제주 고(高)씨인 댄 고(41·한국 이름 고원영) 후보가 미국 연방 하원의원에 당선되면서 조부의 고향인 제주에서도 환영과 축하의 물결이 일고 있다. 고태식 제주시 애월읍 하귀1리 노인회장은 4일 “댄 고 후보의 조부인 고광림 박사와는 8촌 ‘괸당(친척의 제주어)’ 사이”라며 “우리 가문에서 세계적인 인물이 나와 매우 명예롭고 영광스럽다”고 소감을 밝혔다. 이어 “마을 주민들에게도 소식을 전하고 있는데 모두가 자신의 일처럼 기뻐하고 있다”며 “마을 차원에서 환영 현수막을 준비하는 등 축하 분위기가 가득하다”고 덧붙였다. 제주 고씨 영곡공파 종친회는 “제주를 각별히 아껴 평소에도 고씨 성을 자랑스럽게 쓰는 것으로 안다”며 “가문의 영광이자 감격스러운 일”이라고 기쁨을 감추지 못했다. 위성곤 제주도지사는 자신의 사회관계망서비스(SNS)에 “제주에서 시작된 한 가족의 도전이 3대에 걸쳐 이어져 온 결실이라는 점에서 더욱 뜻깊게 다가온다”며 “제주도민의 한 사람으로서 참으로 반갑고 자랑스럽다”고 축하했다. 위 지사는 “미국의회에서 활발한 의정활동을 펼치며, 한미 양국의 우호와 협력을 잇는 든든한 가교가 되어주길 기대한다”며 “제주에서도 댄 고 당선인의 새로운 출발을 힘껏 응원하겠다”고 말했다. 제주 고씨 영곡공파 종친회에 따르면 고 후보의 조부 고광림 박사는 제주시 애월읍 하귀1리 출신으로 공립보통학교를 졸업했다. 고 박사는 1960년대 초 주미 한국대사관 공사와 대사대리를 역임한 외교관이자 국제법학자다. 고 후보의 부친인 하워드 고(고경주) 하버드대 교수는 버락 오바마 행정부에서 보건복지부 차관보를 지냈으며, 삼촌인 해럴드 고(고홍주) 박사는 예일대 로스쿨 학장과 오바마 행정부 국무부 법률고문을 지낸 화려한 이력을 갖고 있다. 한국계 부친과 레바논인 모친 사이에서 태어난 고 후보는 아버지의 뜻을 이어받아 제주 고씨 성을 사용하고 있으며, 지난 2013년 9월 조부의 고향인 제주를 직접 방문하기도 했다. 한편 AP통신은 3일 오후(현지시간) 매사추세츠주 제6선거구 연방 하원의원 선거에서 고 후보의 당선이 확정됐다고 보도했다.

“육지의 버스와 지하철이 국민의 발이듯, 고립된 섬 주민에게 뱃길은 ‘바다 위의 국도’이자 생존 그 자체입니다.” 뱃길이 유일한 교통편인 제주 추자도 주민들이 정부와 제주도를 향해 생존과 직결된 해상 교통권을 지켜달라고 거듭 호소했다. 4일 ‘추자면 여객선비상대책위원회’(이하 비대위)에 따르면 전날 마을 광장에서 주민 200여 명이 참여한 가운데 ‘산타모니카호 운항 중단 철회 및 추자도 해상교통권 사수 주민 총궐기대회’를 개최했다. 이번 총궐기는 ‘제주∼추자∼진도’ 항로를 오가는 여객선 산타모니카호의 선사가 돌연 운항 중단을 예고하면서 촉발됐다. 선사 측은 2022년 취항 이후 지난해까지 누적 적자가 65억원에 달하는 등 계속되는 손실로 운항 유지가 부담스럽다며, 최근 제주도에 12월 31일 운항 중단 계획을 공식 전달했다 .지난해 추자항 접안 사고로 선박 안전에도 문제가 생겨 운항 중단이 불가피하다는 입장이다. 제주도는 그동안 추자도 주민들의 해상 교통권을 위해 올해 19억5000만원을 포함해 총 39억원의 결손보조금을 지급해 왔다. 향후 지속적인 지원을 약속하며 운항 유지를 요청해 왔다. 주민들 역시 산타모니카호 덕분에 가능해진 ‘제주 본섬 1일 생활권’을 지키기 위해 선사에 운항 중단 철회를 요구했으나, 선사 측이 기존 입장을 고수하면서 당장 내년부터의 운항 여부는 불투명해진 상태다. 설상가상으로 선사가 제주도에 운항 중단 계획을 통보하기 전 이미 해외 선박 거래 사이트에 산타모니카호를 매물로 올린 사실이 드러나면서 주민들의 불안감은 더욱 커지고 있다. 