제주민속촌 야간 미디어 아트 테마파크 ‘벨섬’이 8일 개관식을 시작으로 9일부터 문을 연다. 서귀포시 표선면에서 제주민속촌을 운영하는 한국공항은 ㈜아트노바 등과 함께 제주 문화를 반영한 독창적인 미디어 콘텐츠 ‘도채비 불, 꽃’을 선보인다고 7일 밝혔다. ‘도채비 불, 꽃’은 민속과 마을의 측면에서 제주 민속적 요소에 적합한 ‘도채비’(도깨비)와 민속촌 수국의 ‘꽃’을 테마로 하고 있다. 전통적인 도깨비의 단순한 묘사를 넘어 도깨비와 인간의 이야기를 현대적으로 재해석한 달빛 산책길, 생의 불꽃, 오름 불꽃, 도채비 마을 등 10개 테마공간을 구성했다. 제주 전통문화를 현대적으로 재해석해 나온 콘텐츠는 어린이, 청소년들에게 흥미로운 교육 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다. 한진 계열 항공기 지상조업서비스 기업인 한국공항이 운영하는 제주민속촌은 제주 전통가옥 100여 채 등 문화유산을 원형 그대로 보존하기 위해 19세기를 기준 연대로 산촌, 중산간촌, 어촌, 토속신앙 등을 전문가 고증을 통해 구성한 박물관이다

채취가 금지된 기간에 제주 해안에서 소라를 잡은 주민들이 무더기 적발됐다. 제주해양경찰서는 금채기 소라를 채취한 혐의(수산자원관리법 위반)로 A씨 등 9명을 적발했다고 7일 밝혔다. 이들은 6일 오후 4시 16분쯤 제주시 용담해안도로 앞 해안에서 소라를 채취하다가 신고를 받고 출동한 해경에 단속됐다. 이날 해경에는 모두 3차례 불법 소라 채취 신고가 접수됐다. 해경은 현장에서 15.5㎏의 소라를 확인하고 모두 바다에 방류했다. 수산자원관리법에 따르면 제주도에서는 6월 1일부터 8월 31일까지 소라 채취가 금지되며 이를 어길 경우 1000만원 이하의 벌금이 부과된다.

국토교통부의 제주 제2공항 건설사업 기본계획 고시 시점이 다소 늦춰질 전망이다. 가장 큰 관문이었던 기획재정부와의 총사업비 협의가 6월에 완료되면서 한달 정도 걸리는 항공정책위원회 심의 일정을 감안해 7월 중 고시가 이뤄질 것으로 예상됐었다. 하지만 항공정책위원회 심의에서 제출한 의견 검토가 지체되면서 기본계획 고시는 빨라야 8월 중 이뤄질 것으로 예상된다. 국토부는 제주 제2공항 건설사업 기본계획과 관련해 최근 진행된 항공정책위원회 심의 결과를 검토하고 있다고 7일 밝혔다. 국토부 항공정책위원회는 7명의 정부측 위원과 13명의 민간 전문가 등 20명으로 구성됐다. 항공정책 기본계획과 시행계획 수립 및 변경 심의 등 항공정책에 관한 중요사항을 심의한다. 심의 과정에서 민간 위원들로부터 사업에 대한 세부 의견들이 다수 제시된 것으로 알려졌다. 관련 의견에는 총사업비 등이 반영된 제주 제2공항 기본계획 내용부터 고시 이후 설계단계에 적용할 내용, 공항이 건설 이후 운영에 관한 사항 등도 포함된 것으로 알려졌다. 국토부는 제시된 의견들을 검토해 반영 여부를 결정할 예정이다. 국토부 관계자는 “항공정책위원회 심의에서 제시된 의견 반영 여부를 검토하고 있다”며 “폭넓은 의견이 제시돼 검토에 시간이 소요되고 있어 뚜렷하게 고시 시기를 단정하기는 아직 이르다”라고 말했다. 기본계획이 고시되면 국토부는 제2공항 건설사업의 기본설계 및 실시설계와 개발사업 인허가 절차를 밟게 된다. 환경영향평가의 경우 4계절 모두 조사해야 하기 때문에 평가서 작성에만 1년이 소요된다. 