고가 날지 모르는 불안감에 한숨도 자지 못했다”고 토로했다. 대피했던 대부분의 주민들은 붕괴 현장에 대한 트라우마를 호소하고 있다. 붕괴사고 현장을 목격한 상가 한 주민은 “밤에 눈을 감으면 외벽이 무너져 내리는 끔찍한 장면이 떠오른다”며 “주변에서 나는 조그마한 소리도 굉음으로 들려 일상생활을 제대로 하지 못하고 있다”고 울먹였다. 인근 주민들의 불안한 생활은 실종자 구조가 장기화 되면서 쉽게 가시지 않을 전망이다. 붕괴 현장 주변 상인들은 이날 “관리감독을 소홀히 한 서구청은 사고 수습에서 손을 떼야 한다”고 주장했다. 주변 상인들로 구성된 화정아이파크건설현장 피해대책위원회는 이날 사고 현장 앞에서 기자회견을 열고 “현대산업개발이 지난해 12월 공사 현장에서 나오는 오염물질을 무단 방류하는 사실을 확인했다”며 “증거 자료를 확보해 서구에 민원을 넣었으나 제대로 감독하지 않았다”면서 이같이 밝혔다. 피해대책위원회는 “오·폐수 외에도 낙석 등에 대해 여러 차례 서구에 민원을 넣었다”며 “하지만 담당 공무원은 현장 확인을 소홀히 하고 민원 처리도 하지 않았다”고 주장했다. 타워크레인 해체작업이 마무리되면서 실종자 수색에 속도를 내고 있다. 사고수습통합대책본부는 이날 고층부에서 처음으로 소형 굴착기를 이용해 콘크리트 잔재물을 제거하는 등 피해자 5명이 매몰된 것으로 추정되는 22~38층에서 본격적인 구조작업에 나섰다. 전국 소방력 동원령이 발령되면서 전국 각지에서 합류한 전문 구조대원 17명과 인명구조견을 현장에 투입해 정밀 수색 작업을 벌였다. 구조대원들은 네팔 등 해외 재난현장에 동원되는 등 대형사고 현장 경험이 풍부한 도시탐색 구조 전문가들로 구성됐다. 전진지휘소가 차려진 붕괴 건물 20층까지 원활한 보급품 이송을 위해 고가사다리차를 투입하기로 했다. 경찰은 붕괴 사고와 관련해 수사체제를 격상하고 수사 인력을 늘렸다. 신축아파트 붕괴사고 수사본부는 이날 수사본부장을 김광남 수사본부장(경무관)에서 김준철 광주경찰청장으로 격상했으며 수사 인력을 69명에서 89명으로 증원했다. 수사본부는 이날 현재까지 현대산업개발 현장소장 등 41명을 조사해 이 중 10명을 입건했으며 14명은 출국금지 조치했다. 한편 이용섭 광주시장은 이날 “27일부터 중대 재해 처벌법이 시행되고 학동 참사 이후 많은 노력을 했는데도 사고가 재발해 광주부터라도 부실시공을 끝내야 한다고 판단했다”며 “광주시는 부실 공사와의 전쟁을 선포한다”고 밝혔다. 광주시는 준공검사 과정에서 하자를 걸러내고 부실, 불법이 상존하는 현장에는 즉시 공사 중지 명령을 내리기로 했다. 무리한 공기단축, 시방기준 미준수, 불량자재 사용, 불법 하도급, 하자 있는 준공검사 등이 나타날 경우 영업정지와 과태료 부과 등을 통해 제재할 계획이다.