이날 궐기대회에서 이우철 영흥리상인번영회장은 “제주도는 선사에 결손지원금을 넘어선 전폭적인 지원을 약속했으나, 선사는 이를 거부하고 배를 매각하려 한다”며 “정부와 제주도가 여객선을 직접 소유하고 운영하는 ‘추자도 여객선 공영제’를 즉각 도입해야 한다”고 목소리를 높였다. 이강구 비대위원장도 “선사는 연안여객 사업자로서 막대한 국가 보조금과 세제 혜택을 받으며 영업 이익을 챙겨왔음에도 일방적으로 운항 중단을 통보했다”며 “주민들의 발을 팔아넘기려 했다”고 성토했다. ◆운항 중단하면 당일치기 본섬 방문 어려워 산타모니카호는 차량 84대와 승객 606명을 동시에 실어 나를 수 있는 쾌속선이다. 하루 한 차례 제주항과 상추자항을 오가며, 제주항에서 상추자항까지는 50분가량 걸린다. 산타모니카호 운항이 중단될 경우, ‘제주∼추자∼완도’ 항로의 송림블루오션호가 유일한 대안이 되지만 출항 시간(추자도 출발 오후 4시 40분, 익일 아침 8시 입항)의 한계로 당일치기 본섬 방문이 불가능해진다. 이 여객선은 차량 50대와 승객 240명을 실을 수 있으며, 운항 시간은 2시간가량이다. 오후에 추자에서 출발해 저녁에 제주에 도착하는 일정으로 운항해 추자 주민들이 제주(본섬)를 방문한 뒤 당일 섬으로 돌아가기 어렵다. 한편, 비대위는 이날 산타모니카호의 운항 중단 철회를 촉구하며 배 모형 화상 퍼포먼스와 함께 추자면사무소까지 거리 행진을 벌였다. 이어 제주도지사 앞으로 작성한 탄원서를 추자면장에게 전달하며 대회를 마무리했다.

태양광 발전시설이 없는 단독주택도 고효율 난방기기인 히트펌프 설치 지원을 받을 수 있게 됐다. 주택당 신청 한도도 최대 2대로 늘어난다. 제주도는 이 같은 내용을 담아 지원 기준을 완화한 ‘2026년 제주 생활 속 히트펌프 보급사업’ 대상자를 추가 모집한다고 4일 밝혔다. 이번 추가 모집은 제주도가 꾸준히 건의해 온 제도개선 사항이 반영돼, 기후에너지환경부의 ‘난방전기화 사업 보조금 업무처리 지침’이 지난 10월29일 일부 개정됨에 따라 추진됐다. 가장 크게 달라진 점은 신청 자격 완화와 지원 대수 확대다. 그동안은 태양광 발전시설을 설치한 가구만 신청할 수 있었으나, 이번부터는 태양광 설치 여부와 관계없이 도내 단독주택 소유자와 세대주라면 누구나 신청할 수 있다. 또한 기존 주택당 1대만 지원하던 방식에서 벗어나, 난방면적이 기준을 초과하거나 세대가 분리된 주택은 최대 2대까지 지원받을 수 있다. 모집 규모는 취소 가구에 대비한 예비가구를 포함해 1000가구 안팎이며, 물량이 소진될 때까지 선착순으로 접수한다. 지원 금액은 하반기 보급계획과 동일하게 1대당 최대 단가 1400만원을 기준으로 국·도비 70%(최대 980만원)가 지원되며, 신청 가구는 30%(420만원)만 부담하면 된다. 제주도는 겨울철 난방 시기를 고려해 서류 접수 순서대로 신속하게 대상자를 선정할 방침이다. 현장 확인 승인 후 서류를 제출한 가구를 대상으로, 사업수행자(컨소시엄)별 배정 물량 안에서 선착순 선정해 보급한다. 다만, 주택 상황과 전기 공급 절차에 따라 설치에 7일 이상 소요될 수 있다. 특히 기존 보일러를 철거하고 새로 설치하는 과정에서 난방과 온수 사용이 일시 중단될 수 있으므로, 사전에 설치 일정을 확인하고 대비하는 것이 필요하다. 조선희 제주도 기후에너지국장은 “이번 지침 개정으로 태양광 미설치 가구와 히트펌프 2대 설치가 필요한 단독주택 가구도 혜택을 받을 수 있게 됐다”며 “겨울철 난방 시기에 맞춰 도민들이 빨리 혜택을 누릴 수 있도록 연내 보급을 마무리하겠다”고 밝혔다.