환경영향평가는 제주도지사 소속 환경영향평가심의위원회가 직접 심의하게 되는데, 심의위는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함해 15명 이내로 구성하게 된다. 위원으로는 도 기후환경국장과 상하수도본부장이 당연직으로 참여하고, 나머지 13명은 도지사가 위촉하게 된다. 이에 따라 환경영향평가 심의위원회 구성 역시 중요한 변수로 떠오를 것으로 예상되고 있다. 이와 함께 환경영향평가 심의 결과도 주목된다. 제주도 환경영향평가 조례는 심의 결과 △동의 △조건부 동의 △재심의 중 하나를 제시하도록 하고 있다. 동의 내지 조건부 동의 결정이 내려진다면 제주도의회의 동의 절차를 거쳐 인허가 과정을 이어가게 된다. 반면 재심의 결정이 내려질 경우 사업의 규모·내용·시행시기 또는 위치에 대해 변경·조정 등 사업계획을 재검토하도록 사업자인 국토부에 요구할 수 있다. 오영훈 지사가 철저한 검증을 강조해왔기 때문에 환경영향평가 협의 과정은 적어도 2년 이상이 소요될 것이란 전망도 나온다. 이상봉 제주도의회 의장은 갈등조정협의회 구성을, 더불어민주당 김한규 국회의원(제주시을)은 도민의견을 확인하는 절차의 필요성을 강조한 만큼 환경영향평가 협의 과정에서 적지 않은 진통이 예상된다. 국토부가 기본설계 및 실시설계를 마치더라도 기재부와 총사업비에 대한 협의를 다시 진행해야 한다. 제2공항 건설 사업비는 2016년 기재부의 예비타당성 조사에서 4조8700억원 수준으로 제시됐으나, 최근 협의를 마친 기본계획안의 건설사업비는 6조8900억원에 달하고 있다. 이를 감안하면 인허가 절차에만 최소 2년 이상 소요될 것으로 전망되고 있다. 이어 공항 부지 매입을 거친 뒤 착공한다. 공항 건설은 통상 착공 후 5년 정도 걸린다.

난개발 논란이 일고 있는 제주 해발고도 300m 이상 중산간 지역의 개발 규제가 강화된다. 6일 제주도가 마련한 ‘지속 가능한 도시관리 계획 수립 기준안’에 따르면 한라산국립공원(153.5㎢)을 포함한 379.6㎢를 중산간 1구역으로 두고 추가로 1구역 주변 224㎢를 중산간 2구역으로 새로 지정해 지구단위계획을 제한한다. 1구역은 평화로·산록도로·남조로 등에서 한라산 방면 지역이고 지하수자원 특별관리구역 중 1구역을 제외한 나머지 지역은 2구역으로 지정된다. 지하수자원 특별관리구역 603.6㎢ 전체가 중산간 1구역 및 2구역에 포함된다. 새로 중산간에 들어간 2구역에서는 주거·골프장이 포함된 관광 휴양업 등의 건설이 제한된다. 하지만 주거시설·골프장이 없는 관광 휴양업, 첨단산업은 건설이 가능하다. 한라산국립공원 등을 포함한 1구역에서는 3만㎡ 이상의 지구단위계획이 제한된다. 1구역은 현재도 중산간으로 지정돼 지구단위계획구역이 제한을 받고 있다. 중산간 1구역에서는 10m 미만(2층)까지만 건물을 지을 수 있고 중산간 2구역에서는 12m(3층)까지만 건축할 수 있다. 유원지나 태양광·풍력발전 시설, 유통업무시설, 유류저장·송유설비, 도축장, 폐차장 등은 모두 불허된다. 새 기준안에 따르면 해발 300∼430m 지역에서 대규모 관광단지를 조성하는 사업인 한화 애월포레스트 관광단지의 경우 주거·골프장 시설이 없으면 개발이 가능하다. 제주도는 2040년 도시기본계획에 제시된 해발고도 300m 이상 보존자원 집중지역의 관리와 도시계획조례 제14조에 따른 중산간 지역 보호를 위해 새로운 기준안을 마련했으며, 30일까지 각계 의견을 수렴한다.