HDC현대산업개발(현산)이 광주 서구 화정아이파크 신축 아파트 골조공사를 하면서 설계변경 승인 없이 무단으로 기둥 수를 줄였다는 정황이 드러났다. 현산이 콘크리트 타설을 두껍게 하는 바람에 슬래브가 하중을 견디지 못하고 무너졌을 수 있다는 의혹이 제기된다. 23일 경찰 등에 따르면 현산이 서구에 제출한 설계도에는 붕괴된 201동 공법은 무량판 구조 방식이다. 건축물의 뼈대로 수직 하중을 수평으로 분산해 버티는 보 대신에 바닥 슬래브를 두껍게 타설하는 공법이다. 내부의 하중을 버텨내는 구조물인 만큼 기둥이 얼마나 있느냐가 중요하다. 사업계획 승인 당시 6개로 돼 있던 기둥은 실제 현장에서는 2개밖에 설치하지 않았다. 기둥 4개를 세우지 않아 위층의 콘크리트 무게를 견디지 못해 붕괴 원인으로 작용했다는 게 전문가들 설명이다. 붕괴가 시작된 39층의 콘크리트 타설은 15㎝ 두께로 설계 승인을 받았지만 이보다 2.3배 두꺼운 35㎝로 변경했다. 공법도 재래식 거푸집이 아닌 ‘데크 플레이트’ 거푸집으로 바꿨다. 데크 플레이트는 거푸집 자체가 콘크리트 타설 시 받는 하중을 견딜 수 있게 설계돼 동바리(지지대)를 사용하지 않는다. 이번 공사의 경우 설계보다 더 많은 콘크리트 양을 사용해 하중을 견디기 위해서는 최소한의 동바리 설치가 필요하지만 이를 설치하지 않았다는 작업자들의 진술이 나오고 있다. 데크 플레이트를 납품한 업체 관계자는 “자사 제품은 동바리를 설치하지 않고 35㎝ 두께의 콘크리트 무게를 견딜 수 없다”고 말했다. 이 같은 두께의 슬래브는 위층의 콘크리트가 타설되면 하중을 많이 받아 동바리를 받쳐줘야 한다는 것이다. 붕괴 사고 발생 30∼60분 전 작은 균열이 발견됐다는 진술도 나왔다. 공사 현장 작업자들은 이 내용을 현산에 보고한 것으로 전해졌다. 경찰은 사실관계를 파악 중이며 건물 붕괴와 직접적 연관성이 있는지를 두고 수사를 벌일 방침이다. 실종자 수색의 가장 큰 걸림돌인 타워크레인과 거푸집 해체 작업은 속도를 내지 못하고 있다. 사고수습통합대책본부는 “타워크레인 해체를 21일 완료하려 했으나 예측보다 늦어지고 있다”며 “작업자 안전을 확보하는 부분에서 지연되고 있다”고 밝혔다. 해체 과정에서 무게중심 이동 등으로 인한 타워크레인과 외벽 간 멀어짐 등 여러 변수가 발생하면서 당초 하루로 계획한 작업이 사흘째 이어지고 있다. 실종자 수색 작업은 24일부터 24시간 체제로 바뀐다. 이용섭 광주시장은 “소방청 구조단과 현대산업개발 작업팀이 협업체계를 유지하면서 교대 조를 편성해 24시간 수색작업을 할 것”이라고 밝혔다. 정부는 아파트 붕괴사고와 관련해 고용노동부가 주축이 된 중앙사고수습본부(중수본)를 운영한다. 앞서 문재인 대통령은 ‘중동 3개국 순방’을 마치고 귀국한 22일 “정부 지원을 한층 강화하고 지자체와 협의해 사고 수습 과정 전반에서 정부가 주도적인 역할을 하는 방안을 강구하라”고 지시했다. 현산이 잇따른 사고에도 재개발조합의 수주전에 적극 나서 빈축을 사고 있다. 현산 측은 전날 경기 안양시 동안구 관양현대아파트 재건축 1차 시공사 합동 설명회에서 “조합원들이 우려하는 것처럼 즉각적으로 영업정지가 발생해 사업에 지장을 초래할 일은 없다”고 주장했다. 2015년 공사현장 사망사고 이후 지난해 들어서야 3개월의 영업정지가 확정된 코오롱글로벌 사례를 근거로 들기도 했다. 하지만 현산이 수주전에 눈이 멀어 인명 사고에 대한 도덕적·법적 책임을 간과하는 것 아니냐는 비판이 나온다. 노형욱 국토교통부 장관이 이번 사고와 관련해 ‘최고 수위의 징계’를 언급한 만큼 업계에서는 현산이 최장 1년 8개월의 영업정지뿐 아니라 등록말소 처분까지 받을 가능성도 있다고 보고 있다.