지난 10여년 동안 의료관광단지 조성 사업이 정체된 제주헬스케어타운이 제모습을 갖춘다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 녹지제주헬스케어타운유한회사(녹지제주) 소유의 서귀포시 동홍·토평동 일원 9개 사업부지(20만4917㎡)와 미준공 건축물 2개 동에 대해 1480억원 규모의 ‘제주헬스케어타운 자산양수도 계약’을 체결했다고 3일 밝혔다. 계약에 따라 녹지제주는 인수대금 중 50% 이상을 잔여 사업부지(웰니스몰 7개소, 3만8225㎡)에 재투자한다. 공사 재개를 위해 현장 안전점검에 착수한다. 현장 운영에 필요한 직원 신규 채용을 진행하며 2027년 상반기 재착공과 2029년 완공을 목표로 사업 추진에 속도를 낼 계획이다. JDC 역시 자산 매입에 그치지 않고 실질적인 단지 정상화를 꾀한다. 계약 체결 직후 단지 정비작업에 돌입하며, 2027년부터 개발계획 변경 및 인허가 절차를 진행한다. 특히 미준공 상태인 힐링스파이럴호텔의 구체적인 사업 추진 방향을 수립하는 등 실효성 있는 후속 조치를 이어간다는 방침이다. 제주헬스케어타운은 153만9339㎡에 총사업비 1조5966억원을 들여 의료관광단지를 조성하는 대규모 개발사업이다. 최대 투자자인 녹지그룹은 녹지제주를 통해 1조원 투자를 약속하고 2014년 개발에 나섰으나 자금난으로 2017년 공사가 전면 중단됐다. 녹지국제병원을 둘러싼 영리병원 개설 논란은 법정 소송으로 번졌다. 제주도가 외국인으로 환자를 제한해 병원 개설을 허가한 것에 불복해 녹지 측이 여러 개의 행정소송을 제기했으나 제주도가 최종 승소했다.

막대한 손실보전금 지급 논란을 빚었던 제주∼중국 칭다오 국제 화물선 항로의 재정 부담을 낮추기 위해 새로운 운항 협약안이 마련됐다. 제주도는 중국 선사인 산둥원양해운그룹주식유한공사와 협의를 거쳐, 향후 2년간 재정지원 한도를 100억원 미만, 연간 지원액을 50억원 미만으로 제한하는 내용의 새 협약안을 마련했다고 3일 밝혔다. 기존 협정에 따른 손실보전 규모는 협정 체결 당시 환율 기준으로 연간 최대 73억원, 3년간 최대 219억원이었다. 새 협약안은 재정지원 기간을 협약 체결일부터 1년까지를 1기, 1기 종료 다음 날부터 2028년 10월15일까지를 2기로 구분했다. 2기 지원 한도는 실제 협약 기간을 반영해 50억원에 2기 일수를 365일로 나눈 비율을 곱해 산정하며, 산정된 한도액 미만으로 지원하게 된다. 재정지원금은 기존과 마찬가지로 선박 운항 비용에서 화물 운송 수입을 뺀 금액을 기준으로 하되, 연간 지원액이 50억원을 넘지 않도록 상한선을 두었다. 제주도에 따르면 항차당 평균 물동량이 150TEU(1TEU는 20피트 컨테이너 1개) 이하일 때는 연간 지원 한도인 50억원 미만이 적용되고, 이를 넘어서면 물동량 증가에 따라 지원금이 점차 줄어든다. 물동량으로 환산한 손익분기점은 연간 1만1500TEU로, 현재처럼 주 1회 왕복 운항할 경우 항차당 평균 220TEU 이상을 운송해야 한다. 이 수준에 도달하면 화물 운송 수입으로 선박 운항 비용을 충당할 수 있어 제주도의 재정지원금은 0원이 된다. 또한 위약금과 운항 중단 관련 규정에 상호주의 원칙을 반영해 제주도와 선사 간 권리와 책임을 균형 있게 조정했다. 제주도는 그동안 새 협약안 마련을 위해 중국 선사와 산둥성 관계자들과 협의를 이어왔으며, 산둥성 당서기에게 협조 서한을 보내기도 했다. 도는 지난주 지방재정투자심사를 받은 데 이어, 도의회 동의 등 필요한 행정절차를 거쳐 새 협약을 체결할 계획이다. 