김정은 북한 국무위원장과의 만남에 관심을 보이고 있는 도널드 트럼프 미국 대통령이 유엔총회 연설을 하면서 북한과 관련한 언급을 전혀 내놓지 않았다. 트럼프 대통령이 이후 시진핑 중국 국가주석과의 정상회담에서 북한과 관련한 언급을 내놓을지가 관심사다. ◆대북 메시지 없었던 트럼프 연설 트럼프 대통령은 22일(현지시간) 뉴욕 유엔본부에서 열린 유엔총회 고위급 회기 연설에서 38분간 연설하면서 북한을 거론하지 않았다. 앞서 트럼프 대통령이 김 위원장과 연내에 만나겠다는 의지를 거듭 표명하면서 이번 유엔총회 연설에서 북한을 대화로 끌어내기 위한 유화 메시지를 넣을 수 있다는 관측이 제기된 바 있다. 유엔총회 연설에서 대북 메시지를 발신할 경우 전 세계의 이목이 쏠린 곳에서 북한에 대화를 제의하는 공식적 계기가 될 수 있다. 하지만 트럼프 대통령은 이날 연설의 상당 부분을 이란, 우크라이나 등에 할애하면서 북한은 전혀 입에 올리지 않았다. 트럼프 대통령은 1기 행정부 첫해인 2017년 9월 유엔총회 연설에서는 북한을 완전히 파괴할 수 있다면서 김 위원장을 ‘로켓맨’으로 지칭했다. 이듬해 사상 첫 북·미 정상회담이 성사되면서 같은 해 9월 유엔총회에서는 대북 메시지가 180도 바뀌었다. 2019년 9월 유엔총회는 그해 2월 베트남 하노이에서 열린 2차 북·미 정상회담이 결렬된 뒤 열렸는데, 트럼프 대통령은 북한에 ‘더 밝은 미래’를 제시하며 비핵화를 촉구했다. 하지만 2019년 10월 스웨덴 스톡홀름 실무협상을 마지막으로 북·미 대화가 끊기면서 2020년 트럼프 대통령의 유엔총회 연설부터는 북한 언급이 사라졌다. 재집권 후 첫 유엔총회가 있었던 지난해 9월에도 트럼프 대통령의 연설에 북한은 등장하지 않았다. 김선경 북한 외무성 부상이 28일 유엔 연설이 예정된 가운데, 북한이 어떤 메시지를 내놓을지 주목된다. 이날 북한 외교관 2명이 본회의장에서 트럼프 대통령의 연설을 지켜본 것으로 확인됐다. 김성 주유엔 북한 대사는 불참했다. 반면 북한 대표단은 이재명 대통령의 연설에는 자리를 비웠다. ◆미·중 회담에서 북한 논의할까 유엔에서 북한 언급을 피한 트럼프 대통령이 시 주석과의 정상회담에서 어떤 언급을 할지도 눈여겨볼 부분이다. 24일 회동에서 트럼프 대통령이 북한과 관련한 언급을 한다면 트럼프 대통령의 대북 대화 의지를 보여주는 것이 될 전망이다. 다만 무역, 인공지능(AI) 등 미·중 간 다양한 의제가 있는 만큼 북한 문제는 원론적 언급에 그칠 수 있다. 올해 5월 중국에서 열린 미·중 정상회담 이후 백악관은 회담 결과 설명자료에서 양국 정상이 북한 비핵화라는 공동의 목표를 재확인했다고만 짧게 밝혔다. 또 트럼프 대통령이 굳이 북한과 관련해 시 주석에게 도움을 요청하는 모양새는 만들지 않을 가능성이 크다. 6자회담 구조를 배제하고 북한과 직접 대화를 시작한 1기 행정부부터 트럼프 대통령은 중국, 러시아 등 주변국들과 북한 문제를 논의는 하되 의사 결정과 소통 구조는 미국과 북한 간 직접 대화를 선호하고 있다. 북·미 대화 재개와 관련해 미 국무부는 이날 트럼프 대통령이 미국의 국익에 부합한다면 누구와도 대화하고 만날 의향이 있다는 입장을 밝혔다. 토미 피곳 국무부 대변인은 뉴욕 외신센터에서 트럼프 대통령과 김 위원장 간 연내 정상회담 가능성을 묻는 취재진의 질문에 “트럼프 대통령은 딜 메이커”라며 “항상 미국의 국익에 따라 판단한다”고 답했다. 피곳 대변인은 “트럼프 대통령은 대화를 ‘양보’가 아닌 ‘필요’로 본다는 점을 매우 분명히 해왔다”며 “어떤 사람을 만나는 것이 미국 국익에 부합한다고 판단한다면 대통령은 그 사람을 만날 것”이라고 말했다. 다만 피곳 대변인은 실제 북·미 간 접촉이 진행되고 있는지와 유엔총회 고위급 주간을 계기로 북한 당국자와 만날 계획이 있는지 등에 대해서는 “구체적으로 발표할 내용은 없다”며 선을 그었다. 국무부는 지난달 말 대변인 명의로 낸 언론 질의 답변에서도 북한의 ‘완전한 비핵화’라는 대북 정책 목표에 변함이 없으며 이를 유지할 것이라고 밝힌 바 있다. 트럼프 대통령의 북·미 대화 의향에도 미 국무부가 백악관과 달리 북한에 대해 원칙적인 입장을 유지하고 있음을 드러낸 것으로 해석된 바 있다. 피곳 대변인의 언급은 트럼프 행정부의 대북 정책 목표를 유지하면서도 북·미 대화 가능성은 열어둔 것으로 평가된다. 이번 유엔총회를 계기로 북한과 미국 당국자 간 접촉이 있을지는 불확실하다. 북한 입장에선 굳이 유엔총회를 계기로 접촉하기보다 미국 중간선거 뒤 자신들에게 유리한 시점과 방식을 택해 협상에 나설 유인이 더 크다는 분석이 제기된다. 이번 유엔총회가 아니라도 뉴욕에 상주하는 북한의 유엔대표부를 통한 ‘뉴욕 채널’을 통해 접근할 방법이 열려 있다.