광주 주요 지점을 연결하는 간선 도로망 구축 사업이 속도를 내고 있다. 23일 광주시에 따르면 올해 추진되는 간선도로 사업은 광역도로 1건, 혼잡도로 5건, 산단 진입도로 3건 등 9건으로 모두 필요한 국비를 확보했다. 광역도로는 보상비를 포함해 총사업비의 50%를 국비로 지원받는 사업으로 올해 광주 하남~장성 삼계 간 광역도로 사업을 추진한다. 광주시와 전남도는 각자 구간에 대해 설계용역을 추진 중이다. 내년 상반기 설계가 완료되면 하반기부터 본격적으로 토지보상과 공사가 추진된다. 상무지구∼첨단 산단, 월전동∼무진로, 북부순환도로(1공구), 용두∼담양 등 계속사업 4건과 각화동 도동고개∼제2순환도로 신규사업이 추진된다. 북부순환도로는 올해 1공구 일곡교차로∼한새봉∼용두동 빛고을대로 3.22㎞ 구간의 보완설계를 모두 마무리하고 하반기 착공할 방침이다. 간선 도로망 확충 사업이 완료되면 시민들의 출퇴근 교통 불편과 물류비용을 줄이고 안전하고 편리한 도로 환경을 조성하는 효과가 있을 것이라고 광주시는 기대했다.

HDC현대산업개발(현산)이 광주 서구 화정아이파크 신축 아파트 골조공사를 하면서 설계변경 승인 없이 무단으로 기둥 수를 줄였다는 정황이 드러났다. 현산이 콘크리트 타설을 두껍게 하는 바람에 슬래브가 하중을 견디지 못하고 무너졌을 수 있다는 의혹이 제기된다. 23일 경찰 등에 따르면 현산이 서구에 제출한 설계도에는 붕괴된 201동 공법은 무량판 구조 방식이다. 건축물의 뼈대로 수직 하중을 수평으로 분산해 버티는 보 대신에 바닥 슬래브를 두껍게 타설하는 공법이다. 내부의 하중을 버텨내는 구조물인 만큼 기둥이 얼마나 있느냐가 중요하다. 사업계획 승인 당시 6개로 돼 있던 기둥은 실제 현장에서는 2개밖에 설치하지 않았다. 기둥 4개를 세우지 않아 위층의 콘크리트 무게를 견디지 못해 붕괴 원인으로 작용했다는 게 전문가들 설명이다. 붕괴가 시작된 39층의 콘크리트 타설은 15㎝ 두께로 설계 승인을 받았지만 이보다 2.3배 두꺼운 35㎝로 변경했다. 공법도 재래식 거푸집이 아닌 ‘데크 플레이트’ 거푸집으로 바꿨다. 데크 플레이트는 거푸집 자체가 콘크리트 타설 시 받는 하중을 견딜 수 있게 설계돼 동바리(지지대)를 사용하지 않는다. 이번 공사의 경우 설계보다 더 많은 콘크리트 양을 사용해 하중을 견디기 위해서는 최소한의 동바리 설치가 필요하지만 이를 설치하지 않았다는 작업자들의 진술이 나오고 있다. 데크 플레이트를 납품한 업체 관계자는 “자사 제품은 동바리를 설치하지 않고 35㎝ 두께의 콘크리트 무게를 견딜 수 없다”고 말했다. 이 같은 두께의 슬래브는 위층의 콘크리트가 타설되면 하중을 많이 받아 동바리를 받쳐줘야 한다는 것이다. 붕괴 사고 발생 30~60분 전 작은 균열이 발견됐다는 진술도 나왔다. 공사 현장 작업자들은 이 내용을 현산에 보고한 것으로 전해졌다. 경찰은 사실관계를 파악 중이며 건물 붕괴와 직접적 연관성이 있는지를 두고 수사를 벌일 방침이다. 실종자 수색의 가장 큰 걸림돌인 타워크레인과 거푸집 해체 작업은 속도를 내지 못하고 있다. 사고수습통합대책본부는 “타워크레인 해체를 21일 완료하려 했으나 예측보다 늦어지고 있다”며 “작업자 안전을 확보하는 부분에서 지연되고 있다”고 밝혔다. 