아울러 기존 협정의 행정절차 미이행에 따른 지방교부세 감액 등 재정상 불이익 가능성에 대비해 대응 방안도 마련하기로 했다. ◆10월 물동량 손익분기점 220TEU의 25% 제주도는 재정지원 조건 개선과 함께 안정적인 물동량 확보에도 주력할 방침이다. 도가 집계한 지난해 10월부터 올해 10월28일까지 52차례의 운항 실적을 보면 총 물동량은 1352TEU로, 항차당 평균 26TEU에 그쳤다. 최근 항차당 평균 물동량은 지난 8월 21.3TEU에서 9월 36.8TEU, 10월 54.7TEU로 증가세를 보이고 있다. 10월 물동량은 손익분기점인 220TEU의 약 25% 수준이다. 도는 기업, 물류업체, 관계기관 등이 참여하는 실무협의체를 운영해 소량화물 운송과 통관·검역 과정의 애로사항을 파악하고 개선 방안을 논의하고 있다. 앞으로 항로를 이용해 직접 수출입하는 기업에 물류비 지원금을 지급하고, 각종 지원사업 선정 시 항로 이용 기업에 가점을 부여할 계획이다. 또 제주연구원의 2027년 정책과제를 활용해 내년 1분기까지 실현 가능한 물동량 목표를 수립하기로 했다. 이와 함께 내년 산둥성과 교류 협력을 확대하고, 칭다오·쯔보 무역박람회 참가, 칭다오 맥주축제 제주 맥주 판매장 운영 등을 추진해 제주 상품의 중국 판로를 넓힐 방침이다. 위성곤 지사는 “제주∼칭다오 항로가 당초 예상한 물동량을 확보하지 못하고 기존 협정의 행정절차에도 미흡한 점이 있어 이를 개선하고자 새 협약을 추진하게 됐다”며 “도의회에도 협약안의 취지를 충분히 설명해 동의를 얻는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 이어 “앞으로는 안정적인 물동량 확보와 기업의 항로 이용 확대에 집중하겠다”며 “재정 투입과 운영 실적을 지속해서 점검하고 제주 기업의 수출입 확대가 실질적인 성과로 이어지도록 책임 있게 챙기겠다”고 강조했다. ◆2025년 10월 항로 개설 후 中선사에 손실보전금 76억 지급 제주∼칭다오 정기 화물선은 2025년 10월16일 제주항과 중국 칭다오항을 잇는 국제 컨테이너 정기항로로 첫 취항했다. 제주도는 당초 중국 선사와 협약을 맺고 항로가 안정될 때까지 선박 운항 비용을 지원하기로 했으나, 실제 물동량이 예상에 크게 못 미치면서 막대한 손실보전금 지급과 중앙투자심사 미이행 등 절차적 문제가 불거진 바 있다. 제주도에 따르면 지난해 10월 항로 개설 이후 올해 11월3일까지 지급된 손실보전금은 총 76억2000만원이다. 다만, 선박 임대료는 3개월 치를 미리 지급하고 운항 비용은 매달 정산하는 방식이어서 이 금액이 곧바로 1년간의 최종 손실액을 뜻하는 것은 아니다. 위 지사는 지난 9월 도의회 도정질문에서 “물동량 관련 예측 자체가 대단히 실패했다”며 도민에게 공식 사과하고, 중국 선사와 협약 개정을 추진해 왔다.

올해 제주산 노지감귤 생산 예상량이 44만3300t으로 지난해(41만965t)보다 7.8% 증가할 전망이다. 제주도는 올해 노지감귤 생산량 증가와 본격적인 출하에 대비해 가격 안정 대책 마련에 나섰다고 2일 밝혔다. 10월29일 기준 평균 누계가격은 5㎏당 9778원으로 전년(1만297원)보다 5% 낮지만, 평년(9446원)보다는 4% 높은 수준이다. 누적 출하량은 2만7037t으로 생산 예상량의 6.1%를 차지한다. 제주도는 2일 도청 탐라홀에서 위성곤 도지사 주재로 2026년산 노지감귤 가격 안정 대책회의를 열고 품질관리 강화와 출하 조절, 소비촉진 확대 등 수급 안정 방안을 논의했다. 이날 회의에는 이춘협 농협중앙회 제주본부장, 강동만 제주농산물수급관리연합회장, 송창구 제주감귤농협 조합장을 비롯해 도내 농·감협, 수급관리기관, 가공·유통업체, 감귤 재배농가 등 관계자들이 참석했다. 