이란이 호르무즈 해협을 둘러싼 분쟁을 해소할 조건을 미국에 다시 제시한 것으로 전해졌다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란과 협상 재개를 시사한 뒤 나온 소식으로 중동의 긴장을 완화할 동력이 있을지 주목된다. 로이터 통신에 따르면 에스마일 바가이 이란 외무부 대변인은 미국 뉴욕에서 중재국 카타르를 통해 미국에 조건을 전달했다고 23일(현지시간) 이란 관영 IRNA 통신에 밝혔다. 해당 조건에는 ▲ 모든 전선의 전쟁 종식 ▲ 침략행위 행위 중단 ▲ 미국 해군의 이란 해상봉쇄 종료 ▲ 이란 자산에 대한 동결 해제 등이 담긴 것으로 전해졌다. 이날 발표는 세계 각국 정상들이 집결하는 유엔 총회 고위급 회기가 이어지는 상황에서 나왔다. 이란은 마수드 페제시키안 대통령과 아바스 아라그치 외무부 장관이 포함된 소규모 대표단을 총회에 파견했다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국과 이란 인사들이 총회를 계기로 유엔 본부에서 접촉했다고 밝혔다. 자신의 맏사위 재러드 쿠슈너와 특사 스티브 윗코프가 아라그치 외무장관과 3시간에 걸쳐 현안을 논의했다는 설명이었다. 트럼프 대통령은 "매우 생산적인 회담을 했다"며 "아주 가까운 시일 안에 추가 회담이 예정돼 있다"고 밝혔다. 이에 따라 미국과 이란이 카타르의 중재를 통해 종전과 호르무즈 해협 재개방을 위한 협상을 재개할지에 시선이 집중되고 있다. 미국과 이란이 추가 회담에 나선다면 누가 참석해 어떤 의제를 협상할지는 아직 불확실하다. 트럼프 대통령은 아라그치 장관과의 회담에서 "좋은 구상이 많이 나왔다"고 밝혔으나 구체적인 내용을 확인하지 않았다. 유엔 총회에 파견된 페제시키안 대통령과 아라그치 장관이 이란 내 협상파로 분류되는 만큼 만남의 의미가 제한적일 수도 있다. 전문가들은 이란 이슬람혁명수비대(IRGC) 등 이란 내 강경파가 미국과의 협상을 주도하고 합의 이행도 좌우한다고 입을 모은다. 페제시키안 대통령은 이날 미국 뉴욕에 도착해 고위급 회기에 참여할 채비를 마쳤다. 이란 국영방송 IRIB는 이날 페제시키안 대통령이 항공기에서 내리는 모습을 뉴욕 공항에 도착했다는 자막과 함께 방영했다. 전문가들은 미국과 전쟁을 하는 국가의 정상이 유엔 총회 연설을 위해 미국 영토에 발을 디디는 사례가 처음이라고 주목한다. 그만큼 미국과 이란이 이번 총회를 계기로 호르무즈 해협 재개방을 위한 접점을 찾을 수 있을지 시선이 집중된다. 미국은 이란의 핵무기 개발 프로그램을 저지한다는 명분으로 올해 2월 28일 이스라엘과 함께 이란을 폭격해 전쟁을 일으켰다. 이란은 걸프국 내 미군기지, 담수화 시설, 에너지 인프라를 공격하고 글로벌 원유 수송로인 호르무즈 해협을 봉쇄하며 저항했다. 전쟁 장기화 우려가 커지자 미국과 이란은 지난 7월 양해각서(MOU)에 서명해 휴전과 협상 병행을 시도했으나 곧 다시 충돌했다. 미국과 이란은 전면전에서 벗어나 산발적인 소규모 무력공방을 되풀이하고 있다. 이란은 호르무즈 해협의 통제권을 유지하겠다는 입장을 고수하고 미국은 이를 꺾기 위해 이란에 경제적 압박을 강화하고 있다.