한화가 제주도 해발고도 300m 이상 중산간에 추진 중인 애월포레스트 관광단지 사업을 둘러싼 논란이 확산하고 있다. 제주도 농어촌민박협회는 6일 성명을 내고 제주시 애월읍 중산간 대규모 리조트 개발에 반대한다고 밝혔다. 농어촌민박협회는 “도내 약 6000개소의 농어촌민박업체가 대부분 가족 경영으로 운영하며 지역 문화를 관광객에게 전달하고 있다”며 “대규모 리조트 등장 시 소규모 민박업체들은 심각한 경쟁에 직면, 지역경제 양극화와 도민 삶의 질 저하를 초래할 수 있다”고 우려했다. 그러면서 △대규모 개발로 인한 환경훼손 △영세 민박업자들의 경제적 고통 심화 △서민 경제 몰락, 사회적 갈등과 행정 비용 부담 등을 들며 “한화의 대규모 리조트 개발을 반대한다”고 피력했다. 제주환경운동연합은 도의 지구단위계획 및 도시계획시설에 대한 ‘지속가능한 도시관리계획 수립 기준(안)’을 “해발 300m 이상 중산간 지역 대규모 관광개발에 사실상 면죄부를 준 것”이라며 한화 애월포레스트를 겨냥했다. 제주환경운동연합은 “도는 지난해 수립한 ‘2040 도시기본계획’에서 중산간 지역의 관리 수단 미흡으로 식생파괴, 지형훼손이 심각하다고 진단했지만 이번에 제시한 도시관리계획안은 해발 300m 이상 ‘중산간 2구역’에 관광휴양형 지구단위계획을 허용하고 있다”고 지적했다. 이어 “일부 관광휴양시설(골프장)은 규제한다고 생색내면서 모든 관광휴양형 개발사업을 명시적으로 허용해 주겠다는 방침”이라며 “이 기준대로라면 최근 논란이 된 한화그룹의 대규모 관광지 개발도 가능하게 된다”고 강조했다. 제주경실련은 “한화가 추진하는 애월포레스트 관광단지 개발이 축구장 168개 면적으로 전문가가 아닌 상식적인 판단을 가진 누구라도 문제점이 있음을 알 수 있다”고 주장했다. 제주경실련은 △숙박시설 과잉 속 1000실 이상 숙박시설 추가 허가 △중산간 개발 가속으로 제주 자연경관 자원 훼손 △지하수자원특별관리구역 개발 및 대규모 용수 공급이 관광단지에 이뤄질 경우 지역주민 직·간접 피해 등을 꼬집었다. 제주경실련은 “제주에 막대한 영향을 초래할 대규모 개발의 우려와 문제점이 지적되고 있다”며 “도의회는 각계 전문가와 주민이 참여하는 토론회 등을 열어 도가 대기업의 로비 등에 잘못된 결정을 할 수 없도록 도민을 대변하는 역할을 하라”고 촉구했다. 애월포레스트는 서귀포시 하원테크노캠퍼스(옛 탐라대학교 부지)에 우주센터 건립을 추진 중인 한화그룹이 제주시 애월읍 상가리 일원에 1조7000억원을 들여 문화시설, 운동시설, 숙박시설(1090실), 공공시설 등을 만드는 관광단지다. 사업 시행자인 애월포레스트PFV의 지분은 한화호텔앤드리조트가 62%, 이지스자산운용이 18%, IBK투자증권과 한화투자증권이 각 10%씩 갖고 있다. 사업 대상지는 해발 300~433m의 중산간이고 지난 2022년 지하수자원특별관리구역으로 지정된 곳이다. 도는 애월포레스트 관광단지 조성사업 전략환경영향평가 항목 등의 결정내용을 공개하고 9일까지 의견을 수렴하고 있다.