회의에서는 고광덕 제주농산물수급관리센터장이 노지감귤 유통 처리 상황과 향후 대책을, 박진석 제주농협조합공동사업법인 대표가 통합마케팅 추진 전략을 각각 발표했다. 제주농산물수급관리센터는 노지감귤 출하 및 가격 동향을 분석하고, 가격 하락 원인과 수확·유통 단계별 대응 방안을 제시했다. 10월 가락시장 기준 사과 가격은 전년 대비 38%, 배는 27% 하락하는 등 주요 대체 과일도 가격 약세를 보이고 있어, 감귤 가격 문제 역시 과일시장 전반의 침체와 맞물려 있다고 분석했다. 센터는 감귤 가격 하락의 주요 원인으로 공급과잉과 저품질 감귤 유통을 지적하고, 엄격한 품질 선별을 통해 고품질 감귤을 출하해야 한다고 강조했다. 이에 따라 농가와 유통조직에 수확 전 품질 관리와 선과장 품질 선별을 강화하고, 상품 외 감귤 유통 차단과 기상·시장 상황에 따른 분산 출하에 적극 협조해 줄 것을 요청했다. 제주농협조합공동사업법인은 11월부터 12월까지 전국 주요 대형·중소형 마트와 온라인 유통채널에서 판촉행사를 추진하고, 12월 1일 ‘감귤데이’와 연계한 소비촉진 활동을 펼치는 등 제주감귤 판매 확대를 위한 통합마케팅 전략을 발표했다. 이어 위성곤 지사 주재로 진행된 현안토론에서는 노지감귤 가격 안정을 위한 기관별 대응 방안과 생산·유통 현장의 협력 과제를 논의했다. 참석자들은 최근 잦은 비로 인한 품질 편차가 소비지 가격 형성에 영향을 미치고 있다며, 선과 과정에서 저품질 감귤를 철저히 걸러내고 극조생감귤과 일반 조생감귤의 출하 시기를 조절할 필요가 있다는 의견을 제시했다. 또한 농협을 통한 계통출하 비중을 높여 수급 조절 기능을 강화하고, 가공용 감귤 처리 확대와 품종 갱신, 생산·유통 현장 지도인력 확충 등을 검토해야 한다는 건의도 이어졌다. 이와 함께 올해 감귤의 품질이 향상된 만큼 소비자들에게 이를 적극 알리고, 감귤 소비 확대를 위한 홍보와 판촉 지원을 강화해야 한다는 의견도 나왔다. 위성곤 지사는 감귤 가격 안정을 위해 철저한 품질관리와 관계기관의 공동 대응을 강조했다. 특히 상품 외 감귤의 시장 유입을 차단하고, 농협 계통출하 비중을 높이기 위한 정책 방안을 마련하도록 지시했다. 또한 고온에서도 저장성이 우수한 감귤 품종 연구와 농협의 생산·유통 지도인력 지원 방안을 검토하고, 사회관계망서비스(SNS)를 활용한 소비촉진 홍보를 앞당겨 적극 추진할 것을 당부했다. 위 지사는 “농업인의 땀과 노력이 정당한 소득으로 이어질 수 있도록 오늘 논의한 대책들이 현장에서 제대로 실행되는 것이 중요하다”며 “관계기관과 긴밀히 협력해 농가가 안심하고 감귤을 출하할 수 있도록 꼼꼼히 챙기겠다”고 강조했다. 이어 “상품 외 감귤 유통으로 성실하게 품질을 관리해 온 농가가 피해를 입어서는 안 된다”며 “선별과 유통 과정을 철저히 점검해 소비자가 믿고 찾을 수 있는 제주 감귤을 공급하는 데 힘써 달라”고 주문했다. 아울러, 감귤 유통센터(선과장)에서 지게차를 사용할 때 안전 관리수칙을 철저히 지켜 줄 것을 각별히 당부했다.

제주 제2공항 건설을 둘러싼 주민 갈등을 해소하기 위한 가칭 ‘제주 제2공항 갈등조정협의회’가 오는 5일 출범한다. 제2공항 찬반 단체가 극명하게 엇갈린 입장을 내놓았다. 2일 제주도에 따르면 협의회는 조정위원 7명, 이해관계인 4명, 관계 공무원 2명 등 총 13명으로 구성된다. 공정성과 중립성을 확보하기 위해 국무조정실이 지정한 갈등관리 전문기관 5곳에서 각각 3명씩 추천받은 전문가 15명 중 무작위 추첨으로 조정위원 7명을 선정했다. 이해관계인 4명은 공항 예정지 마을 주민, 미래세대, 찬반 측 입장을 대변하는 인사들로 채워졌다. 