해체 과정에서 무게중심 이동 등으로 인한 타워크레인과 외벽 간 멀어짐 등 여러 변수가 발생하면서 당초 하루로 계획한 작업이 사흘째 이어지고 있다. 정부는 아파트 붕괴사고와 관련해 중앙사고수습본부(중수본)를 운영한다. 중수본은 고용노동부와 행정안전부, 국토교통부, 소방청 등 관계기관으로 구성됐다. 앞서 문재인 대통령은 ‘중동 3개국 순방’을 마치고 귀국한 22일 “정부 지원을 한층 강화하고 지자체와 협의해 사고 수습 과정 전반에서 정부가 주도적인 역할을 하는 방안을 강구하라”고 지시했다. 현산이 잇따른 사고에도 재개발조합의 수주전에 적극 나서 빈축을 사고 있다. 현산 측은 전날 경기 안양시 동안구 관양현대아파트 재건축 1차 시공사 합동 설명회에서 “조합원들이 우려하는 것처럼 즉각적으로 영업정지가 발생해 사업에 지장을 초래할 일은 없다”고 주장했다. 2015년 공사현장 사망사고 이후 지난해 들어서야 3개월의 영업정지가 확정된 코오롱글로벌 사례를 근거로 들기도 했다. 하지만 현산이 수주전에 눈이 멀어 인명 사고에 대한 도덕적·법적 책임을 간과하는 것 아니냐는 비판이 나온다. 노형욱 국토교통부 장관이 이번 사고와 관련해 ‘최고 수위의 징계’를 언급한 만큼 업계에서는 현산이 최장 1년 8개월간의 영업정지뿐 아니라 등록말소 처분까지 받을 가능성도 있다고 보고 있다.

광주 서구 화정아이파크 신축공사 붕괴사고 발생 11일째인 21일 타워크레인 해체작업에 나서면서 실종자 수색작업이 속도를 낼 전망이다. 사고수습통합대책본부는 이날 1200t 규모 이동식 크레인 2대를 해체작업에 투입했다고 밝혔다. 당초 이날 해체작업을 완료할 계획이었지만 타워크레인이 작업 도중 움직여 하루 더 지연됐다. 민성우 현대산업개발 안전경영실장은 “붐(크레인 팔 부분)을 수평화하는 과정에서 타워크레인과 옹벽 간 거리가 80㎜ 발생해 3시간 정도 안정화 작업을 했다”며 “해체 공정률은 70% 이상으로 22일 완료한다”고 설명했다. 타워크레인 해체는 통상적인 조립과 반대로 조종실 뒤편 무게추(27t), 붐대, 조종탑 등 순으로 분리작업이 이뤄졌다. 일부 지지대가 파손된 채 비스듬히 기울어져 있는 140m 높이의 타워크레인이 붕괴될 가능성이 커 그동안 실종자 수색이 난항을 겪었다. 대책본부는 해체 사전작업으로 전날까지 타워크레인의 넘어짐 방지를 위한 와이어 8가닥을 고정했다. 또 타워크레인의 붐대를 내리기 위해 사고 당시 끊어진 전력 공급선을 복구했다. 대책본부는 해체 과정에서 붕괴 등 돌발사고를 우려해 타워크레인 반경 79m를 위험 구역으로 정하고 대피령을 발령 중이다. 붕괴 아파트 외벽 안정화 등 추가 안전조치가 끝나는 다음주 초부터 건물 상층부 정밀수색 등 본격적인 구조활동이 가능할 것으로 보인다. 경찰은 압수수색으로 관련자료 확보에 이어 책임자 규명을 위한 본격적인 수사에 나섰다. 붕괴사고 수사본부는 현대산업개발 현장소장 A(49)씨와 하청업체 현장소장 등 모두 10명을 입건해 수사 중이다. 이들에게는 업무상 과실치사 혐의와 함께 건축법 위반 혐의가 적용됐다. 경찰은 압수물 분석 결과를 토대로 이들에 대한 소환 조사를 진행해 관련자들의 과실 입증에 주력하고 있다. 광주에서 잇따른 붕괴사고의 시공사인 현대산업개발은 최장 1년8개월이라는 영업정지의 중징계를 받을 위기에 놓였다. 