다카이치 사나에(高市早苗) 일본 총리가 러시아의 침략에 맞서 싸우는 우크라이나와 함께한다는 방침에 흔들림이 없다는 입장을 밝혔다. 요즘 일본과 날카롭게 대립하는 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령을 겨냥한 경고 메시지로 풀이된다. 유엔 총회 참석차 미국 뉴욕을 방문 중인 다카이치는 22일(현지시간) 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 만나 정상회담을 가졌다. 지난 2025년 10월 취임한 다카이치가 젤렌스키와 대면한 것은 올해 6월 프랑스 에비앙에서 열린 주요 7개국(G7) 정상회의 이후 3개월 만이다. 다카이치는 이날 사회관계망서비스(SNS)에 올린 글에서 “젤렌스키 대통령과 6월 에비앙에서 이야기를 나눈 이후 처음으로 다시 만났다”며 “저는 젤렌스키 대통령의 강력한 리더십 아래 조국의 평화를 위해 맞서 싸우는 우크라이나 국민에게 다시 한 번 경의를 표한다”고 밝혔다. 이어 “하루라도 빨리 ‘공정하고 영속적인 평화’를 실현하기 위해 각국이 단결해서 우크라이나를 지원하는 것이 필수적”이라고 강조했다. 일본은 G7의 일원으로 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침공 직후부터 국제사회의 대(對)러시아 경제 제재를 주도하고 있다. 지난 2023년 3월에는 당시 기시다 후미오(岸田文雄) 총리가 개전 후 일본 정상으로는 처음 우크라이나를 방문하기도 했다. 이날 다카이치는 “일본은 우크라이나와 함께한다는 방침에 흔들림이 없다”며 “국제사회와 협력해 우크라이나 지원과 대러 제재에 나설 것”이라고 명확히 밝혔다. 그러면서 “앞으로도 우크라이나를 지원하기 위해 젤렌스키 대통령과 협력해 나가겠다”고 다짐했다. 그런 다카이치를 향해 젤렌스키는 감사의 뜻을 표함과 동시에 현재 러시아·우크라이나 전쟁이 처한 상황에 관해 설명한 것으로 전해졌다. 러시아와 일본 간에는 쿠릴 열도 4개 섬(일본명 ‘북방 영토’)을 둘러싼 영토 분쟁이 미해결 과제로 남아 있다. 쿠릴 열도 남단에 있는 이투루프(일본명 에토로후·擇捉), 쿠나시르(쿠나시리·國後), 시코탄(色丹), 하보마이(齒舞) 4개 섬은 원래 일본 영토였는데 2차대전 말기 일본에 선전 포고를 한 소련(현 러시아) 군대가 점령했다. 1951년 미국 샌프란시스코에서 강화 회의가 열려 2차대전 당시 연합국들과 일본 간에 평화 조약이 체결됐을 때 소련의 반대로 북방 영토 문제는 합의 대상에서 빠졌다. 일본은 샌프란시스코 강화 회의 이후에도 소련 및 그 후예인 러시아와 북방 영토 반환 및 2차대전 종전 협정 체결을 위한 양자 회담을 벌여 왔다. 그런데 2022년 2월 러시아의 우크라이나 침략 후 푸틴은 일본의 대러 제제 동참을 이유로 일본과의 모든 협상 중단을 선언했다. 지난 8월13일 푸틴은 러시아가 실효적으로 지배 중인 쿠릴 열도의 이투루프 섬을 전격 방문했다. 다카이치가 직접 나서 “북방 영토는 역사적으로도 국제법상으로도 일본의 고유 영토”라며 “(푸틴의) 이번 방문에 강하게 항의한다”고 밝혔다. 그로부터 얼마 안 지난 9월4일 러시아 극동 하바롭스크에선 2차대전 대일 전승 기념비 제막식이 열렸다. 소련군 병사가 과거 일본이 세운 국경 표지석을 소총으로 깨부수는 모습을 형상화했다. 일본 왕실을 상징하는 국화 문양이 새겨진 표지석은 ‘대일본제국 경계’(大日本帝國 境界)라는 일곱 글자가 선명하다. 이번에도 다카이치가 나서 “일본 국민 감정과 관련된 문제”라며 “정부가 철거를 촉구하겠다”고 다짐했다. 하지만 러시아는 들은 체도 안 하고 있다. 다카이치로선 푸틴에게 ‘2연타’를 제대로 얻어맞은 셈이니 ‘러시아를 혼내줘야지’ 하는 분노가 치밀어 오르는 게 당연할 것이다.

다카이치 사나에 일본 총리는 22일(현지시간) 유엔총회가 열리는 미국 뉴욕에서 도널드 트럼프 미 대통령을 만나 35분간 회담했다. 24일 미·중 정상회담에 앞서 미·일 동맹 관계를 과시하면서 중국의 수출규제에 대한 공동 대응 방침을 재확인했다. 다카이치 총리는 “현재 아시아를 포함해 안보 환경이 매우 엄격한 가운데 오늘 우리가 유엔 본부에서 이렇게 정상회담을 하는 것은 세계를 향해 일·미(미·일) 동맹의 강력함을 보여주는 것”이라고 말했다. 그는 트럼프 대통령을 ‘도널드’라고 친근하게 부르면서 “일·미 동맹에 강력하게 헌신해 주는 점에 다시금 감사드린다”고 했다. 트럼프 대통령은 “오늘 일본 총리와 이 자리에서 함께할 수 있게 된 것을 진심으로 자랑스럽게 생각한다”며 “당신(다카이치)은 일본 총리로서 대단히 훌륭한 인물로서 역사에도 이름을 남길 것”이라고 추켜세웠다. 두 정상의 공식 회담은 지난 3월 다카이치 총리의 백악관 방문 이후 6개월 만이다. 당시에도 일본은 미·중 정상회담이 열리기 전 미·일 회담을 추진해 성사시킨 바 있다. 다카이치 총리의 ‘대만 유사시 무력 개입’ 시사 발언으로 중국과의 관계가 악화한 가운데 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석 간 회담에서의 ‘일본 패싱’ 가능성을 우려해서였다. 이번에 일본은 특히 트럼프 대통령이 11월 미 중간선거를 앞두고 경제적 실리를 챙기기 위해 미·중 회담에서 대만 문제 등에 관한 양보를 할 가능성을 경계했으며, 3주 전부터 미·중 회담 전 미·일 회담 일정을 잡으려 미국 측과 조율해 왔다고 NHK방송 등이 전했다. 이날 회담에 배석한 오자키 마사나오 관방 부장관은 유엔총회 기간 미국 측이 극히 제한된 양자 정상회담 일정만 소화한다고 언급하면서 “이틀 뒤 미·중 정상회담이 예정된 시점에 충분한 논의를 진행했다. 가장 좋은 타이밍에 일·미 동맹의 견고함을 세계에 보일 수 있었던 점이 이번 회담의 가장 중요한 의의”라고 기자단에 설명했다. 오자키 부장관에 따르면 이날 회담에서는 시 주석의 미국 방문을 염두에 두고 경제안보 등 다양한 의제가 논의됐다. 니혼게이자이신문은 “희토류 같은 중요 물자의 수출 규제 등에 관한 대응 방안이 논의된 것으로 보인다”며 “중국을 둘러싼 문제에 대해 향후 일·미 양국이 긴밀히 공조하기로 확인했다”고 전했다. 오자키 부장관은 다만 대만 문제가 논의됐는지에 대해서는 밝히지 않았다. 미·일은 이밖에 인공지능(AI)·반도체 및 중요 광물 등 분야에서 협력을 추진하기로 했으며, 양국 관세 합의도 착실히 이행하기로 뜻을 모았다. 최근 트럼프 행정부가 일본 출신 아카네 도모코 국제형사재판소(ICC) 소장을 제재 대상에 올린 문제도 논의됐다. 오자키 부장관은 “솔직하게 대화했다”면서도 “세부 사항은 외교적 사안이므로 공개하지 않겠다”고 말했다. 일본 정부는 국제사회에서 ‘법의 지배’를 강조하면서도 미국의 아카네 소장 제재와 관련해서는 그간 “매우 유감” 정도의 입장을 피력하는 데 그쳤다. 이를 두고 일본 내에서는 미국과의 관계를 지나치게 고려한 소극적 대응이라는 비판이 제기돼 왔다.