다만 제주도가 제2공항 건설 찬성 단체들에 공식적으로 위원 추천을 요청하고 직접 방문해 설득했음에도, ‘제주 제2공항 범도민 추진위원회’ 등 일부 찬성 주민단체는 위원 추천을 거부했다. 이에 따라 찬성 측 대신 제주도관광협회가 추천한 경제계 인사가 참여하며, 반대 측에서는 ‘제주제2공항강행저지비상도민회의’ 추천 인사가 합류한다. 공항 예정지 주민은 성산읍 신산리·난산리·수산1리 마을의 추천을 받았고, 미래세대 대표는 제주지역 대학 총학생회 관련 단체에서 추천했다. 관계 공무원 2명을 제외한 11명에게 의결권이 주어진다. 협의회는 첫 회의에서 위원장을 선출하고 운영 규칙과 향후 운영 방향 등을 논의할 예정이다. 이후 월 2~3차례 회의를 열어 주요 쟁점에 대한 정보 제공 방안과 도민 의견수렴 방식 및 절차를 다룬다. 필요할 경우 전문가 설명회와 주제별 토론회도 병행한다. 협의회는 내년 1월까지 논의를 마무리하고 2월 중 그 결과를 도지사에게 전달할 계획이다. 도는 이를 바탕으로 내년 상반기까지 도민 의견수렴을 마칠 방침이다. 다만 갈등조정협의회는 제2공항 건설 찬반 여부를 직접 결정하는 기구가 아니라, 도민이 충분한 정보를 바탕로 판단할 수 있도록 의견수렴 방식과 절차를 논의하는 자문기구다. 이 때문에 일각에서는 사업을 적극적으로 추진해 온 일부 찬성 주민단체가 참여를 거부함에 따라, 향후 논의 결과의 대표성과 수용성을 두고 논란이 이어질 수 있다는 우려도 나온다. 송창윤 제주도 소통·제2공항담당관은 “서로 다른 입장을 존중하며 충분한 대화와 숙의를 이어가는 것이 중요하다”며 “협의회가 찬반을 결정하는 기구가 아닌 만큼, 다양한 의견을 수렴할 수 있도록 열린 논의 구조를 마련하겠다”고 밝혔다. 한편 제주 제2공항 범도민 추진위원회는 이날 성명을 내고 “제주도정의 갈등조정협의회 구성은 갈등 해결이 아니라 새로운 갈등과 사업 지연을 초래할 뿐”이라며 협의회 구성에 반대한다는 입장을 밝혔다. 이 단체는 “제2공항은 지난 11년간 수많은 논의와 검증, 법적 절차를 거쳐 환경영향평가 등 최종 절차를 앞두고 있는 국가사업”이라며 “사업의 마지막 단계에서 다시 찬반 논쟁을 불러일으키는 것은 사업 추진에 불확실성을 더하고 새로운 혼란과 분열을 초래할 것”이라고 주장했다. 이 단체는 협의회 구성 중단을 요구하고, 협의회 구성이 불가피하다면 대표성과 중립성, 역할과 권한을 명확히 해 법정 행정절차와 사업 추진에 영향을 미치지 않도록 해야 한다고 강조했다. 또 환경영향평가 등 남은 절차를 신속하고 투명하게 진행하고 공항 예정지 주민들의 피해에 대한 실질적인 대책을 마련할 것을 촉구했다. 반면, 제주제2공항강행저지비상도민회의는 “도민의 자기결정권을 보장하고 공정한 숙의와 결정의 절차를 마련할 갈등조정협의회 출범을 환영한다”고 밝혔다. 이 단체는 “제2공항 갈등 해결의 열쇠는 오직 ‘도민결정권’에 있다. 찬반을 떠나 제주도민의 70~80%가 도민 스스로 결정하는 절차를 요구하고 있으며, 이재명 대통령과 위성곤 도지사뿐만 아니라 주무 부처인 국토교통부 홍지선 장관 역시 ‘도민 의사가 가장 중요하며, 갈등조정협의회를 통해 수렴된 결과를 적극 수용하겠다’고 공식 천명했다. 도민결정은 이제 그 누구도 거스를 수 없는 확고한 원칙이자 거대한 흐름”이라며 “위성곤 도정은 ‘도민결정’의 원칙과 여정을 흔들림 없이 밀고 나가야 한다”고 촉구했다. 이어 “도민이 동의하고 수용할 수 있는 공정한 의견수렴 방안을 마련해야 하며 철저한 검증과 투명한 정보 공개로 도민의 알 권리를 온전히 보장해야 한다”고 주장했다. 이 단체는 “제주도정과 국토부는 제주도민의 자기결정에 따를 것임을 분명하게 천명해야 한다”고 말했다.