광주 동구는 최근 지난해 6월 학동 철거건물 붕괴로 버스 승객 등 17명의 사상자를 낸 현대산업개발에 책임을 물어 서울시에 행정처분을 해 달라고 요청했다. 부실시공 등의 이유로 업체에 행정처분을 내릴 수 있는 권한은 등록관청에 있으며, 현산 본사는 서울 용산구에 있다. 서울시는 지난 12일 현산에 8개월 영업정지 처분을 사전 통지했다. 광주 서구도 지난 11일 붕괴된 아파트 시공사인 현산에 행정처분을 서울시에 요청하는 방안을 검토하고 있다. 이번 붕괴사고의 행정처분은 최장 1년 영업정지가 가능하다는 게 업계의 설명이다. 영업정지 기간에 현산은 공공·민간 공사의 신규 수주가 전면 금지돼 사실상 퇴출에 가까운 중징계를 받게 되는 셈이다. 한편 박범계 법무부 장관은 이날 붕괴사고 현장을 찾아 “무단 용도변경, 양생기간 미준수, 동바리 미사용 같은 중점 사안에 대해 엄정하게 수사해 지위고하를 막론하고 합당한 책임을 묻겠다”고 밝혔다. 오는 27일 시행되는 중대재해처벌법을 앞두고 검찰과 경찰, 고용노동부는 대책협의회를 한 뒤 안전·보건 관계 법령에 따른 단속과 수사 활동을 강화하며, 중대재해처벌법상 안전보건관리체계 구축·이행의 토대를 마련하기로 했다고 전했다.

전남 담양의 한 고속도로에서 고등학교 3학년 학생 2명이 과속 운전을 하다 중앙분리대를 들이받고 숨졌다. 20일 담양경찰서에 따르면 지난 18일 오전 5시쯤 담양군 고서면 호남고속도로 순천~광주 방면 65㎞ 지점에서 승용차가 중앙분리대를 들이받았다. 이 사고로 차에 타고 있던 고등학교 3학년생 A(18)·B(18)군이 숨졌다. 이들 중 1명은 면허증이 있으나 누가 운전했는지는 밝혀지지 않았다. 이들은 사고 전날인 17일 렌터카를 빌린 것으로 알려졌다. 채혈 결과 술을 마신 상태는 아니었다. 경찰은 이들이 차량 시속 인증용 스마트폰 앱으로 속도를 겨룬 정황을 확인했다고 설명했다. 경찰은 정황상 이들이 과속(시속 200㎞ 이상 추정)하다 중앙분리대를 들이받은 것으로 보고 국립과학수사연구원 감정을 통해 정확한 사고 경위를 조사하고 있다.

"짧게는 한 달, 그렇지 않으면 6개월이나 1년이 지나도 구조가 쉽지 않을 것 같습니다.” 광주 서구 화정아이파크 붕괴사고의 실종자 가족 모임 대표를 맡은 안모 씨는 20일 소방 당국의 안내로 아파트 내부를 직접 둘러본 뒤 참담한 심경을 밝혔다. 안씨는 이날 다른 실종자 가족 2명과 함께 1시간가량 붕괴 아파트 내부로 들어가 수색 상황과 현장 상태를 둘러봤다. 가족들은 지상 23층부터 38층까지 16개 층에 걸쳐 붕괴가 진행된 내부를 살펴보고 나서 "최악의 상황이었다"고 설명했다. 안씨는 "기울어진 타워크레인만 해체하면 구조가 빠르게 진행될 수 있을 것으로 기대했는데 직접 보니 그럴 가능성은 없어 보였다"며 "가족들에게는 엄청나게 긴 시간이 될 것 같다"고 부연했다. 그러면서 "현장 구조대가 할 수 있는 것은 이미 다 했더라"며 "인정할 것은 인정해야 한다. 가족들이 수색 방식 변경안을 논의해 구조 당국에 먼저 제안하겠다"고 덧붙였다. 가족들은 건물 양측 모서리 안팎에서 진행된 붕괴로 인해 생겨난 낭떠러지, 겹겹이 쌓여 옹벽 끄트머리에 매달린 콘크리트 판상 구조물 등을 살펴보고 나서 이러한 판단을 내렸다. 