제주를 찾는 MZ세대 외국인관광객이 늘면서 이들을 겨냥한 다양한 소비 촉진 행사가 진행된다. 제주관광공사는 한국간편결제진흥원, 알리페이플러스와 함께 8월부터 두 달간 대중교통 이용 관광객과 애월 카페거리에서 소비 촉진 행사를 한다고 6일 밝혔다. 이번 프로모션은 제주를 찾는 외국인 관광객의 관광편의를 증진하고 소비를 촉진하기 위해 기획됐다. 공사는 스마트폰 간편결제를 통해 소상공인의 결제수수료 부담을 줄인 '제로페이' 가맹점 데이터를 기반으로, 실제 관광객 결제율이 높은 애월 카페거리와 새로 결제를 시작한 대중교통에서 프로모션을 진행하고 있다고 설명했다. 제로페이는 알리페이를 비롯해 해외 9개국, 17개 결제사와 연동이 돼 있으며 도내 가맹점은 7월 현재 2만6596곳이다. 우선 전국 최초로 버스 등에 도입된 큐알(QR)결제 시스템을 통해 대중교통을 이용한 외국인 관광객에게 결제금액 기준 최대 50％ 할인 혜택을 제공한다. 관광객이 많이 찾는 애월 카페거리 내 제로페이 가맹점에서는 결제금액의 50％ 할인(최대 5000원, 1인 1회) 혜택도 제공한다. 공사는 또 QR코드를 활용한 디지털 다국어 메뉴판 제작도 지원한다. 도내 착한가격업소 등 외국인 관광객이 많이 찾는 업소 등을 중심으로 신청받아 QR코드 다국어 메뉴판과 매장 홍보물을 제작해준다. 이외에도 제주관광 미담사례 접수를 위한 게시판도 운영한다. 제주관광공사 관계자는 “외국인 관광객들이 제주에서도 편리한 QR결제 시스템을 통해 소비 만족도를 높이길 희망한다”며 “이번에 교통, 상권 프로모션을 시작으로 제주 관광 산업 전반에 모바일결제가 확산할 수 있도록 관계기관 간 협업을 강화하겠다”고 말했다. 앞서 제주도와 공사는 지난 4∼5월 동문재래시장과 서귀포매일올레시장에서 외국인 관광객을 대상으로 진행한 소비촉진 행사를 통해 중국 알리페이의 글로벌 결제 시스템인 알리페이 플러스의 결제 금액이 지난 3월 대비 5월에 15배 가량 급증하는 성과를 거뒀다. ◆외국인 개별 MZ세대 늘어…택시·버스 이용 올들어 5일까지 제주를 찾은 외국인관광객은 112만7539명으로, 지난해 같은 기간(31만6708명)보다 256% 증가했다. 외국인 중 중국인이 70∼80% 차지한다. 최근 개별 MZ세대들이 주류를 이루고 있다. 제주도와 제주관광공사의 ‘2023년 제주특별자치도 방문관광객 실태조사’에서 외국인의 경우 코로나19 대유행 이전인 2019년 대비 개별여행객 비중이 1.5% 늘어 전체 여행 형태 중 84.1%를 차지했다. 이어 완전 패키지(13.9%), 부분 패키지(2.0%)다. 코로나19 이후 외국인들의 개별 여행 추세가 굳어지면서 이용 수단 중 택시와 버스 이용률이 증가했다. 교통수단 중 택시 이용은 36.2%로 2019년 대비 7.2% 늘었고, 버스(25.3%)와 렌터카(18.0%)도 증가세를 보였다.