중국 시진핑 국가주석의 워싱턴 방문을 앞두고 미국 내 시선은 여전히 무역적자, 관세, 농산물 구매 약속 같은 익숙한 이슈에 집중되어 있다. 그러나 이는 이미 지나간 시대의 전쟁이다. 제조업과 상품 수출이 국가 경쟁력을 규정하던 시대는 저물었고, 오늘의 이익은 공장 라인이 아니라 디지털·금융 부문에서 창출되고 있다. 제조업 기반 이익은 금융·투자 기반 수익을 따라잡기 어렵다. 미국 여론은 이 구조적 변화를 충분히 인식하지 못하지만, 워싱턴은 이를 전략적으로 활용하고 있으며 트럼프 대통령은 누구보다 이 역학을 정확히 파악하고 있다. 트럼프 행정부가 발표한 2025년 미국 국가안보전략은 이러한 변화를 ‘유연한 현실주의(Flexible Realism)’라는 이름으로 정책화 했다. 미국은 더 이상 글로벌 시스템 운영자나 자유주의(Liberalism)의 전도사가 아니다. 이념이 아니라 이민, 관세, 에너지, AI 같은 구체적 이슈가 외교의 우선순위가 되고, 동맹 역시 역사적 감정이 아니라 이러한 사안이 맞물릴 때에만 의미를 갖는다. 이 변화 속에서 미국의 대중국 접근은 더욱 실용주의적으로 변했다. 미국 대중은 중국과의 안정적 관계를 선호하지만, 의회는 강경하다. 이를 조율하기 위해 워싱턴은 이중 전략을 구사한다. 무역문제는 단순하고, 대중이 이해하기 쉬우며, 유권자에게 가시적인 영향이 있기 때문에 강조하는 반면 투자 문제에 대해서는 전략적 침묵을 유지한다. 미국이 중국 내 투자에서 막대한 흑자를 얻고 있다는 사실을 알리고 싶지 않기 때문이기도 하다. 애플과 테슬라 같은 미국 다국적기업은 중국에 기반한 첨단 제조 공급망 덕분에 글로벌 시장에서 초경쟁적 지위를 유지하고 막대한 이익을 미국 경제로 되돌려 보내며, 미국을 중국 산업 역량의 직접적 수혜자로 만든다. 미국 경제분석국(BEA)의 자료에 따르면, 미국 다국적기업들은 중국에서 연 6000억달러 이상의 매출을 꾸준히 기록하고 있다. 이는 미·중 관계의 실질적 핵심이 깊게 뿌리내린 자본투자임을 분명히 보여주는 대목이다. 따라서 진짜 전장은 무역이 아니라 중국의 대미 투자를 어떻게 다룰 것인가이다. 미국은 여기서 1980년대 일본 기업을 미국 내로 내국화 했던 일본 모델을 다시 꺼내 들고 있다. 당시 일본 제조업이 Toyota Way로 상징되며 미국 시장을 잠식하자, 워싱턴은 일본 기업을 미국 영토 안으로 끌어들여 공장·기술·일자리를 미국 국익에 장기적으로 부합되는 구조로 고착시켰다. 이 전략은 최근 틱톡 사례로 되살아났다. 국가안보 위협으로 규정됐던 틱톡은 이념적 금지가 아니라 강제적 구조조정을 통해 미국 내 합작법인으로 전환되었다. 기술·데이터·자본을 미국 안에 가둠으로써 위협을 경제적 자산으로 전환한 셈이다. BYD 같은 중국 전기차 기업의 미국 투자를 ‘열린 듯한’ 태도로 신호하는 것도 같은 계산이다. 장기적으로 중국 기술과 자본을 미국 안에 묶어두려는 전략이다. 그러나 중국의 대미 투자를 현실화하는 일은 워싱턴과 베이징 모두에게 극도로 어렵다. 중국기업들의 미국 진출의 의지는 분명하지만, 그 투자가 실제로 작동하기까지는 시간·입지·정치라는 제약이 따라붙는다. 중국 경영진은 민주·공화 양당정치, 선거 주기, 그리고 어느 당이 어느 주정부를 장악할 지조차도 예측하기 어려운 파편화된 정치 지형을 통과해야 한다. 샌프란시스코 같은 민주당 기반 지역에서는 중국 투자가 기술과 일자리 창출과 연결되며 환영 받을 수 있지만 공화당 정부에서 승인·집행되기는 어렵다. 반대로 사우스캐롤라이나 같은 공화당 기반 제조업 주는 연방정부의 의지가 있더라도, 중국 기업이라는 이유만으로 즉각적인 여론의 반발이 촉발될 수 있다. 이러한 미국내 정치의 변동성 때문에 공적 담론을 무역으로 되돌린다. 무역은 훨씬 더 설계하기 쉽고, 실제로 실행하기도 수월하기 때문이다. 글로벌 투자 문제는 구조적으로 복잡하고 정치적으로도 변동성이 크기 때문에, 미정부는 유권자들에게 즉각적인 진전을 보여주기 위해 보다 단순하고 포퓰리즘 적인 무역 담론에 집중한다. 미·중 정상회담에서도 이러한 모순은 그대로 드러날 것이다. BYD와 샤오미의 CEO가 외교 대표단에 합류하는 것은 시진핑 정부가 의도적으로 꺼내든 전략적 협상 카드일 가능성이 높다. 