안씨는 "현재 역량만으로는 단기간에 실종자를 찾기가 쉽지 않을 것"이라며 "중앙 정부에서 국가적 역량을 투입해줬으면 한다"고 당부했다. 그는 "수색과 구조 기간이 길어지면 기다리는 가족뿐만 아니라 붕괴 현장 주변 상인이랄지 다른 분들의 고통도 커질 것"이라며 "수많은 피해가 양산되지 않도록 중앙 정부가 신속히 다뤄야 한다"고 촉구했다. 가족들은 여러 위험에 노출된 상층부 내부 수색 상황도 전했다. 119구조대는 손을 이어 잡거나 밧줄을 몸에 묶고 낭떠러지와 옹벽으로 접근해 콘크리트 잔해를 긁어내고 있었다. 스티로폼 조각 위에 몸을 눕혀 짧은 휴식을 취하는 등 구조대의 헌신을 지켜본 가족들은 "존경스러웠다"고 말했다. 가족들은 이번 사고를 계기로 건설 현장을 위한 새로운 안전 지침(매뉴얼)을 마련해야 한다는 제안도 내놨다. 안씨는 "붕괴 당시 추락과 대피라는 생사를 가른 물리적 거리가 겨우 두어 걸음에 불과했다"며 "바깥 상황을 몰랐을 실내 작업자들이 위험 징후만 미리 알아챘다면 무사할 수 있었을 것"이라고 주장했다. 그는 "여러 사고 상황을 가정한 경보와 대피 등 위기 대처 훈련을 건설 현장에서도 의무화해야 한다"며 "이번에 실종된 분들은 모두 비교적 안전하다고 여겨지는 실내 설비 공사를 하고 있었다는 점을 주의 깊게 살펴야 한다"고 강조했다.

광주의 주택 보급률은 107%다. 하지만 자신의 집이 없는 사람들이 10명 중 4명꼴이어서 여전히 주택이 부족한 편이다. 주택을 소유하지 못한 이들은 전세나 월세 등 임차로 살고 있다. 하지만 최근 몇년 새 주택과 임차료가 크게 올라 이를 감당하지 못하면서 ‘집 없는 설움’은 더 커지고 있다. 광주도시공사가 이 같은 무주택 서민들의 아픔을 덜어주기 위해 새로운 도전에 나섰다. ‘누구나집’과 ‘광주형 평생주택’ 사업이 그 대안이다. 품격 있는 공공주택을 저렴하고 장기간 임대 형식으로 보급하는 프로젝트다. 평형이 작고 불편한 데다 저소득층이 산다는 부정적인 이미지를 벗고 민간 아파트에 뒤지지 않는 공공임대주택을 공급하는 전략이다. 이런 방식으로 2030년까지 공공임대주택 1만8000가구를 공급할 계획이다. ◆10년간 임대, 그 가격으로 분양 ‘누구나집’ 광주도공이 추진하는 ‘누구나집’ 사업은 주택 소외계층이 저렴한 비용으로 내 집을 마련할 수 있는 좋은 기회다. 남구 에너지 밸리에 누구나집 750가구를 마련해 청년, 신혼부부 등 무주택자에게 공급한다. 누구나집 사업은 집값의 10%만 내고 입주해 시세 85∼95%의 임차료로 10년간 산 뒤 분양으로 전환받는 방식이다. 입주 시점에 분양가를 결정해 분쟁을 막고 확정 분양가 이상 시세 차익이 발생하면 그 이익을 사업자가 아닌 임차인이 갖는 게 특징이다. 예를 들면 시세 5억원 상당 34평(112.4㎡) 아파트라면 5000만원을 내고 먼저 입주하고 2025년 예정인 입주자 모집 때 미리 물가 상승률 등을 반영한 분양가에 계약해 2035년 해당 가격에 분양받게 된다. 우선 공급 대상은 청년, 신혼부부, 자녀가 있거나 부모를 모시는 무주택자 등이다. 누구나집은 수도권에서도 시범사업으로 추진되고 있다. 정부는 최근 화성능동A1(899가구)과 인천 검단AA31(766가구) 등 6곳을 시범사업지로 선정했다. 