제주 자치경찰이 전국 최초로 시행 중인 ‘학교안전경찰관’ 제도가 호응을 얻고 있다. 5일 제주도자치경찰단에 따르면 지난 3월부터 제주시 서부권 1개교에서 운영하는 학교안전경찰관에 대해 학생, 학부모, 교직원을 대상으로 모바일 설문조사를 실시한 결과 91%의 만족도를 보였다고 밝혔다. 학교안전경찰관은 학교에 상주하며 △학교폭력전담기구 참여 사안조사 △학교 내 안전 및 질서 유지(불법촬영 예방 등 취약지역 순찰) △학교폭력·디지털 성범죄·도박중독 예방 등 맞춤형 교육 △청소년 상담활동 △등굣길 교통관리 및 청소년 흡연지도 등 안전한 학교 환경 조성을 위한 다양한 활동을 펼치고 있다. 자치경찰단이 도교육청과 7월 9일부터 18일까지 실시한 만족도 조사 결과 학생 90%, 학부모 97%, 교직원 100%가 만족한다고 답했다. 또한 타 학교로의 제도 확대 필요성에 대해서는 학생 87%, 학부모 98%, 교직원 97%가 필요하다는 의견을 제시했다. 만족 사유로는 학생과 학부모는 범죄예방을 위한 교내외 순찰과 등굣길 교통안전 활동을, 교직원은 학교폭력 사안 조사와 처리를 최우선으로 꼽았다. 이에 따라 자치경찰단은 2학기부터 제주시 동부권과 서귀포시권 각 1개교에서 학교안전경찰관을 확대 운영할 계획이다. 박기남 도자치경찰단장은 “학교안전경찰관 제도가 학교 구성원으로부터 긍정적인 반응을 이끈 것은 매우 고무적”이라며 “교육청과 협업해 더 내실있게 운영해 나가겠다”고 강조했다. 오영훈 제주지사는 지난달 31일 이상민 행정안전부 장관과의 면담에서 학교안전경찰관 제도를 자치경찰제도의 우수 사례로 소개하며 자치경찰 이원제의 조기 정착을 위한 적극적인 협조를 요청했다.

제주에서 푹푹 찌는 밤낮없는 더위에 온열 환자가 발생하고 가축, 양식 어류 등도 폐사하는 피해가 나타나고 있다. 5일 제주도에 따르면 폭염이 시작된 지난달 3일부터 이날 현재까지 온열환자 69명이 발생했다. 남성 59명, 여성 10명으로 60세 이상 29명, 50대 19명, 40대 10명, 30대 6명, 20대 3명, 20세 미만 2명이다. 지난 3일 서귀포시 한 농촌지역에서 90대 할머니 1명이 폭염에 쓰려져 119 구급대에 의해 병원으로 옮겨졌다. 온열질환은 고온 환경에 장시간 노출할 때 발생하는 급성질환이다. 두통이나 어지러움, 근육 경련 등의 증상을 보인다. 무더위가 지속되면서 양돈장과 육상 양식장에서도 피해가 발생했다. 폭염으로 바다 수온이 오르면서 제주시 한경면과 조천읍 육상 양식장 8곳에서는 고수온 등의 영향으로 최근 광어 1만여마리가 폐사했다. 또 양돈장 14곳에서 총 836마리의 돼지가 폭염으로 폐사한 것으로 집계됐다. 제주도 북부에는 한 달째 열대야가 이어지고 있다. 4일 저녁부터 5일 아침 사이 지점별 최저기온은 제주(북부) 28.8도, 서귀포(남부) 27.9도, 성산(동부) 27.1도, 고산(서부) 27.5도 등으로 산간을 제외한 전역에서 열대야가 발생했다. 지점별 열대야 일수는 제주 30일, 서귀포 24일, 성산 23일, 고산 18일이다. 제주 북부는 지난달 15일 이후 21일 연속으로 열대야가 나타나 올 여름 열대야 일수 30일을 기록했다. 열대야는 오후 6시 1분부터 이튿날 오전 9시까지 최저기온이 25도 아래로 떨어지지 않는 현상을 말한다. 기온이 25도를 넘으면 사람이 쉽게 잠들기 어려워 더위를 나타내는 지표로 사용된다.