설령 이들 중국 기업이 미국 투자와 관련한 고위급 MOU에 서명한다 해도, 그 합의가 미 의회의 강도 높은 심사를 통과할 수 있을지는 전혀 다른 문제다. 현실적으로 기대할 수 있는 것은 몇 가지 각본화된 무역 양보와 상징적 투자양해각서 정도다. 설령 투자합의가 정치적 상징성은 있을지 몰라도, 실제로 의회가 이를 수용하거나 비준하는 과정에서는 상당한 난관에 부딪힐 가능성이 높다. 정상회담의 화려한 장면 뒤에 놓인 구조적 제약은 결코 사라지지 않는다. 흥미로운 점은 이번 정상회담의 핵심 협상 주체가 미국의 스콧 베선트 재무장관과 중국의 허리펑 경제부총리라는 사실이다. 이는 2023년 바이든 정부 시기 제이크 설리번 국가안보보좌관, 니컬러스 번스 주중대사와 왕이 외교부장, 차이치 비서실장이 주도했던 외교·안보 중심 협상과는 완전히 다른 구도다. 트럼프 시대의 정상회담은 더 이상 안보나 타이완 문제가 중심이 아니라, 투자·공급망을 둘러싼 실질적 경제 의제가 핵심임을 보여준다. 아이러니하게도 이러한 구조적 마찰은 한국 같은 중견국에 비대칭적 기회를 만들어낸다. 워싱턴은 중국과 한국에 전혀 다른 논리를 적용한다. 중국의 투자는 극도의 의심 속에 바라보지만, 한국의 투자는 공격적으로 장려한다. 미국 의회와 대중 모두 한국 자본을 폭넓게 환영한다. 삼성, SK, 현대 등 한국 대기업들은 이미 수십억 달러를 투자해 미국 내 생산시설을 구축해 왔으며, 발표된 한국의 대미투자 규모는 약 3500억달러에 이른다. 이러한 한국 자본은 미국에서 양당과 노동계 모두가 환영하는 일자리를 만들고 있다. 한·미 동맹이 점점 거래적 관계로 변하는 만큼, 한국은 혈맹이라는 감성적 서사에 기대서는 안 된다. 미국은 거대 담론이나 이념적 연대를 중시하지 않는다. 사안별 실질적 기여만을 평가한다. 미국은 한국에 더 높은 방위비 분담, 더 큰 지역 안보 책임을 요구할 것이다. 한국이 신뢰할 수 있는 핵심 동맹일수록, 미국의 요구는 더 무거워질 위험이 있다. 이 새로운 환경을 헤쳐 나가기 위해 한국은 미국의 실용주의를 정확히 반영해야 한다. 그리고 자국 기업의 대미 투자를 단순한 경제 활동이 아니라 국가의 전략자산으로 인식해야 한다. 분열된 글로벌 비즈니스 환경에서 다국적기업의 본국 국적은 그 어느 때보다 중요해지고 있다. 신뢰받는 동맹국의 기업 투자는 이제 핵심적인 지정학적 자산이다. 워싱턴의 외교정책은 더 이상 외교 비전이나 이념적 연대를 보상하지 않는다. 지금의 미국은 사안별, 이슈 기반의 가치에 반응한다. 이는 한국이 역사적 정서나 동맹의 향수에 기대어 미국과 관계를 유지할 수 없음을 의미한다. 대신 한국은 미국이 적용하는 것과 같은 실용적 논리로 미국을 접근해야 한다. 즉, 구체적 기여, 측정 가능한 성과, 분야별 협력이다. 미국과 중국이 차갑지만 이해관계 기반의 평화를 모색하는 지금, 한국은 외교적 이상주의를 내려놓고 스스로 유연한 현실주의적 사고를 채택해야 한다. 실용적이고 이슈 중심의 전략만이 한국이 중국에서의 경제적 이익을 지키면서 동시에 미국과의 대체불가적 관계를 강화할 수 있는 유일한 해법이다. 고영진 하버드대학교 페어뱅크센터 방문교수/성균관대학교 부교수

인공지능(AI)이 인간의 개입 없이 자율적으로 행동하거나 사이버 공격 등에 악용될 가능성이 커지면서 AI의 자율적 행동을 어디까지 허용하고 어떻게 통제할 것인지, 국가 간 공통된 안전기준을 마련할 수 있을지가 주요 쟁점으로 떠오르고 있다. 이런 가운데 AI의 미래와 국제 안보를 논의하는 유엔 안전보장이사회 회의에 미국과 중국의 주요 AI 기업 관계자들이 한자리에 모인다. 이들이 다양한 의견을 제시하면서 AI 기술 경쟁을 넘어 국제안보와 글로벌 AI 거버넌스 차원에서 AI를 어떻게 관리할 것인지에 대한 논의가 본격화할지 주목된다. 또한 이번 회의에서 AI의 자율적 행동에 대한 통제와 국제적 안전기준 마련 등에 대한 구체적인 논의가 이뤄질지, 미·중을 비롯한 주요국 간 AI 거버넌스 논의가 어떤 방향으로 이어질지도 관심사다. ◆ 미·중 AI 기업 한자리에…AI 안전·국제안보 논의 로이터통신에 따르면 유엔 안보리는 23일(현지시간) ‘AI의 미래와 국제 안보’를 주제로 회의를 열고 AI 기술 발전이 국제 평화와 안보에 미치는 영향을 논의한다. 