10여년 동안 의료관광단지 조성 사업이 정체돼 ‘유령도시’로 전락한 제주헬스케어타운이 제모습을 갖춘다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 녹지제주헬스케어타운유한회사(녹지제주) 소유의 서귀포시 동홍·토평동 일원 9개 사업부지(20만4917㎡)와 미준공 건축물 2개 동에 대해 1480억원 규모의 ‘제주헬스케어타운 자산양수도 계약’을 체결했다고 2일 밝혔다. 이번 계약을 계기로 양사는 제주헬스케어타운의 조성 목적에 맞는 사업 추진을 위해 협력 관계를 한층 강화하기로 뜻을 모았다. 계약에 따라 녹지제주는 인수대금 중 50% 이상을 잔여 사업부지(웰니스몰 7개소, 3만8225㎡)에 재투자한다. 공사 재개를 위해 현장 안전점검에 착수한다. 현장 운영에 필요한 직원 신규 채용을 진행하며 2027년 상반기 재착공과 2029년 완공을 목표로 사업 추진에 속도를 낼 계획이다. JDC 역시 자산 매입에 그치지 않고 실질적인 단지 정상화를 꾀한다. 계약 체결 직후 단지 정비작업에 돌입하며, 2027년부터 개발계획 변경 및 인허가 절차를 진행한다. 특히 미준공 상태인 힐링스파이럴호텔의 구체적인 사업 추진 방향을 수립하는 등 실효성 있는 후속 조치를 이어간다는 방침이다. 송석언 JDC 이사장은 “지난 10여 년 동안 사업 정체로 인한 불편 속에서도 믿고 기다려준 제주도민과 지역사회에 진심으로 감사드린다”라며 “국정감사 등 여러 우려 속에서도 기관장으로서 사업 정상화를 결단한 이유는 JDC를 믿고 소중한 땅을 내어주신 토지주와 도민과의 약속을 지키기 위함”이라고 밝혔다. 이어 “양사의 긴밀한 협력 체계를 바탕으로 계획된 일정을 차질 없이 이행해, 제주헬스케어타운을 도민과 지역사회가 진정으로 환영하는 대표 복합의료단지로 거듭나게 하겠다”고 강조했다. 제주헬스케어타운은 153만9339㎡에 총사업비 1조5966억원을 들여 의료관광단지를 조성하는 대규모 개발사업이다. 최대 투자자인 녹지그룹은 녹지제주를 통해 1조원 투자를 약속하고 2014년 개발에 나섰으나, 자금난으로 2017년 공사가 전면 중단됐다. 이후 녹지국제병원을 둘러싼 영리병원 개설 논란이 법정 소송으로 번졌다. 제주도가 외국인으로 환자를 제한해 병원 개설을 허가한 것에 불복해 녹지 측이 여러개의 행정소송을 제기했으나, 최종적으로 제주도가 승소했다. 사업이 지지부진하자 JDC는 2024년 녹지사업장 인수 방침을 정해 매입 대상을 추렸다. 지난해 JDC는 헬스케어타운 사업에 887억원을 편성했지만 실제 계약은 성사되지 않아 무산되는 듯 했지만, 올해 6월 JDC와 녹지제주가 자산양수도 업무협약을 맺고 최근 최종 계약을 이끌어냈다.

기후위기와 급변하는 관광환경에 대응해 세계 섬 지역들이 지속가능한 관광을 이끌기 위한 10개 합의사항을 담은 공동성명을 채택했다. 31일 제주도에 따르면 지난 28∼30일 제주돌문화공원 설문대할망전시관에서 ‘제27회 섬 관광정책포럼(ITOP 포럼)’을 개최했다. ‘섬을 넘어(BEYOND ISLANDS): 관광을 통한 혁신적 미래로 도약’을 주제로 열린 이번 포럼에는 12개 회원지역을 비롯해 16개국의 지방정부 대표단, 국제기구 관계자, 관광 및 업계 전문가 등 450여 명이 참여했다. 회원지역은 개최지인 제주를 비롯해 중국 하이난성, 일본 오키나와현, 인도네시아 발리주, 스리랑카 남부주, 미국 하와이주, 탄자니아 잔지바르, 태국 푸켓주, 필리핀 세부주, 말레이시아 페낭주, 에콰도르 갈라파고스주, 그리스 남에게해주 등 12곳이다. 특히 지난 2013년 이후 13년 만에 에콰도르 갈라파고스와 그리스 남에게해주가 새 회원으로 합류하면서 아시아·태평양 중심이었던 협력 범위가 남미와 유럽으로 한층 넓어졌다. 29일 개막식에는 후세인 알리 음위니 탄자니아 잔지바르 자치정부 대통령과 위성곤 제주도지사 등 회원지역 대표단과 국내외 주요 인사 300여 명이 참석했다. 행사는 주제영상 상영을 시작으로 환영사, 축사, 기조연설, 공동성명 발표, 차기 개최지 포럼기 전달식 순으로 진행됐다. 