제주에서 푹푹 찌는 밤낮없는 더위에 온열 환자가 발생하고 가축, 양식 어류 등도 폐사하는 피해가 나타나고 있다. 4일 제주도에 따르면 지난 5월 20일부터 1일까지 온열환자 60명이 발생했다. 이는 지난해 같은 기간 33명에 비해 81.8%(27명) 늘어났다. 온열질환은 고온 환경에 장시간 노출할 때 발생하는 급성질환이다. 두통이나 어지러움, 근육 경련 등의 증상을 보인다. 올해 온열환자는 남성 86.7%(52명), 60대 이상 41.7%(25명)로 나타났다. 발생 시각은 낮 12시∼오후 3시 33.3%(20명), 발생 장소는 작업장 및 논밭 46.7%(28명)였다. 무더위가 지속되면서 양돈장과 육상 양식장에서도 피해가 발생했다. 제주시 한경면 육상 양식장 5곳에서는 고수온 등의 영향으로 최근 광어 3600여 마리가 폐사해 5000여만원의 피해가 발생했다. 또 양돈장 13곳에서 총 835마리의 돼지가 폭염으로 폐사한 것으로 집계됐다. 제주에는 산지를 제외한 대부분 지역에 폭염 경보가 내려진 상태다. 해안지역을 중심으로는 낮 기온이 33도를 웃도는 등 무더운 날씨를 보이고 있다. 해가 진 뒤에도 한낮의 열기가 채 식지 않아 열대야도 이어지고 있다. 올여름 제주 지역 최장 열대야 일수가 29일로 늘었다. 3일 저녁부터 4일 아침 사이 지점별 최저기온은 제주(북부) 29.1도, 서귀포(남부) 27.5도, 성산(동부) 26.2도, 고산(서부) 28도를 기록했다. 제주(북부)에는 지난달 15일 이후 20일째 밤사이 기온이 25도를 웃도는 열대야가 지속되고 있다. 올해 들어 현재까지 지점별 열대야 일수는 제주(북부) 29일, 서귀포(남부) 23일, 성산(동부) 22일, 고산(서부) 17일 등이다. 이날 낮 최고기온은 해안 34도, 해발 200∼600ｍ 중산간 32∼33도, 추자도 33도 내외로 전망됐다. 전날 제주지역 최대전력수요는 1138.8㎿로, 주말을 맞아 기록 경신을 멈췄다. 제주지역 최대전력수요는 지난달 24일 처음 기록을 경신했다. 이어 같은 달 29일부터 이달 2일까지 닷새 연속 기록을 경신했다. 제주도는 방학과 휴가철을 맞아 취약 시간대에 햇볕 노출을 줄이고, 갈증이 나기 전 규칙적인 수분 섭취 등 예방수칙을 지켜야 한다고 당부했다. 강동원 제주도 안전건강실장은 “6개 응급의료기관과의 유기적인 협조체계를 통해 온열질환자 발생에 대비한 24시간 비상 체계를 운영하고 있다”며 “9월까지 응급실 감시체계를 지속 운영해 도민 피해를 최소화해 나가겠다”고 말했다.

7월 제주도 북부 폭염이 역대 가장 많은 18일이나 나타났다. 열대야 지속일수 기록도 갈아치울 태세다. 1일 기상청에 따르면 지난달 제주(북부·제주지방기상청) 지점에서 일 최고기온이 33도를 넘은 날(폭염일수)은 총 18일이다. 올해 제주의 7월 폭염일수는 1923년 이곳에서 기상관측을 시작한 이래로 가장 많으며, 평년값(1991∼2020년 평균)인 4일의 4.5배에 달한다. 지난달 제주도(제주, 서귀포, 성산, 고산의 평균)의 폭염일수도 5.3일로, 2017년(5.8일)에 이어 역대 2번째로 많았다. 제주 외에 도내 다른 지점은 지난달 폭염일수가 서귀포 1일, 성산 2일, 고산 0일로 제주도 안에서도 지역별 차이가 컸다. 또한 제주(북부) 지점은 지난달 월평균기온이 28.9도, 월평균 최고기온이 32.3도로 각각 역대 2위를 기록하기도 했다. 더위는 밤이 돼도 좀처럼 식지 않으면서 밤사이 기온이 25도 이상을 유지하는 열대야도 기승을 부리고 있다. 제주(북부) 지점에서는 지난달에 열대야가 25일이나 나타났다. 이는 2013년·2017년·2022년의 26일에 이어 2번째로 많으며, 평년(11.7일)의 2배 이상이다. 한 달 중 열대야가 없었던 밤이 6번밖에 되지 않는 셈이며, 지난달 15일부터 현재까지 17일 연속으로 열대야가 나타나는 등 더위에 잠 못 드는 밤이 이어지고 있다. 올해 지점별 열대야 일수는 제주 26일, 서귀포 20일, 성산 19일, 고산 14일이다.