회의에는 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자(CEO)와 다리오 아모데이 앤트로픽 CEO를 비롯해 클레망 들랑그 허깅페이스 CEO, 유엔 AI 전문가패널 공동의장인 요수아 벤지오 몬트리올대 교수 등이 참석할 예정이다. 특히 중국의 대표적인 AI 스타트업인 딥시크와 문샷 관계자도 발언자로 초청됐다. 로이터통신에 따르면 딥시크 창립자 량원펑은 참석하지 않을 것으로 예상되지만, 참석 여부는 유동적인 것으로 전해졌다. 이번 회의는 AI 기술의 자율성이 빠르게 높아지면서 안전성과 통제 문제가 국제사회의 주요 현안으로 떠오른 가운데 열린다. 유엔 산하 독립 국제 AI 과학패널은 최근 공개한 보고서에서 오픈AI와 허깅페이스 관련 사건을 AI가 인간의 의도와 다른 행동을 하며 통제를 벗어날 수 있는 가능성을 보여주는 실제 사례로 분석했다. 최근 AI 기업들이 잇따라 사이버보안과 관련한 사례를 공개하면서 우려도 커지고 있다. AI가 단순히 정보를 생성하는 수준을 넘어 실제 시스템에 접근하고 스스로 행동할 수 있는 단계로 발전하면서, AI의 능력을 어디까지 허용하고 위험을 어떻게 관리할지를 둘러싼 논의가 본격화하고 있다. ◆ 트럼프 “국제적 통제 반대”…구테흐스는 국제공조 촉구 하지만 AI에 대한 국제사회의 대응 방향은 엇갈리고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 유엔 총회 연설에서 AI에 대한 국제적 통제 움직임에 반대한다는 입장을 밝혔다. AI 산업의 발전을 억누르지 않겠다는 취지로, AI 경쟁에서 미국의 기술적 우위를 유지하는 데 무게를 둔 것으로 풀이된다. 반면 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 22일 유엔 총회 연설에서 AI 거버넌스를 위한 구속력 있는 국제적 협력을 촉구했다. 구테흐스 총장은 생명과 직결된 결정을 기계에 맡겨서는 안 된다며 AI 위험을 관리하기 위한 국제적 틀이 필요하다고 강조했다. 미국 AI 업계에서도 안전장치와 국제적 기준 마련을 요구하는 목소리가 나오고 있다. 오픈AI는 최근 미국이 첨단 AI의 기술표준 마련을 위한 국제적 노력을 주도해야 한다고 제안하면서, AI 개발 속도를 안전성 확보와 맞춰야 한다는 취지의 입장을 밝혔다. ◆ 중국도 ‘속도조절론’ 반발…미·중은 안전 대화 모색 중국에서는 미국의 AI 규제 및 개발 속도 조절 요구를 미국의 기술 패권을 유지하고 중국의 AI 발전을 견제하기 위한 움직임으로 보는 시각이 제기되고 있다. 중국 관영매체들은 미국이 중국을 글로벌 AI 거버넌스에서 배제하려 한다며 비판해왔다. 로이터는 중국 측이 AI 개발 속도를 늦추자는 움직임에 비판적인 입장을 보여왔다고 전했다. 미·중 양국은 AI 기술 주도권을 놓고 경쟁하면서도 위험 관리를 위한 대화 채널은 가동하기 시작한 것으로 알려졌다. 양국이 AI 안전 문제를 둘러싼 대화를 이어가면서 기술 경쟁과 위험 관리 사이에서 어떤 접점을 찾을지가 향후 국제 AI 거버넌스 논의의 변수로 꼽힌다. 유엔 안보리가 AI를 국제 평화·안보 차원에서 공식적으로 논의하는 것은 2023년에 이어 이번이 두 번째다. 이번 회의에서는 AI의 자율적 행동과 사이버 위협, 국제적 안전기준 마련 등을 놓고 각국과 AI 업계가 어떤 입장을 내놓을지 주목된다

도널드 트럼프 미국 대통령의 22일(현지시간) 유엔총회 연설에 대북메시지가 들어갈지 관심이 집중됐으나 결국 포함되지 않았다. 트럼프 대통령은 이날 뉴욕 유엔본부에서 열린 유엔총회 고위급 회기 연설에서 38분간 연설하며 이란전쟁과 우크라이나 전쟁 등 대외정책 현안을 두루 거론했으나 북한은 입에 올리지 않았다. 북미대화 재개를 추진하고 있는 트럼프 대통령이 이번 유엔총회 연설에서 북한을 대화로 끌어내기 위한 유화 메시지를 발신할 수 있다는 관측이 나왔으나 연설에 관련 언급이 나오지 않은 것이다. 유엔총회 연설에서 대북 메시지를 발신할 경우 취재진과의 문답 같은 일상적 계기로 내놓는 발언과 비교할 때 무게감이 상당할 수밖에 없다. 