분양 전환 가격은 사업 공모 시점의 감정가에 사업 착수 시점부터 분양 시점까지 연평균 주택가격 상승률 1.5%를 적용한 주택가격이다. 광주도시공사가 누구나집 카드를 꺼낸 든 데는 집값 폭등이 가장 큰 영향을 미쳤다. 누구나집은 공급을 확대하는 정부의 주택 정책과 비슷하다. 폭등하는 집값에 내집 마련이 어려운 청년·신혼부부에게 저렴한 가격으로 집 살 기회를 제공한다는 점에서 의미가 있다. 민간업체가 공공택지를 싸게 사들여 민간영역에서 추진하는 사업인 만큼 택지 확보가 중요한 민간업체로서는 시름을 덜고 비즈니스 성과도 거둘 수 있다. ◆공공임대주택의 혁신모델 ‘광주형 평생주택’ 광주도공의 서민 주택 보급의 한 축은 ‘광주형 평생주택’이다. 지난해부터 협업팀을 운영해 광주형 평생주택의 기본계획을 세웠다. 광주도시공사 홈페이지를 통해 시민들의 의견을 수렴하기도 했다. 그 결과 광주형 평생주택의 시범지구로 주거 입지가 좋은 것으로 알려진 상무지구가 결정됐다. 상무소각장 인근 나대지에 2025년 입주를 목표로 460가구를 짓는다. 사업비는 1371억원으로 393억원은 국비 지원을 받는다. 또 주택도시기금 402억원이 투입된다. 입주 대상은 청년과 신혼부부, 아이가 있는 중산층 이하 무주택 가구로 제한했다. 광주형 평생주택은 공공임대주택의 혁신모델이다. 공공임대주택으로는 전국 최초로 중형 평형(84㎡)을 도입하고 다양한 평형(34㎡, 59㎡, 84㎡) 가구를 같은 층에 인접하도록 배치했다. 기존 아파트와 달리 1층에는 입주가구와 담장을 없애고 부대복리시설과 조경, 마당 위주 등으로 설계한 것도 특징 중 하나다. 마을공동체 문화 형성과 공공임대주택의 전형을 깨고 변화감 있는 설계로 장기 공공임대주택이 낙후된 아파트라는 인식의 변화를 가져올 것으로 기대된다. 광주시는 최초의 특별건축구역으로 지정해 사업을 추진한다. 특별건축구역은 건축법 또는 관계법령에 따라 일부 규정을 적용하지 않거나 완화 또는 통합해 적용할 수 있도록 특별히 지정하는 구역을 뜻한다. 조화롭고 창의적인 건축물의 건축을 통해 도시경관 창출, 건설기술 수준 향상 및 건축 관련 제도 개선이 목적이기 때문이다. 시는 올해부터 광주형 평생주택 공급을 확대할 방침이다. 1단계로 기반시설이 완료되면 우수한 정주여건이 조성될 첨단3지구에 2300가구를 건립하는 사업을 시작으로 2026년에는 입주할 수 있도록 사업에 속도를 내기로 했다. 또 현재 계획을 수립하고 있는 산정지구와 KTX 선도지구 등 입지여건이 우수한 곳에 공급될 수 있도록 국토교통부, 한국토지주택공사(LH) 등과 지속적인 협의를 통해 2030년까지 1만8000가구를 공급하는 것이 목표다. ◆청년·고령자·다가구 맞춤형 ‘그린 리모델링’ 광주도공은 주거 취약계층이 사는 노후 공공임대주택의 그린 리모델링 사업에 중점을 두고 있다. 이 사업은 취약계층의 주거환경 개선은 물론 일자리 창출, 에너지 절감의 효과를 기대할 수 있다. 우산빛여울채의 경우 청년가구 입주를 위해 싱크대 교체와 화장실 보수, 창호 교체 등 보수공사를 추진했다. 우산빛여울채의 가구통합 리모델링도 관심을 받았다. 주택 노후화와 주민 고령화, 빈집 증가에 대비해 수요자의 눈높이에 맞춰 리모델링을 한 선도사업이다. 