위성곤 지사는 개회사에서 “오늘날 세계의 섬들은 지리적 특성에 더해 기후위기와 디지털 전환이라는 새로운 변화에 직면해 있다”며 “관광의 지속가능성을 높이고 지역의 가치를 지켜 가는 일은 모든 섬 지역이 함께 풀어야 할 과제”라고 강조했다. 이어 “제주는 더 오래 머물며 지역 곳곳을 경험하는 체류형 관광을 넓히고, 첨단기술을 활용해 더 편리한 관광 경험을 만들며, 재생에너지를 기반으로 환경과 관광이 조화를 이루는 지속가능한 섬의 미래를 그려가고 있다”며 “제주의 경험과 회원지역의 지혜를 모아 섬의 새로운 가능성을 찾고, 세계 섬 지역이 함께 성장하는 계기가 되길 기대한다”고 전했다. 또한 “바다를 삶의 터전으로 삼아 다져온 섬 고유의 문화와 예술을 잘 보존하고 활용한다면 더 나은 미래를 열어갈 수 있을 것”이라며 “대륙에서는 이루기 힘든 일도 작은 섬에서는 실현할 수 있는 만큼, 제주는 대한민국을, 각 섬은 저마다의 나라를 선도하는 주역이 될 것”이라고 덧붙였다. 이어진 기조연설에서는 더크 글래서 유엔관광청 지속가능관광·회복탄력성 국장이 ‘섬의 경계를 넘어–지속가능하고 복원력 있는 발전의 가속화’를 주제로 강연하며, 섬의 지리적 한계로 여겨졌던 특성이 오히려 혁신과 지속가능한 발전을 이끄는 기회가 된다고 역설했다. 12개 회원지역 대표단은 기후위기와 디지털 전환에 공동 대응하기 위한 10개 합의사항을 담은 공동성명에 서명하고 이를 대내외에 공표했다. 아울러 2027년에 열릴 ‘제28회 섬 관광정책포럼’ 개최지로는 인도양의 섬 탄자니아 잔지바르가 선정되었으며, 제주도는 이날 잔지바르 대표단에 포럼기를 전달했다. ◆섬 관광 상담회…OTA 통해 해외 판로 개척 한편, 올해 포럼은 지방정부 중심의 정책 교류를 넘어 관광기업 간의 실제 사업 협력으로 영역을 대폭 넓혔다. 포럼 사상 처음으로 아시아태평양관광협회(PATA)와 함께 마련한 기업 간 거래(B2B) 관광상담회 ‘섬 관광 상담회’가 같은 날 제주돌문화공원에서 개최됐다. 제주와 하와이, 발리, 세부, 하이난, 푸켓, 페낭, 오키나와, 잔지바르 등 회원지역 관광기업 30곳과 한국·중국·일본·싱가포르·태국 등지에서 온 바이어 30곳 등 80여 명이 참여했다. 이들은 익스피디아, 트립닷컴, 아고다 등 글로벌 온라인 여행사(OTA)와의 1대1 상담을 통해 섬 관광상품의 해외 판로 개척에 나섰다. 이어 오후에 열린 ‘글로벌 섬 관광 정책 포럼’에서는 온라인 여행사의 빅데이터를 활용한 관광시장 분석, 기후위기 대응 정책 등 회원지역별 지속가능한 관광 정책과 실천 우수 사례를 공유하는 시간을 가졌다. 제주도는 이번 포럼을 계기로 세계 섬 관광 협력체계를 한층 공고히 하고, 체류형·탄소중립·인공지능(AI) 관광 등 제주의 혁신 정책을 세계 섬 지역과 공유해 나갈 방침이다.

제주도가 겨울철 도로 결빙 사고를 예방하기 위해 상습 결빙구간 5곳(총연장 2210m)에 도로 열선을 추가 설치한다고 31일 밝혔다. 공사는 오는 11월까지 마무리될 예정이다. 올해 도로 열선 추가 설치 대상은 △제주공항 진입로(700m) △제주시 동문로터리 동쪽(640m) △조천읍 와흘로 일원(400m) △제주시 해안마을길 입구(70m) △서귀포시 중앙로터리 서쪽(400m) 등 5곳이다. 총사업비는 22억7000만원으로, 이 중 22억원은 지난 5월 행정안전부 재난안전교부세(국비)를 통해 확보했다. 도와 제주시는 공법선정위원회 심의와 실시설계를 거쳐 착공했으며, 본격적인 겨울철이 시작되기 전인 11월 중순까지 공사를 완료할 계획이다. 이와 함께 제주도는 오는 11월15일부터 내년 3월15일까지를 제설대책 기간으로 정하고, 상황실을 운영해 폭설 시 신속하게 대응할 방침이다. 현주현 제주도 도시건설국장은 “도로 열선이 확충되면 겨울철 상습 결빙으로 인한 차량 정체와 교통사고를 크게 줄이고 도로 이용자의 안전이 한층 높아질 것”이라며 “다가오는 겨울 폭설에 대비해 신속한 제설작업과 빈틈없는 안전망 구축에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편, 제주도는 그동안 제주시 고산동산, 도남우체국 앞, 서귀포시 기적의도서관 앞 등 도내 17곳에 도로 열선을 설치해 운영해 오고 있다.