트럼프 대통령의 회담 재촉에 순순히 응하지 않고 유리한 국면 조성 방향으로 움직이고 있는 북한으로서도 유엔총회 연설을 통한 대북 메시지라면 가볍게 받아들이기 어렵다. 트럼프 대통령은 1기 행정부 첫 해인 2017년 9월 유엔총회 연설에서 북한을 완전히 파괴할 수 있다면서 김 위원장을 '로켓맨'으로 지칭했다. 북한이 핵실험과 대륙간탄도미사일 시험 발사로 이른바 '핵무력 완성'에 속도를 내던 시점에 유엔총회 연설을 계기로 강력한 경고를 내민 것이다. 이듬해 사상 첫 북미정상회담이 성사되면서 같은해 9월 유엔총회에서는 대북 메시지가 '180도'로 바뀌었다. 트럼프 대통령은 북한 미사일이 더는 사방에 날아다니지 않는다면서 "김 위원장이 취한 조치와 용기에 감사한다"고 말했다. 2019년 9월 유엔총회는 2차 북미정상회담이 결렬된 후 실무협상 재개 분위기가 무르익던 시점에 열렸다. 트럼프 대통령의 연설은 북한에 '더 밝은 미래'를 제시하며 비핵화를 촉구하는 데 초점이 맞춰졌다. 그러나 2019년 10월 스웨덴 스톡홀름 실무협상을 마지막으로 북미 대화가 끊기면서 2020년 트럼프 대통령의 유엔총회 연설에서 북한 언급이 사라졌다. 재집권 후 첫 유엔총회가 있었던 작년 9월에도 트럼프 대통령의 연설에 북한은 등장하지 않았다. 그럼에도 불구하고 이번 연설에 대북 메시지가 포함될 가능성이 점쳐졌던 건 트럼프 대통령이 연내에 김 위원장을 만나겠다는 의지를 거듭해서 밝혀왔기 때문이다. 트럼프 대통령이 연내 북미대화 성사의 기대를 낮춘 탓에 이번 유엔총회 연설에서 북한 언급을 하지 않은 것인지는 불분명하다. 트럼프 대통령의 북미대화 재개 의지가 여전하다면 24일 미중정상회담에서 시진핑 중국 국가주석에게 협조를 구하는 방안을 모색할 것이라는 관측이 나온다. 28일 있을 북한 측 유엔총회 연설에는 어떤 메시지가 담길지도 관심사다. 김선경 북한 외무성 부상이 연단에 오를 것으로 예상되는 가운데 비핵화는 불가하며 대북 적대정책을 없애라는 주장이 포함될 것으로 전망된다.

미국 성인의 음주율이 코로나19 팬데믹 이후 처음으로 감소했다는 연구 결과가 나왔다. 특히 Z세대와 밀레니얼 세대 등 젊은 층에서 음주 감소세가 두드러졌다. CNN에 따르면 21일(현지 시간) 브라이언 리 미국 서던캘리포니아대(USC) 의대 교수 연구팀은 미국 성인 전반의 음주율과 과음율이 2022년부터 2024년까지 감소했다는 연구 결과를 '내과학 연보'에 발표했다. 연구 결과 지난 1년간 술을 마신 적이 있다고 답한 성인의 비율(음주율)은 2022년부터 2024년까지 약 2% 감소했다. 과음한 성인의 비율은 같은 기간 8% 이상 줄었다. 코로나19 사태가 미국에서 심각해진 2020년 음주량이 급증한 이후 감소세가 나타난 것은 이번이 처음이다. 세대별로 조사 결과를 살펴보면 특히 젊은 세대에서 감소세가 두드러졌다. Z세대(18~29세)의 음주율이 2022년부터 2024년까지 5% 이상 감소해 연령대 가운데 가장 큰 감소 폭을 기록했다. 밀레니얼 세대(30~49세)의 과음율은 같은 기간 17% 감소했다. 반면 50~64세는 팬데믹 이전보다 음주량이 늘었다. 같은 연령대에서 과음률은 2018년부터 2024년까지 36% 이상 증가했고, 음주율도 4% 늘었다. 연구를 진행한 리 교수는 젊은 층의 음주 감소 원인을 직접 조사하지는 않았지만, '소버 큐리어스(sober-curious)' 문화의 확산이 영향을 미쳤을 가능성을 제시했다. 소버 큐리어스는 음주가 건강에 미치는 영향 등을 고려해 술을 완전히 끊기보다 의식적으로 줄이거나 마시지 않는 생활 방식을 뜻한다. 더불어 음주가 건강에 미치는 해로움에 대한 인식이 높아진 점도 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 봤다. 젊은 세대가 알코올 대신 대마초 등 다른 물질을 이용하는 현상이 음주 감소에 영향을 미쳤을 가능성도 언급됐다. 이번 연구는 미국 인구조사국이 실시하는 국민건강면접조사(NHIS)에 참여한 11만4000여명의 2018~2024년 응답 자료를 분석했다. 연구진은 지난 1년간 술을 마셨는지와 과음 여부를 각각 조사했다. 과음은 여성의 경우 하루 4잔 이상, 남성은 하루 5잔 이상 마시는 경우를 기준으로 했다.