연접된 2가구 사이의 비내력을 철거해 24㎡를 48㎡의 넓은 평형으로 확장했다. 가구원 수가 3명인 다가구 가구에 공급했다. 금호빛여울채 10가구는 고령자에게 자주 발생하는 낙상 사고 예방을 위한 편의시설을 갖췄다. 2014∼2016년 그린 리모델링 공사를 한 3469건을 조사한 결과 주거 건물의 에너지 절감 효과가 큰 것으로 나타났다. 공공건물 6%, 민간 건물 9%, 공동주택 19%, 단독주택 17%, 근린주택 21%의 에너지 절감 효과를 가져왔다. 광주도공은 2023년까지 3년간 영구임대주택 3개 단지 3500가구를 대상으로 그린 리모델링을 추진할 계획이다. 사업비 912억원을 들여 노후 공공임대주택의 주거 개선과 에너지 복지를 실현하게 된다. 광주도공은 주거 문제 상담과 정보를 제공하는 창구 역할을 하는 종합주거복지센터 문을 열었다. 문완규 광주도공 주거재생처장은 “주거복지센터가 주거와 관련된 다양한 문제를 해결하고 있다”며 “공공과 민간 자원의 연계를 통해 시민들의 주거 사각지대를 해소하는 효과를 내고 있다”고 말했다.

“창조적 도시재생 뉴딜사업 모델을 창출하겠습니다.” 정민곤(사진) 광주도시공사 사장은 공사가 다양한 사회간접자본 시설을 갖춘 양질의 공공임대주택을 공급하는 모델 개발에 적극 나서고 있다고 19일 귀띔했다. 정 사장은 “공공임대주택의 부정적인 이미지를 벗기 위해서는 산업과 문화, 도시 공간이 연계된 고품격 브랜드 개발이 필요하다”고 강조했다. 정 사장은 “수요자가 원하는 맞춤형 서비스 제공으로 주거복지 사각지대를 해소하겠다”며 “이를 위해 지난해 6월 전국 최초로 주거복지센터 개소했다”고 말했다. 광주 주거복지센터는 전날까지 2000여건의 상담과 45건의 입주 실적을 거두는 등 주거 사각지대 발굴과 양질의 주거복지 서비스 제공에 힘쓴 것으로 나타났다. 공사의 역할에 대해 정 사장은 “도시재생과 시민 주거복지 질 향상이 가장 중요한 업무”라고 소개했다. 그는 “시범사업으로 추진하고 있는 광주형 평생주택 건립사업을 확대해 집이 없는 서민들의 주거 안정에 큰 도움을 주고 있다”고 설명했다. 이어 “ESG(환경·사회·지배구조) 경영 전략을 공사의 경영에 도입해 환경 중시와 사회적 가치 실현, 협치와 소통의 조직문화를 이뤄가고 있다”는 내용의 비전을 제시하기도 했다. 정 사장은 “상생의 노사 문화 정착이 필요하다”며 “공사의 경영과 재무 등 경영정보와 공사 의사결정 전반에 대해 직원들과 공유하겠다”고 약속했다. 각종 위원회에 노조위원장과 노동이사가 참여하는 방향으로 노사 관계를 개선하겠다는 말도 잊지 않았다. 최근 논란이 된 첨단 3지구 개발사업과 관련해 정 사장은 “경기 대장지구와는 사업 방식이 근본적으로 다르다”고 힘줘 말했다. 그는 “첨단 3지구는 토지 개발에 따른 택지분양 수입은 사업시행자인 도시공사에서 100% 전액 환수하는 구조”라며 “대행개발사업자가 시행하는 공동주택은 분양가 상한제와 62개 항목의 원가공개 대상으로 과도한 이익을 제한하고 있다”고 말했다. 정 사장은 마지막으로 “어등산관광단지 조성사업이 장기간 추진되지 못해 송구하다”면서 “전문가와 학계, 시민사회단체 등 각계 의견 수렴을 거쳐 공공개발과 민관 합동 개발, 민간 개발 등 모든 방안을 면밀히 검토해 실효성 있는 방안을 마련하겠다”고 강조했다.