미국과 덴마크 그리고 덴마크 자치령 그린란드 간의 ‘3자 안보 협정’ 체결에 메테 프레데릭센 덴마크 총리가 적극적인 환영 의사를 밝혔다. 덴마크는 지난 2025년 1월 미국 도널드 트럼프 2기 행정부 출범 후 20개월 넘게 그린란드 영유권 문제로 미국의 고강도 압박에 시달려 왔다. 유엔 총회 참석차 미국 뉴욕을 방문 중인 프레데릭센 총리는 22일(현지시간) 트럼프 미국 대통령, 그린란드 자치정부의 옌스-프레데리크 닐센 총리와 함께한 사진을 사회관계망서비스(SNS)에 게시했다. 이들 세 정상은 뉴욕 유엔 본부에서 만나 미국·덴마크·그린란드 3자 안보 협정에 서명했다. 프레데릭센 총리는 “합의에 이르렀다”며 “기쁘고 안도감이 든다”는 소감을 밝혔다. 이날 체결된 협정은 미국이 그린란드에 대규모 군사 기지 두 곳을 추가로 건설하고 주둔 병력도 대폭 증강하는 것이 핵심이다. 현재 그린란드에 미군 시설로는 피투피크 우주군 기지(소속 장병 약 150명) 한 곳만이 있을 뿐이다. 새로운 미군 기지는 그린란드 섬 남부의 나르사르수아크, 섬 동부 메스테르스비그에 각각 들어설 예정이다. 트럼프 대통령은 유엔 총회 연설에서 “이번 협정은 미국에 그 영토(그린란드)의 안보와 그 밖의 모든 필요한 사항에 대한 영구적 통제권을 부여한다”고 밝혔다. 여기서 ‘영구적 통제권’이란 향후 그린란드가 덴마크에서 분리돼 독립국이 되더라도 미군의 주둔 권한은 계속 유지된다는 의미라고 외신은 전했다. 19세기 초 덴마크의 식민지가 된 그린란드는 지금은 자치령으로 바뀌어 외교·국방을 제외한 거의 모든 국정 분야에서 고도의 자치권을 누리고 있다. 트럼프 대통령은 “섬 안의 적절한 장소들에 대규모 군사 주둔 기반을 구축하는 절차를 즉시 개시할 것”이라며 “어떠한 미국의 적대 세력도 앞으로 그린란드에 군사적 주둔 기반을 마련하거나, 우리(미국)의 명시적 서면 승인 없이 그곳에 민감한 투자를 하는 것은 허용되지 않을 것”이라고 못박았다. ‘적대 세력’이란 미국이 주도하는 군사 동맹인 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국이 아닌 중국과 러시아 등을 겨냥한 표현으로 풀이된다. 중·러 양국은 그린란드에 군사 기지를 설치하거나 미국 안보를 위협하는 투자를 할 수 없다는 뜻이다. 프레데릭센 총리는 “이 협정은 덴마크 왕국의 주권과 영토 보전, 그리고 그린란드의 자결권을 존중한다”고 밝혔다. 그린란드 방어를 위한 미국의 개입과 관여가 증가할 뿐 ‘그린란드는 덴마크의 일부’라는 원칙에는 변화가 없다는 점을 강조한 셈이다. 트럼프 대통령이 “그린란드 영유권을 미국이 가져야 한다”고 주장하고 나선 뒤 프레데릭센 총리는 “그린란드는 매물이 아니다(Not for Sale)”라는 말로 덴마크의 영토 주권 수호에 앞장서 왔다.

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 조란 맘다니 뉴욕시장이 22일(현지시각) 다시 공개 설전을 벌였다고 미 뉴욕타임스(NYT)가 보도했다. 맘다니는 21일 밤 CNN과 인터뷰에서 네타냐후에 대해 “전쟁범죄자이자 팔레스타인인에 대한 끔찍한 집단학살의 설계자”라고 비난했다. 그러자 네나탸후가 22일 맘다니가 하마스를 지지하고 뉴욕의 유대인들을 상대로 폭동을 선동하고 있다고 허위 주장을 펴는 영상을 공개했다. 네타냐후는 이번 주 후반 뉴욕에 도착해 유엔 총회에서 연설할 것으로 예상된다. 맘다니는 뉴욕 최초의 무슬림 시장이자 팔레스타인인의 권리를 공개적으로 지지해온 인물이지만 하마스를 테러 조직이라고 규정했으며 하마스가 주도한 2023년 10월7일 이스라엘 공격을 “끔찍한 전쟁범죄”라고 표현했다. 뉴욕에서는 10월7일 공격과 그 이후 이스라엘의 가자지구 폭격 이후 반유대주의 증오범죄가 증가했고 친팔레스타인 시위도 광범위하게 벌어졌으나 맘다니가 지난해 11월 시장에 당선된 이후 뉴욕에서 유대인들을 겨냥한 폭동은 발생하지 않았다. 네타냐후는 국제형사재판소(ICC)가 가자지구에서의 전쟁범죄 혐의로 기소하며 체포영장을 발부한 인물이다. 네타냐후는 혐의를 강하게 부인하고 있다. 맘다니가 앞서 네타냐후를 전쟁범죄자라고 부른 발언에 많은 친이스라엘계 유대인 지도자들이 분노한 뒤, 맘다니 시장실은 회의를 열었고 저명한 랍비들은 맘다니에게 이스라엘과 이스라엘 지도자들에 대한 발언을 누그러뜨릴 것을 촉구했다. 맘다니는 이스라엘의 가자지구 전쟁 수행을 묘사하면서 “집단학살”이라는 단어를 사용한 것에 대해 비판을 받아왔다. 그러나 유엔 위원회와 국제 인권단체 및 이스라엘 인권단체들도 이스라엘의 행동이 집단학살에 해당한다고 밝혀 왔다. 선거운동 기간 맘다니는 네타냐후가 뉴욕에 온다면 경찰국이 네타냐후를 체포하도록 하겠다고 공약했다. 그러나 지난 7월 맘다니는 시 법무부가 뉴욕시에 네타냐후를 체포할 권한이 없다고 자신에게 통보했다고 밝히면서 연방정부에 네타냐후를 체포하라고 촉구했다. 이스라엘에서 선거운동을 벌이고 있는 네타냐후는 맘다니가 뉴욕의 유대인들에게 위험한 인물이라고 비난해왔다. 이스라엘을 제외하면 세계에서 가장 많은 유대인 인구가 사는 뉴욕의 많은 유대인들 사이에서 맘다니의 발언이 불안감을 일으켰음에도 상당수의 유대인들이 맘다니를 지지한다. 맘다니는 21일 정치적 동맹인 루스 메싱거의 집에서 욤키푸르 금식(유대교에서 가장 거룩한 금식 행사일) 종료를 기념하는 식사에 참석했다. 메싱거는 맨해튼 자치구장을 지냈으며 미국 유대인 세계봉사단의 회장 겸 최고경영자를 지낸 인물이다.